作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年10月30日 下午9:46
■宋竑廣
隨著全球性的糧食危機與碳足跡等議題越來越被重視，各國也紛紛採取提高糧食自給率的行動，而在日本，還有著豐富的整體計劃。9月底，朝日新聞報導，2011年度日本島根縣內營養午餐食材有46.4％由當地生產，比起前年度的40.1％又提高不少，該縣在2007到2011年度有連續3年超過「食育推廣計劃」目標的40％，也高於全國平均紀錄。
政府全面啟動的「食育推進計劃」
所謂「食育推進計劃」，是日本政府有感於偏食、健康問題、過度減肥與糧食自給等問題日益嚴重，在於2005年通過《食育基本法》，闡明食育為生活的基本。和智育、德育與體育等教育的重要性一樣，透過學習與飲食相關的知識，與選擇飲食的能力，健全飲食生活；該法規定政府單位有責任義務推行總體性的施政與政策，於是設立「食育推廣會議」，跨部會地做成與該法第二章標題同名的「食育推廣基本計劃」，都道府縣等不同等級的地方政府則視狀況調整設計同項計劃。
這部計劃有10項目標數值，包括提高關心食育的國民比例、家人共進早晚餐的次數、有吃早餐的國民比例、體驗過農林漁牧業的國民比例等，及前文提到的、學校營養午餐地產地銷的比例，以2010年3月調查的時點來說，全國平均為25％，希望在2015年達到30％以上；目前作成與實行食育計劃的市町村地方單位只有58.2％，希望未來能達到百分之百，擴及各個層級的公家單位。
在政府編撰的指導小冊裡，除了類似健康教育的身高體重內容之外，還以圖表解釋糧食問題的國內外現狀，日本國民現在的食物，只有40％由國內生產，60％由海外輸入，糧食自給率遠遠落後於澳洲的173％、美國的124％、法國的111％，德國的80％與英國的65％；而就在全世界有超過9億人口苦於飢餓與營養不足，日本又高度仰賴進口食物的同時，每年卻也丟棄了5百萬到9百萬噸的食物，小冊以簡單的插圖提醒大家：「在買吃的之前，先確認冰箱有沒有剩的食物，不要浪費了！」
▲2011「食育推廣全國大會」活動傳單。
而為了減少天災所帶來的傷害，還有準備緊急食物的篇章。小冊以圖解示範了災害發生時能夠馬上帶出家門的避難包內容物，包括水、米、罐頭、巧克力等食物，小刀、剪刀、開罐器、免洗餐具等工具；可長期保存的食物列表，分為主食、主菜、副菜、飲料與其他5個大項，除了大家一般知道的罐頭泡麵外，特別建議真空包裝與無洗米等方便或利於保存的品項。
選購的時候，要注意家人個別的狀況。災害來臨時，媽媽可能會因為身體狀況不佳不易分泌母乳，因此要多準備奶粉；嬰兒容易脫水，也要避免過敏源；老人不能咬硬的東西，或者因為壓力等原因導致食慾不振，要避免營養不足；其他慢性病患者需要注意的事項自然也在考慮之列。
結合文化傳承的「食育」
推廣食育，包括建立消費者與生產者的信賴關係，活化在地社區，以及繼承與發展豐富的飲食文化，小冊第19頁，列出1月到12月與飲食有關的日本傳統節日，例如1月為睦月，相傳為親友往來之和睦之月，另一說則是稻米的垂穗開始碰到水面的月份；10月為神無月，除了祭神之月之外，有一種解釋是來自於同音不同漢字的「釀成月」，用新穀釀酒的月份。文化傳播所及，這兩個名詞在台灣也不陌生，如作為動漫角色名，或日式餐廳名等。
不管是為了地產地銷，或是融入飲食的傳統文化，甚至為了美味，選購當季食材都是非常重要的食育內容之一；春天吃洋蔥、蚌、太平洋鯡等，夏天吃蕃茄、小黃瓜、茄子、沙鮻等；秋天吃蘿蔔、蘋果、秋刀魚、鮭魚等；冬天吃白菜、蔥、白蘿蔔、鰤魚等，順時而吃，不但色香味好、營養價值高，又能體會在地氣候風土，感受自然恩惠，幫助各地生產多樣化的食材。
有了適當的食材，料理當然也要下工夫。部分縣市為讓學生認識在地文化，在特定的幾個月裡，結合在地食材，推出以鄉土料理為主的學校營養午餐，不著痕跡地將在地飲食文化植入學生的生活之中。據朝日新聞同報導，島根縣即推出日本五大名飯之一、當地津和野町特有的「埋飯」，顧名思義，這種飯料理表面看來清淡，但底下別有好料，傳說是古代倡導節約簡樸的時候，官員們為做公孫布被的模樣而發明的料理。這樣的食育，果然有吃有學習，又有益於土地。
公私單位齊頭並進
就跟地方政府一樣，中央也有推廣方案，每年都會辦理「食育推進全國大會」，2011年就在靜岡縣三島市推出名為「富士山之鄉──食育節2011」的大型活動，表揚推廣食育有成的志工，頒獎給相關比賽的得獎者，邀請名人賢達對談並集思廣益；假日本大學等學校空間，廣開食育教學教室，精彩內容包括「享受料理！受到23萬名女性熱愛的日本第一料理教室」、「思考食品安全～以生食食物中毒為主軸」；對所有食材生命表達感謝的、古代相傳所謂「一刀一禮」的菜刀儀式演練等。
各項活動會提供販售、試吃、體驗、展示等不同程度的參與方式，參展的單位有地方自治體也有私人企業等不同組織，像是松崎町的「在地商品『櫻葉』香味體驗」，日本醬油協會的「到府授課的醬油博士班」，森永乳業的「大家來學冰淇淋吧！」，非營利組織若宮協會的「給智能障礙兒童的食育推廣計劃」，高橋製粉所的「連小孩都可以在3分鐘內做出來的國產米粉」等，有數十個單位在3所校舍展覽。
同樣面臨糧食自給率低下等飲食問題的台灣，目前也有部分縣市或零星的學校，利用營養午餐做有機蔬菜推廣與地產地銷的工作，但還面臨經費、法規等不同面向的困難，也缺乏全國統籌機制來處理；況且「隨時有斷糧風險，但各種棄農與離農的主張與作為卻持續不絕」（糧食危機關鍵報告：台灣觀察／彭明輝著）；再者大埔強徵農地事件中的怪手毀田，外銷達20億的毛豆最大產區將被開發為人工湖等民情激憤的新聞頻傳，對比日本政府邀來演員上野樹里（《交響情人夢》）、AKB48的秋元才加，演歌巨星小林幸子、偶像團體AAA等在台灣也家喻戶曉的明星助陣，要說雙方政府解決問題的誠意差距如何，相信台灣民眾冷暖自知。
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