環保署預定修正「噪音管制標準」 管制標準值將加嚴

作者: 賴溫狠 | 環境資訊中心 – 2012年6月14日 下午4:35

本報2012年6月14日台北訊,王鎮中整理報導

為提昇及維護民眾居住生活環境安寧,環保署預告修正「噪音管制標準」修正草案,主要增修內容為,加嚴各類工程、場所及設施大部分噪音管制區及管制時段噪音管制標準值,並增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定。

歡迎各界提供意見或修正建議予該署作為修法參考。環保署希望藉由本次修正噪音管制標準,預期將可提高15%左右稽查案件不合格率,藉以促使噪音源所有人或使用人進行改善,以維護民眾居家生活環境安寧。該署表示,有關本次預告相關資料將於預告日起3日後詳載於網站(http://ivy5.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx)「法規命令草案預告區」網頁,歡迎各界於預告次日起7日內提供寶貴建議給該署作為修法參考。 

環保署表示,本次噪音管制標準修正重點如下:在噪音管制標準值加嚴部分,係加嚴位於第1類至第3類噪音管制區工廠(場)、娛樂、營業場所及營建工程各時段低頻噪音管制標準值3分貝,以及加嚴位於第3類噪音管制區工廠(場)、娛樂、營業場所及營建工程各時段全頻噪音管制標準值3分貝,而擴音設施除第1類噪音管制區夜間時段外,均加嚴3分貝。

另修正以增量方式管制風力發電設施的全頻噪音管制標準,增列開放性設施噪音管制標準,以及明定複驗強制啟動規定與針對週期性及間歇性變動噪音採最大音量10次平均進行管制,以解決民眾常反應受到該類(如冷凍櫃)噪音擾寧的問題。

環保署指出,隨著國人對環境品質的要求日益殷切,近年來噪音陳情案件居高不下,為各類公害陳情件數第一名,但其中約有九成以上案件符合噪音管制標準或無法量測,實際稽查處分率僅約8%,顯示現行噪音管制標準與民眾感受有落差。

除此之外,多次噪音陳情案件近年來亦迅速成長,由97年的1,831件成長至100年的3,103件,增加約1.7倍,顯示部分噪音源經檢測或複檢後雖符合標準,但實質上未改善仍影響民眾生活安寧,亦為造成噪音陳情案件數不斷成長的主要原因,故實有必要針對噪音管制標準值、時段區分、評定方式等進行檢討修正。另對於執行稽查初測及複查作業時,因噪音發生源的操作條件不同所形成的爭執,亦須訂定明確複驗相關規定,以利稽查人員依循並釐清爭議,以減少噪音陳情案件之發生。

 名詞解釋:

 一、低頻噪音:為頻率介於20 Hz至200 Hz頻率範圍內各主音頻音量的總和。

二、全頻噪音:為頻率介於20 Hz至20 kHz頻率範圍內各主音頻音量的總和。

三、週期性變動:指音量產生之時間週期大致一定。

四、間歇性變動:指音量產生之週期不規則。

五、開放性設施:指該音源設施本體外並無設置實體以阻隔設施與周圍環境。

 

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噪音取締標準 再趨嚴

作者: 【記者許志煌/台北報導】 | 台灣新生報 – 2012年6月14日 上午12:19

行政院環保署昨(十三)日預告修正「噪音管制標準」修正草案,加嚴各類工程、場所及設施大部分噪音管制區及管制時段噪音管制標準值,並增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定,期讓民眾享有更好的生活品質。

環保署空保處指出,隨著國人對環境品質的要求日益殷切,近年來噪音陳情案件居高不下,為各類公害陳情件數第一名,但其中約有九成以上案件符合噪音管制標準或無法量測,實際稽查處分率僅約百分之八,顯示現行噪音管制標準與民眾感受有落差。

除此之外,多次噪音陳情案件近年來亦迅速成長,由九十七年的一千八百三十一件成長至一○○年的三千一百零三件,增加約一點七倍,顯示部分噪音源經檢測或複檢後雖符合標準,但實質上未改善仍影響民眾生活安寧,也是造成噪音陳情案件數不斷成長的主要原因。

