農產品

更新日期:2011/06/02 00:17
陳玫伶

【編譯陳玫伶整理】據《英國廣播公司》報導，英國非營利組織樂施會（Oxfam）警告，糧食價格上漲使全球人口在購買適當的食物更加困難，世界糧食供應系統必須進行重整。

他們預估到了2030年時，主要糧食的平均價格可能會增加120％到180％，這波漲價的趨勢早已出現端倪，因為過去20年來，糧食價格飆漲了一倍。

樂施會預估漲價原因有一半來自於氣候變遷，他們呼籲世界領導人改善糧食市場，並且投資全球氣候基金。執行長史多京（Barbara Stocking）表示：「如果我們要克服日益嚴重的氣候變遷、飆漲的糧食價格和逐漸消失的土地、水資源和能源，就必須改變糧食系統。」

據世界糧農組織（FAO）的研究顯示，世界上最貧窮的人花8成的金錢在購買糧食。菲律賓的窮人買的糧食比英國窮人買的糧食貴上4倍，未來有更多人因為糧食漲價而變成飢民。

在瓜地馬拉因仰賴進口糧食的小農缺乏政府出資協助，有近87萬人口有缺糧之苦；印度人的收入中，花在購買糧食的比例是英國人的2倍。而亞塞拜然的小麥產量因為氣候問題，今年下滑了33％，政府只好從俄羅斯和哈薩克進口不足的糧食，糧價比去 年12月和2009年同期高出了20％。

樂施會的報告中，描述「破碎的」糧食系統造成的飢荒與肥胖、過渡浪費並存的問題，還有令人詫異的環境衰退。此外報告也寫道，「決定誰能取得糧食的決定在於權力」，現階段的系統「建構在主要為了圖謀私利的少數人」手中。

文中更強調，大宗農產品的製造者、有權勢的投資客像賭博一般正在玩弄期貨市場，不可靠的大型農業公司是全球糧食系統中的破壞者。

樂施會要求各國同意由政府治理糧食市場，確保窮人不會遭遇飢餓。他們敦促政府施行幾項措施，如必須增加期貨市場的透明度和規範、增加安全食糧、投資小農與女性小農，並終止推廣生質能源政策。

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更新日期:2011/06/01 15:32

（中央社台北1日電）每年6月5日為世界環境日，彰化縣政府呼籲民眾愛護地球、重視身體健康，從「食」做起，吃「新鮮、當季、在地」食材，還可在日常生活中為地球盡心力。

彰化縣政府舉辦「熄碳愛地球」記者會，副縣長張瑞濱與縣議員林滄喜、環保局長陳雪莉、彰化縣各社區代表，一同呼籲民眾一起減碳愛地球，從「食」做起。

張瑞濱特別以彰化優鮮的在地蔬果製作「聚寶盆」與裝扮「蔬果卡卡」，呼籲民眾吃新鮮、吃當季、吃在地，不但可以獲得完整的營養，也能避免食品加工添加不當物質及耗費能源。

他表示，節能減碳與飲食有重大關聯，彰化縣的農特產品，不論是稻米、蔬菜或水果都是最優質，選購在地生產農產品，不僅符合低碳飲食在地栽培、在地生產等優勢，而且吃得健康又環保。

張瑞濱指出，縣府積極推動「陽光有氧新生活，我家就在森林邊」植樹運動、積極協助各鄉鎮市公所設置空氣品質淨化區、推動綠地覆蓋、補助社區綠美化閒置土地，讓縣內增闢更多綠地，補助縣民淘換老舊二行程機車，降低空氣汙染。此外，彰化領先全台各縣市，於各國中小學全面實施週一無肉日，吃蔬菜愛地球，把「低碳飲食」的理念帶進學校。

記者會中並進行社區、企業環境美化競賽及環境改造方案頒獎，及參與花縣彰化網路投票活動抽獎，獎品包括iPad、數位相機、彩色大螢幕超薄蘋果機MP4等。

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更新日期:2011/06/01 00:07
【記者方一成／彰化報導】

彰化縣政府昨（三十一）日上午於縣府中庭舉辦「熄碳愛地球」記者會，副縣長張瑞濱，縣議員林滄喜、環保局長陳雪莉、彰化縣各社區代表等貴賓，一同在六月五日世界環境日即將到來前，呼籲民眾一起減碳愛地球，從「食」做起，特別以彰化優鮮的在地蔬果製作「聚寶盆」與裝扮「蔬果卡卡」，呼籲民眾吃新鮮、吃當季、吃在地，不但可以獲得最完整的營養，也能避免食品加工添加不當物質及耗費能源，讓民眾吃出健康、減碳又環保。

