能源

中央社 – 2013年8月27日 下午3:09

（中央社記者何宏儒新德里特稿）印度推動野心勃勃社福政策，8億2000萬人將以極低價格購買稻米、小麥等糧食。政府美其名消除貧窮，但不無民粹政策買票之嫌；更可能拖累財政、搞亂穀物行情，甚至造成浪費。

國會下院（Lok Sabha）昨天表決通過備受爭議的「國家糧食安全法案」（National Food SecurityBill）。國大黨（Congress）主席桑妮雅•甘地（Sonia Gandhi）在辯論時說，「有人質疑我們有無財力執行這項計畫。問題不在於我們有無足夠資源、農民能否因此受惠；而是我們須張羅出資源來、我們必須去做」。

國會上院（Rajya Sabha）未來完成立法後，2/3印度人口可用新台幣1元4角買到1公斤稻米、用9角2分錢買到1公斤小麥、用4角6分錢買到1公斤雜糧，每人每月限額5公斤。

這政策堪稱印度最野心勃勃社福計畫，讓人覺得似曾相識。

執政團結進步聯盟（United ProgressiveAlliance, UPA）第1任期內曾推動「聖雄甘地國家農村就業保障法」（Mahatma Gandhi National RuralEmployment Guarantee Act, MGNREGA），提供農家每1個無技能成人每年100天保障工資，在當時堪稱全球最大規模福利計畫。

這項政策儘管因官員貪腐、財源困窘、無技能勞力闢建劣質基礎建設等因素而成效不彰，但一般認為，MGNREGA幫助UPA在2009年蟬聯執政。

距明年下院改選只剩8個月，執政當局力推法案的用意昭然若揭。有報導認為國大黨期盼國家糧食安全法案「發功」，以壓過對當局貪腐和效能不彰指控，幫助保住政權。

「印度時報」（The Times of India）甚至直指，這根本是個「民粹法案」（populist bill）。

法案提出的初期儘管朝野意見相左，但表決時沒有任何政黨在大選將到之前甘犯阻擋法案的大忌。

下院反對黨領袖蘇希瑪．史瓦拉吉（SushmaSwaraj）表態支持法案；左翼政黨甚至提案修正，認為僅2/3人口受惠不夠普及。

政策未來上路後，8億2000萬人將受惠，但國家每年估為此花費1兆2472億3000萬盧比（約新台幣5743億元）。印度上個會計年度經濟成長率僅5%，創10年新低。低價糧食政策除將進一步拖累國家財政，也會搞亂穀物巿場行情，並因低價而形成浪費。這些負面效應，預料2014大選年恐會陸續顯現。1020827

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作者： 記者侯俐安╱台北報導 | 聯合新聞網 – 2013年8月29日 上午2:47

農糧署昨晚緊急拍板修訂「糧食管理法」，重罰有意欺瞞或嚴重違規的糧商，最高罰鍰從現行廿萬元提高到三百萬元，增加十五倍，情節嚴重者，不再給予改善期限，而是直接開罰，猶如「山水米條款」。

山水佳長米業者泉順公司過去兩年違規紀錄高達十八件，卻在一個月改善期限內改善，而未被處罰，一直到最近遭檢舉，爆發第十九次違法，才遭直接開罰廿萬元。

農糧署副署長陳建斌表示，業者利用「一個月內限期改善」來逃避罰則、大鑽法律漏洞，因此這次修法就是要防堵這個漏洞，草案最快九月送立法院審查，可望在年底前實施。

山水佳長米因應中元節在七月一日推出的產品，每包一三○元，至今已賣逾六萬包，行政院消保處昨天也與泉順談妥退費、換貨標準，消費者自九月十日起，可持統一發票至購買商場辦理退貨，泉順將全額退費並加贈市價一九八元，台灣產的兩公斤日光米，若不想退費，泉順則直接贈送六公斤日光米，市價五九四元。

消保處副處長吳政學指出，消費者須憑七月一日至八月廿八日購買的發票辦理，估計泉順賠償總額約兩千萬元；若買到泉順其它品牌的米，農糧署已逐一抽查，最快兩周有結果。

農糧署長李蒼郎表示，新的修法草案規定，糧食標示、宣傳、廣告有不實、誇張或易生誤解情形，現行規定開罰四萬元以上、廿萬元以下，昨天決定比照「食品衛生管理法」將罰款額度改為四萬元以上、三百萬元下，針對目前違規情形可命糧商限期改善一個月，草案增加「情節嚴重可直接開罰」。

