糧食

NOWnews – 2012年12月29日 上午10:06

記者林修卉／綜合報導

前行政院長游錫堃28日指出，台灣糧食自給率約三成，近70%糧食仰賴進口，在國際高油價情形下，未來勢必從高肥料價、高運價、高農藥價，發展為高糧價的時代，而缺糧危機將影響國家安全，政府不能不重視。

新台灣國策智庫28日舉辦「台灣前瞻論壇」系列的第五場，邀請前行政院長游錫堃就「綠活台灣與有機國」為題發表演說，與會者包括數十位各領域的專家學者、及多位民進黨前政務官，就演講議題進行廣泛的討論及意見交流。

游錫堃表示，台灣農產品農藥用量超標，在各大檢驗報告及報章媒體都時有所聞，台灣農業勢必要轉型為健康綠活的有機農業，人民才能免除有毒農藥之苦。他說，綠活，即綠色生活，在石油能源逐漸耗竭的今日，未來將進入油荒時代，台灣一定要進入綠色生活，藉這個機會向大家說明他的綠活概念的主要內容。

游錫堃指出，台灣糧食自給率只有約三成，近70%的糧食皆仰賴進口，現在國際高油價情形下，未來勢必從高肥料價、高運價、高農藥價進程而發展為高糧價的時代。

他說，當全球遭遇糧食危機時，大國都將陸續限制糧食出口，屆時無糧食國家可能發生暴動、抗議，缺糧危機影響國家安全一事不能不重視。

游錫堃也坦言，農業轉型將會遇到觀念改變困難、農民意願不高、產品銷售不易及消費者信心不足等問題，因此政府相關政策的推動扮演非常重要的角色。

游錫堃表示，他過去擔任宜蘭縣長時，提出綠營建與綠能源等概念，表示他在16年前宜蘭縣長任內就蓋綠建築縣政府大樓，而在行政院長任內也在挑戰2008國家發展重點計畫中提過《有機農業促進條例》，但至今政府並無相關有機專法之訂定。

游錫堃指出，他所創辦的仰山基金會，正進行示範性有機農村的設立與經營，以期在將來能擴大推廣，同時廣邀農業及法律專家重新制訂《有機農業促進條例草案》，並進行推動立法的工作。

另外，游錫堃也談到，台灣目前與未來發展的前景與阻礙，表示台灣目前的處境非常危險，中國的滲透已到無孔不入的地步，甚至許多村里長及鄉鎮代表都曾受到中國的觀光旅遊招待，此等情形根本防不勝防，因此他提出應在所有場合廣泛宣傳不接受任何一中說法的重要性，並認為民進黨應以三年後於國會取得過半數席位為目標奮鬥，如此不但總統大選才能順勢勝選，而且唯有取得國會半數，才能藉此貫徹建立正常國家的願景。

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作者： 莫聞 | 環境資訊中心 – 2012年12月28日 上午11:14

本報2012年12月28日台北訊，莫聞報導

台灣環境資訊協會今公布2012年國內外十大環境事件，國內以「我是人‧我反核」、阿塱壹確定劃設自然保留區、美麗灣渡假村開發爭議、石虎受威脅等事件最受矚目；國際上則以「2012世界末日說」、RIO+20世界永續發展高峰會、印尼錫礦開採、巴西美山水壩等議題，最受國人關切。

今年的十大新聞是根據讀者對新聞報導的點閱紀錄為排名依據，國內新聞方面，馬總統就職記者會上回答記者提問時說「核能政策沒有引起任何人反對」，無異是在福島核災後國人對核能的憂慮上灑鹽，不但相關談話引起大幅報導，更引起各界連番發起「我是人、我反核」的運動，要求政府重視「核電歸零」的心聲。

十大新聞當中，有高達四成的比例是因不當實施開發與「更新」計畫而起，包括爭議多年的美麗灣渡假村、苗栗殯葬園區危及石虎生存、士林文林苑都更爭議、中科四期轉型，都因為在執行過程中忽視環境、社會、文化等方面的評估而擴大成政治事件；近日經濟部召開的「全國產業發展會議」，更是把這種思維的極大化，而招致「血汗經濟」的抨擊，引起論戰。

