糧食

作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年5月1日 上午10:56

新頭殼newtalk 2013.05.01 陳冠廷/新北報導

新北市政府與宜蘭人文基金會今（1）日共同舉辦「2013 NNTF非核台灣論壇」，旅美多年的能源電力學權威、美國德州大學能源研究中心前所長陳謨星教授批評，台電長年由不懂電的人領導，每年都丟掉大量的電力，單就電壓不配合與不平衡以及線路損失與鐵損等，就丟掉好幾座核電廠的電力。

海內外學者專家今天上午齊聚新北市政府共同舉辦的「2013 NNTF非核台灣論壇」，並提出對台灣電力政策的建言與批判，包括前副總統呂秀蓮、台聯黨主席黃昆輝、新北市政府秘書長陳伸賢也都出席。主辦單位宜蘭人文基金會表示，會盡速將與會專家學者及各縣市代表的意見彙整，整理出關鍵的異同點，送請總統馬英九及行政首長參考，冀盼有更好的正面解決核電爭議方式，因為公投不是唯一的解決方式。

曾被推選為全美最佳電力教授、美國愛迪生學會EEI第一屆電力工程教育獎得主的陳謨星表示，依據美國能源部公佈的資料，核能發電的建造固定成本是最貴，且不能單看核燃料便宜，卻忽略核廢料的成本，核燃料加上核廢料處理的成本，加起來大於火力電廠的燃料成本；台電把所有電廠的輔助成本都轉嫁給火力、水力電廠負擔，才算出核電便宜的謊言，如果把核廢料與電廠除役廢廠成本都全部加總計算，核電比煤或天然氣發電貴3至4倍。

陳謨星批評台電長年由不懂電的人領導，每年都丟掉大量的電力，單就電壓不配合與不平衡以及線路損失與鐵損等，就丟掉好幾座核電廠的電力，但不對症下藥的解決缺漏，而是本末倒置去蓋更多的電廠；因此，未來電業發展的趨勢，發電、輸電、配電一定要分開，並開放售電服務業及成立獨立的電力調度中心ISO(Independent System Operator)，要遴選具電力專才的人選，而不是用政治的條件去領導電力事業，並成立強而有力的技術監察制度。

前清華大學機械學系教授彭明輝教授表示，台電信誓旦旦說其斷然處置能夠避免反應爐的爐心熔毀，但彭明輝指出，台電獨創的「核電廠斷然處置措施」，在高壓注水系統 RCIC 可以持續運轉至少1個小時，冷卻水管路沒有洩漏，DC供電正常，儀器顯示正常，相關的電磁閥都沒有壞等5大假設，在日本福島的核災中都不成立，斷然處置根本不可能挽救日本福島的核災，且目前台電的斷然處置措施隱藏有其他的假設，操作不當時會提前引發氫氣爆。

中興大學產業發展研究中心主任許志義說，2000年後電力市場的自由化風行全球，電力公司主要業務為供給電力，而能源需求端管理卻注重節約用電，顯然「賣電」與「節電」兩者間有明顯的衝突，且節能減碳政策的高度，已逾越電力公司的視野；並特別推崇美國加州是全世界電力需求端管理施行的先驅，過去30年間，加州人均GDP 成長超過1倍，但人均電力的需求卻接近零成長，「核四」及其他發電方案的交易成本均不宜忽略。

台北大學經濟系教授王塗發則抨擊政府的能源政策，向來都先高估未來的能源需求，及偏高的備用容量率（15％~20％），然後將再生能源與天然氣發電的裝置容量設定「上限」，而得出「若無核電，台灣就會缺電」的結論，且台電一直以其「自編」的「會計成本」來混淆「經濟成本」，欺騙、誤導社會大眾；同時反駁行政院長江宜樺「民進黨當初停建核四，當天股市爆跌200點左右，停建期間跌幅2000~3000點左右」的說法，當年停建核四110天期間，股市共上漲222.32點，且2001年2月14日宣布核四復工續建當日，股市大跌139.81點，收5,887.68點。

王塗發表示，2000年的「核四再評估會議」中，主張停建核四的9位委員就已指出，不建核四至少還有13.3％的備用容量率，自2001年以來，我國的備用容量率都在13.2％以上，2008年以後更高達20％以上，確如當年所言，並無缺電的問題；如果台電真的會因停建核四而宣布破產，也未必不是一件好事，因為可以趁此機會改革台灣的電力事業，促進台灣電業自由化，建立一個有效率的自由競爭的電力市場，也可促進再生能源的發展，並改善能源結構與產業結構，而有助於台灣產業永續發展。

