風力

作者： 賴溫狠 | 環境資訊中心 – 2012年6月14日 下午4:35

本報2012年6月14日台北訊，王鎮中整理報導

為提昇及維護民眾居住生活環境安寧，環保署預告修正「噪音管制標準」修正草案，主要增修內容為，加嚴各類工程、場所及設施大部分噪音管制區及管制時段噪音管制標準值，並增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定。

歡迎各界提供意見或修正建議予該署作為修法參考。環保署希望藉由本次修正噪音管制標準，預期將可提高15％左右稽查案件不合格率，藉以促使噪音源所有人或使用人進行改善，以維護民眾居家生活環境安寧。該署表示，有關本次預告相關資料將於預告日起3日後詳載於網站(http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx)「法規命令草案預告區」網頁，歡迎各界於預告次日起7日內提供寶貴建議給該署作為修法參考。 

環保署表示，本次噪音管制標準修正重點如下：在噪音管制標準值加嚴部分，係加嚴位於第1類至第3類噪音管制區工廠（場）、娛樂、營業場所及營建工程各時段低頻噪音管制標準值3分貝，以及加嚴位於第3類噪音管制區工廠（場）、娛樂、營業場所及營建工程各時段全頻噪音管制標準值3分貝，而擴音設施除第1類噪音管制區夜間時段外，均加嚴3分貝。

另修正以增量方式管制風力發電設施的全頻噪音管制標準，增列開放性設施噪音管制標準，以及明定複驗強制啟動規定與針對週期性及間歇性變動噪音採最大音量10次平均進行管制，以解決民眾常反應受到該類（如冷凍櫃）噪音擾寧的問題。

環保署指出，隨著國人對環境品質的要求日益殷切，近年來噪音陳情案件居高不下，為各類公害陳情件數第一名，但其中約有九成以上案件符合噪音管制標準或無法量測，實際稽查處分率僅約8%，顯示現行噪音管制標準與民眾感受有落差。

除此之外，多次噪音陳情案件近年來亦迅速成長，由97年的1,831件成長至100年的3,103件，增加約1.7倍，顯示部分噪音源經檢測或複檢後雖符合標準，但實質上未改善仍影響民眾生活安寧，亦為造成噪音陳情案件數不斷成長的主要原因，故實有必要針對噪音管制標準值、時段區分、評定方式等進行檢討修正。另對於執行稽查初測及複查作業時，因噪音發生源的操作條件不同所形成的爭執，亦須訂定明確複驗相關規定，以利稽查人員依循並釐清爭議，以減少噪音陳情案件之發生。

 名詞解釋：

 一、低頻噪音：為頻率介於20 Hz至200 Hz頻率範圍內各主音頻音量的總和。

二、全頻噪音：為頻率介於20 Hz至20 kHz頻率範圍內各主音頻音量的總和。

三、週期性變動：指音量產生之時間週期大致一定。

四、間歇性變動：指音量產生之週期不規則。

五、開放性設施：指該音源設施本體外並無設置實體以阻隔設施與周圍環境。

 

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作者： 【記者許志煌／台北報導】 | 台灣新生報 – 2012年6月14日 上午12:19

行政院環保署昨（十三）日預告修正「噪音管制標準」修正草案，加嚴各類工程、場所及設施大部分噪音管制區及管制時段噪音管制標準值，並增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定，期讓民眾享有更好的生活品質。

環保署空保處指出，隨著國人對環境品質的要求日益殷切，近年來噪音陳情案件居高不下，為各類公害陳情件數第一名，但其中約有九成以上案件符合噪音管制標準或無法量測，實際稽查處分率僅約百分之八，顯示現行噪音管制標準與民眾感受有落差。

除此之外，多次噪音陳情案件近年來亦迅速成長，由九十七年的一千八百三十一件成長至一○○年的三千一百零三件，增加約一點七倍，顯示部分噪音源經檢測或複檢後雖符合標準，但實質上未改善仍影響民眾生活安寧，也是造成噪音陳情案件數不斷成長的主要原因。