環保署空保處長謝燕儒說明,首先,就是加嚴位一至三類噪音管制區工廠(場)、娛樂、營業場所及營建工程各時段低頻噪音管制標準值三分貝。

其次,就是配合現代人的作息時間,把早日晚夜管制時段再做調整,舉例來說,過去日間時段,第一、二類管制區指上午六時至晚上八時;第三、四類管制區指上午七時至晚上八時。現在日間時段是指各類管制區上午七時至晚上七時。

再者,另修正以增量方式管制風力發電設施的全頻噪音管制標準,增列開放性設施噪音管制標準,以及明定複驗強制啟動規定與針對周期性及間歇性變動噪音採最大音量十次平均進行管制。

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噪音管制標準 環保署將加嚴

中央社 – 2012年6月13日 下午1:55

(中央社記者魏紜鈴台北13日電)環保署今天預告修正「噪音管制標準」草案,加嚴各類工程、場所及設施大部分噪音管制區及管制時段的噪音管制標準值,並增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定。

為提升及維護民眾居住生活環境安寧,行政院環境保護署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒指出,民眾對環境品質要求日益殷切,近年噪音陳情案居高不下,為各類公害陳情件數第1名。陳情案件符合噪音管制標準及部分無法實際量測噪音狀況的約占9成,實際稽查處分率僅約8%,顯示現行噪音管制標準與民眾感受有落差。

謝燕儒說,近年來噪音陳情案數迅速成長,從民國97年的1831件成長至去年的3103件,顯示部分噪音源經檢測或複檢後,雖符合標準,但實質上卻沒有改善,仍影響民眾生活安寧,因此有必要檢討修正噪音管制標準值、時段區分、評定方式等。

環保署此次預告修正噪音管制標準重點有:位於第1類至第3類噪音管制區工廠(場)、娛樂、營業場所及營建工程各時段的「低頻噪音管制標準值」和「全頻噪音管制標準值」都加嚴3分貝;擴音設施除第1類噪音管制區夜間時段外,均加嚴3分貝。

此外,環保署將增修風力發電設施噪音管制標準及相關複驗規定,明訂複驗強制啟動規定與針對週期性及間歇性變動噪音,採最大音量10次平均進行管制,以解決民眾常反映受噪音擾寧的問題。

謝燕儒表示,此次修正噪音管制標準預期可提高15%稽查案件不合格率,盼藉以促使噪音源所有人或使用人進行改善,以維護民眾居家生活環境安寧。1010613

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台印太陽熱發電產業交流會 25日開講

作者: 台北訊 | 中時電子報 – 2012年6月13日 上午5:30

工商時報【台北訊】

由經濟部技術處主辦,工研院承辦、台灣核能級產業發展協會協辦的「2012台印太陽熱發電(CSP)產業交流會」,將於6月25日在台北新領域教育訓練中心(台北市館前路71號10樓)舉行,即日起受理報名。

經濟部技術處、工研院及台灣核能級產業發展協會合作,特舉辦國際產業交流會。該會議邀請在大陸CSP市場耕耘有成的台玻集團說明大陸CSP產業發展現況,及集團在CSP領域的布局;亦邀請印度太陽熱能推動聯盟主席Mr. Anil Kumar Lakhina來台,為國內業界先進說明印度對於太陽熱能發電產業的發展現況,並就「如何在印度建立太陽熱能發電示範場域」進行探討。

會後並邀請Mr. Anil Kumar Lakhina蒞廠拜訪,與我國業者進行1對1合作洽談會,只開放2家廠商名額。電話:(03)591-6875。

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全球投資太陽能 4.4兆台幣創新高

作者: 莊瑞萌 | 台灣醒報 – 2012年6月12日 下午12:20

【台灣醒報記者莊瑞萌綜合報導】根據聯合國公布的數據指出,去年全球投資再生能源的金額為2570億美金(約台幣7.7兆元),已創下歷史紀錄,同時太陽能投資金額達1470億美金(約台幣4.4兆元),占再生能源投資額一半以上。

