糧食

作者： 黃啟霖 | 中央廣播電台 – 2012年11月18日 上午11:10

聯合國世界糧食計畫署(World Food Program,WFP)官員瓦蘭德(Anne Valand)17日表示，他們已經開始在瓜地馬拉分配大約72噸的緊急糧食援助，以協助上星期遭到強震襲擊的災民。

瓦蘭德發表聲明說，他們正就災民迫切需要的遮蔽物資，持續作出立即的回應。

瓦蘭德指出，糧食援助的對象主要是瓜地馬拉的1萬3千名地震災民。多數災民的住家都遭到地震破壞。

瓜地馬拉11月7日發生規模7.4的強震，後續又發生多起強烈餘震，已知造成52人死亡。這也是1976年以來的最大地震。

瓜地馬拉災1976年發生規模6.2地震，造成大約2萬3千人死亡。

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作者： 蕭麗君 | 中時電子報 – 2012年11月18日 上午5:30

工商時報【蕭麗君】

■寮國執意要在湄公河興建水壩，不但遭到環保團體抗議，擔心將對該河流生態造成破壞，同時也引爆它與鄰國間的緊張關係，憂慮將對倚賴該河流生存的農漁業造成嚴重衝擊。

■Tensions over water resources are not only threatening economic growth in many countries, but also presenting a source of conflict.

東南亞最貧窮國家之一寮國，無視環保團體與鄰國反對，在11月初針對具有高度爭議的水壩興建案舉行動土典禮。外界憂心寮國的一意孤行，恐將威脅東南亞地區經濟成長，還可能引爆成為該區的衝突來源。

寮國副能源部長威拉旺表示，歷經兩年的準備，寮國政府已在11月7日進行動土典禮，並開始在湄公河上游興建水壩。這個位於扎雅武里，造價38億美元的水力發電計畫，由泰國朝甘昌集團負責。身為東南亞最窮困國家之一的寮國，欲藉由開發水力資源，並對他國出口水力發電，成為「東南亞的電池」。

想藉水力發電生財

蜿蜒流經寮國、越南、柬埔寨與泰國的湄公河，長久以來維繫著全球最大，同時也是產能最豐沛的內陸漁業，並為這4個國家約6,500萬名貧窮民眾提供糧食來源。如今寮國決心要開發該河水資源，已經觸發東南亞國家的不安情緒。

寮國要在該水力發電計畫中興建11個水壩，其中扎雅武里水壩是第1個。由於當初在作決定時，並沒有把對湄公河下游國家造成的衝擊列入考量，讓鄰國對寮國的所作所為感到相當不滿。越南總統張晉創甚至還對寮國提出警告，指稱「針對水資源的緊張，不僅威脅許多國家的經濟成長，同時也造成衝突的來源。」

寮國在鄰國施壓下，曾在去年12月同意將暫緩該計畫的實行，並表示將靜待由日本主導的相關環境評估報告出爐後再作定奪。但目前沒人知道這份報告是否已經完成。

由於這項計畫太具爭議性，執意要興建水壩的寮國為淡化國際的反對聲音，不斷向外界強調他們已經從善如流，針對之前的水壩設計進行修改。此外為安撫越南的不安，威拉旺在7月接受越南媒體報訪問時向該國信心喊話，宣稱「這將是全球最透明與現代化的水壩之一」。

目前越南與柬埔寨政府對寮國的水力發電計畫依然抱持反對態度，主要是基於該發電案將對他們的農漁業造成嚴重衝擊。此外，美國與芬蘭也疾呼寮國應該進行更多環評，再來決定是否要興建水壩。不過另一個受水壩影響的泰國，卻因為本身與寮國有商業利益往來，態度上意外低調。

泰國已經承諾將對寮國購買多數水力發電。至於負責該計畫的朝甘昌集團，是泰國第2大營建公司，在寮國的水力發電案中持有57％股份，泰國國營電力公司PTT占有25％股份，另一個也是國營企業的泰國電力局則有12.5％持股。

