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核能
更新日期:2011/04/05 14:42
（中央社記者林琳柏林5日專電）德國政府在3月中旬暫時關閉7處老舊核能發電廠，電力供應立刻吃緊，已經開始從法國和捷克進口電力，而這些進口的電力卻是來自核能發電廠。
德國RWE電廠的發言人向媒體證實，德國從3月16日起已經成為電力進口國家。在此之前，德國因為開發再生能源，電力不但供應全國無虞，還可外銷。
德國聯邦能源及水資源業聯盟也證實，自3月17日起，德國大量自法國及捷克進口電力。
關閉核能電廠對於南部地區影響最大，因為有4處電廠屬於南部及西南部的電力供應網，而德國北電南送的輸電系統也不足，迫使這些地區的用電必須從鄰邦進口才能應付。1000405
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更新日期:2011/04/06 00:17
社論
日本東京電力公司4月4日晚間開始，將低輻射污水排入太平洋，預計排出1萬1千5百噸，騰出廢水處理設施的空間，以儲存2號反應爐洩漏的高輻射污水。此舉無異宣告，繼輻射塵向全球飄散之後，日本的核污染即將再度向全球擴散。核能災害，恰似一場不幸而應驗的噩夢，為全世界敲響了警鐘。
德國總理梅克爾在國會下議院中指出，日本核災告訴大家，一切不能再一如往常，儘管德國擁有全世界最安全的核能電廠，但發生在日本福島的核子災難，「實際上，不可能卻變成了可能」，發生在日本的「完全不似真實的事實」，代表情況已經改變了。
但，這已然改變的情況，事實上仍無法讓核能發電剔除於能源的選項之外。
美國總統歐巴馬於白宮演說時表示，鑒於日本核電廠危機，他已下令對美國的核能電廠進行全面檢查，並深刻記取日本的教訓，不過，美國未來仍然倚重核能發電。歐巴馬的演說顯示美國依然重視核電，而能源部長朱棣文在國會聽證會指出，增建核電廠是既定政策，美國政府目前無意改弦更張。
其實，早在上個世紀下半葉的三浬島、車諾堡事件之後，世界各國對核能災變的嚴重性早已有所警覺，但在全球減碳運動如火如荼展開之際，核能卻往往成為邁向低碳家園的過渡選項，究其根源，實即經濟成長的迷思所致——在資本主義體制下，為求利潤的極大化，驅動了高成長、高消費的經濟發展模式，對地球資源竭澤而漁，即使明知這種發展模式即將加速地球家園的毀敗，但人類依然被驅使著走向毀滅之路，這恰似一則「預知死亡紀事」，人類的高成長發展，正為自己簽下死亡同意書。
英國學者提姆‧傑克森（Tim Jackson）在《誰說經濟一定要成長？》一書中指出：「經濟成長加速了石化燃料、金屬和非金屬類礦物的需求，勢必在未來快速縮短有窮資源的剩餘壽命。糧食和生質燃料爭奪土地，則會推動糧食價格上升，也加速對環境的衝擊，包括：二氧化碳排放量增加、生物多樣性減少、森林濫伐、魚群大量消失、水供應下滑和土壤品質惡化等等。」
傑克森對GDP（國內生產總值）成長觀提出批判，因GDP不能呈現所得分配不均造成的實質福利損失；不能扣減物質資源和其他形式的自然資本的耗損；不能反映污染和長期環境破壞的外部成本；不能核算犯罪、車禍、工傷事故、家庭破裂的成本及其他社會成本；不能調整「防禦性」支出和地位性消費；也無法計算家務勞動和志願照顧等非市場服務。
傑克森以2008年美國次貸危機引發的全球金融風暴為例，指出：「這是一個不負責任的年代。」市場不是被個別的流氓行為所推倒的，也不是沒有警覺心的政府睜一眼閉一眼的結果。為了刺激經濟成長而制訂的政策，才是導致崩垮的主因。市場，是被成長本身打垮的。至於經濟危機，也不是銀行界少數人的業務過失所造成的。與其說有人不負責任，不如說這是全面性的、獲得（美國）政府最高層支持的結果，而且懷著一個明確目標：延續和保護經濟成長。