受惠德國、義大利、中國與英國對於屋頂太陽能發電需求成長影響,去年太陽能投資金額成長幅度為52%,其中美國與西班牙對於大型太陽能熱能設施需求,也帶動了太陽能投資大躍升,不過,需求也反映出同業競爭激烈,由於中國採低價入市,導致許多大型美國與德國太陽能板製造商因此被迫削價競爭。

「這些趨勢是真實的,而且具有實質意義又有明顯的改變。」聯合國環境規劃署執行主任史戴納表示,全球去年再生能源投資成長17%,因此,再生能源投資已經逐漸看到成果,中國去年投資再生能源佔全球五分之一居冠,其次為美國,其中美國廠商積極趕在政府補助前大量進場投資,第三至第五大再生能源投資國則為德國、義大利與印度。

聯合國環境規劃署公布的報告也發現,由於歐洲風力市場前景發展不明,加上中國安裝量減少,因此去年風力發電投資金額縮減12%。美聯社也指出,目前全球電力來源使用傳統方式發電仍占八成以上,使用傳統發電也是造成二氧化碳排放的元兇之一。

報告也指出,德國、義大利、西班牙、丹麥與澳洲太陽能發電成本,目前已經與傳統發電幾乎已經平等。

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副總統:落實節能減碳 共同行動

作者: 韓啟賢 | 中央廣播電台 – 2012年6月12日 上午11:31

副總統吳敦義今天(12日)出席一場「低碳倡議行動」會議時指出,這幾天台灣出現超大豪雨,大家要嚴謹面對氣候變遷對環境與人民生命財產的衝擊與影響,並且要從思考提升到行動,全力以赴達成「節能減碳、創造綠能低碳環境」的目標。

歐洲商會12日在台北舉辦「低碳倡議行動」會議,副總統吳敦義出席致詞時指出,近日台灣出現超大豪雨,使得人民的生命財產受到威脅,因此必須嚴謹面對氣候變遷對環境造成的打擊和傷害,並全力以赴,達成節能減碳與綠能低碳環境的目標。副總統說:『(原音)更讓我們要嚴肅的從思考到行動,要把節能減碳、創造一個綠能低碳的環境,作為我們全力以赴的重要目標。』

副總統表示,台灣在過去幾年克服了金融海嘯的衝擊和八八水災帶來的傷害,在全球競爭力和投資風險排名上都名列前矛;但是台灣的人均碳排放量也很高,必須全力檢討與改進,並在能源使用效率與再生能源發展上更加努力。

副總統並指出,要逐步達成低碳綠能環境,包括工業發展要和永續環境目標兼籌並顧,台電的發電設施效能要有效提高、減少排碳,交通部門要降低耗能與排碳,教育也要逐步落實節能減碳思想和行動,他希望大家全力配合、共同達成目標。

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大修未滿7天 核三廠1號機跳機

作者: 李宗祐╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年6月12日 上午5:30

中國時報【李宗祐╱台北報導】

台電公司核能發電廠最近真的是一波未平,一波又起!繼核二廠一號機發生錨定螺栓斷裂事件後,核三廠一號機在六月三日完成大修後,重新啟動併聯發電不到七天,上周六因降載進行高壓汽機閥門安全測試時,出現異常振動,觸動安全保護系統,造成反應爐緊急跳機停止運轉,也使得台電各核能機組自民國九十八年九月創下的連續三十四個月零跳機紀錄因而中止。

台電公司經過檢修後,昨日向原子能委員會提出肇因調查報告,雖在昨日傍晚順利獲准重新啟動,但值得注意的是,引發高壓汽機異常振動的原因,很可能與法國原廠ALSTON設計不良有關係,原能會已經責成台電,必須要求ALSTON提出徹底解決方案。

據透露,核三廠二號機計畫在今年十一月大修時,更換同型高壓汽機,ALSTON最遲要在二號機大修以前,解決設計不良的問題。

核三廠一號機是在上周六降載進行高壓汽機閥門安全測試時,待發電功率降到八十%後,把四具閥門關掉一具的過程中,造成異常震動,引發反應爐緊急跳機。原能會核能管制處長陳宜彬指出,出問題的高壓汽機,是這次大修時汰舊換新的設備,運轉員若依正常程序操作,應該不會出現異常震動,但過去兩天經台電與ALSTON反覆檢修討論,初步排除跟運轉員操作不當有關,從ALSTON提出的改善措施,很可能與設計不良有關。