不過環保人士憂慮，扎雅武里水壩的興建，勢必將對倚賴該河流作為運輸工具、糧食與經濟的民眾造成一大災難，並且還將危及湄公河的生態，例如在該河生存獨有的一種體型龐大的鯰魚與短吻海豚就恐將瀕臨絕種危機。

環團：像玩俄羅斯輪盤

環保行動組織國際河流組織（International Rivers）成員迪特斯表示，寮國正對湄公河玩「俄羅斯輪盤遊戲」，提出並未經過證實的對策，並將湄公河視為測試新科技的試驗場地。他還警告，「除非湄公河危機立即獲得處理，不然該區未來將陷入極大危險」。

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作者： 林子晴 | 環境資訊中心 – 2012年11月15日 下午5:38

本報2012年11月15日台北訊，王鎮中整理報導

當今人類90%的糧食能量和攝取蛋白質僅來自15種植物和8種動物，這過度集中依賴的情形對營養和糧食安全令人不安，僅小麥、水稻和玉米就提供全球植物能量攝入的50%以上；而台灣的糧食有70%仰賴進口，且多數農地長期施行慣習農法對環境造成破壞，社會經濟結構改變造成農村人口老化，產銷不協調及長期推行休耕補助等，都造成嚴重農業沉疴，台北市立教育大學地球環境暨生物資源學系教授陳建志最近作出以上表示。

在全球環境變遷造成極端氣候日益嚴重下，台灣農業的走向攸關國家永續發展，台北市立教育大學地球環境暨生物資源學系、台灣環境資訊協會共同舉辦「在地與世界接軌的永續農業」研討會，針對台灣所面臨農業問題提出探討。

陳建志指出，全球環境變遷及生物多樣性的喪失，是人類所面臨的最嚴重環境問題，尤其是與人類生活息息相關的農業生物多樣性，在全球變遷問題日益嚴重下，更是面臨空前浩劫。過去數十年中農業生物多樣性以前所未有的速度在喪失，主要原因為農業生產體系集約化，加上作物和牲畜育種的專業化，又碰到全球化的協調效應，導致農業生產體系的均化性，而造成農業生物多樣性的基因流失。

據聯合國糧農組織估計，在農作物中約有3/4的遺傳多樣性已在過去一個世紀中喪失，而此基因流失現象仍然繼續中。例如，當今人類90%的糧食能量和攝取蛋白質僅來自15種植物和8種動物，這種過度集中依賴的情形對營養和糧食安全令人不安。僅小麥、水稻和玉米就提供全球植物能量攝入的50%以上。

除農業生物多樣性之外，現代農業體系運作過程也會透過不同途徑影響其他生態系統中的生物多樣性，例如對水資源的不永續需求（如用於灌溉）、過度放牧，以及過度使用養分和化學添加物來控制雜草、害蟲和疾病等，因而造成污染和優養化問题。此外，將土地和棲息地（特别是森林、濕地和其邊缘土地）用於大規模農業生產也造成了生物多樣性的嚴重喪失。

儘管農民的傳統知識是維繫生物多樣性和確保糧食安全的關键所在，如今這已是備受威脅的全球公共議題。農民既要保護生物多樣性，又要努力滿足日益增長的人口的營養需求。 但是他們並無法控制其中牽涉的所有因素，包括與農業政策、獎勵措施、市場或消費模式等相關因素，因此需要政策上的支持。

陳建志分析，生物多樣性公約農業生物多樣性工作方案旨在應對前面所述挑戰，這方案顧及了農業生物多樣性的不同層面，並以四個要素為基礎：

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評估世界農業生物多樣性的現狀、趨勢和其變化的根本原因，以及管理實踐的有關知識；

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確定適應性管理技術、實踐和政策；

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開展能力建设、增强意識，以及促進負責任的行動；

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將保護和永續利用農業生物多樣性的國家計劃和戰略納入相關農業部門的施政方針中。