中央大學電機工程學系教授陳斌魁提出核四停建短期內無預警停/限電的機率不大，建議包括推動水力、風力、太陽光電等再生能源的發電，電價調整方案的部分，則是擴大尖峰與離峰電價的差距，提供移轉或降低尖峰用電誘因，鼓勵汽電共生業發展，將汽電共生躉購費率與時間電價脫鉤，去除「買高賣低」創造三贏；並特別點出，台電偏愛以興建電廠來應付用電需求而非需量反應的主因，在於電價計算公式的盲點，因此建議檢討電價計價的公式，建立獨立管制機構(如美國PUC)來檢視公用事業是否過度的投資。

美國電力公司服務長達25年的前主任工程師郭國榮，則以其土木結構的專長，提出對核四結構工程的若干憂慮與質疑，包括廠房主體工程的基樁是否深入岩盤，並作基椿載力試驗，圍阻體的強度是否有足夠數量、型號和強度的鋼筋水泥，在施工期間有沒有遵照合約和建築規範作混凝土的強度試驗；並強調，如果沒有遵照規格的施工和監工，完工後的結構主體已很難檢驗或打掉重做，如果主體結構沒有足夠的耐震設計，加上不能保証的施工品質，遇上如日本福島般的地震，核四廠房圍阻體很可能沒有辦法承受強烈的震動，產生龜裂，甚至跨掉。

新北市政府消防局副局長李清安表示，若發生核災，目前社會局規劃收容場所皆為臨時性的收容安置，若須執行中長期的收容階段，則超過本府能力範圍；交通疏散作業則有部份的困難，包括1、部分公車無法在短時間內到達集結點執行運送災民作業。2、若併同海嘯災害，僅剩空中直升機可至現場支援。3、無論是自行開車或搭乘共同交通工具，短時間內勢必造成道路雍塞問題。4、當災害發生，可能會造成電力、電信中斷等問題，導致民眾預警系統無法使用。5、地方主管機關應依中央主管機管公告之緊急應變基本計畫及核子事故民眾防護行動規範，訂定區域民眾防護應變計畫，但至今台電訂定的計畫仍未核定通過。

宜蘭縣政府代表則因核災疏散及應變計畫執行的困難，建議中央協調國道5號及雪山隧道封閉時機？北北基民眾大規模疏散統籌單位闕如？輻傷醫院醫療能量是否足夠？漁產、農產品、海域、水資源監測及污染管制能量是否足夠？糧食供應如何因應？低階放射性物資之儲存與處理將如何因應等5大事項；並強調宜蘭縣亦屬8公里疏散圈內，若核四發生輻射災害，宜蘭縣將無法因應。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年5月2日 上午12:26

現今全球一半的飢餓人口，來自於那些無法從自己種植作物餬口的小農。諷刺的是，每年富裕國家所浪費的糧食，幾乎等於非洲撒哈拉沙漠以南的糧食總生產量。本次講座邀請台灣第一家公平貿易商──生態綠創辦人余宛如，她不僅兼任綠雜誌專欄作家，同時也是綠黨召集人、台灣公平貿易協會理事，曾獲經濟部中小企業新創事業獎、華文部落格大獎最佳企業組織獎，以及青舵獎國際發展組入圍。本次講座將揭露跨國產業的祕辛，從一杯咖啡說起，在人類滿足口腹之慾同時，也造就了不為人知的悲慘景況。余宛如講師除了詳細解說目前不公平的現狀，她也提出解決之道，諸如透過食物改善全球糧食、氣候變遷背後的不正義。此外，公平貿易是如何累積全球良善的消費力量來改變世界等等主題，余宛如也都將在講座中娓娓道來。有興趣的朋友歡迎參與講座。

時間：5／8（三）10：00～12：00

地點：主婦聯盟環境保護基金會（台北市中正區汀州路三段160巷4號5樓之1）

洽詢電話：02-2368-6211

（整理／秦續蓉）

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中央日報 – 2013年4月29日 上午11:14

三、非核對能源安全、價格與社會公平性的影響

　接著，我們再來逐一檢驗反核人士大力推廣的再生能源，在台灣是否真能取代核能，首先讓我們來檢視風力發電，若要發出核四一年的發電量，需要有6個台北市的大小的平地來建置風力發電機，而且風還不能過大（如颱風），否則會造成設備毀損。至於土地的取得就更是困難重重，日前英華威集團要在苗栗苑裡建置風車，居民就因擔心噪音等問題而發動強烈抗爭。至於太陽能發電則同樣是看天吃飯，姑且不談製造太陽能板的過程非但耗電而且高污染，以目前科技而言，太陽能所發的電既不穩定又無法儲存！因此，反核人士所寄予厚望的美好夢想－利用風力與太陽能取代核能，全都因具有高度不穩定性，而無法做為基載電力！