從2008到2011這短短3年內，金融風暴與核能危機已反映出，任何單一經濟體內部的政治決策，往往足以影響全球，相關決策的不負責任，也將危及人類全體，這是全球不分朝野的政治人所應承擔的歷史共業。
正當此際，民進黨主席蔡英文在反對國光石化設廠的同時，卻主張國光石化可改設在沙烏地阿拉伯等中東產油地區國家，方能顧及內部環保問題，又能掌握油源，言下之意，只要台灣環保了，即使把污染性工業輸往中東也無所謂，蔡英文的主張，又跟日本將輻射污水倒入太平洋何異？
一個不負責任的年代，已為人類前途敲響警鐘，政治人物提出這種匪夷所思的主張，真能為人民的前途負責嗎？
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更新日期:2011/04/06 00:07
【記者李嘉祥／台南報導】
台南市政府經濟發展局為落實市長賴清德建構低碳城市政策，積極鼓勵轄內企業投資環保無污染乾淨能源，嘉南農田水利會與台灣化學纖維公司首先響應，計畫共同籌組設立嘉南實業公司，投入二億元資金建造裝置容量一千六百千瓦的八田水力發電廠，運用烏山頭水庫既有水利設施、用地及水資源發電，使南市朝低碳城市更邁前一大步。
嘉南農田水利會近年朝多角化、企業化經營，發揮農田水利設施具有多目標、多功能營運績效，擴大對社會貢獻，並增加農田水利會財務收入，減輕農民負擔及政府補助。
市府經發局長葉惠青表示，根據台電今年二月統計，我國對於綠能的運用中，僅一％、水力一點五％、太陽能連零點一％都不到，日本地震海嘯造成核能電廠嚴重核災事故，引起全世界關切，凸顯發展綠色再生能源的重要，也證明市府推動清靜能源政策的正確性；水力發電屬於再生能源運用，水力發電廠水流可以用後再用循環使用，並具有不會造成空污與產生二氧化碳等優點，因此市府全力促成。
葉惠青指出，八田水力發電廠計畫預計本月底前提出申請，若順利最快可望在明年底前進行試運轉，未來完成後，每年平均發電量約七百廿百萬度，雖然發電量有限，但對於國家電力資源及嘉南水利會營運經費助益頗多，將來電廠並計畫開放讓遊客或學校單位參觀，使其兼具教育功能，並可擴大參與社會服務外，使南市向低碳城市目標更邁前一大步。
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更新日期:2011/04/05 09:42
－核能行不行專題之3（中央社記者林淑媛台北5日電）日本福島核災引發震撼，兩岸在第7次「江陳會」簽訂核安全協議已有初步共識，協議主旨是建立兩岸官方聯絡通報機制，核子意外發生時，雙方政府能立即掌握資訊，爭取應變時效。
行政院原子能委員會官員對中央社記者說，「兩岸核安全協議重點在建立政府與政府間交流管道」，目前初步規劃由原能會與大陸環境保護部國家核安全局進行合作，建立溝通管道，萬一事故發生，可以讓雙方都有充裕準備時間。
大陸核電機組大多設在江蘇、浙江以及廣東沿海，距離台灣只有100至200公里，一旦發生核子事故，對台灣的威脅遠比日本大。
事實上，兩岸電力公司早在10餘年前就透過「世界核能發電協會東京中心」（World Association ofOperations-Tokyo Centre）進行交流。依照協會規定，每隔6年每個核電廠都要進行同行檢查，台灣電力公司以及中國廣東核電集團（中廣核）都是協會成員。
1986年當時的蘇聯發生車諾比爾核災事故，讓全球各國體認到「別人的意外，也可能成為自家意外」，兩岸電力公司在世界核能發電協會的互動，都具有有合作共識，即使是兩岸電廠，也都希望透過互相學習，提升核安。
台電高層對中央社記者說，大陸廣東與福建核電廠都有意與台灣合作，目前進展最快的是中廣核集團與核三廠締結姐妹廠，因為雙方核電廠同為壓水式發電設備，比較容易合作，雙方預計今年 6月簽約，以利加強核電安全資訊與人員交流等各項合作。
不過，即使兩岸核電廠直接進行核安交流，但兩岸加強核安的關鍵，還是要建立政府與政府之間的交流管道，原能會官員說，「因為核安意外事故還是要由政府處理」。
