地震

更新日期:2011/05/08 04:11

〔自由時報記者陳曉宜／台北報導〕台電公司將在本週三向經濟部國營會進行核能總體檢報告，台電在報告中首度坦承，台灣運轉中三座核能電廠的防海嘯能力不足，可能無法應付日本福島發生的海嘯。

台電︰廢核由全民決定

台電強調，已組成工程團隊，二週內提強化報告。至於未來是否廢核，台電主管說，這是國家政策，由全民決定，但廢核必須考量替代能源與穩定能源供應問題。

日本福島核災發生後，台電一再強調，台灣四座核廠設置的高度皆高於福島核廠，均在十二公尺以上，因此防海嘯沒問題。但經總體檢後，台電副總徐懷瓊指出，三座已運轉中的核電廠，在防海嘯上確是弱點。原來，馬英九總統曾為了核一廠防海嘯閘門關得太慢而發怒，大動作要求台電改善，立即改為全天候關閉，沒想到，緊鄰核一廠的核二廠根本未設防海嘯閘門，同樣臨海的核三廠也未設置。

報告指出，核二廠沒有防海嘯閘門，因此考慮做二個閘門，包括緊急海水取水口閘門，排水溝的蓄水閘門，一方面防海嘯，一方面防緊急取水口被海嘯上下二、三十分鐘間帶來的大量垃圾所堵塞。位於恆春的核三廠，也將朝設置閘門的方式防海嘯並攔污，避免緊急取水口遭垃圾堵塞。

核廠總體檢主要分四大類，包括防震、海嘯、缺水、缺電緊急設備。在耐震部份，台電副總徐懷瓊指出，依目前評估，廠房結構都仍具有抗震能力，但核一廠將從現行的○．三Ｇ提高至○．四Ｇ耐震度。

另外，台灣核廠雖比日本福島核廠加設有生水池，以防斷電而缺水，但生水池的耐震度仍顯不足，徐懷瓊表示，生水池的耐震強化也是改善重點。

在緊急發電設備部份，除已設置的柴油機和汽渦輪發電機外，台電準備三個核能電廠購置十四部移動式發電機，做為備用電力。

台電在報告中指出，在發現遭遇地震、海嘯複合災難時，核電廠主管一定要果斷，在反應爐緊急停機後，若無法降溫，就要核電廠報告總公司後，採取洩壓並灌水降溫的「斷然處置」，大約需二、三小時。

台電公司表示，將在十一日週三，向經濟部國營會進行核能總體檢報告，該報告也會送交原能會，以及同步報給世界核能發電協會（ＷＡＮＯ），台電強調，其核安層級是與世界同步，不是閉門造車。

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更新日期:2011/05/07 00:07
【記者董秀雲／宜蘭報導】

宜蘭縣歷經去年一○二一水患，鑑於日本三一一大地震與海嘯的大自然警訊，縣府堅信建構宜蘭成為生態城市的急迫與重要，已積極著手基礎工作，以永續國土空間架構，重新修訂宜蘭總體規畫，預擬宜蘭縣國土規畫，明確劃出環境敏感區域，強化自然環境資源的保育，規畫適度的城鄉發展空間，以建構「自然共生、低碳家園」的生態城市，逐步邁進。縣府定出「碳減量、氧充足、水無虞」三大目標，作為建構生態城市的重要原則。

縣府表示：「碳」的排放是影響全球暖化的重要因素之一，為有效減碳，積極成立跨局處「低碳家園推動小組」，分從再生能源、節約能源、綠色運輸、資源循環、低碳建築、環境綠化及低碳生活，七大面向進行，展現推動低碳家園決心。

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更新日期:2011/05/03 18:31

（中央社記者方沛清河內3日專電）亞洲開發銀行總裁黑田東彥（Kuroda, Haruhiko）今天表示，世界糧食價格和油價不斷上漲，日本遭受地震海嘯侵襲，以及貧窮問題，都是亞洲國家要面對的挑戰。

黑田東彥今天在亞洲開發銀行（ADB）第44屆年會記者會中，作了上述表示。他並指出，環境和氣候變遷將是亞洲國家在發展經濟時，首先要面對的問題。

他說，全球經濟遭受衝擊的同時，可以驗證一個精心和穩定設計的金融體系重要性，所以亞洲國家在厚實經濟力量的同時，也要發揮重要影響力。

面對記者提及日本福島核輻射危機問題，黑田東彥說，這是很重要的問題，要儘早解決。他表示，日本目前仍然可以控制福島核電廠的反應爐狀況。

他說，儘管亞銀從未投資核能發展計畫，但綠色能源的發展和推動核能計畫有其必要。他強調，亞銀非常重視綠色能源發展，特別是可再生能源。

另外，對於湄公河流域國家最近發生紛爭，原因在於寮國計畫在湄公河上游興建水力發電廠，威脅到自然生態和下游國家的安全。黑田東彥說，水力電廠也是綠色能源，同時也是可再生能源，但興建電廠必須慎重，否則影響下游地區生態。

