糧食

作者： 記者廖珪如╱北京報導 | 中時電子報 – 2013年1月20日 上午5:30

工商時報【記者廖珪如╱北京報導】

根據中國大陸海關總署最新資料顯示，2012年大陸進口穀物類農產品達到了1,398萬噸，相比2011年的545萬噸，飆升了156％；此外，小麥、大米和玉米這3種主要糧食的進口也突破1,000萬噸大關。專家認為，這是透過糧食儲備來穩定糧價。

除了主要糧食的進口量突破1,000萬噸大關，食用油主原料大豆去年進口量也高達5,848萬噸，對外依存度為所有進口榖物中最高，達80％。而156％的增長速度，也讓大陸輿論掀起「中國糧食自給堪憂」的議題。

華夏時報報導，對此憂慮，中國社科院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥認為，民眾不必太過緊張。去年，中國大陸糧食進口大增，其實是政府主動為之，主要是利用國際糧價較低的時機來增加糧食儲備，以便在必要時釋出儲備糧食來平抑物價。

根據中國國家統計局對全中國大陸31個省市自治區抽樣調查和農業生產經營單位的統計，2012年大陸糧食總產量為5.9億噸，比2011年增產1,836萬噸，增長3.2％，實現了糧食產量連續9年增長。

不過，在糧食不斷增長的背景下，為何中國大陸糧食的進口量大增？李國祥認為原因有兩個：一是結構上的「緊平衡」問題，部分品種供求緊張；二是某些品種國際價格低，大陸政府利用國際、國內兩個市場收儲，調節糧價。

由於中國大陸市場龐大，大陸進口在國際榖物市場中有一定的發言權。近兩年來，國際糧食價格在面臨泰國水患、美國大旱等種種天災時，都遇到糧價飆漲，大陸前兩年也曾遭遇西南大旱，直接衝擊米、糖等民生物資價格，對經濟造成一定影響。

因此，中國大陸在低位時進行糧食儲備也是一種戰略考量，除了不讓大陸國內糧價受國際價格波動影響過大，也可在天災人禍出現時穩定物價，不讓國際期貨炒手有可乘之機。

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作者： 譚淑珍 | 中時電子報 – 2013年1月13日 上午5:30

工商時報【譚淑珍】

「省一道菜」，可以少點浪費，也可以少花點錢，少吃點，對健康其實也有幫助，還可以拯救地球的糧食荒，更重要的是，可以「捐一份愛」。

工商建研會與紅十字總會合作發起「省一道菜，捐一份愛」的活動。

會辦這項活動，建研會理事長雷祖綱是有感歲末時節，各企業、各單位都會辦年終聚餐，若各企業、各單位在聚餐時，都能省一道菜，並將省下來的錢，用在公益，不僅可以扶助社會上的貧弱者，也不會浪費糧食。

「省一道菜」的活動，建研會是藉由歲末年終聚餐多的時機來發動，發動後，雷祖綱希望「省一道菜」能夠成為建研會的企業成員日常聚會時的「習慣」，進一步隨時隨地的「省」下一道菜的錢，爾後，再透過紅十字會的平台，把愛傳播到世界。

紅十字會，是全球性組織，這是建研會選舉與紅十字總會合作的原因，除了透過紅十字會的平台，將愛送傳遞到真正的需要者外，也能將「省一道菜」的概念與活動，傳遞到全世界。

事實上，依據聯合國糧農組織的最新研究，全球約有1/3（約13億噸）的食物在無形中流失、浪費，但是，與此同時，地球上卻有約八分之一的人口（約8.68億人）是處於長期營養不良或是饑餓狀態中，而且，全球還有五分之一的人口（約15億人）是超重或是肥胖。

這樣的情形，在台灣也很嚴重，紅十字總會會長王清峰依據衛生署2012年11月的報告指出，台灣男性有51％、女性有36％是超重或肥胖，兒童及青少年肥胖與過重的比率也高達25％，連帶也影響到健康，台灣每年因肥胖而造成的相關醫療保健支出更高達新台幣250億至500億元。

所以，省一道菜，不只是能夠省下一道菜的菜錢，還能因為少吃一點，維護住健康，又不會浪費糧食，若是能夠將省下一道菜的菜錢，用作公益，也能濟助社會的貧弱者，可說是一舉多得。