張副縣長指出，節能減碳與飲食有重大關聯，彰化縣的農特產品，不論是稻米、蔬菜或水果都是最優質，選購在地生產農產品，不僅符合低碳飲食在地栽培等優勢，而且食物里程短，吃得健康又環保。

張副縣長表示，縣府積極推動「陽光有氧新生活，我家就在森林邊」植樹運動、積極協助各鄉鎮市公所設置空氣品質淨化區、推動綠地覆蓋、補助社區利用閒置土地進行綠美化，讓縣內閒置土地增闢更多綠地，補助縣民淘換老舊二行程機車，降低空氣污染。此外，彰化於縣內國中小學全面實施周一無肉日，吃蔬菜愛地球把「低碳飲食」的理念以實際行動帶進學校。

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更新日期:2011/05/31 17:47

彰化縣政府在縣府中庭舉辦「熄碳 愛地球」記者會，彰化縣副縣長張瑞濱代表縣長卓伯源主持，縣議員林滄喜等貴賓，一同在6月5日世界環境日即將到來前，呼籲民眾一起減碳愛地球，從「食」做起， 特別以彰化優鮮的在地蔬果製作「聚寶盆」與裝扮「蔬果卡卡」，呼籲民眾吃新鮮、吃當季、吃在地，不但可以獲得最完整的營養，也能避免食品加工添加不當物質及耗費能源，讓民眾吃出健康、減碳又環保。

彰化縣副縣長張瑞濱表示，節能減碳與飲食有重大關聯，彰化縣的農特產品，不論是稻米、蔬菜或水果都是最優質，選購在地生產農產品，不僅符合低碳飲食在地栽培、在地生產等優勢，而且食物里程短，吃得健康又環保。

張副縣長指出，縣府積極推動「陽光有氧新生活，我家就在森林邊」植樹運動、積極協助各鄉鎮市公所設置空氣品質淨化區、推動綠地覆蓋、補助社區利用閒置土地進行綠美化，讓縣內閒置土地增闢更多綠地，補助縣民淘換老舊二行程機車，降低空氣污染。此外，彰化領全台各縣市之先，於縣內各國中小學全面實施周一無肉日，吃蔬菜愛地球把「低碳飲食」的理念以實際行動帶進學校。

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更新日期:2011/05/30 02:34
記者梁世煌／綜合報導

旺報【記者梁世煌／綜合報導】

中國旱情持續惡化，導致全球糧食供應再度面臨危機。路透引述分析師評論指出，中國旱情加劇不僅將使全球糧食供應更為緊張，也將推高糧價上漲壓力，尤其美國玉米供應目前正處近15年最低水平，小麥播種進度又大幅落後，一旦中國對北美及歐洲進口糧食，屆時這些國家恐將無法滿足中國的需求。

中國去年進口玉米157萬噸，為15年來的最大規模，大多數從美國進口。而中國儲備糧食管理總公司光是在今年3月就購買了100萬噸美國玉米。除了美國，阿根廷農業部副部長Oscar Solis也透露，該國今年有望向中國出口最高200萬噸的玉米。

玉米、小麥期貨衝高

分析師指出，目前中國部分地區的旱情非常嚴重，如果這些地區的糧食欠收，則中國可能繼續轉向國際市場擴大收購糧食，如此一來將對糧食供應端造成衝擊，進一步推高美國玉米及小麥期貨價格。

事實上，各主要農產品期貨的價格早就已經開始飛漲，其中芝加哥期貨交易所（CBOT）玉米期貨自去年5月以來已經上漲了80%，小麥期貨也上漲了約50%，光是上周，玉米及小麥期貨就已在市場供應緊張的預期下跳漲10%，其供需失衡的嚴重可見一斑。

供應吃緊 糧價難降溫

全球糧食供應到底有多吃緊？路透以美國為例指出，雖然畜牧業及乙醇（其原料為玉米）對玉米的需求非常旺盛，但美國的玉米供應正處於近15年最低水平，儘管目前美國已完成80%的玉米播種，但最近雨水不足，恐將使最後一輪玉米播種停頓，也就是說，今年美國的玉米耕地可能無法100%完成播種。