以這次福島核災事故為例，台灣原能會與日本原子力安全基盤機構（JNES）有合作關係，但因日本JNES與日本官方原子力安全保安院都疲於應付世紀核災，原能會大多透過原子力安全保安院與東京電力公司網站即時發布的資訊，以及進入日本進行輻射數據量測的國際原子能總署（IAEA）以及相關報章雜誌報導訊息進行研判，訊息來源較為間接。
不過，由於福島距離台灣2200公里，輻射塵稀釋程度100萬倍，即使風向吹向台灣，台灣至少還有一定時間的緩衝期，以利防災準備。
然而，大陸浙江省 6部核電機組、江蘇省 2部機組以及廣東 5部機組，總計13部運轉中的核電機組，距離台灣只有100至200公里，況且大陸一下子西南氣流、一下子冷氣團，都是直接吹到台灣，不比日本很少氣流直接到台灣，若要透過位於奧地利的IAEA等第三國通知，官員形容，「輻射塵都可能飄過來了，根本來不及準備」。
因此，在兩岸關係和緩，官方交流暢通之際，兩岸正積極準備簽訂核安全協議，由原能會與大陸國家核安全局進行實質洽談，目的是建立意外事故發生時的互相聯絡通報機制，盡早通知對方，以進行核安應變，減少傷害。
原能會官員強調，兩岸核安全協議主要是行政溝通機制建立，尚不會觸及核廢料處理問題。1000405
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更新日期:2011/04/05 09:34
－核能行不行專題之1（中央社記者林淑媛台北5日電）日本福島核災讓核能發電前景蒙上陰影，儘管核電安全再受質疑，目前全球也僅有德國政府宣布暫停舊核電機組運轉，包括法國、韓國、美國以及中國大陸，均未有具體「非核」行動。
民進黨2000年執政以後，即喊出「非核家園」理念，但8年時間過去，3座核電廠還是照樣運轉，核四也停工又復工，「非核」到底該怎麼「非」？的確是一個棘手難題。
2002年底三讀通過的環境基本法，堪稱是「環境憲法」。經濟部官員對中央社記者說，即使當時民進黨執政，環境基本法也只是明定「政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標」，並未訂定實施時間表，代表非核理念實踐的確有難度。
其實，民進黨政府曾將「非核家園推動法」草案送交立法院審議，但未獲通過。經濟部官員強調，並沒有必須要在哪一年達到非核家園目標的時間壓力。
談到「非核」，興建中的核四首當其衝。2000年10 月行政院宣布停建核四，股市旋即重挫，加上科技網路泡沫衝擊，2001年台灣經濟出現罕見的負成長2.17%，經濟「冰風暴」持續擴大，核四停建政策成為民進黨踩到的第一顆執政「地雷」。
電力穩定是經濟發展的基礎，當年核四停建對社會與經濟發展的衝擊超乎想像。
因此，2008年國民黨重新執政，2009年4月當時的行政院長劉兆玄在全國能源會議閉幕致詞時宣示，台灣要朝「低碳家園」邁進。更重要的是，劉兆玄宣示「核能是邁向低碳家園的過渡選項」，等於面對核能發電短期內很難排除的現實。
依據台電規劃，核一廠一、二號機分別預計在2018年與2019年除役；核二廠一、二號機規劃於2021年與2023年除役；核三廠一、二號機預定在2024年與2025年除役。目前面臨延役問題的是核一廠，受到福島事件衝擊，核一延役與否變數增多。
至於命運多舛的核四廠，行政院原子能委員會核能管制處長陳宜彬表示，從1999年核四核發證照以來，不計入規劃階段的走走停停，實質進入施工階段，時程就延後3次，現在又爆發福島核災，核四核燃料裝填至少要等到明年年中以後，至於商轉時程，有可能會再延後2至3年。
此外，鄰近國家核電廠密度一直增加，也是不爭的事實。
經濟部官員說，韓國有20部核能機組，核能發電量占總發電量的40%，南韓規劃興建核電廠機組是60部。中國大陸運轉中的核電機組是13部，興建中的機組則高達27部；法國的核電密度更高，發電量占比達75%。