環保署空保處長謝燕儒說明，首先，就是加嚴位一至三類噪音管制區工廠（場）、娛樂、營業場所及營建工程各時段低頻噪音管制標準值三分貝。

其次，就是配合現代人的作息時間，把早日晚夜管制時段再做調整，舉例來說，過去日間時段，第一、二類管制區指上午六時至晚上八時；第三、四類管制區指上午七時至晚上八時。現在日間時段是指各類管制區上午七時至晚上七時。

再者，另修正以增量方式管制風力發電設施的全頻噪音管制標準，增列開放性設施噪音管制標準，以及明定複驗強制啟動規定與針對周期性及間歇性變動噪音採最大音量十次平均進行管制。

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中央社 – 2012年6月13日 下午1:55

（中央社記者魏紜鈴台北13日電）環保署今天預告修正「噪音管制標準」草案，加嚴各類工程、場所及設施大部分噪音管制區及管制時段的噪音管制標準值，並增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定。

為提升及維護民眾居住生活環境安寧，行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒指出，民眾對環境品質要求日益殷切，近年噪音陳情案居高不下，為各類公害陳情件數第1名。陳情案件符合噪音管制標準及部分無法實際量測噪音狀況的約占9成，實際稽查處分率僅約8%，顯示現行噪音管制標準與民眾感受有落差。

謝燕儒說，近年來噪音陳情案數迅速成長，從民國97年的1831件成長至去年的3103件，顯示部分噪音源經檢測或複檢後，雖符合標準，但實質上卻沒有改善，仍影響民眾生活安寧，因此有必要檢討修正噪音管制標準值、時段區分、評定方式等。

環保署此次預告修正噪音管制標準重點有：位於第1類至第3類噪音管制區工廠（場）、娛樂、營業場所及營建工程各時段的「低頻噪音管制標準值」和「全頻噪音管制標準值」都加嚴3分貝；擴音設施除第1類噪音管制區夜間時段外，均加嚴3分貝。

此外，環保署將增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定，明訂複驗強制啟動規定與針對週期性及間歇性變動噪音，採最大音量10次平均進行管制，以解決民眾常反映受噪音擾寧的問題。

謝燕儒表示，此次修正噪音管制標準預期可提高15%稽查案件不合格率，盼藉以促使噪音源所有人或使用人進行改善，以維護民眾居家生活環境安寧。1010613

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作者： 莊瑞萌 | 台灣醒報 – 2012年6月12日 下午12:20

【台灣醒報記者莊瑞萌綜合報導】根據聯合國公布的數據指出，去年全球投資再生能源的金額為2570億美金（約台幣7.7兆元），已創下歷史紀錄，同時太陽能投資金額達1470億美金（約台幣4.4兆元），占再生能源投資額一半以上。

受惠德國、義大利、中國與英國對於屋頂太陽能發電需求成長影響，去年太陽能投資金額成長幅度為52％，其中美國與西班牙對於大型太陽能熱能設施需求，也帶動了太陽能投資大躍升，不過，需求也反映出同業競爭激烈，由於中國採低價入市，導致許多大型美國與德國太陽能板製造商因此被迫削價競爭。

「這些趨勢是真實的，而且具有實質意義又有明顯的改變。」聯合國環境規劃署執行主任史戴納表示，全球去年再生能源投資成長17％，因此，再生能源投資已經逐漸看到成果，中國去年投資再生能源佔全球五分之一居冠，其次為美國，其中美國廠商積極趕在政府補助前大量進場投資，第三至第五大再生能源投資國則為德國、義大利與印度。

聯合國環境規劃署公布的報告也發現，由於歐洲風力市場前景發展不明，加上中國安裝量減少，因此去年風力發電投資金額縮減12％。美聯社也指出，目前全球電力來源使用傳統方式發電仍占八成以上，使用傳統發電也是造成二氧化碳排放的元兇之一。

報告也指出，德國、義大利、西班牙、丹麥與澳洲太陽能發電成本，目前已經與傳統發電幾乎已經平等。

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作者： 記者林淑慧╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年6月12日 上午5:30