另外，美國北部平原的降雨使春小麥播種落後於日程，小麥主產州北達科他州，目前僅完成34%的播種，而正常情形下應該完成85%的播種。

一家中國政府智庫預測，由於種植面積擴大，2011年中國的玉米產量將增至創紀錄的1.815億噸。不過，諮詢機構China Corn認為這個目標，恐怕難以實現。

值得注意的是，中國玉米價格在3月分已觸及歷史高位，再加上中國的玉米儲備處於低位，這使得北京難以讓糧食價格上漲降溫，這也讓3月整體通膨率推升至32個月以來最高。

巴克萊：中國令人擔憂

巴克萊資本則警告，近期的惡劣天氣已對2011年下半年的食品通膨帶來上行風險，其中，中國是令人擔憂的地區之一。

該行在報告中稱，「長江流域和山東地區的乾旱，很可能打壓中國糧食產量，並會增加進口需求。山東自2010年9月以來降雨量僅有12毫米，一些報告指出，該省小麥將減產約40%。」

不過，目前市場似乎並不特別擔心中國小麥的供應問題。據美國農業部預計，中國2010/11種植年度末的小麥庫存為6千萬噸，這有助於舒緩部分小麥的需求。中國官員也表示，即使主要種植地區未來遭遇旱災，灌溉設施也將可緩解對玉米作物的影響。

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更新日期:2011/05/22 21:25

中日韓三國領袖高峰會，星期天在日本「東京迎賓館」舉行。日本共同社報導，三國領袖同意，將一致支持日本災後重建，並強化核能安全。而中國總理溫家寶表示，中國將放寬對日本食品的進口限制，允許更多日本的農產品進口。

報導說，三國領袖在會議開始，先為東日本大震災罹難者，默哀一分鐘。菅直人強調，希望能夠將日本，重建成一個充滿活力的國家。因此，重建工作就更為重要。

此外，核能安全也是這次會議的重要議題。三國領袖都一致認為，目前核能對許多國家來說，仍然是一種重要的能源選項。有鑑於這次福島核事故，強化核能安全措施，更為重要。三國也將加強核能安全合作。

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更新日期:2011/05/18 13:29
蕭介雲

【台灣醒報記者蕭介雲台北報導】提升糧食自給率好不好？學者彭作奎今天投書指出，政府必須在供給面及需求面，創造提高糧食自給率的條件，立即停止或廢止現行農宅興建辦法的實施，妥切研修農業發展條例；學者彭明輝則投書強調，糧食危機迫在眉睫，10年內油價將會飆漲至每桶200美元，台灣糧食不足以自給，將會有斷糧的危機。

馬英九總統最近呼籲國人大口吃米穀粉麵包，積極推廣米食，農委會也規劃將糧食自給率，由32%提高到40%。

亞洲大學講座教授、台灣農村發展規劃學會理事彭作奎今天以「台灣要有新農業政策」為題，投書中時論壇指出，就供給面言，台灣需要強而有效維持優良農地面積的政策與決心；政府應對購買農地未依規定使用者抽取農地占用稅，並凍結新購農地興建農宅三至五年，讓政府妥切研修農業發展條例，以維護農業生產環境。

「就需求面言，台灣需要更積極的兩岸農業政策，開拓台灣農產品的國外需求，促使休耕土地活化，改善台灣農產品生產結構。」彭作奎強調，未來台灣的兩岸農業合作策略應有產業觀，全面性戰略，使台灣農業優勢最大化，另要透過獎勵民間成立具國際市場影響力的農產公司，掌握世界糧源。

清華大學動力機械系教授彭明輝以「士無遠慮 百姓如何無憂」為題投書蘋果論壇指出，2008年春天全球爆發過糧食危機，導致全球糧食禁運，連美國都第一次警覺到：即使沒有戰爭，有錢也不一定買得到糧。

「聯合國專家預估40年後，全球糧食產量會因氣候變遷而比今天少25％，糧食危機迫在眉睫。」彭明輝表示，更嚴重的是，10年內油價將會飆漲至每桶200美元，全球糧食出口量將銳減，過去的經濟秩序與法則將徹底被顛覆。

他說：「台灣卻還不了解這個危機的急迫與衝擊的嚴峻，怎能不令人心憂？」

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更新日期:2011/05/18 10:16
洪美惠

摘譯自2011年5月12日ENS意大利，羅馬報導；段譽豪編譯；蔡麗伶審校

根據聯合國農糧組織(FAO)所委託的一份新研究報告指出，供人類食用的產品中，有1/3遭到浪費或損壞，總量高達每年13億公噸之多。

研究人員發現，富裕國家的消費者每年浪費掉的食物約有2.22億公噸，幾乎等於整個南非洲地區(sub-Saharan Africa)的總產量。其中又以蔬菜、水果以及根莖類食物為大宗。