經濟部官員說，福島核災發生後，德國是唯一宣布把舊核能機組停止運轉的國家，其他國家並未採取類似措施，大家只想加強核電安全，因為核能發電平均每度電成本只有0.66元，相較於天然氣平均每度電逾3.7元，算是充裕、經濟而便宜的發電，讓核能成為工業國家「不容易放棄」的能源選項。
不過，核災的殘酷現實擺在眼前，不管是工業國家，還是發展中國家，沒有任何國家能夠承受核安意外的後果。福島的實例也告訴全世界，一旦核安出狀況，即使不是發生在自家，地球村裡也沒有任何人能完全置身事外不受影響。核能的便利與風險，依舊是糾結難解的爭議。1000405
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更新日期:2011/04/05 09:39
－核能行不行專題之2（中央社記者林淑媛台北5日電）日本福島核災讓人聞「核」色變，但台灣若完全廢核，只能改由燃氣電廠取代，不僅電價要大漲，天然氣轉為基載後的安全存量馬上從15天降為7天，取得氣源也是個問題。
至於是否可以用風力發電等再生能源取代核能發電，經濟部常務次長黃重球說，首先要克服土地取得問題，核電廠不需要太大土地面積，再生能源卻需要大片土地，他認為「這在地狹人稠的台灣，很難做到」。
經濟部國營事業委員會副主委陳昭義坦言，「現在廢核，替代能源完全是無解」。黃重球也直言，要由天然氣與再生能源替代核電，「不僅是電價漲的問題，氣源掌握也有問題」。
日本東北規模 9的地震，引發大海嘯與福島核電廠災變，讓同處地震帶、也有 6部核能機組台灣再次掀起核能存廢爭論。
不可否認，核能發電是台灣重要能源。台電公司主管說，現有 3座核能電廠占尖峰負載的比重為 14.8%，若停止發電，備用容量率將降至7.4%，若再扣除故障、檢修等不可用容量後的備轉容量率僅為0.1%。
台電認為，核電作為基載發電，若停止發電，備轉容量率僅0.1%，備轉容量恐嚴重不足，為確保電力系統安全，必須局部輪流限停電；這意味停止核電運轉，供電馬上出問題。
簡單來說，發電有 3種不同層次：基載、中載和尖峰發電（尖載）。核能發電是基載，也就是除非故障或歲休，白天及晚上都持續發電，是穩定供電的關鍵；其餘的中載和尖載則是調節電力需求使用。
台電發言人李鴻洲表示，水力發電、風力發電、太陽能這些再生能源都不可能作為基載發電，其他國家也是如此，風力發電、太陽能發電都得要有風力、有太陽時才能發電，並不穩定，不適合作為基載發電。
穩定的電力不只攸關民生，對產業更是致命的關鍵。以台灣重要的「兩兆」產業－半導體和面板來看，晶圓代工業和面板業者都表示，備用電源主要是用於安全設施及緊急應變，只要供電不穩，就無法生產。
福島核災事故發生後，經濟部長施顏祥即指示經濟部能源局進行各種情境模擬，若現在立即停止核一、核二、核三廠運轉，核四也不商轉，替代能源可以說是無解。
陳昭義對中央社記者說，核能電廠是24小時基載，雖然天然氣是相對潔淨能源，若要提高目前裝置容量占全部能源配比30%的天然氣配比，以替代核能發電，天然氣原先的中載（白天運轉）以及尖載（尖峰燒氣）就要像核能電廠一樣24小時運轉。他說，「天然氣要比現在多出 2倍至 3倍的發電量，做得到嗎？」
負責督導能源業務的黃重球，近來也密集與能源局討論。他說，停掉核電，要考慮二氧化碳排放，改由天然氣發電，考慮的重點不僅是電價漲的問題，還有「氣源掌握以及運送問題」。
黃重球說，目前天然氣正常儲存量是15天，但這是在天然氣電廠不全開的狀況下，如果電廠滿載，現在天然氣的供應量根本撐不到15天，「只能撐到 7天，這是非常危險的事情」。
目前台灣的天然氣源主要來自中東卡達、印尼與澳洲等地，全世界搶「氣」都搶得很兇。