儘管諸多開發爭議連連，公民倡議的成效仍值得期待。2012年初阿塱壹確定劃設自然保留區、年中PM2.5細懸浮微粒納入空氣品質管制標準，都是民間長期倡議、與公部門爭取的結果；值得一提的是，今年的環境公民運動上多了很多以往不曾見過的新面孔──越來越多來自主流與非主流的音樂人、詩人、插畫家、演藝人員，運用自身的影響力替環境發聲。

國際新聞方面，「2012年世界末日」說一直是網站上點閱率最高的話題，趁著這波關注熱潮，是一個好好省思地球生態浩劫、生物多樣性消逝、人類過度消耗自然資源、糧食短缺、類似珊蒂颶風與寶發冬颱的極端氣候頻發、綠色「韌性」經濟與永續發展等課題的機會。而聯合國RIO+20世界永續發展高峰會、COP18氣候峰會確定京都議定書效期延長等討論，也都是全世界為何作解決相關課題的努力。

另外，個別的開發事件，包括在亞馬遜雨林的美山水壩、在印尼為了手機原料的錫礦開採也受到罕見的關注，可歸因於前者攸關地球之肺的未來，後者攸關你我生活息息相關的手機原料來源。國光石化去年遭否決後轉向馬來西亞邊佳蘭，也受到抵制，則是台灣與鄰國環境議題緊密相連的展現。

台灣環境資訊協會自自2001年起，每年於歲末年終之際發布年度十大環境新聞，今年是連續第12次，希望透過回顧當年重要的國內外環境新聞，檢討過去一年發生的環境事件，再次省思環境問題與人類之間的關係。

台灣十大環境新聞：
1. 總統說核能政策「沒有引起任何人的反對」
2. 阿塱壹確定劃設自然保留區
3. 美麗灣敗訴再補環評爭議連連
4. 苗栗怪手開上山 瀕危石虎落難
5. 藝文界勇敢站出來替環境發聲
6. 台南市跨年取消「氣球升空」
7. 士林文林苑都更爭議
8. 中科四期轉型仍未能服眾
9. 產業發展會議點燃「血汗經濟」論戰
10. PM2.5納入空氣品質管制標準

國際十大環境新聞：
1. 「世界末日說」凸顯地球危機
2. 聯合國舉辦RIO+20世界永續發展高峰會
3. 印尼錫礦開採的死亡真相
4. 巴西美山水壩爭議舉世矚目
5. COP18氣候峰會確定再延長京都議定書
6. 研究：缺水、人口暴增導致食物短缺 迫使全球轉為素食
7. 國光石化轉向馬來西亞邊佳蘭受抵制
8. 美國環團開先例：要國家訂「海洋塑膠垃圾」管制標準
9. 罕見珊蒂颶風與寶發冬颱釀巨災
10. 歐盟徵碳稅引爆國際政治角力
 

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作者： 鉅亨網編輯查淑妝綜合報導 | 鉅亨網 – 2012年12月25日 下午2:27

據農業部總經濟師、新聞發言人畢美家介紹， 2004-2012 年中國糧食生產實現「九連增」， 9 年累計增產 3177 億斤，農民增收幅度連續 3 年超越城鎮。

中新網報導，畢美家表示， 2004 年以來，中國糧食生產戰勝多種困難和風險挑戰，實現「九連增」， 9 年累計增產 3177 億斤。這 9 年，是半個世紀以來中國糧食持續增產時間最長的時期，也是建國以來增產總量最大的時期。主要呈現 4 大特點：

一、單產貢獻大於面積。 2004-2012 年，中國糧食面積增加 1.78 億畝，增長 11.9% ，對糧食增產的貢獻率是 32.3% ；糧食畝產增加 64.4 公斤，增長 22.3% ，對糧食增產的貢獻率是 67.7% ，也就是說這 9 年的糧食增產 1/3 靠擴大面積， 2/3 是靠提高單產。