根據FAO在2010年的統計，在這段期間有9.25億人正處於飢餓之中，而每年1090萬名死亡的兒童中，有一半導因於營養不良。

在這份報告中，FAO委託了瑞典食品與生物技術研究所進行了兩項研究，分別對中高收入國家以及低收入國家中，食物損失與浪費的原因與預防所產生的範圍與效果進行研究。

這份報告是為了2011年5月16至17日在德國杜塞爾多夫(Dusseldorf)所舉辦的國際食品包裝工業貿易展中《節約食物！》國際研討會所準備。

《節約食物！》旨在提高公眾對全球糧食損失和浪費的關注，以及這些現象對全球的貧窮與飢餓問題的影響，也包含氣候變遷與自然資源利用等議題。

報告中對於糧食損失與食物浪費做出了不同的定義。

糧食損失最常發生在發展中國家，導因於基礎設施差、技術水平低落以及對食品生產系統的投資較低。

舉例來說，巴基斯坦的中央批發市場拉合爾(Lahore)，香蕉的交易環境十分不衛生，食品在靠近排水溝的地面堆放、處理，因而對健康造成危害。報告中並指出，「這樣的市場環境也造成食物的浪費，因為衛生條件不佳以及粗心的裝卸使得脆弱的新鮮食品毀損。」

在開發中國家，40%的食物損失發生在採收後以及加工階段，而工業化國家中，40%的食物損失則發生在零售與消費者層級。

食物浪費問題在工業化國家中更加嚴重，主要是因為零售商與消費者把可食用的食品丟進了垃圾桶。

北美與歐洲每名消費者每年浪費掉的食物約在95-115公斤，相對地，南非洲以及南亞、東南亞等地的消費者每年約只丟棄6-11公斤的食物。

這份報告同也提供了幾項可行的方法來減少食物的損失與浪費。

報告中建議，對於發展中國家而言，可以加強食品供應鍊，幫助連結小農戶與買家。而公營或私人部門應該要對運輸、加工與包裝等基礎設施進行投資。

至於中高收入國家，糧食的損失與浪費是因為消費者的行為以及供應鍊中，不同參與者的溝通不良。

報告指出，「富裕國家中消費者層級浪費食物的最重要原因，可能僅只是因為人們負擔得起。」

報告中發現，在零售端大量的食物浪費是因為品管的過程中，過份的強調外觀。

但研究人員在報告中指出，調查顯示消費者願意購買外觀不符合標準，但安全無虞、口味良好的食品，消費者有能力影響品管的標準，而且也應該那麼做。

作者建議，農產品可以在靠近消費者的小農市集和農產品商店銷售，而不必符合超市的外觀標準。

一般而言，富裕國家的消費者都受到鼓勵去購買多過所需的數量。「買二送一」的促銷活動就是個例子，另一個例子則是食品業生產的超大份量「即食食品」。而「吃到飽」的自助餐廳則變相鼓勵顧客堆滿他們的盤子。

與此同時，該份報告發現富裕國家的消費著無法妥善規劃其食品購買計畫，這意味著他們經常在食物有效期限屆滿時將之丟棄。

報告建議，學校教育以及公共政策可能是改變消費者行為的出發點。「應該教育富裕國家的消費者：丟棄不必要的食物是一種不能被接受的行為。」

作者們建議，「人們還應該知道，由於自然資源有限，為了養活不斷增長的世界人口，減少糧食損耗比增產更為有效。」

One-Third of World’s Food Lost or Wasted

ROME, Italy, May 12, 2011 (ENS)

全文及圖片詳見：ENS報導

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更新日期:2011/05/11 11:30
洪美惠

本報2011年5月11日台北訊，特約記者朱淑娟報導

台大農業經濟系教授林國慶指出，目前我國領取休耕補償給付的休耕面積達20萬公頃，如再加上未領取休耕給付的棄耕面積，已達90萬公頃，已超過耕作面積，休耕政策應重新檢討。

台灣省農會總幹事張永成也認為，休耕給付應限於無力或無法農作的農民，而只要領了給付的田，支配權應交給政府，讓想從事農作的人耕作。否則農地租金都從休耕補償金起跳，導致租地成本過高，不耕作反而每公頃又可領45000元，「整個制度是在鼓勵大家不要做」。糧食依賴進口的基礎已改變

世新大學社會發展所助理教授蔡培慧指出，1995年農委會政策白皮書明白寫著台灣放棄糧食自主，只要維持糧食供需平衡就好。但當時開放糧食進口時一桶石油平均價格20到30美元，石油價格不斷翻漲，2008年還曾漲到140美元，當時認為糧食可以依賴進口的基礎已經改變。