此外,原能會核管處昨日也完成核二廠一號機肇因分析及安全評估報告,呈報原能會主委蔡春鴻審核中。若無意外的話,台電應該在近日內就可提出重新啟動申請,依規定原能會在接獲申請後,必須在七天內核定是否准予重新啟動。

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國有地 開放民間風力發電

作者: 記者林淑慧╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年6月12日 上午5:30

工商時報【記者林淑慧╱台北報導】

財政部國有財產局昨(11)日表示,104年綠能產業可望晉升新一波的兆元產業,國產局為配合行政院推動綠色產業的發展,將提供國有非公用土地,供民間申請許可籌設風力發電事業,包括位處保安林範圍、及海域內未登記的國有地,均不受國有地開發之限制。

行政院於98年推動綠色能源液業旭升方案,列入六大新興產業。據統計,99年整體綠能產業產值已超過3,800億元,經濟部也於去(100)祭出10億元獎勵,鼓勵民間業者在西海岸設立離岸風力示範發電廠,目標於2030年時,國內海、陸域風力機可突破千架,並創造逾5千億元的風能產業鏈。

國產局指出,由於風力發電的可使用地,多位處保安林地,以及海域內的未登記土地,為方便民間業者籌設發展,國產局已於6月4日修正發佈「國有非公用土地提供申請開發案件處理要點」之規定,開放業者籌設風力發電等公用事業。

官員指出,國有非公用地原訂11種不同意提供開發之情形,包括位處都市計劃範圍內、面積達申請開發範圍內土地總面積50%以上、被占用、已提供使用權等,保安林地原本也受限於法令,不得申請開發。

不過,為配合國內綠色能源產業發展,國產局已增訂申請興辦公用事業,其需用之國有土地或未登記土地,不受上述不同意提供申請開發的限制。未來,風力發電業者,可先向經濟部申請籌設,並向國產局申請國有非公用土地。

國產局強調,申請興辦風力發電範圍內的國有土地,多位屬海域,或是符合土地法第14條規定,海岸一定限度內不得為私有的土地,經主管機關許可開發後,不得辦理讓售,只得以委託經營方式提供土地使用權,以簽約十年為限,以保有大面積國有土地的所有權。

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太陽光集團 垂直整合效益發酵

作者: 張秉鳳 | 中時電子報 – 2012年6月12日 上午5:30

工商時報【張秉鳳】

面對全球太陽能市場供過於求,產業重新調整洗牌之際,高效率太陽能電池業者-太陽光(3566)不斷創新與變革,從太陽能電池領域積極向下游整合,近2年成立上陽能源(TOPPER SUN)、太陽全球投資(SGP),跨足太陽能系統以及國內外太陽能發電廠投資經營,形成中下游緊密結合的鐵三角,期望再創企業成長新契機。

一向以自主研發的太陽光,近幾年在高效率太陽能電池開發上成果斐然,目前單晶矽轉換率高達19.2%,多晶矽產品轉換率可達17.2%,並以自有品牌Combo Cell成功打進日本市場,目前日本市場仍是太陽光最主要的營收來源。

太陽光在高效率電池發展有成,2年前,開始積極向下游整合,創立TOPPER SUN品牌太陽能模組,在德國市場販售;經過2年努力,獲得德國最大太陽能融資放款銀行德國環保銀行認同,據指出,2012年2月起購買25KW以下的TOPPER SUN模組,環保銀行皆給予免審查9成放款的優遇,今年4月德國子公司開始獲利,逆勢中挹注母公司獲利。

目前TOPPER SUN模組營收貢獻度達20%,在全球高效率產品需求持續看漲下,未來TOPPER SUN模組營收可望持續增加。此外,太陽光集團並陸續開發出屋頂型、地面型、追日型等iPV發電系統,特別是5月發表的智慧型追日系統iPV,擁有多國發明專利外,品質、技術、安全性及成本效益等特色,更添競爭優勢。