　民進黨執政時期採取的鎖國政策使得廠商大舉出走，再加上2009年起始的金融海嘯影響，以致於即便有現今政府與對岸簽訂ECFA的挹注，鮭魚也未能全數返鄉，部分人士認為在這種情況下，即便沒有核四也不會缺電，姑且不論這種看法是何其消極與自我設限，缺電的現象真的不會發生嗎？2002年就曾因中油天然氣供量不足而曾實施工業限電，當時自由電子新聞網的社論標題就定為：「既缺水又限電還談什麼拚經濟？」至今不過10年前的事，可謂殷鑑不遠。而這種情況在未來也極可能發生，因為我國只有兩座天然氣儲槽，安全存量最多只有7-14天。而2011年我國發電用天然氣用量已占全台用氣量77%，在全球減碳的趨勢下，未來天然氣需求量勢必將逐年攀升，安全存量的侷限性勢必將更加嚴重。

　由於發電成本結構的不同，廢核之後電價上漲是必然，而非恐嚇！反核人士枉顧成本結構一直誤導大眾，聲稱「廢核電價也不會漲，電價如果上漲都是台電黑箱自肥的結果」，唯德國的電價是我國的4倍多，難道那也是因為台電的因素？又要反核，又不能接受電價上漲，天下焉有是理？不是民粹是什麼？

　當然，反核人士裡不乏中高所得者，或曰：電價漲沒關係，我付得起；或曰:就算沒核四電價每年也只不過漲1%。問題是：電價分年調漲，難道不是自欺欺人與另一種債留子孫？何況，逐年調漲將使得原本就會連動的物價因預期心理而漲得更凶。對陳藹玲與林志玲等人來說，電價就算翻個三、四倍又如何，不過占其可支配所得的九牛一毛。但是對低所得的家庭呢？為何他們要為「後福島歇斯底里恐核症」付出最高的代價?

四、非核真是愛台灣、愛子孫的表現？

　誠如上述，反核民意之所以高漲，除了是被福島核災所震懾，更有很大一部分是被有心人士片面的資訊所誤導，明明民進黨2002年執政時就曾缺電，卻一再欺騙民眾沒有核四也不會缺電；筆者合理的懷疑在野黨之所以提供這些扭曲的資訊，完全是為了自己的政治利益，它一方面提倡廢核使國家的能源安全出現困境，一方面造成電價上漲、經濟蕭條與失業率增加，再來怪罪政府不懂民間疾苦，升高民怨，以便作為選舉的籌碼！

　至於他們主張以風力與太陽能發電取代核能，則是回到扁政府執政前的「有夢最美」的選舉策略，勾勒一個美好但是根本無法達成的烏托邦，一旦取得政權，就會立刻變為「惡夢相隨」。

　「非核家園」聽起來何其溫馨動人，但非核真是愛台灣與愛子孫的做法嗎？風力與太陽能發電不穩定，無法作為基載電力，廢核之後只能以火力發電（燃煤與天然氣）發電來取代核能，撇開電價上漲與能源安全的考量，國人以為廢核後就能免於幅射的威脅，事實上燃煤中本來就含有長半衰期的放射性物質鈾及釷，據估計全世界的燃煤電廠僅於1982年一年就使用了280,000萬公噸的煤，共排放了3,640的鈾，及8,960噸的釷到外界環境，其中包括23,450公斤的鈾-235，這些長半衰期核種的衰變一樣會形成各種放射性物質，對人類及生物造成輻射劑量。

　燃煤發電方法對環境最大的衝擊來自於煤燃燒所釋放出的硫化物、氮氧化物、及微塵，根據世界衛生組織（WHO）統計，因為燃燒發生的空氣污染，每年至少造成300多萬人死亡，致病者不計其數。以我國為例，電力部門消費了全國40%以上的化石燃料(未來若廢核該比例將持續攀高)，與世界各主要國家相當。以此推論，全球每年至少有130萬人死於火力發電的空浮微粒污染。