李蒼郎表示，立院需要時間修法，較難回溯到山水佳長米案；不過，二十七日抽驗的泉順旗下八十多家品牌，若也驗出不合格，仍依現行法令裁處。

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中央社 – 2013年8月28日 下午12:36

（中央社台北28日電）尼加拉瓜國合之友會有感尼國垃圾隨意丟棄問題嚴重，為喚起社會大眾環保意識，特與國會友華小組合作於26日（當地時間）在尼國國會舉辦「環境保護暨資源回收研討會」。

中華民國駐尼加拉瓜大使邢瀛輝、國合之友會會長斯瓦瑞茲（Jaime Suarez）及理監事會成員、國會友華小組主席費蓋羅亞（Jose Figueroa）等多位議員、本年度國際青年大使交流團全體團員、尼國環保團體代表及尼京近郊數所中學學生代表共約百餘人到場共襄盛舉。

當日活動首先由費蓋羅亞代表感謝各界促成，希望透過環保議題經驗分享協助尼國公民意識凝聚並向下紮根，另熱忱歡迎本年度由靜宜大學組成的國際青年大使交流團來訪。

邢瀛輝於致詞時呼應落實垃圾減量及資源回收工作對於環境保護的重要性，並表示中華民國政府樂願與友邦分享相關發展經驗，也期許在場兩國青年學子持續關注國家公共環保議題，善盡地球村成員責任。

斯瓦瑞茲則以「青年環保意識重要性」為題進行專題報告，之後由國際青年大使交流團接棒分享台灣在垃圾處理及資源回收再利用領域經驗，獲得在場來賓熱烈迴響。

活動期間主辦單位另安排尼國傳統舞蹈表演及由數間尼國學校設攤介紹相關資源回收再利用成果，吸引此間多家媒體到場採訪，文宣效果十足。1020828

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自由時報 – 2013年8月30日 上午8:52

〔自由時報記者張聰秋／伸港報導〕引發環保爭議的彰濱工業區線西區填海造陸工程案，二十九日地方座談會中，環保團體和民代都要求施工單位台電清除已經掩埋的煤灰等有污染疑慮的事業廢棄物，並要求環保署比照管制農地污染的土壤及地下水污染的審查標準看待填海的掩埋物，環團直言，該案攸關彰化縣民的健康、性命及漁業發展，茲事體大！

台電：僅做隔堤 未掩埋

台電堅持該案迄今沒有非法掩埋的問題，何來清除？台電核能火力發電工程處中部施工處長溫世忠表示，全案至今只有進行隔堤工程，環保團體質疑的煤灰物，是作為隔堤工程的材質，沒有用在掩埋填海造陸，外界誤解了。

立委魏明谷昨天在伸港鄉公所舉行座談會，彰化環保聯盟理事吳麗慧表示，在彰濱工業區線西區西三區找到疑似違法掩埋的電爐渣，依法不能掩埋，要求清除電爐渣及其他未取得合法許可前傾倒的不明廢棄物；彰化縣醫療界聯盟總幹事林世賢表示，填海造陸的掩埋物影響地下水質深遠，不能以事業廢棄物看待，需提高審查標準；彰化縣醫療界聯盟理事吳君真指出，不能讓彰化縣養殖業因地下水被污染而消失。

伸港鄉長林俊利說，填海的掩埋物有毒或無毒，應儘快向外界說清楚。鹿港鎮長黃振彥說，工地雖然不在鹿港，但出事大家都有事！

面對反彈聲浪，溫世忠表示，環保團體先前採集到有毒的爐渣廢棄物，經取樣進行毒性特性溶出程序檢測是台中發電廠的底灰，不是外界質疑的爐渣廢棄物，環團質疑的煤灰，台電也是用在築堤工程的護坡材質，台電顧慮外界疑慮，該部分已暫停施工。

有害廢棄物檢測 未超標

環保署督察總隊中區大隊長許正雄表示，今年元月環保署查到台電引進四千八百公噸煤灰進入彰濱線西區填海造陸工地，依法對台電開罰，目前為止未再發現有疑慮的煤灰，先前三次會同環團現場採集九個樣本進行溶出試驗，結果都未超出有害事業廢棄物認定標準。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年8月27日 上午12:19

【記者郭琇真台北報導】為了平衡政府的擁核資訊，打破長期遭壟斷的核電議題，近60位教師26日聚集富邦福安紀念館，請來已在課堂進行反核教學的老師分享教案，共同討論如何將核電議題融入日常教學。