建研會目前有1到29期的會員，所謂1到29期，是建研會每年都會接收實踐研究院受訓結業的學員，第一年結業者為第1期，依此類推。

每期學員每月都會固定聚會一次，聚會時間就依期別日，也就是說，第1期是每月的1日聚會，所以，1至29期就是每月天天都有聚會，月月、日日都有餐會下，1年加總起來，至少會有300多場。

雷祖綱說，在1年300多場餐會之中，若是每一次都能省下一道菜、1萬元的費用，1年下來，至少能夠省下新台幣300萬元，雖然，不能算很多，但是，這只是建研會本身，若能從建研會本身開始、無限推廣到各企業乃至於各機構，長年累月下，不只是捐了愛心，也能間接的達到解救全球的糧食荒。

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作者： 謝豪 | 台灣醒報 – 2013年1月9日 下午3:46

【台灣醒報記者謝豪綜合報導】內戰持續，敘利亞災民挨餓。長達二十二個月的內戰，使得一百萬敘利亞民眾缺乏糧食，令人同情。更因內戰危機持續升高，世界糧食計畫不得不撤離，導致糧食援助更加困難。

聯合國表示，敘利亞長期的內戰使得一百萬災民飢餓無助。世界糧食計畫則表示，目前已援助一百五十萬人，援助計畫雖然持續進行，但是無法利用塔爾圖斯港運送食物，導致許多災民無法收到援助。

最近幾個月，叛軍控制了敘利亞北部。世界糧食計畫發言人伊麗莎白拜爾斯表示，內戰危機不斷地升高，代表世界糧食計畫必須撤離派駐在荷姆斯、阿勒頗、塔爾圖斯以及卡米什利的人員與辦公室。

世界糧食計畫表示，2012年底，針對援助卡車的攻擊事件顯著增加。另外，缺乏油料也是一大問題。聯合國估計，大約有四百萬敘利亞百姓需要人道協助。

敘利亞叛軍在最近數周頗有斬獲，但他們試圖控制包括大馬士革在內的主要城市，仍遭遇頑強抵抗與持續不斷的空襲。

圖說：敘利亞災民正在搬運援助品。（photo by FreedomHouse2 in flickr）

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中央社 – 2013年1月8日 下午9:24

（中央社記者楊淑閔台北8日電）日本穀物交易龍頭企業的丸紅株式會社經濟研究所所長美甘哲秀說，因應氣候變遷要強化糧食安全，就要強化農業競爭力，政府要與掌控市場的企業加深合作。

美甘哲秀今天出席天下經濟論壇，主談糧食安全議題時，做出以上表示。

美甘哲秀說，農業生產有個關鍵因素為是否有足夠水資源供應，氣候穩定時，生產與供需間關係相對和諧，但要為逆境來前作好準備。

他主張，準備工作的第一個任務是提高國內生產，但不是補貼，而是要強化各國國內的農業競爭力，藉此提高糧食自給率。

他還說，政府要加強與私部門、企業間的合作，並大力推動、提倡雙方間的合作；過去農民只顧好生產作物，沒考慮食品的供應鏈，但食品公司有行銷力，彼此間更要密切合作。

其次，他建議要跟主食進口市場保持良好關係，因為嚴峻氣候的挑戰下，糧食的生產及運輸都會提高成本，要找到替代來源，各國政府都要扮演與糧食出口國維繫良好關係的角色，要讓運輸途徑安全、降低糧食進口屏障，相關作為包含簽自由貿易協定（FTA）及興建鐵路、港口等。

再者，各國政府要有戰略性的糧食儲備作為，並要有各種糧食作物買賣的不同選擇。

他說，丸紅也在各供應鏈進行投資，以確保食品的產出與供應穩定。

他並說，丸紅將會擴大業務進軍中國、印度及東協國家，未來將是非常大的供應鏈整合推展，雖然相關穀物採購運輸供應目前只在日本做到，但將搬到亞洲其他國家。

他強調，CGI專責小麥，另一家分公司專責玉米及大豆，未來兩家合起來運作會發揮綜合效果，同時也提供融資服務，與農民、穀物加工商及消費者都建立良好關係，可以建立非常好的運作體系，期望不只確保日本，更要確保亞洲糧食供應。1020108

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中央社 – 2012年12月30日 下午7:24

保護主義專題（5）（中央社記者楊淑閔台北30日電）貿易自由化，年輕農民心生擔憂量價不敵進口。新農羅文祥就建議，台灣比較大產值及主糧食稻米，還有芒果、芭樂等不要開放，「保守是必要的。」