工商時報【記者林淑慧╱台北報導】

財政部國有財產局昨（11）日表示，104年綠能產業可望晉升新一波的兆元產業，國產局為配合行政院推動綠色產業的發展，將提供國有非公用土地，供民間申請許可籌設風力發電事業，包括位處保安林範圍、及海域內未登記的國有地，均不受國有地開發之限制。

行政院於98年推動綠色能源液業旭升方案，列入六大新興產業。據統計，99年整體綠能產業產值已超過3,800億元，經濟部也於去（100）祭出10億元獎勵，鼓勵民間業者在西海岸設立離岸風力示範發電廠，目標於2030年時，國內海、陸域風力機可突破千架，並創造逾5千億元的風能產業鏈。

國產局指出，由於風力發電的可使用地，多位處保安林地，以及海域內的未登記土地，為方便民間業者籌設發展，國產局已於6月4日修正發佈「國有非公用土地提供申請開發案件處理要點」之規定，開放業者籌設風力發電等公用事業。

官員指出，國有非公用地原訂11種不同意提供開發之情形，包括位處都市計劃範圍內、面積達申請開發範圍內土地總面積50％以上、被占用、已提供使用權等，保安林地原本也受限於法令，不得申請開發。

不過，為配合國內綠色能源產業發展，國產局已增訂申請興辦公用事業，其需用之國有土地或未登記土地，不受上述不同意提供申請開發的限制。未來，風力發電業者，可先向經濟部申請籌設，並向國產局申請國有非公用土地。

國產局強調，申請興辦風力發電範圍內的國有土地，多位屬海域，或是符合土地法第14條規定，海岸一定限度內不得為私有的土地，經主管機關許可開發後，不得辦理讓售，只得以委託經營方式提供土地使用權，以簽約十年為限，以保有大面積國有土地的所有權。

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中央社 – 2012年6月9日 上午9:31

（中央社記者林惠君台北9日電）炎炎夏日，澎湖是國人最愛踏浪玩水的離島之一，為發展澎湖成為低碳島，政府多管齊下，包括推動綠建築、風力發電、電動機車、LED路燈建置更新等，讓澎湖不只好玩又環保！

澎湖夏天豔陽高照，冬天風力強勁，再生能源是澎湖成為低碳島的強項。

澎湖縣政府建設處長葉國清表示，發展低碳最重要的是再生能源，澎湖夏天太陽很大，可以發展太陽能光電；而「澎湖的風全世界數一數二」，比台灣西南沿岸多50%，1年有45%時間是滿載，可利用冬天的風發展「風力發電」。

葉國清指出，預計7月由澎湖縣政府籌設「澎湖能源科技股份有限公司」，由縣府出資25%，向縣民募資30%，以及技術廠商45%。

葉國清進一步指出，澎湖利用再生能源，1年可發電5億度，但澎湖只需4億度電，透過將完工的海底電纜賣1億度電給台灣，更可達到減碳目的，澎湖未來可成為全世界10大低碳島之一。

此外，為帶動太陽光電綠色能源產業，打造潔淨、低碳與樂活的低碳島示範生活環淨，經濟部能源局通過100年度「公共建築太陽光電示範計畫」經費審核申請案，補助澎湖縣政府設置太陽光電設施，合計設置20案，補助款為新台幣3億6492萬元；全數完工後，預計1年可減少約1197公噸的二氧化碳，已完工者包括七美島漁具整補場、七美島體育館、車船處調度場、馬公高中、澎科大等。

電動機車方面，葉國清表示，從去年開始，至明年，每年推動電動機車目標為2000輛，目前已有1700輛。

近年來澎湖觀光人數明顯成長，民國100年達66萬5978人次，較97年47萬9992人次成長約4成。

除地方政府賣力推動澎湖成為低碳樂活島，中央政府也鼓勵民間業者可至澎湖發展觀光產業，並有相關優惠貸款。

行政院經濟建設委員會為協助離島地區開發建設，除離島建設基金編列預算補助離島建設計畫外，並辦理「離島永續發展優惠貸款」提供業者融資協助。

經建會表示，凡融資計畫符合「促進離島永續發展方針」或「離島綜合建設實施方案」等規定，有助促進離島永續發展目標，或其他配合政府政策，經行政院或離島建設指導委員會專案核准具自償性離島建設投資計畫，都可向離島建設基金提出申請優惠貸款，或選擇申請專案信保（須符合中小企業信保基金保證對象中小企業）。1010609