由主婦聯盟主辦，媽媽監督核電廠聯盟、綠色公民行動聯盟、全國教師總聯合會等公民團體協辦的「2013廢核種子教師研習工作坊」，26日在富邦福安紀念館登場，參與教師高達60人，還有人遠從屏東、高雄前來參加。主辦單位邀請高雄港和國小教師劉育豪、新北市鷺江國小社會科老師翁麗淑、主婦聯盟台南分會籌備處執委王南琦、綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰以及新北市金山高中圖書館主任江櫻梅分享自己的教學經驗。

利用短片與繪本引導孩子

劉育豪一上台，客氣謙虛地說，他沒有特別厲害，只是比較早開始反核教學。他從接觸性別議題到空氣污染、核能發電等環保議題，從體制內的課堂教學到體制外的自學組織，他利用趣味短片、攝影集、繪本工具，循循善誘，帶領學童進入核廢料、核災的世界。他開放學生自由選擇立場，他認為，關心安全是老師的基本責任，環境安全也應如此，他挑戰學生的答案，也不畏與家長溝通，他相信這會是一場「再教育」家長環境知識的機會。

▲高雄港和國小教師劉育豪提醒，核四公投藏有許多陷阱，不論支持與否，千萬別放棄公投投票的權利。（圖文／姜林佑）

課本硬知識導入公共議題

翁麗淑是新北市性別輔導團團員，關心性別、人權、廢死議題，她會將社運T恤穿進課堂中，直接將反核旗掛在教室牆上。她善用課綱內的歷史、地理課程，抽出核心事件，導入台灣現在正發生的公共議題，活化課本裡的硬知識，談到十三行遺址，她就會帶到遺址遭八里污水廠的問題。她曾在課堂講述廢死議題，還遭家長一狀告到校長室，經過2個小時溝通，最後家長同意了她的教學理念，還鼓勵應加開課程，把議題談清楚。

在核電議題上，翁麗淑透過數學比例尺的概念，讓學生實際計算學校距離核電廠的有多遠，將看似遙不可及的國家能源政策，變成生活小百科。此外，她還藉地理風向課程，和學生討論核災發生在哪個季節傷害最小？是吹拂東北季風的冬季，還是西南季風的夏季。她認為，台灣的教育體制只教學生順服，可是她喜歡看到學生上完課後出現價值錯亂的掙扎，她笑著說：「這會激發學生思考。」

▲新北市鷺江國小翁麗淑認為，可將公共議題帶到課堂讓孩子練習思考，學會選擇立場。（圖文／姜林佑）

舉辦營隊培養反核生力軍

在金山高中國中部教英文的江櫻梅，本來預計明年退休後投入反核運動，然而，計畫趕不上變化，日本發生福島核災後，她決定立刻投入。她利用兼任圖書館主任的機會，舉辦主題書展，正反並陳核電資訊。她感嘆：「像我們這種居住在核一、核二廠中間的民眾，每天面對的恐懼就像《少年PI的奇幻漂流》中的老虎理查帕克陷於海中央，進退兩難，怎樣都是死路一條。」

▲「2013廢核種子教師研習工作坊」26日邀請新北市金山高中圖書館主任江櫻梅，分享「2013北海岸青年諾努客營」教案。（圖文／姜林佑）

為激發在地年輕人站出來反核，她今年暑假舉辦「2013北海岸諾努客營」，規畫3天營隊，有講座、耆老訪談、反核行動實踐等，有學生為了逃避暑期輔導課而報名，心不甘情不願的參加，卻在社區訪談後產生極高興致；也有害羞的學生透過街頭宣講突破自我限制。她說，諾努客營讓她體會很多，她將繼續尋找接續在地反核老者棒子的意見領袖。

主婦聯盟台南分會王南琦則在現場帶團康活動，演繹現行核一二三廠存放爆量高階核廢料的情況。她邀請男、女教師扮演高階核廢料，站立在圓圈之內，並以羽毛搔癢、灑水器噴水等方式，凸顯高階核廢遇到海嘯、颱風的危險。

面對多位教師的教案分享，任教於南門國中的鄭國正舉手發言，希望能用自己擁有的電學模擬軟體，和在場教師索取教案；一位從事手工藝拼布教學的老師過去曾將性別議題融入教學，未來她期望能將反核議題納入拼布教材，她鼓勵在場老師，要多利用自身立場去做事。