而《生物多樣性公約》也在農業生物多樣性工作方案下通過了三個跨領域倡議，以解決具體問題：

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保護和永續利用授粉媒介國際倡議及其行動計畫；

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保護和永續利用土壤生物多樣性國際倡議及其行動框架；

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糧食和營養生物多樣性國際倡議及其框架。

工作方案確定了各國政府在處理此類事宜時可以考慮的政策問題，同時顧及各種途徑和方法，以提高利益相關者的能力，促近將農業生物多樣性納入主流以及部門和跨部門計畫和方案。工作方案還促進針對贸易自由化對農業生物多樣性的影響進行研究。

陳健志說明，各國配合農業生物多樣性保育工作計畫，紛紛發展出各國適用的永續農業政策。其中包括土壤保育（soil conservation）、地形管理（managing topography）、地表覆蓋（providing ground cover）、減耕（reduced tillage）、低輸入永續農業（low input sustainable agriculture，LISA）等重要項目。其中低輸入永續農業類似於目前在台灣蓬勃發展的有機農業相關耕作制度，即將召開「在地與世界接軌的永續農業」研討會，將針對相關案例提出討論，邀請各界共商走出慣行農法陳疴的可行方式。

研討會議程與報名資訊請見 http://e-info.org.tw/node/81835

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作者： 責任編輯賴溫狠 | 環境資訊中心 – 2012年11月15日 上午5:00

作者：蔡育岱(中正大學戰略暨國際事務研究所副教授)、譚偉恩(美國紐約慢食協會會員)

上個月的15日至20日，聯合國世界糧食安全委員會(the Committee on World Food Security, CFS)在羅馬召開第39次集會。期間與會國在一項關鍵原則上達成共識，認為政府應責無旁貸地處理因氣候變遷所導致日益嚴峻的糧食安全問題，並特別強調對人民「糧食權」(the right to food)的維護。

倘若此次會議之後能有更進一步具體的行動，那麼目前不當的農業經營與土地使用方式將可望有所變革，而檢驗這項可能性的最佳指標，應是即將於本月26日在多哈(Doha)舉行的聯合國《氣候變遷框架公約》(the UN Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)第18次締約國會議(COP18)暨《京都議定書》(Kyoto Protocol)第8次締約國會議(CMP8)。

長期以來，UNFCCC和此氣候建制架構下籌組的相關會議被視為是主權國家談判與商討因應全球暖化的平台，議題焦點集中在如何減少人為溫室氣體的排放以及對碳排大國進行管制。相較之下，與糧食安全密切相關的農業議題雖然同樣為國際社會長期爭論（特別是在貿易場合），但一直到2008年的COP14/CMP4才開始逐漸在UNFCCC的議程上受到重視。儘管如此，國際間的討論並沒有將心力放在關鍵性的農業工業化現象和如何協助各國（特別是發展中國家）的農業有效地因應極端氣候問題，更遑論提及攸關人類基本生存的「糧食權」保障。[1]

有別於UNFCCC的實踐，跨國公民團體和具有市場代表性的農牧企業在先前述提及的羅馬會議上討論出有關「糧食安全與營養的全球戰略綱要初稿」(1st Version of Global Strategic Framework for Food Security and Nutrition)。[2]雖然這不是一項具有拘束力的國際法律規範，故法理上難以要求各國政府遵行，但經由與會國家在會議上的肯認(adopted)，文件中決策性的共識(Decision Box)至少已被賦與國際軟法(soft law)的性質，足以提供國家的政府，甚至是相關的國際組織作為政策參考或實踐依據。換句話說，即便今年的COP18/CMP8再度在氣候治理的成績單上繳出無法令人滿意的成績單，國際社會在全球糧食治理的問題上其實已經有了初步的規範性共識，可供彼此合作與進一步形成有拘束性的決議。因此，現在問題（無論是因應全球暖化還是落實糧食基本權）的關鍵很清楚地不在於國際社會「沒有對策」，而是在於主權國家「欠缺行動」。[3]