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中央日報 – 2012年6月5日 上午9:39

落實節能減碳，推動節能產業為馬政府未來施政重點方向之一，也是黃金十年的重點項目（永續環境），現在打造低碳綠能環境更列為國家發展的五大支柱之一，其重要性不言可喻。本文對政府積極推動綠能相關政策深表贊同，惟其政策細節仍未推出，筆者對此提出幾項建議方案，供政府參考。

　壹、國家發展五大支柱與低碳綠能環境

　一、國家發展五大支柱

　馬英九總統於五月二十日宣誓就職，馬總統在就職演說中，揭示國家發展的五大支柱，包括強化經濟動能、落實社會公義、打造低碳綠能環境、厚植文化國力與積極培育人才；期盼全面提升競爭力，讓台灣在未來4年脫胎換骨，邁向幸福。

　總統以「堅持理想、攜手改革、打造幸福台灣」為題發表就職演說。表示接下來的4年將以「五大支柱」做為第二任期的重要目標。其中第三個支柱則是逐步打造台灣成為低碳綠能島，讓綠色產業成為帶動就業與成長的新亮點。另外還要改革國營事業，提升經營效率，創造消費者與生產者雙贏的局面。堅持永續發展的理念，為我們下一代留下清朗的天空、乾淨的空氣，豐沛的水資源，以及生意盎然的山林、溪流、濕地與海洋。

　二、推動低碳綠能環境的必要性

　近年來地球環境產生巨大的變動，動輒乾旱或是雨澇，連少見的地震、龍捲風、颱風與颶風都頻繁在各地出現，經常造成重大的災情，氣候異常已經成為常態，且反常的自然災變所產生的負面衝擊一次比一次嚴重。

　其實這些問題大多是大自然的反撲，人類自工業化以降，化石燃料使用毫無節制，二氧化碳及其他溫室氣體排放量遽增，造成地球的溫度上升。全球暖化造成的雪地、冰層與冰川消融，也使得地球氣候劇烈變化，衝擊全世界數十億人的生活。面對此一困境，打造低碳綠能環境，倡導綠能產業已經成為本世紀人類最重要的使命。

　貳、建議方向

　打造低碳綠能環境為政府未來施政的重要方向，目前仍未有詳細的施行內涵，相信政策內容相關部會將會儘速推出，本文嘗試提出幾個發展方向供政府參考。從總統演說內容，主要可分為發展綠能產業、打造綠色低碳島及推動能源價格合理化三大目標，內容如下所述：

　一、 發展綠能產業

　隨著人類資源的逐漸耗盡，油電價格勢必將易漲難跌，高昂的油價與電價指日可待。因而，我們應透過這次機會，積極發展替代性能源產業，推動綠色能源取代原有的化石燃料。過去不論傳統產業抑或是科技產業，技術幾乎都由歐美大廠所寡占，開發中國家的企業的技術能力與其差距甚遠，僅能在後苦苦追趕，而且還經常受制於歐美大企業的智慧財產權的箝制。而新能源產業諸如：太陽能發電、風力發電、電動車及LED等新興產業均還處於發展階段，我們與歐美發達國家的技術落差相對有限，有些技術還能並駕齊驅，正是我們最值得推動的產業。

　(一) 推動以技術為基礎的產業發展模式

　台灣佈局綠能產業甚早，不管是LED與太陽能等產業的產量與產值都在全球名列前茅。不過在全球金融危機的衝擊下，與面板及DRAM二大產業被稱為「四大慘業」，去年台灣LED與太陽能產業各虧損金額高達百億元之譜。主要原因在於過去政府與廠商偏重於生產規模，而忽視技術的研發，僅能進行價格廝殺，待景氣逆轉及大陸及南韓的夾殺下，各家廠商均面臨生存危機。是故，未來推動綠能產業時，政府應該改變固有的發展作法，改以發展以技術為基礎的產業發展模式，始能建構可長可久的綠能產業。