　美聯社引用三個全國空氣清潔促進團體組成的聯盟進行的調查結果《全國清潔空氣》指出，在紐約州，每年有超過1,800人的死亡，是因為發電廠所洩出的粉塵污染導致健康受損，使死亡率高居全國第三位，僅次於賓州與俄亥俄州。他們更點明，位於紐約州造成污染最嚴重的21個發電廠中，有11個是燃煤的火力發電廠，另外10個則是燃油或燃油與瓦斯的火力發電廠。

　根據我國環保署的統計，若以燃氣發電取代核電，每年至少要增加1200萬噸的排碳量，以燃煤取代則會增加1756萬噸! 我國人口只佔全球0.3％，排碳量卻已佔1％，對地球有三倍的減碳責任的國人，不應因福島事件非理性恐核，卻忽略了自己對地球應盡的義務。

　許多名人一窩蜂的跟隨反核浪潮，但卻?口不提自己對節能減碳盡了多少義務，夏天享受低溫空調與上網服務(全球各大網站僅資料中心的用電功率，就相當於 30 個核電廠的供電功率)不落人後，但任何電廠（不管是風力或燃煤）想要蓋在我家附近?對不可以，形成「電，我要用；核，我要反；其他電廠想要蓋在我家附近，門都沒有」的民粹亂象。

　根據2012年11月19日 由德國波茨坦研究所（Potsdam Institute）撰寫的一份最新研究報告顯示：各國目前的減排承諾並不足以有效減緩全球暖化的趨勢，如果世界不能採取有效行動應對氣候變化，到本世紀末，全球氣溫將上升4攝氏度，其後果將是災難性的。人類可能將面對：沿海城市被淹沒、糧食短缺、史無前例的熱浪、水資源匱乏情況惡化、熱帶颶風強度加大、生物多樣性遭遇不可逆轉的損失等。地小人稠、過度開發的台灣尤其首當其衝，因全球暖化而造成的極端氣候，導致小林村在88風災中滅村的慘況猶歷歷在目，國人做出能源決策時，倘若僅選擇性地誇大發生可能性極低的核災，卻對全球暖化恐將必然導致的重大災難視而不見，豈非不智？

五、結語：

　在足夠的安檢與防護下，核災是可以避免的。但全球暖化再急速惡化下去所帶來毀滅性的影響，不但是現在進行式，而且一旦超過某個臨界點，將完全不可逆，也不是現今科技所能解決的！本文無意貶抑所有反核人士，因為不論擁核或反核，多數人都只是單純地希望自己與家人能住在「?對安全」的地方，為了「?對安全」不惜付出任何代價，可惜，地球上恐怕沒有一個地方是可以稱得上是?對安全的，當你拿著放大鏡檢視核四時，極可能忽略了其他更致命的危害，因此，所謂的安全檢視應該要更客觀、理性，而非建立在由少數人刻意引導的偏見與偏聽之上；安全的內涵應該更全面性，包含生命財產的安全、能源安全及全球競爭下的經濟發展的安全，如此才能作出對個人與國家最有利的選擇。

（本文僅供參考，不代表國政基金會立場）

註一：本文所指的自產能源占比係指不含核能的的自產能源占比。

註二：本文之地震能量倍數係根據fΔE=102/3*(m1-m2) 之地震規模能量倍數公式算出，其中m1與m2

　　　為地震矩的規模，其數值約為中央氣象局利用電腦程式所算出的地震能量倍數354.84的

　　　1/3。

參考文獻：

中華經濟梁啟源董事長所著之「福島核災後對我國能源政策之建議」

清大工程系統與系統科學系研究所李敏教授所著之「各種發電方法的利弊得失」

吉興工程顧問公司陳立誠董事長所著之「能源與氣候的迷思：2兆元的政策失誤」

台電公司核發處黃平輝工程師所譯之「福島事故為何可以避免」

行政院原子能委員會之專案報告

台灣電力股份有限公司之新聞稿

中華民國核能學會所著之「核能電廠的風險與安全性」

【中央網路報】

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法新社 – 2013年4月26日 下午2:05

（法新社華盛頓25日電） 科學家今天表示，歐洲聯盟試圖（EU）阻絕基因改造作物，會迫使歐盟必須仰賴歐盟以外地區糧食進口，使歐盟經濟有倒退風險。

根據這篇發表在「植物學新趨勢」（Trends inPlant Science）期刊的研究，英國與西班牙科學家表示，立意良好的歐盟政策已導致反效果，原先想要保護的小農，反因這項政策受到窒礙並阻撓創新。