二、玉米增量貢獻最大。 2004-2012 年，玉米面積增加 1.63 億畝，增長 45.2% ，占糧食面積增量的 91.6% ；產量增加 1846 億斤，增長 79.7% ，占糧食產量增量的 58.1% 。玉米是主要糧食品種中面積和產量增長最快的品種，已成為中國第一大糧食品種。

三、主產區貢獻突出。 9 年裏，全國有 25 個省市區增產， 13 個糧食主產省區共增產糧食 2806 億斤，增量占全國增量的 88.3% ；總產量占全國的比重由 2003 年的 71% 提高到 2012 年的 75.7% 。特別是黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古 4 省區 9 年增產 1215 億斤，占全國增量的 38.2% ；總產量在全國的比重從 2003 年的 17.7% 提高到 2012 年的 23.2% ，成為全國糧食增長最快貢獻最大的區域。

四、科技含量提高。各地大力推進科技興糧，加快良種良法推廣，強化技術集成整合，加大技術推廣服務力度，不斷提高糧食生產的技術含量。 2012 年農業科技進步貢獻率已經達到 54.5% ，比 10 年前提高了 11 個百分點； 2012 年農業耕種收綜合機械化水平達到 57% 。

畢美家表示，農民增收實現「九連快」，增幅連續 3 年超過城鎮居民。主要農產品生產全面增產，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產品全線飄紅。玉米是主要糧食品種中面積和產量增長最快的品種，已成為中國第一大糧食品種。

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作者： 記者郭芝芸╱綜合報導 | 旺報 – 2012年12月26日 上午5:30

旺報【記者郭芝芸╱綜合報導】

大陸農業部總經濟師、新聞發言人畢美家昨日表示，今後糧食增長潛力靠增加面積已經非常有限，未來糧食增長潛力要依靠科技，提高單位產量，走內涵式發展路線。

他指出，因為大陸城市化率已超過50%，城市化率的提高還需占用土地，所以糧食增長已不能單靠增加耕種面積來達成。

畢美家表示，提高單位生產潛力來自兩方面，就是基本設施條件改善。目前大陸有70%左右是中低產田，這些中低產田透過改造，可以提高20%以上；此外，也得靠科技增加產能潛力，成為主要著力點。

至於如何挖掘增產潛力，他說，可透過加強高標準農田和現代裝備建設，紮實新一輪糧食增長基礎。如重點改造東北黑土地、提升黃淮海鹽鹼地、改良南方紅黃壤農地，打造3大糧食生產骨幹區域，用資訊化改造並武裝傳統農業，推動實現農機智慧化、農藝精準化。

創新科技推廣平台也是重點之一，整合各地高產創建示範區，集中力量突破技術瓶頸，組裝配套形成區域性、標準化的高產高效模式。在糧食生產優勢產區實行整建制、大規模推廣應用，形成一批高產高效的糧食生產區域，輻射帶動更大範圍增產。

此外，應發展新一批種糧大戶，著重糧食生產微觀基礎。根據農業部掌握的情況，適度規模經營就是南方地區50畝以上、北方地區100畝以上，應多發展此類大戶，並扶持一批種糧合作社，打造家庭農場，建立專業化服務團隊，發展具中國特色的適度規模經營新模式。

畢美家說，未來也將推進主體功能區的建設，畫定糧食主產市、縣，以穩定國家糧源，並透過穩定擴大「四補貼」政策規模，開闢新增補貼項目開闢新增補貼項目，向種糧大戶和農民專業合作社傾斜。

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作者： 鉅亨網鄭杰 綜合報導 | 鉅亨網 – 2012年12月19日 下午3:01

中國市場來年的需求前途為卜，也讓市場很難預測大宗金屬如銅、鐵礦時的前景，但是穀物顯然就不同了。全球農產品庫存量低，且 2012 年秋季爆發的乾旱還依然持續，危害了新一期小麥收成，低降雨量也讓美國河運貿易路線受到衝擊，糧食價格新一年度還有可能會再攀高。

