中央社 – 2013年8月27日 下午3:09
（中央社記者何宏儒新德里特稿）印度推動野心勃勃社福政策，8億2000萬人將以極低價格購買稻米、小麥等糧食。政府美其名消除貧窮，但不無民粹政策買票之嫌；更可能拖累財政、搞亂穀物行情，甚至造成浪費。
國會下院（Lok Sabha）昨天表決通過備受爭議的「國家糧食安全法案」（National Food SecurityBill）。國大黨（Congress）主席桑妮雅•甘地（Sonia Gandhi）在辯論時說，「有人質疑我們有無財力執行這項計畫。問題不在於我們有無足夠資源、農民能否因此受惠；而是我們須張羅出資源來、我們必須去做」。
國會上院（Rajya Sabha）未來完成立法後，2/3印度人口可用新台幣1元4角買到1公斤稻米、用9角2分錢買到1公斤小麥、用4角6分錢買到1公斤雜糧，每人每月限額5公斤。
這政策堪稱印度最野心勃勃社福計畫，讓人覺得似曾相識。
執政團結進步聯盟（United ProgressiveAlliance, UPA）第1任期內曾推動「聖雄甘地國家農村就業保障法」（Mahatma Gandhi National RuralEmployment Guarantee Act, MGNREGA），提供農家每1個無技能成人每年100天保障工資，在當時堪稱全球最大規模福利計畫。
這項政策儘管因官員貪腐、財源困窘、無技能勞力闢建劣質基礎建設等因素而成效不彰，但一般認為，MGNREGA幫助UPA在2009年蟬聯執政。
距明年下院改選只剩8個月，執政當局力推法案的用意昭然若揭。有報導認為國大黨期盼國家糧食安全法案「發功」，以壓過對當局貪腐和效能不彰指控，幫助保住政權。
「印度時報」（The Times of India）甚至直指，這根本是個「民粹法案」（populist bill）。
法案提出的初期儘管朝野意見相左，但表決時沒有任何政黨在大選將到之前甘犯阻擋法案的大忌。
下院反對黨領袖蘇希瑪．史瓦拉吉（SushmaSwaraj）表態支持法案；左翼政黨甚至提案修正，認為僅2/3人口受惠不夠普及。
政策未來上路後，8億2000萬人將受惠，但國家每年估為此花費1兆2472億3000萬盧比（約新台幣5743億元）。印度上個會計年度經濟成長率僅5%，創10年新低。低價糧食政策除將進一步拖累國家財政，也會搞亂穀物巿場行情，並因低價而形成浪費。這些負面效應，預料2014大選年恐會陸續顯現。1020827
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