筆者認為，上述「糧食安全與營養的全球戰略綱要」未來成敗與否的指標可以先在COP18/CMP8有關農業與糧食安全的議程談判結果中窺見端倪，[4]而這或許正是今年氣候變遷會議最具體的貢獻之一：指標意義。COP18/CMP8所以具有指標性功能的原因在於，氣候變遷（高度環境議題相關）與糧食安全（高度貿易議題相關）具有難以分割的關聯性，而農業在此兩者間扮演了關鍵性的建橋者角色。

[5]依據2009年世界銀行與聯合國共同發表的評估報告，人類必須修正已經過度工業化的糧食生產與消費體系；而另一份聯合國人權理事會(Human Rights Council)特別報告員 (Olivier De Schutter)的調查文件指出，既有的人類農牧經營方式不利於解決氣候變遷帶來的環境衝擊。

此外，糧農組織 (Food and Agriculture Organization, FAO)的調查進一步將農業與氣候變遷的互動關係加以凸顯，指出極端氣候對於農業是一大威脅，而目前傳統農業的運作方式卻加速氣候變遷的不穩定性，使得極端氣候越來越頻繁。FAO於是建議，友善環境的農業經營模式是因應目前乾旱或洪水等氣候災變較妥適與可行的方法。

[6]事實上，目前在許多發展中國家（例如非洲地區），氣候變遷已是相當急迫性的安全問題；當在地多數人口仍然需要透過農作生產換取維生的經濟條件和苦於糧食短缺之際，極端氣候同時無情地在這些國家境內對糧食生產構成抑制效果。此外，與純粹經貿理論假設有別，全球貿易的自由化與商品市場擴張並沒有為這些國家帶來太多財富的累積；相反地，貿易往往造成該國糧食生產結構瓦解，並且剝奪了當地農民的糧食自主權(food sovereignty)。

由於工業化的農業過於強調生產效率，沒有考慮到農業經濟行為背後的外部不經濟(external diseconomy)問題。因此，農業供給與消費鏈的前端生產者在他們經濟行為過程中往往把許多本應承擔的成本轉嫁給他人和地球。舉例來說，密集使用農藥可以確保作物免於蟲害、外觀精美、產量提升，但也同時減損耕地周遭生物多樣性、土壤永續力，以及消費者的食品衛生安全。然而，這些對人類與環境生態造成的負面影響多半未由風險製造者吸收，也未依循污染者付費的原則處理。經濟學把此種現象歸類為是一種市場失靈，認為可以透過政府公權力的介入（市場干預）加以解決。

但事實上，許多國家的政府並沒有意願將外部不經濟的問題內部化。換句話說，能夠解決市場失靈的管理者不重視外部不經濟所帶來的風險或實害；相反地，許多國家在農業貿易上的補貼政策證明，政府不但沒有以課稅或罰則處治破壞環境的農業生產者，反而提供更多經濟上誘因，讓外部性問題更形惡化。另一方面，農業工業化在當代資本主義盛行的經濟思維下同時對全球暖化與糧食安全的治理構成負向拉力。

儘管綠色經濟(green economy)的主張已經在COP17/CMP7被提出，但只要看看美國在氣候調適基金(Adaptation Fund)上的意興欄姍和對生質能源每年高達6500億的補貼，永續發展的不切實際就一點也不是純粹悲觀的想像，而是極具說服力之洞見。

理論上與理性認知上，當世人聽聞極地海冰(sea ice)消逝的面積與速度逐年不斷增加；森林野火的頻率不斷創下歷史新高；乾旱與洪水的發生次數趨於頻繁，就應該了解氣候型態不正常地改變正以難以預期的方式威脅全球各地；無非南北，無關工業化程度，無關民主還是極權政體。

而這些難以迴避的天災，除了造成個人生命與財產的損失外，也同時直接衝擊全球糧價，導致糧食安全風險的加劇；並且衝擊災區食物的衛生安全。舉例來說，日本2011年因地震與海嘯引起的核災，還有美國最近因Sandy颶風釀成的風災，均因為電力供應不足的災後環境而損及食物保存、鮮度與安全性，面臨衛生條件惡化的食品公共衛生風險。