黃重球認為台灣若要讓天然氣發電成變為基載、24小時發電，氣源會是很大問題。現在只有台中港 3個儲存槽以及永安接收站 6個儲存槽，要加重天然氣發電比例，必須要增加天然氣儲存槽，「就算現在開始建，也要到2019年才會完成」。
目前核電發電量占比是20%，陳昭義說，過去10年以來，只有桃園大潭火力發電廠替北部供電提供重要支撐，其餘如核四、深澳、林口、通霄電廠、彰濱工業區火力發電廠與大林電廠等，都無法如期運轉。
蓋一個電廠至少要7至8年，多則10幾年，近來環保意識高漲，即使沒有核安疑慮，也有二氧化碳排放問題。施顏祥說得坦率，「能源有很多選擇，只是要付出多少代價的問題」。
然而，就國家整體發展而言，不管廢不廢核，電力穩定必須是優先選項。1000405
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更新日期:2011/04/05 08:05
編譯李致嫻／報導
日本核災點燃各國對核能安全的爭議，最新研究指出，全球多個核電廠有面臨海嘯或地震等天災侵襲風險，台灣核電廠也名列其中。
專家表示，更讓人擔心的是，這些榜上有名的國家危機應變能力都不及日本。
英國獨立報報導，日本、台灣、中國、南韓、印度、巴基斯坦與美國的七十六個正在運轉的核電廠，皆位於可能遭受海嘯衝擊的沿海地區。在全球四百廿二個核電廠中，有超過十分之一坐落在高度或極度風險的地震區，這些核電廠分別在日本、台灣、美國、亞美尼亞與斯洛維尼亞。
英國Maplecroft自然災害分析師海倫‧候居說：「雖然日本核能設施的風險特別高，不過南韓、台灣、中國南部、印度、巴基斯坦與美國西岸等海嘯可能衝擊的沿海地區，都有正在運轉或興建的核能設施。」
倫敦帝國學院物理學家巴納翰表示：「日本是全球技術最先進的國家之一，不過他們在災後仍碰上問題。而那些技術較落後的國家在危險地區設置或興建核電廠，更令人感到擔憂。」
國際原子能總署近年意識到天災風險，於二○○八年設置國際地震安全中心。該中心在日本福島核電廠事故後，已重新修訂地震與海嘯的安全指導方針。
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更新日期:2011/04/05 02:28
朱建陵／台北報導
中國時報【朱建陵／台北報導】
自日本福島事件之後，主要分布在東南沿海的大陸核電廠安全管制問題，引起台灣民眾的關切，但前原子能委員會主委、核能科技協進會董事長歐陽敏盛表示，對岸核能起步較晚，設備較新，而且福建地震紀錄少於台灣，以台灣海峽的寬度又不足以引起大海嘯，其實不需多慮。
十幾年前就開始與大陸進行核能技術層面合作的清華大學核能研究所所長馬殷邦也表示，當大陸啟動核能發電時，台灣已經啟動超過廿年，擁有較為豐富的營運經驗，兩岸大可以相互學習借鑑。他說，政府很早就意識到核電安全並不只是雙邊問題或區域問題，而是全球性問題，這從日本福島輻射外洩的事例就可以得到證明。
馬殷邦表示，兩岸多年來關於核能的合作與討論，多數集中在營運層面，至於位居核能相關問題第二線的安全管制問題，先前一直未能有機會論及。
據指出，台灣原子能委員會年前即和大陸方面產生共識，期望在安全管制交流、緊急應變通道、核能及相關產品認證等三個核安管制議題進行討論，且雙方原計畫在去年實現互訪，但因故拖延下來。
馬殷邦說，今年八月預計有一場核安管制技術交流工作階層的互動，而大陸政府對核安管制問題一直較敏感，政府間的互動因此比較慢，但馬總統和陸委會都已經介入，海基會、海協會也當成重要議題，估計八月可以順利啟動兩岸核安管制方面的互動。
歐陽敏盛表示，大陸核能發電一開始就引進法國的機器設備和技術，但兩岸核安管制究竟誰做得比較好，並沒有一個比較基礎，因為台灣雖然有更長的運轉經驗，但大陸有更新的機組。
對於大陸核電廠意外對台灣的影響，歐陽敏盛表示，大陸廣東的核電廠只會對南方造成影響、不及台灣，而福建的地震歷史紀錄少於台灣，台灣海峽寬度又不足以形成大海嘯，不需要多慮。