　(二) 強化兩岸綠能合作

　中國大陸目前也在推動產業升級與轉型，在其「十二五」規劃中也選定了七大戰略新興產業(新一代資訊技術、高端裝備製造、新能源汽車、新能源、節能環保、生物及新材料)，作為未來其產業發展的主軸。這些產業與台灣的優勢產業及六大新興產業重疊性高，兩岸可以根據彼此的優勢互補，找到許多合作的機會。例如兩岸都要發展新能源產業，台灣推綠色能源產業，包括太陽光電、LED照明、風力發電、電動車產業等，這些產業有些台灣在技術上具有優勢，有些則需要建立新的營運模式，兩岸若能合作，不論是共創品牌、建立產業標準或開拓新的營運模式，均有很大的合作空間，未來兩岸倘能通力合作，共同發展綠能產業，將能逐步突破技術障礙，搶佔全球領先的地位。

　(三) 建立綠能共通標準

　綠能產業由於正值發展階段，許多產品（如LED、電動車電池及充電系統等）至今還沒有全球共通的標準，造成推廣上的障礙。以LED為例，雖已經發展多年，相關技術逐漸成熟，由於LED應用範圍廣泛，在加上產業內並無絕對領導廠商可主導產業發展，以致於LED無論在產品規格或量測上均缺乏標準。

　我國企業以代工為主，縱使全球多數的產品都是台廠所生產的，卻對產業技術標準幾乎沒有置酌的餘地，只能任人宰割。廠商若敢不從，掌控技術標準的外國大廠，就會採取訴訟手段，大打國際侵權官司，先扣押進口至該國的商品，在索取高額的賠償金。長年以來，歐美大廠利用此一手段，無往不利，兩岸製造業者卻因而付出慘痛的代價。故建議可由兩岸建立標準化工作機制，共同制定LED照明產業標準，實現兩岸LED照明標準化組織的合作。

　(四) 推廣碳足跡概念

　在綠能高漲的時代，綠色產品已經逐漸成為消費者的新寵，部分國家甚至制訂強制規範。歐美企業也紛紛要求其供應商，需符合碳揭露或碳足跡的認證。包括惠普（HP）、戴爾（Dell）、寶鹼（P&G）、百事可樂（Pepsi）、特易購（Tesco）等國際大廠，皆已要求供應商提供其「碳揭露計畫」。政府應及早因應該趨勢，輔導國內企業進行相關認證工作。

　二、 打造綠色低碳島

　除了發展節能商品外，塑造台灣為綠色低碳島也是另一個重要的節能工程，透過環境改造，亦能大量的節能，達到減少溫室氣體排放的目的。

　(一) 從教育著手

　政府應加強宣導溫室效應與極端氣候的資訊，尤其從教育等管道著手，讓國人充分認識我們所面臨的困境，以建立全民共識，將能更有效化解阻力。此外，政府對節能企業也應積極表揚，塑造標竿企業的形象，國人將會優先採購相關企業所生產的商品。

　(二) 加強綠建築設計

　建築物為使用最多能源的來源之一，過去的鋼筋水泥建築物設計，僅重視功能性，較少節能的規劃，能源使用效率較差。職是之故，未來除加強綠建築的概念外，應逐步要求新建築物節能規劃的比例，尤其是都市更新應強制加入節能設計，始能獲得容積率的獎勵。另外，政府公共工程及辦公處所應優先採用綠能設計概念，成為民眾仿效的對象。德國柏林國會大廈節能改造即是一個成功的案例，在不破壞其主結構為前提下，透過引進自然採光、自然通風與自然地能等節能規劃，使其成為節能標竿，每年吸引三百萬人參觀（德國柏林國會大廈改造詳見-http://www.ecohouse.org.tw/berlin/berlin.php）。