看清生存環境威脅四伏的事實與了解氣候變遷和農業工業化的負面影響是關鍵的一步，至少這幫助世人瞭解終止糧食不安全需要的是：有智慧(smart)、有軔性(resilient)、有效率(efficient)，並且友善於環境的農業與發展政策。雖然糧食安全與氣候變遷關聯性如何的討論起步較晚，但遲來的關注總比不到好。COP18/CMP8已經將糧食安全列入會議議程，因此一個「機會」正等著在此次氣候變遷會議中發酵與被國際社會實踐。如果各國政府有心，相對邊緣性的糧食安全可以逐漸成為氣候談判的主軸，串聯起落實綠色經濟與修正錯誤農業經營與土地使用方式的契機。

怕只怕，COP18/CMP8因為：(1)國家主權與全球治理的衝突無法調和；(2)市場資本主義依舊不願受到生態保護觀念的限制；(3)預警原則與科學確定生兩者間難以建立交集；以及(4)發展中國家的經濟權益與全球環境公共財保護之間的潤滑劑（北方國家的技術與資金援助）極度欠缺等四大因素，而再度無功而返，最後重蹈覆轍，僅剩乏善可陳的虛無共識。

由於距離2015年還有一段時間，加上金融危機衝擊尚未消除，故而本文悲觀預期各國政府官員與企業管理人在環境政策的立場上不會有明顯轉變，甚至認為野火或風災等問題未必會造成自己的損失。毋寧，與其做長期才得以稍見效果的永續型政策，為他人作嫁，不如執行一些短期就能見效的經濟拓展方略，為自己的政權穩固或財富積累加分。

有鑑於此，COP18/CMP8十之八九又是一個將被形容為「有建設性的共識基礎，而非全然失敗的氣候會議」，但事實上明眼人都知道，自從《京都議定書》通過後，每年UNFCCC的集會已經淪為是只換地點，但不換劇碼的一場全球治理鬧劇。一年前，194個會員國在德本(Durban)COP17/CMP7的尾聲階段同意，將在2015年形成有法律拘束力的後京都氣候治理規範。

因此，月底即將召開的COP18是檢驗各國誠意與履行度高低一項明確的參考指標，在為期10天的會期中（倘若最後沒有延期），各國在議程上的共識與交集多寡可以讓世人知道哪些國家對地球有義，而哪些國家對環境無情。至於有拘束力的新溫室氣體減量共識能否出現，長期關注氣候變遷的讀者都知道，每年大會閉幕那天的主辦國都會發表類似如下的一句話，「這是一個重要的起點，讓我們期待來年……」。

註釋：

[1] 國際社會已經不可能在討論氣候變遷與能源政策的同時避而不談糧食安全的問題；事實上，糧食生產與消費佔據全球碳排比重相當大一部分。以美國這樣的溫室氣體排放大國為例，整個糧食系統的經濟活動，就佔了該國至少30%的碳排比重。

[2] 儘管只是初稿並且強調不具有法拘束性，但這份文件已在會員國家間形成共識，是一份可供政策實踐的指導方針。詳見：http://www.fao.org/docrep/meeting/026/me597e.pdf (last visited: 2012/11/8)

[3] 從條約法(the law of treaty)的角度觀之，國際會議一項很重要的功能是凝聚各國共識，進而在此之上形成有拘束性的法律文件，解決跨國性問題。因此每當國際會議無果而終時，人們就容易形成問題無法被解決的認知。但事實上，一項國際議題（例如：人口販運、金融管制、核武擴散等）能否解決的關鍵在於主權國家願不願意約束自我行為，而不是在於有沒有形諸文字的法律規範。事實上，很多國際條約開放簽署或生效後，並沒有獲得主權國家充分的遵約實踐。

[4] UNFCCC目前的暫訂議程可見：http://unfccc.int/resource/docs/2012/cop18/eng/06.pdf (last visited: 2012/11/08).