相對的，台灣不僅處於地震帶，東岸又濱太平洋，當問及是否大陸更應該擔心台灣的核電廠安全問題時，歐陽敏盛笑而未答。
關於台灣核電廠安全問題，馬殷邦表示，日本福島核變的主要禍首是高達十公尺的海嘯，但台灣核電廠的海嘯設計防範標準在十二公尺到十五公尺之間；此外，台灣運行中核電廠雖然都是二代機組，但所有該做的補強都已經做了。
歐陽敏盛表示，今年五、六月間，他將應邀到大陸進行一場核能安全管制問題的研討會。他認為，目前兩岸當務之急，是針對日本福島核變提出相應檢討，完善現行的緊急應變措施及演練。
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更新日期:2011/04/05 02:28
劉正慶／新聞分析
中國時報【劉正慶／新聞分析】
台灣表達兩岸未來協商，要把核能安全列為主要議題後，陸委會隨即授權海基會向大陸海協會反映，希望爭取加速完成簽署協議前的協商工作。這一協議將包括哪些內容？陸委會高層說，如監測、預警、核事故資訊交換等都可納入，海基會董事長江丙坤認為，協商重點是在核電廠運轉安全上，但不包括核廢料處理。
在馬英九總統一聲令下，陸委會主委賴幸媛回答立委質詢時指出，政府將百分之百主動並積極推動核能安全協議，若雙方達共識，將儘快插隊排入第七次江陳會。
較之台灣催促啟動核安協商，大陸國台辦發言人范麗青僅回應說，「核能安全利用，事關兩岸同胞福祉，我們一直高度重視」，「兩岸專業機構在核能安全技術方面的交流，一直是暢通的，雙方如果對此有需要，都可以提出來討論溝通。」
日本福島核輻外洩事件，讓兩岸同對核能安全有了警覺，然高度專業的核能技術，加上大陸過去五十年來從未停止研製核武器，要大陸一下子公開資訊、核能使用透明化，在兩岸政治和軍事互信尚薄弱的背景下，確實有難處。
職此，即使兩岸都有心為人民生命財產把關，但核安協議的實質內容恐將極其有限，至多在核電廠運轉安全、核能安全技術交流等已有溝通基礎上，設法增添些新內容。而這一核安協議，就像某位負責兩岸事務協商的官員所說，「真不知道要談什麼？」
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更新日期:2011/04/04 19:18
（中央社台北4日電）原油蘊藏量佔全球1/10比重的沙烏地阿拉伯，計劃開發再生能源與核能，以削砍石油與天然氣供電比重一半。
「阿布杜拉國王核能暨再生能源城」（KingAbdullah City for Atomic and Renewable Energy）再生能源部門副總裁蘇雷曼（Khalid Al Sulaiman）昨天在沙國首都利雅德指出，沙國估計未來20年國內電力需求將增加3倍，因此亟欲開發更加重視永續性的多元能源來源。阿布杜拉國王核能暨再生能源城專職負責綠能開發。
蘇雷曼在沙國能源論壇（Saudi Solar Forum ）演說指出：「沙國對石化產品，亦即能源需求殷切。人口增長，經濟蓬勃發展，以及其他諸多因素帶動能源需求攀升。」他指出，沙國目前的能源幾完全仰賴石化燃料。
波斯灣產油大國均想方設法，戮力發展新的供電方式，他們寧願外銷石油，追求石油收入極大化，將天然氣投入石化產品製造。蘇雷曼指出，2030以前，石油、天然氣與其他石化燃料以外的能源佔沙國供給比重將逾半。
未來沙國的能源將包括太陽能與風力發電，以及核能電廠，這些計畫還需獲得政府許可才可能成為政策。沙國為降低對原油過度依賴，並滿足需求攀升，將投入1000億美元，這項發展再生能源與核電計畫屬於上述支出案的一環。
沙國身為油國組織（OPEC）最大產油國，因沒有足夠的天然氣生產所需電力，以及供應產業之需，主要是仰賴石油與其他油品發電。（譯者：中央社趙蔚蘭）1000404
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