《路透社》報導，玉米和大豆價格已經從去年夏天乾旱的高價期回落，但是這樣的平靜示弱或許只是短暫的假象，多項因素皆指出明年起糧食價格將走高。

首先，乾旱天氣目前依然持續，根據美國乾旱監測，12 月美國大陸上約有 63% 的大陸面臨至少「中等乾旱」以上程度乾旱。

抱怨連連的物流業者亦使成本壓力加重，密西西比河為美國主要的糧食運輸走廊，其水位現已逼近歷史低位，讓船運商大為頭疼。不只美國有糧食供給問題，不穩定的天氣也使阿根廷耕種延遲，阿根廷可是全球一大出口貿易國。

庫存量也令人不安，美國農業部最近預估美國玉米 2012-2013 年儲備約為 6.47 億蒲式耳，是 17 年來最低水準，大豆庫存量也是 9 年來最低。唯一的例外則是小麥，美國農業部調升其庫存預估。聯合國與農業組織皆預估明年多樣重要糧食作物庫存吃緊。

就算不把超低利率以及聯準會的印鈔政策考慮在內，光是這樣的情況就足以支撐糧食價格上揚，更不用說再加上這兩個重要因素了。美國乙醇生產對於玉米的需求則是另一項強有力因素。

自金融危機爆發以來，糧食庫存量一直超乎尋常的低，糧食市場因此一直處於危機之中，2013 年唯有出現接近完美天氣，農業大豐收滿足全球需求量，價格才有可能大幅下滑。

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2012年12月18日 上午9:45

新頭殼newtalk2012.12.18 鄭凱榕/綜合報導

聯合國YouTube官方頻道14日公布最新一支短片「阿拉伯之春 現正嚴冬」。影片記錄了敘利亞難民即將度過最寒冷的幾個月。

根據聯合國世界糧食計劃署新聞中心報導，由於內戰，共計37萬敘利亞人逃難至鄰近的約旦、黎巴嫩、土耳其和伊拉克，光是約旦扎塔里的難民營裡就收容了3萬名敘利亞人。剛逃到扎塔里的母親烏姆瑞德說，「這裡異常寒冷。我的兒子僅有一件短袖襯衣，還是我們逃離敘利亞的時候穿的。」

敘利亞問題在近期並沒有和平解決的可能性，難民營裡的敘利亞人並不能很快重返家園。他們在這裡過冬的可能性越來越大。在聯合國難民署分發救濟物品及做飯、取暖用的燃料時，世界糧食計劃署參與了定期向難民提供糧食援助的工作中。

「這裡的氣溫有時會降到攝氏零下2度或3度，尤其是在晚上」，世界糧食計劃署發言人查卓伊(Laure Chadraoui)表示，「糧食署向這個難民營裡的每一個家庭發放食物，他們每天都能得到一頓營養餐。這將有助於他們抵禦嚴寒。」

今年十月，世界糧食計劃署在扎塔里改變了以往的援助方式，由發放熟食轉為向難民發放能夠烹製的「生」食。除了 每日發放的麵包外，每月分發的糧食配額還包括大米、粗小麥、豆類（黃豆），糖和食鹽。

聯合國難民署和世界糧食計劃署已在難民營周圍設立了100多個公共廚房，難民們可以在這裡加工他們從糧食署領到的食物。這也保證了每家人伙食的多樣性。另外100多個廚房也正在建設中。

世界糧食計劃署在伊拉克、約旦、黎巴嫩和土耳其這4個國家都開展了救助難民的工作。援助方式結合了發放糧食抵用券、傳統的食物分配和難民營熱餐等形式。糧食署在這一區域的工作還在擴大，接下來的幾週里，將有超過46萬人能收到糧食援助。與此同時，在敘利亞國內，世界糧食計劃署每月都向近150萬人提供食品援助。但近來衝突的不斷升級，使得救援工作的深入更加困難。

[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=32074]

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