[5] 以一個非常生活化的例子來看，排骨便當一個的碳足跡約為1.3公斤，其中有超過80%的碳排來自原料（米、肉、菜的生產），而烹煮、加工與運輸過程的碳排僅佔20%。而像漢堡一類的西式餐點，碳足跡約為3~5公斤（相當於21公里的車程），其中包括肥料、飼料、殺蟲劑、灌溉用水等等的製造或使用。因此，現代人的飲食消費其實無異於是在「大量的」消耗石油。

[6] C. Hattam, and N. Scialabba, eds., Organic Agriculture, Environment, and Food Security (Rome: FAO, 2002).

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2012年11月14日 上午6:52

新頭殼newtalk 2012.11.14 鄭凱榕/綜合報導

聯合國糧食及農業組織 (簡稱「糧農組織」)( Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO) 13日於羅馬發表的《發展中國家農業領域外國投資的趨勢與影響》報告指出，最能有效促進地方經濟和社會發展的國際投資模式是鼓勵當地農民發揮積極作用，並使他們享有對自己土地的控制權。

糧農組織(FAO) 針對發展中國家的農業投資，指出四大重點：確保農民對土地掌控權、創造就業仍存疑問、國家法律和制度是關鍵、外國直接投資呈增加趨勢。

*確保農民對土地掌控權
報告指出，最能有效促進地方經濟和社會發展的國際投資模式是鼓勵當地農民發揮積極作用，並使他們享有對自己土地的控制權。最成功的投資項目是將投資者在資金、管理和營銷專業知識和技術的優勢與當地農民在勞動力、土地、當地知識的優勢結合起來。

「在土地權屬不確定和無保障的國家進行大規模徵地投資，對當地社區而言，往往是弊大於利。」報告建議，「應當避免為新建大型農場而收購已利用的土地，並應考慮其他形式的投資。」

*創造就業仍存疑問
大規模土地投資帶來的主要好處在於創造就業，但這些工作機會所獲取的淨收益和能否持續則成為問題。「有些項目實際提供的工作機會少於最初宣布的數字，而在另一些項目中，即便是低技術職位也主要被非本地人獲得。」

報告顯示，過去十年來，發展中國家農業用地的外國投資大幅度增加。徵購的土地通常是現有的最佳地塊，具有良好的土壤質量和灌溉系統。鑑於大多數外國投資項目主要為外銷或以生物燃料生產為目的，它們會對低收入缺糧國家的糧食安全構成威脅，特別是當這種生產將取代供應當地市場的糧食作物的時候。潛在的不利影響包括：小農被迫遷徙；牧民失去牧場；農村居民喪失收入和生計來源；土地、水等自然資源和生物多樣性退化。

*國家法律和制度是關鍵
報告說，國家有關農業投資和土地權屬的法律和制度對於確定此類投資是否產生正面或負面的影響至關重要。

各國可以從一些國際協定中獲得指導，如世界糧食安全委員會2012年5月通過的《國家糧食安全範圍內土地、漁業和森林權屬負責任治理自願準則》，以及糧農組織、國際農業發展基金、聯合國貿發會議和世界銀行共同提出的《負責任農業投資原則》：尊重權利、生計和資源。

*外國直接投資呈增加趨勢
報告認為，農業投資固然是農村地區扶貧最重要和最有效的戰略，但決策人員、發展機構和當地社區所面臨的挑戰是在確保外國農業投資效益最大化的同時，盡可能減少投資帶來的風險。

研究顯示，每年需要有超過800億美元的投資才能跟上人口和收入的增長，並在2050年養活90多億人口。糧農組織表示，雖然外國直接投資大幅增加，尤其是過去10年中在亞洲和拉丁美洲的投資，但是只有很小的一部分被用於農業─在非洲撒哈拉以南地區不足5％。但是，鑑於增長潛力大，尤其是在目前國際糧食價格上漲的情況下，這也提供了一個機會。