貿易自由化時程中，政府預計以8年時間推動加入跨太平洋夥伴協議（TPP），未來各種關稅可能朝零進展。一旦零關稅的時代來臨，外界憂心農業可能面臨最大的衝擊。

身在農業當中，謝銘鍵在新農中頗具盛名，能經營網站行銷、又有糧商執照，非典型小農。但他也不免提問政府，「我們的農民競爭力夠好嗎？農產價格有優勢嗎？」粗放農業的澳洲、美國、泰國米，都比台灣低價，產量多好幾十、上百倍。

謝銘鍵還說，「以前為了加入世貿組織（WTO），穀價每100台斤只剩新台幣900元，是靠公糧收購調高才拉到現在的1450元，當初稻農都快撐不下去了！」他也直言，「加入WTO後是有管制進口的，不然農民連田都沒法種下去，若是相關損益評估有偽善論，抗議也是要簽，就上街抗議了。」

擁有台大園藝研究所碩士學歷的新農羅文祥一樣流露憂心之情，憂心台灣諸多農產將不敵進口的量及價。他舉例，短期葉菜不利運輸，但高麗菜可運，美國及東南亞都能進來，更不要說水果；再看運程更近的中國大陸，動輒幾百公頃的栽種規模及低價，台灣怎麼因應？

他也擔心技術喪失，因為台灣做不到荷蘭花卉留種的作法，台灣的實況是連「根」及「本」都賣出去，「很多農委會下農業改良場的人一退休，都去對岸發展。」他還說，「每年中國大陸高幹子弟來台，要給乾股，找我去，我都沒去，就因知道被利用完就沒價值了。」

他質疑，農委會說準備好了，只是「當然要這麼說」而已。他主張，台灣比較大產值及主糧食稻米，還有芒果、芭樂等不要開放，「保守是必要的。」

官方會議經常邀請與談的兩位學者則建議政府一定要做到保護台灣農業存活下去的機制，並加速現代化。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲說，因為農業還涉氣候變遷下的國家糧食安全問題，以及台灣長期未將農業的生態、文化及糧食等真正價值計入，後者高達新台幣2000億元，遠高於目前官方認可的年產值300億元，政府對農業的觀點正是經濟學所稱的市場失靈問題。

陳吉仲主張，因應目前官方3種真實農民數統計，農委會一定要快速統合出真正的務農人口，才能確保後續農業政策有效執行。

陳吉仲及台大農經系教授雷立芬都主張，面對進口開放壓力，必須先做好產地及來源國標示，這也涉及繞經第三地魚目混珠問題要根本解決。陳吉仲還說，法制面的食品衛生管理法、生產驗證及產銷流程都要強化。

雷立芬並說，無法跟一般農產標準區分性質，又不及生產履歷般跟國際同步的吉園圃標章，極易被複製，甚至未經驗證就發給農民，出現自行貼上荒謬情況，其實就不要再做了。

陳吉仲舉例，台灣每年生產1.5萬公噸茶葉，另進口越南加對岸5000公噸，就占年銷量2萬公噸的1/4，相關標示確實否，非常重要。

陳吉仲還強調，1991到2000年的天然災害損失年約100億元，之後近10年平均值已年損達200億元，顯示氣候變遷下，天災就已擴大災損。但現金救助年編30億元，補助損害的1到2成而已，應儘速像日本一樣推動天然災害保險，確保農民所得。

其次，陳吉仲主張要再編列新的進口作物損害救濟基金，因為2002年加入WTO至今所編列的1000億元，已快用罄。

農委會主委陳保基也說，會於8年間逐年編列，共1000億元的受進口損害的救助基金；天然災害保險先做乳牛跟豬的保險，但蔬果還沒做，另高價的木瓜、苦瓜農民有願意參與保險，接著再推網室蔬菜跟水果保險；其他蔬果及稻米要再逐步推動。

陳吉仲還建議同步推動農業生產專區，例如民間已有一瓶要價300元的丸莊醬油高級品牌，願意從進口黑豆改用國產黑豆，政府應加速輔導契作農的誕生，確保農業產業鏈的建置，保障農民所得，也利益農業健全化。陳保基表示認同，有意結合農業加工出口專區推動。

雷立芬又說，台灣農業不能再只以生產取勝，要走高品質路線，進而擴及休閒與觀光產業同步發展，連結在一起。陳保基也認同農業價值鏈要延伸、輔導多樣化發展。1011230

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