近期太陽光集團在國內中大型太陽能電廠標案佳績頻傳,例如完成嘉義497KW屋頂型電廠案,今年4月再標下台電2MW中大型太陽能電廠案,而追日型將是未來搶攻大型發電廠的利器。

在產業不景氣中,太陽光集團垂直整合的效益將逐漸顯現;2011年營運績效名列前茅外, 2012年第1季更成為唯一太陽能同業正毛利率的公司,在近期「雙反案」、產品價格揚升、國內油電雙漲、產業旺季來臨等利多因素下,太陽光樂觀看待今年的營運表現。

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原子能文化財團理事長“廢除核電是沒有應對策略的主張”

韓國中央日報 – 2012年6月11日 下午2:58

“像德國一樣,韓國甚至不能引入代替核電的電力能源,是一個‘核能孤島’。連一個像日本一樣的備用發電站都沒有。這些只有靠我們自己解決”。韓國原子能財團理事長千柄泰(71歲•見照片)強調說“隨著韓國3期核能的整頓,克服本夏季令人擔憂的大停電(black out)的方法只有全民參與省電”。他非常擔心5月5日日本全面停止啓動原子能後韓國國內掀起的反對使用核電的大形勢和本夏季的電力供應問題。最近發生的古裏核能非法供貨事件以及夏季電力供應不足的猜測等爭論焦點正日漸加大韓國國民對核電的不安感。我們聽取了負責與國民商討核電的千理事長對核電現狀及論證焦點的看法。 -因為日本福島的核電事故,德國決定廢除核電站,日本最近也已全面終止啓動原子能。有主張稱我們也應該那樣做,對此您是怎麽看呢?“能源政策的本質目標是穩定的電力供應。不考慮韓國現實,單純與德國、日本等國家進行比較就提出應該廢除核電站,這是沒有應對策略的主張。國家會遭受難以補救的重大經濟打擊。” -福島事件之後,只有韓國堅持采取維持、擴大開發核電的政策嗎? “並不是這樣的。無論是美國、法國、英國等先進國家,還是印度、土耳其等發展中國家都在堅持使用核電或擴大開發核電。阿拉伯聯合酋長國(UAE)和沙特阿拉伯等中東產油國也為應對石油枯竭,正在積極推進建設核電站。美國巴拉克·奧巴馬總統也認為‘在應對油價持續上漲和氣候變暖等問題上,核能的重要性越來越大’。” -有很多人主張用太陽能等新再生能源代替核能,對此您的看法是什麽? “真希望這一時代能早一天到來。那樣的話,即使國民和環境團體們不要求廢除核電站,核電站也會在市場規律的作用下也會自動消失。但是現實卻非常困難,新再生能源代替核能無論是在經濟上還是在技術上都非常欠缺。在新再生能源能代替核能之前,只能采取兩種能源並用的方法。在新再生能源時代到來之前,希望國民們能將核能看做‘奠基石能源’。”-最近環境運動聯盟通過核能事故假想實驗,認為‘多達85萬人將死於癌症’,您的看法呢? “環境運動聯盟的實驗是以非正常的假定和劇本為根據展開的,這只會降低國民對韓國代表環境團體的信任度。從公然引起國民不安這點上來說,這一實驗是相當令人遺憾的。實際上當時切爾諾貝利(Chernobyl)核能事故因放射線輻射造成的死亡人數只有28人。經確認,到現在為止,在福島核電站事故中,還沒有人因遭受輻射而死亡。” -核能非法供貨事件和隱瞞古裏核電站大停電事件的做法令人擔憂。 “最近發生的一連串與核能有關的事件確實喪失了國民的信任。但我認為,這是在問題更嚴重之前給我們打的預防針。沒有國民的充分理解,核能就不可能被用作有用資源。為此,在相信原子能技術的同時我們還應提高直接參與技術運作的核能界工作人員的奉獻精神和理論意識。” 【 延伸閱讀 】■ 首爾大學統一醫學中心出面解決韓朝醫療界差異問題■ 更多新聞請看韓國中央日報

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