糧農組織貿易及市場司司長大衛•哈勒姆(David Hallam)在報告前言中總結性地指出，「若要國際投資獲得『雙贏』而不是引入『新殖民主義』，很重要的一點是，任何這種投資都應當為接受國帶來惠益。」

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路透社 – 2012年11月9日 下午9:25

（路透北京9日電）中國大陸農業部長韓長賦今天說，大陸農業未來10年將面臨耕地、水源和勞動力日益短缺問題，使糧食安全遭到更大威脅。

今年可望成為大陸一連第九個糧食增產年，但專家警告，儘管目前推動農業規模化、機械化和商業化，大陸糧食仍難以繼續增產。

韓長賦在共產黨18大分組討論會中說，未來5至10年是大陸農業發展關鍵時期，諸如耕地、水源和勞動力等生產要素將不斷緊縮。

他說，農業生產已面臨更大風險，包括自然風險、市場風險和安全風險，同時進入了高投資、高成本和高價格時期。

他表示，儘管全球農業生產下滑，大陸今年仍可望豐收。

大陸人民日益富裕，糧食需求劇增，這固然對農業形成了極大壓力，而都市化速度加快以及工業項目占用寶貴農地等現象，也使問題雪上加霜。

韓長賦指出，大陸仍將極力推動農地合併與機械化，以防耕地不斷縮小和農村勞動力不斷減少造成的問題。

國土資源部長徐紹史在同1項分組討論會中發言指出，大陸計畫限制新增工業用地面積，同時設法避免占用農地。中央社(翻譯)

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作者： 林俊輝 | 中時電子報 – 2012年11月9日 上午5:30

工商時報【林俊輝】

受乾旱氣候影響，美國農業部10月全球糧食供需預估（WASDE）月報持續下修2012到2013年糧食供給量，且庫存需求比處於歷史低檔區，將支撐穀物價格維持高檔。

德盛安聯全球農金趨勢基金經理人林孟洼表示，高穀物價格將吸引農夫擴大種植面積，並增加使用農機、農化肥料和種子等以提高產量，賺取最佳利潤，帶來農金產業長期商機。以農金指數計算，定期定額時間越長，總回報越高，定期定額5年正報酬機率達100％。

林孟洼說，今年投資人對投資農金產業最大疑問，為6月以來，穀物價格高漲，但農金產業反應卻不如預期。其中，產業主要成分類股農化肥料表現未若以往，甚為關鍵。因印度與中國進口農化肥料需求不如預期，壓抑農化肥料價格。

今年印度政府肥料補貼下降，導致國內農民增加國內生產的氮肥使用量，並降低使用進口鉀肥。中國在上半年大幅進口鉀肥後，下半年仍在觀望。印度、中國需求不確定性壓抑短期鉀肥價格。

林孟洼表示，根據券商預期，因氮磷鉀3大農化肥料施用有一定比例，短期鉀肥施用不足，未來仍須補足，農地才能恢復應有生產力，預估鉀肥施用量有機會回升。

林孟洼指出，雖穀物與農化肥料價格近期兩者走勢有落差，但觀察2003年以來，農化肥料價格與農產品價格走勢亦步亦趨，兩者相關性高達0.81，預期未來農化肥料價格有機會跟隨強勢穀物價格而上漲。

根據券商預期，2012年第4季全球鉀肥銷售為近3季低點，約為1200萬噸，但在2013年第1季銷售量有機會觸底回升，創下2011年以來單季新高。

林孟洼說，雖短期鉀肥受到印度與中國需求未如預期影響，表現不佳。但以歷史經驗而言，農化肥料價格與穀物價格長期走勢相關性高，短期兩者價格走勢差異，未來有機會在中國與印度需求回穩下，使走勢差異縮小，有利未來農化肥料類股表現。

全球穀物供需緊俏，有利穀物價格維持強勢，有利農金產業廠商營收與獲利增長，林孟洼指出，可以中長期角度投資農金產業，並搭配單筆分批或定期定額方式，降低短期風險，掌握長期產業成長趨勢。