　(三) 推廣綠屋頂工程

　芝加哥經驗值得效法，芝加哥的高樓密度在美國數一數二，不但耗電量驚人，排放大量二氧化碳，密度過高的結果，更嚴重加劇熱島效應的產生。氣候暖化加熱島效應，創下一週內熱死739人的紀錄，變成人間煉獄。芝加哥市長遂推行綠屋頂計畫，鼓勵大家在屋頂上設立花園，避免屋頂直曬，幫助建築物降溫，下雨時還可以減少雨水逕流，協助貯水，降低能源與水資源的消耗。據經濟學家估計，芝加哥的屋頂綠化每年可為市政府節約1億美元的能源開支。報載台北市信義區公所屋頂改採德國、日本等先進國家的「薄層式綠屋頂」，具備先進的節能減碳環保作用，不僅可隔熱降溫，在夏天保持約攝氏32度的恆溫，還具有截留雨水和保護建築等功用，即是一個成功的案例。

　(四) 全面實施生態工法

　為保持生態環境之完整，以維持多樣化生物之生存權，需避免棲息地及遷徒路徑等之破壞，則在尊重當地天然條件，及人為設施與環境不相衝突前提下，未來國內各大工程均應妥適導入人類在環境生活中，為提供安全所利用的土木工程構造，讓人為工程對自然的衝擊降至最低。

　(五) 建構友善綠色交通環境

例如規劃優質自行車環境，仿效丹麥哥本哈根，建構完整的自行車道路網，設立公用自行車系統，並廣設自行車停車場，規劃自行車優先的交通路線。讓自行車通行無阻，鼓勵市民多使用自行車，減少開車的機會，健身又節能。亦得籌畫全島自行車旅遊路線，推動自行車之旅。

　三、 能源價格合理化

　台灣欲成為低碳綠能國家，能源價格為相當重要的一環，若能源價格過低，民眾缺乏節能誘因，節能政策將事倍功半。因此，能源價格合理化為推動節能的重要推手。

　(一) 國營事業大改造

　因為油電調漲，間接使得台電與中油的經營不效率問題浮上抬面。諸如：成本結構不透明、計價方式不合理、人事費用過高、員工福利過於優惠、睦鄰基金浮濫、輸配電耗損與中油海外探勘效率不佳等問題，皆受到輿論的高度質疑。

面對國人的質疑，經濟部立即成立「台電及中油公司經營改善小組」，並在日前召開第一次委員會議，已對經營效率、採購與人事制度，以及民營化進程等問題提出檢討，這樣的態度值得肯定，盼望能透過這次的改革，徹底解決相關問題。

　(二) 分階段調整油電價格

　為降低對民生及產業的負面衝擊，能源價格不宜一次全面調整完畢，加上近期歐債危機蔓延及大陸經濟走緩，台灣經濟有下修的可能性，價格調整應更為謹慎。日前經濟部宣布三階段調漲電價，即是一個兼顧能源價格合理化與產業發展的政策。

　(三) 落實能源價格制度化

　由國家獨占或寡占的產業，共通的特性是降價容易漲價難，且相當容易受到經濟面以外的因素所干擾，國營事業虧損由政府承擔，縱然最後仍須由全民共同承擔，但人民感受不大，所以外在干預已經成為常態。因此，唯有建立費率制度化且合理化，杜絕政治干預，始能讓費率隨著成本調整。否則因凍漲或緩漲累積至一定規模，價格長期被錯誤扭曲後，無論如何調整都會遭蒙極大的阻力。

　(四) 協助產業轉型

　過去台灣的能源價格偏低，使得我國耗能產業比重仍過高，根據經濟部能源局「能源指標季報」顯示，能源密集工業所耗能源佔能源總消費量的比例，基期1999年為26.35％，2011年處於35.67％的高水準。隨著能源價格的調整，國內相關產業勢必受到嚴峻的衝擊。建議政府應積極協助產業轉型為其他的節能產業，或是鼓勵企業更換耗能設備。