民國91年台灣加入世界貿易組織（WTO）後，每年必須進口14萬噸糙米，占國內消費量一成。為了避免生產過剩，農委會推動「水旱田利用調整後續計畫」，鼓勵休耕。糧食自給率不足，台灣還有大量休耕地，浪費資源。

大成長城公司總經理胡麒麟表示，石油價格會影響玉米價格，業者最擔心價格波動，希望能提升自給率，他建議把休耕給付用來鼓勵種植玉米、黃豆。補貼制度應重新檢討

蔡培慧指出，台灣農業預算太多用於消極性補貼，500億用於農民年金、補貼肥料生產者一年60到60億、休耕補貼100多億，應改為環境補貼。

綠農的家負責人洪輝祥建議，小農可以解決很多問題，土地問題、環境問題。農業補貼應改為積極性補貼，例如可補貼農民除草。一公頃稻田人工除草要60,000元，可促進就業。

另外他建議應鼓勵農民少用化肥，不但可以減少傷害農地，而且生產的作物還可提高收入。他舉例，一般用化肥的稻穀每公斤賣18元，有機稻穀可賣50~70元，碾好的米每公斤賣到120元。休耕地活化 困難重重

農委會農糧署署長陳文德提出，未來休耕田將鼓勵種植進口量大的雜糧作物。但學者認為，因有休耕補償，農民復耕意願低。有些農地休耕長達七、八年，或堆置廢棄物、地力喪失、或農水路失修，復耕恐怕有困難。

中興大學應用經濟系教授黃琮琪認為，農地不當利用、農地分散化的問題還沒解決，要落實糧食安全難度還很高。他建議應先把優良農地保護下來，分散的土地再合理利用。農業的未來在小農

台灣農民年齡高(平均61歲且後繼難尋) ，耕地小（76.6%小於一公頃，平均1.1公頃），小農生產成本高。農委會推動小地主大佃農，用意是讓擁有小面積農地的農民，將農地承租給有意願耕種的佃農，擴大耕地、成本降低、提高競爭力，同時吸引年輕人從事農作。

農委會統計，政策從98年5月推動到99年8月止，完成租地3721公頃，每人12.7公頃。但這樣的成績無論如何都不能算好。

洪輝祥則認為，小農才是台灣的希望，但一有天災農產品價格稍漲消費者就有怨言。長期以來農產品價格偏低，導致農家收入不好，又要承受天災的風險，大家都覺得「做農沒前途」，想當農夫的人就會愈來愈少。

黃琮琪指出，政府不敢讓糧價上漲，多數小農就沒意願生產，生產成本這麼高，鼓勵種植的配套都沒出來，「糧食安全發展的決心依然很遙遠」。

※〈糧食安全何去何從？〉系列報導 ► (1) 農委會宣布：2020糧食自給率提高到40% ► (2) 糧食自給率低  還有大批農田休耕

※ 本文同步刊載於作者部落格「環境報導」

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更新日期:2011/05/11 11:35
韓啟賢

為期2天的「全國糧食安全會議」在今天(11日)進入第二天議程，淡江大學副校長虞國興在會議中指出，台灣為因應糧食安全，應復耕現有休耕地；另外，由於當前水資源開發不易，應該持續投資現代化灌溉系統技術，調整農業結構與推動節水措施，並提升農業用水效率以確保糧食安全。

由於全球氣候變遷，加上原物料飆漲與投機炒作糧價等因素，糧食安全議題受到重視，也是台灣必須面對的問題，行政院副院長在農委會召開的「全國糧食安全會議」中更指出，應以戰略的高度看待糧食安全問題。

對此，淡江大學副校長、水資源管理與政策研究中心主任虞國興在「全國糧食安全會議」第二天議程中提出建議，認為台灣應該配合各地區水資源條件以及檢討耕作制度，辦理休耕地復耕，並輔導調整農業產業結構，提高糧食的自給率。

同時，應建立合理水資源調用補償機制，鼓勵農田水利會加強辦理節水措施，優先辦理農業節餘水再利用，提高水資源利用效率。同時應持續投資農田水利輸配水系統與調蓄設施，推動省水灌溉方式，提升農地用水效率和農作物品質。虞國興說：『(原音)非常非常重要，無論如何我們要持續的投資調蓄的設施，農業的調蓄設施，當然也要推動省水灌溉。』

虞國興還建議加強水污染源的管制和輔導，逐步推動灌、排分離政策，強化灌溉水質的預警機制，防止灌溉水質污染，以確保農產品生產安全。

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