為了讓民眾理解核能潛在風險而自費走訪全台319鄉鎮的「部落客醫師」楊斯棓也現身會場。他說，拉攏平常不關心核電議題的人最難，平常他會準備30、60和90分鐘的演講投影片，因應現場反應程度選擇講述內容，多聆聽不同領域的講座，從各領域人關切的事物，找出與核電相關的內容，應用於演講中。

全教總社會發展部主任詹政道提醒，各位老師未來進行核電教學要盡量避開違規紅線，老師可已表態自身立場，進行教學時應將資訊正反並陳，不要強迫小孩贊同自身立場，以防遭校方制止或約談，反而浪費時間精力與校方周旋。

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自由時報 – 2013年8月27日 上午6:10

〔自由時報記者林詩萍、湯佳玲、李欣芳／台北報導〕為加強宣導停建核四，民進黨決定九月中旬開始，結合學生走入人群，到全國各地知名夜市舉辦反核宣傳活動，黨主席蘇貞昌也可望到夜市宣導反核，「去夜市，反核四！」

此外，反核團體喊出「減六除四」口號，希望民眾省下六％用電量，共同除掉核四興建。不過，台電昨批評，省六％的民生用電，僅能減少一．八％用電量，核四一年可提供九％發電量，年省六％仍無法阻止核四興建，呼籲反核團體勿以華麗的口號來「誤導民眾」。

發起「減六除四」活動的媽媽監督核電廠聯盟發言人陳藹玲回應說，政府缺乏能源政策，民眾教育不足，因此希望藉著喊出「減六除四」這個象徵性的口號，喚起社會大眾共同了解與面對我國的能源政策。

台電發言人李鴻洲昨強調，台灣工業用電占七成，民生用電僅占三成，就算如反核團體喊出「民生用電節省六％」口號，也只會減少整體用電量一．八％，無法彌補核四停建後的供電缺口。

台電表示，核四每年將提供一九三億度電，約占去年整體發電量二一一七億度的九％；估計未來商轉後，因整體用電量增加，占整體發電量將微幅下滑至六．五％，仍遠高於民生用電節省六％的比重。

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法新社 – 2013年8月28日 下午2:20

（法新社華盛頓27日電） 美國安特吉公司今天說，有40年歷史的佛蒙特洋基核能發電廠，因為成本高，且無法與便宜的天然氣發電廠競爭，將於明年停爐。

安特吉公司（Entergy Corporation）說，佛蒙特洋基核電廠（Vermont Yankee）將於目前的燃料循環結束後除役。這座核電廠雇用600多人，根據營運執照，可以一直發電到2032年。

總部設在路易斯安那州的安特吉說，電廠除役的決定是根據「許多財務因素」，他們特別指出，安特吉自2002年以來，已經挹注這座核電廠4億美元資金。

安特吉在說明關廠理由的新聞稿指出，除役的最大原因是「天然氣市場供給面因為頁岩天然氣帶來的衝擊，已歷經蛻變性轉換，導致天然氣與躉售能源價格維持低檔。」

這家公司還說，「躉售市場設計有瑕疵」導致這個地區的能源價格「遭到人為手段壓低」。

核能發電占美國總發電量20%，核電廠除役在美國很罕見。（譯者：中央社何世煌）

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作者： PTS | 公共電視 – 2013年8月27日週二 台北標準時間下午8:00

德國計畫在未來十年之內、關閉所有核電廠，目前正在積極發展替代能源。德國經濟部長昨天主持了最新一座、發電風車的啟用儀式，而當地的風力發電園區、目前可以提供40萬戶家庭使用的電力。

一座座發電風車，就矗立在德國柏肯島外海100公里處，這裡是德國設於北海，發電力最強的離岸風力發電園區，德國經濟部長26號就搭乘直昇機來到園區，為園區最後一座__第八十座發電風車，按下啟用的紅色按鈕

==德國經濟部長 羅斯勒==

我們一起按下第八十座發電風車的紅色按鈕後

規模最大發電量最強的離岸發電園區

已經全部落成啟用

離岸風力發電是將風力發電機建設於海面，再利用海底電纜建立起的電網，將電力收集並傳回陸上使用。由於海面上的風速比陸上快，而且風的流動也相對穩定，每增加10％的風速，就可提高約30％的電力產量，潛力相當可觀，因此愈來愈受到世界各國重視。德國2011年宣佈將逐步關閉核電廠後，更積極發展風力這項綠色能源