歐洲批准區分傳統與基改作物的策略，目的是提供選擇給消費者與農人。

但科學家表示，「在沒有配套措施或根據科學」，便貿然實施這些策略，等於是造成玉米、棉花與大豆等基改作物事實上停止栽種。

由於國內生產不足以提供內需，因此歐洲國家不得不仰賴農產品進口。

西班牙耶宜達農業科技中心（University ofLleida-Agrotecnio Center）研究員克里斯托（PaulChristou）表示，解決之道就是採用基改作物，將政策建立在科學之上，並去除栽種與進口基改食物的不一致作法。

克里斯托說：「若未能變革，歐盟最終會幾乎完全仰賴歐盟以外國家的糧食、飼料與科學成就；諷刺的是，會導致這種情形，是因為這些國家接受在歐洲如此不受歡迎的科技，並了解這是達到永續農業的唯一方法。」（譯者：中央社陳怡君）

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中央社 – 2013年4月25日 下午10:54

（中央社台北25日電）中國大陸國家主席習近平今天在北京與到訪的法國總統歐蘭德會談，雙方決定提升核能、航空等領域合作水準。

據新華社報導，習近平在會談中指出，中法要繼續做優先戰略合作夥伴，相互尊重、深化互信，切實照顧彼此核心利益和重大關切，支持對方自主選擇的發展道路。

雙方決定，保持元首年度會晤，提升核能、航空等領域合作水準，加強聯合研發、聯合投資和聯合生產，共同開拓第三方市場。

中法還將加強文化遺產保護、防範和打擊文物走私領域合作，加強在20國集團以及在氣候變化、糧食和能源資源安全等問題上的協調和配合。

會談後，雙方共同見證了兩國政府和企業間多項合作文件簽署，涉及科技創新、環保、城市可持續發展、文化、旅遊、核能、電力、航空、金融保險、食品和食品安全等多個領域。

雙方還發表了「中法聯合新聞公報」。

中國航空器材集團公司和空中巴士公司則簽署訂購60架空中巴士飛機的意向協議，其中包括42架A320系列飛機和18架A330系列飛機。1020425

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作者： 李明賢、王莫昀╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年4月24日 上午5:30

中國時報【李明賢、王莫昀╱台北報導】

可以想像全台環島一圈插滿風力發電機的特殊景象？還是台北市五分之三鋪設太陽能發電板的現代奇觀？根據行政院最新提出的能源說帖，核四停建後，若要以太陽能或風力發電彌補，恐怕就要出現類似的替代方案，才能確保供電穩定。

行政院委託經濟部製作的《核能議題問答集》三萬份，內文共計五五頁，論述政府穩健減核、確保核安立場。不過，對於反核人士大談再生能源，說帖卻堅稱「短中期內，再生能源無法取代核電！」

太陽能板 鋪北市五分之三

經濟部表示，核四發電每年一九三億度，若要以太陽能取代，在考量太陽能光電設備利用率低，估計需要一五四四萬瓩的太陽能光電發電系統；大約需要一點零八兆元，需要土地面積廣達一六○平方公里。

一六○平方公里大約是台北市（二七二平方公里）面積的五分之三，或是六百一十五座大安公園（○.二六平方公里）的面積，全部拿來鋪滿太陽能面板，才能抵得上一座核四廠發電量。

經濟部認為，在寸土寸金的台灣，鋪設大面積的太陽能發電板，幾乎不可能實現。即使可利用中南部休耕土地裝設太陽能板，也會影響糧食供應。加上台灣平均每天可用於太陽能發電僅三到四小時，陰雨天的供電需求會出問題，更無法替代二十四小時穩定供電的核四。

若以風力發電來計算，也必須建置八○四萬瓩的風電裝置容量，才能取代核四。大約需要四五八四億台幣，共需要三四九六座風機（每座裝置容量二三○○瓩）。

經部堅稱 再生能源難取代

目前全台僅設置一二五機組的風力發電，不僅風力機附近居民強力抗爭，抱怨噪音或影響風水。經濟部評估，未來若增加三千多座風機，「數量幾乎可以繞台灣一周」，實務上並不可行。

至於地熱發電，經濟部認為，除大屯山屬於火山型地熱之外，其餘均屬變質岩裂隙型地熱，發電效應較低。推估全台地熱發電約十五萬瓩，僅核四廠五.六％。其餘包括海洋能、生質能都能無法取代核四。

對於近期最夯的美國頁岩氣價格低，部分學者與立委也建議進口頁岩氣來取代核四。經濟部評估，考量運輸成本，進口頁岩氣沒有比天然氣便宜。在台美簽訂ＦＴＡ之前，台灣進口頁岩氣，也無法享有優惠待遇。

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