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作者： 莫聞 | 環境資訊中心 – 2012年11月7日 上午10:57

本報2012年11月6日彰化訊，林子晴報導

九位來自中國各地的NGO人士，昨（6日）來台參加為期10天的兩岸環保交流，並以生態工作假期的型態，深入了解台灣海岸與溼地保護，並試著將這樣的經驗帶回中國。

2012年「兩岸環保NGO交流」由台灣環境資訊協會主辦、中華發展基金管理會贊助，今年以全球關注的海洋與海岸議題為主軸，讓NGO人士以親身體驗的工作假期型態，更深入的了解台灣當前的危機。在彰化的大城溼地、台南黃金海岸、屏東阿塱壹步道及屏東來義四處展開工作假期，各地區有著不同的環境破壞，需要不同的方式來支援，希望藉此方式讓環保人士有不一樣的體驗。

本次來台交流的九位環保人士，其中有來自廈門、2011年曾來台交流的「葡田綠萌濱海溼地研究中心」林大聲，並帶著父親林北水及妻子伊小紅一同來了解台灣工作假期的模式，希望以此為借鏡，運用在他們盡心保護的鱷魚嶼上。其他環保人士包含「魔法貓ECO手作坊」盛將華、廣西村「心守家園」曹學勤、上海「根與芽青少年活動中心」鄭敏鷹、上海從事海灘廢棄物議題的劉永龍，以及及「蔚然大連」張夢瑤等。

由於本次以交流有許多工作假期的體驗，首日一早就請台灣環境資訊協會信託中心主任孫秀如說明工作假期的實施方式與意義。有中國環保人士有問及，在工作假期選址方面，是如何決定地點，而又是如何與當地居民溝通？孫秀如表示，有些案例是當地主動尋求協助，希望以工作假期的方式保護溼地，重點是賦予工作的意義，讓行動與志願者的理念，而後續的維護也是很重要，這就要與當地溝通好，以免工作假期結束，一切又歸零。

下午環保人士驅車前往彰化芳苑，了解反對國光石化運動的現場。在地文史工作者魏清水帶著環保人士走入漁村，與當地居民互動。魏清水表示，當地正在發展生態旅遊，結合傳統的漁村文化，將環保意識融入旅遊中。

天色漸暗，交流團的行程持續進行，交流團體前往麥寮六輕「看夜景」，從遠處望去就發現矗立的煙囪持續冒出白煙，並近距離看見工業區燈火通明的景象，親眼見證台灣西部工業開發的典型案例。

彰化縣環保聯盟副理事長蔡嘉陽說明，彰化海岸的潮間帶綿延6公里，是全台最大的，也因這樣的地形最方便填海造陸，因此從台中的台中港，到彰化的彰濱工業區，都拜這樣的地形所賜，而創造出來。但工業需要大量用水，政府除了在濁水溪上設攔河堰之外，還準備從北彰化的大肚溪設攔河堰，經60幾公里的運輸來到雲林六輕使用，周邊的農業及漁業無水可用，抽取地下水，卻要背負地層下陷罪魁禍首的黑鍋。而攔河堰阻擋泥沙往下游運送，使得西部海岸線逐年向後退。

蔡嘉陽批評，當工業區陣陣白煙從煙囪冒出，產生的空氣污染除了影響當地居民，也散佈到南投、嘉義等地，這樣的慘劇，怎能讓國光石化重演？

透過蔡嘉陽的介紹，中國環保交流人員了解到，台灣的環境運動已能喚起公民意識，讓民眾對國光石化說不，而這也是保護溼地的一大步，為後代子孫保留淨土。

這幾位中國環保人士將在後續的交流行程中，持續透過工作假期的參與，認識台灣的海洋與海岸環境現況，並在13日與台灣環保團體開放對談「兩岸水生活─－從教育、糧食，到海洋、海岸」，地點位於義守大學燕巢校區，報名網址 https://e-info.neticrm.tw/civicrm/event/info?id=99 。

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