==風力發電業者 鮑爾==

沒有北海這座發電力強大的

離岸風力發電園區

放棄核電是不可能的

目前這座離岸風力發電園區，發電量高達40萬千瓦，可以提供40萬戶家庭所需電力。

記者 曾惠敏報導

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中央社 – 2013年8月30日 上午5:30

（中央社台北29日電）中南部不在康芮颱風暴風圈，今天卻降超大豪雨，雲嘉南高屏縣市長質疑氣象局預報不準，影響颱風放假決策；氣象局說，風力、雨量都是參考依據，28日上午就發布超大豪雨特報，可考慮放假。

康芮颱風風勢不強，環流卻帶來豪大雨，南台灣瞬間強降雨，水患嚴重，雲嘉南高屏縣市延遲至今天上午宣布停班停課，造成民眾不便，引發民怨。南部縣市長均強調是依據中央氣象局資料決策，認為相關數據到29日上午10時之前都未達停班停課標準。

康芮颱風重災區嘉義與台南，上午急降雨，市區多處積水造成道路阻塞。嘉義縣、市清晨臨時宣布停班停課，不知情家長冒雨送完孩子後又得再接一次，大罵縣市政府；台南市也因第一時間未宣布停班停課，市長賴清德上午勘災時被部分市民嗆聲。賴清德下午在臉書發文，對市民造成的不便致歉，並解釋是因氣象局資料顯示並未達放假標準。

嘉義縣也表示，依據中央氣象局資料顯示，28日嘉義縣不在康芮颱風的警戒範圍，也未達停班停課標準，但因瞬間大雨造成排水宣洩不及，各鄉鎮市和主要道路清晨起陸續傳出淹水災情，縣府考量民眾和學童上班、上下學安全，今天緊急宣布停班停課，造成民眾不便，深表歉意。

中央氣象局對於氣象預報遭質疑不準，影響各縣市颱風放假決策，回應說明指出，昨天上午8時30分，就針對台南以南平地及山區、中部山區，發布超大豪雨特報，中部平地則發布大豪雨特報。超大豪雨等同颱風警報，先前就有資料可供地方首長評估。

中央氣象局指出，根據中央防災中心與地方政府達成的共識，近3年颱風放假標準不再只參考風力，雨量也是重要依據，超大豪雨等同颱風警報，大豪雨可考慮放假。

中央氣象局說明，颱風並不一定只有警戒區內才會有災情，往往颱風環流的降雨，會使得暴風圈外區也釀災。1020829

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自由時報 – 2013年8月28日 上午6:10

〔編譯管淑平／綜合報導〕外太空的太陽能可望解決地球的能源問題！美國國家航太總署（NASA）正在開發太陽能發電衛星，未來不論晝夜或任何氣候均可收集太陽能，再傳回地球，據稱最快2025年可供應地球3分之1電力需求。

收集太陽能再傳回地球

這個研發中的「隨機大型相位陣列太陽能衛星」（SPS-ALPHA），外型就像一只超大型雞尾酒杯，是前NASA工程師、現經營加州Artemis創新管理諮詢公司的曼金斯（John Mankins）接受NASA委託設計，用數以千計的可轉動弧面鏡片，將太陽光投射到衛星上的太陽能光電板，太陽能被轉換成微波，再傳回地球的發電站，轉為可用電力。

曼金斯在近期訪談中指出，依據資金狀況，這個太陽能發電衛星最快可在2025年發射升空，「一枚太陽能衛星就能提供人類所需能源的3分之1」，而且比其他選擇更便宜。他說，這項計畫若能成功，將使得利用無線傳輸將數十到數千百萬瓦特能源從太空傳回地球成為可能。

太空中的太陽能是地球太陽能的數十億倍，且收集太陽能不受天候影響。將太空太陽能傳送回地球，長期以來一直被視為是解決地球能源短缺問題的方式，但直到近年在技術上才可行。由於太空衛星和地球相距1.5億公里，如何達成高效能的微波傳輸，將是科學家必須繼續研究的課題。

去年，蘇格蘭史崔克萊大學（University of Strathclyde）曾測試在太空中收集能源，然後利用微波或雷射傳回地球的設備，希望最終製造出「一群」衛星，初期可用於緊急供應災區或偏遠地區，最終希望能供應所有城市所需電力。史崔克萊大學教授瓦西里（Massimiliano Vasile）說，外太空是收集太陽能的極佳來源，優點是不分晝夜、在任何氣候條件下均可收集能量。

據稱在美國展開這項研究的同時，日本航太科技機構也有意跟進。

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