　(五) 汽車燃料費隨油徵收

　目前汽車燃料費係以排氣量為徵收標準，每年徵收固定費用，跟機動車使用量無關，完全背離使用者付費的原則，亦懲罰大排氣量的節能車，更缺乏鼓勵使用者節能的設計。

　如果汽燃費隨油徵收，行駛里程愈多，汽燃費收入就愈多，用路人負擔增加，因此，用路人可能會為節省交通費用支出轉移到公共運輸，這也是因為個人經濟壓力，造成選擇交通工具轉移的效果。另外，使用者付費是社會公認的合理性，道路使用量愈多，破壞道路設施程度就愈嚴重，就需要更多維護費用，隨油徵收則可符合這種對價關係。

【中央網路報】

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華視 – 2012年6月4日 下午6:58

台中港風力發電廠入水口，風大浪大是管制區，但記者直擊發現，竟然有老先生跨越護欄，走排水孔通道，到海邊採集野生石蚵，整個人趴在岩岸，要是漲潮就會被海水淹沒，員警到場勸導驅趕，違規的老先生還一度被強風吹到跌倒，差點掉落海裡，真的很危險。

轟隆隆的海風，吹得讓人站不住腳，台中港火力發電廠，水口附近是管制區，但記者直擊發現，有一名身穿黑衣黑褲的老先生趴在石頭上，在距離海水不到一公尺的距離，採集野生石蚵，強風激起的浪花，把石頭全都拍濕，上頭還有青苔，老先生身上沒有任何防護措施，踩著夾腳拖鞋，違規下海挖蚵。

員警一發現趕快驅趕、吹哨子，老先生瘦弱的身型擋不住強風，走路重心不穩，差點跌落海裡，實在好驚險。這裡沒有道路，老先生是怎麼下去的，突然看到他從排水孔的通道鑽出來，被員警帶回警局。老先生拼命挖的就是手上這一大堆的野生石蚵，要拿去賣錢，但錢還沒賺到，下海挖蚵已經明顯觸法，一次最高可以開罰三千元的罰單，罰錢事小，要是發生意外後果不堪設想。

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作者： 賴品瑀 | 環境資訊中心 – 2012年6月2日 上午5:00

評分單位：台灣環境資訊協會

 

去年此項評分為34分。

我們認為：

的確是有在推動動，有些成長，但比例仍嫌少。

行政院「永續能源政策綱領」以2025 年再生能源發電容量百分比達15%為積極推動目標，但依此緩慢成長的速度，令人憂心。

同時我們也維持去年的評語：

如果跟20年前比，還顯得退步。

政府應對再生能源提供更多的誘因，讓政策來引導趨勢的改變。

定義與說明：

係指太陽能、生質能、非抽蓄式水力、風力、地熱能、海洋能、國內一般廢棄物與一般事業廢棄物等直接利用或經處理所產生之能源。再生能源裝置容量百分比係指再生能源裝置容量占全國總發電裝置容量之比重。氣候變遷與化石能源逐漸枯竭，促使全球重視再生能源的發展，台灣身為地球村的一員自是無法置身事外。

再生能源是取自於自然資源，可以生生不息的開發與利用，台灣因地理位置的日照條件佳、風況資源豐富，加以產業科技發展快速，推動再生能源設置與相關產業發展，不僅增加能源多元化，提升自產能源比例，有助於減少二氧化碳的排放量，改善環境品質，同時增進國家永續發展。（十五）

比較：

 

年度

再生能源裝置容量百分比(%)

97

6.33

98

6.38

99

6.57

 

 

 

 

 

 

 

5月20日是總統就職日，6月5日是環境日，行政院國家永續發展委員會每年會公佈永續發展指標，此一指標可以轉換作政績，台灣環境資訊協會今年是第2度作此系列，試圖以民間的角度，作一檢視。

台灣環境資訊協會本系列主要依據「2010年永續發展指標」 評量結果，但撇除數據迷思，且已時隔2年，因此再佐以實際感受而評分，也許會被評為過於主觀，這是本會的再次嚐試，從永續發展指標的12項「面向」、41 項「議題」及90餘項「指標」三層次架構中，優先擇環保相關的指標，或合併指標予以評分，企圖建立有別於官方的另種檢視。

※資料與數據出自：
行政院國家永續發展委員會 http://sta.epa.gov.tw/nsdn/ch/development/index.htm

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