他表示，亞銀多年前曾與其他若干投資者為一項湄公河水力電廠計畫提供贊助，當時就考慮到這些問題。

有記者提出中國大陸、南韓和台灣進行資金控管的問題，黑田東彥表示，中國大陸正在進行較為嚴謹的資金控管計畫，但南韓與台灣的情況不同於中國大陸，南韓資金市場最近較為開放，台灣雖然有時也進行資金控管，但只是小規模的局部控制，沒有如同中國大陸的情況那麼嚴重。

黑田東彥表示，若干國家、在若干特殊場合下，採取控管資金的方式是必要的，但亞銀從未贊成各國政府經常性控管資金，所以這種措施不能視為發展宏觀經濟的財政政策。

他說，國際貨幣基金（IMF）也承認，有時控管資金是需要的，但經常性控管資金方式不容易實施，而且很難獲得成功。（本文附照片）1000503

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更新日期:2011/05/02 12:46
洪美惠

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更新日期:2011/04/29 00:17

自古以來「人定勝天」這句話，除了具有勵志作用外，事實上也反映了人類挑戰極限的成就。尤其在若干偉大水利設施、增進人類生活品質的工業革命，以迄今日地球人已能在太空來去自如等，莫不彰顯了「人定勝天」精神。然而也正由於科技進步，造成對地球的過度開發與破壞，人類此刻也正面臨大自然猛烈的反噬！

以日本這次震災為例，雖已發生近二月，但災區仍然滿目瘡痍，甚至若干城鄉還泡在水中，更不要說福島核電廠引發的核污染將禍延長達十餘年，重建之路可說艱辛又漫長。在世人眼中，日本科技進步係經濟強國，一旦遇上強震與海嘯，竟也如此脆弱不堪，更遑論一些落後國家。我國中央研究院院士許倬雲日前便指出，日本地震引發嚴重核災、污染，顯示長期過度開發，「應重新思考未來的發展方向，回歸能容忍的生活方式。」許院士此處說的「能容忍的生活方式」應係指不過度與大自然抗衡，回歸簡樸安居樂業生活。作家張曉風也響應這種主張，她說懷念吹自然風年代。

事實上近世紀以來，環保人士在世界各地推展的環保運動，即本於此一信念，總括一句他們反對一切直接或間接對地球造成污染的行為與做法。環保運動萌芽之初，根本得不到社會普遍支持及同情，甚至在過程中，不少人因而入獄，更有被殺害者。近年來環保觀念因地球頻頻反噬，開始受到各國政府與人民重視，「先環保後經濟」成了若干國家施政理念，可說係環保運動一大進展。

台灣環保觀念形成較晚，尤其起步之初常滲入地方人士或政治人物主導，使民眾對環保運動抱持質疑態度。最近幾年則因環保問題已與生活息息相關，使人民參與動機大增，環保終也成為施政者必須嚴肅面對的課題。馬英九總統為了國光石化是否興建問題，數度南下聽取地方人士心聲，最後更拋出「世代正義」概念，公開表態不支持國光石化彰化投資案。馬總統此一宣示，無疑係台灣環保一個全新里程碑，代表的是環保觀念將在今後施政中成為一項重要指標。台灣地窄人稠，提供一個乾淨環境讓人民優閒生活，確實應成為政府施政首要目標。

雖然環保已成為人類保護地球重要訴求，但各國政府在建立舒適生活環境的同時，也在追求經濟高度成長。因為縱使環境零污染，卻導致經濟下滑，人民的忍受力必馬上接受考驗。張曉風所說的「民國六○、七○年代的簡樸令人懷念，當時農民耕耘自己土地，毛衣破了有裁縫幫忙縫補，打開窗戶自然風就好冷氣，台灣人民自給自足…。」這當然係人民嚮往的無污染生活，問題是今日已是科技世界，不追求科技發展，僅以農產品出口，又如何使人民自給自足？放眼今日世界，富裕國家大部分仰賴工業發展，貧窮國家則多半處於工業落後狀況。以停建國光石化言，經濟部官員已預估將國內經濟帶來「大海嘯」，未來至少影響國內生產毛額二個百分點，即係一項明證。

環境保護與經濟發展孰重孰輕？本是一個難解習題，相關人士在考慮此一問題時，不應過於主觀與偏頗。人民期望環境不被污染，卻也不願生活程度下降，任何主政者都將面臨抉擇。

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更新日期:2011/04/28 10:21
洪美惠

摘譯自2011年4月11日ENS美國，華盛頓特區報導；張昕瑜編譯，蔡麗伶審校

有鑑於已發生一個多月卻仍未落幕的日本福島第一核電廠核災危機，來自全美各地的45個團體和個人，11日正式向美國核能管理委員會提出要求，希望能立即暫停核發所有核電廠使用執照，並停止分布於15個州21個規劃中的核能計畫作業，直到完成美國核能的影響調查為止。

東京電力公司所經營的福島第一核電廠，位於日本太平洋沿岸。因為3月11日所發生的地震和海嘯，六個反應爐中的四個遭到破壞，反應爐持續釋放高度輻射。

在美國方面，請願者希望核能管理委員會在發布反應爐使用執照或更新執照之前，能針對1979年嚴重的三哩島核電廠核洩漏事故後所建立的發照程序，進行調查和比較。

來自Harmon, Curran, Spielberg & Eisenberg律師事務所的請願者黛安．科倫律師表示，核能管理委員會同時也應該成立一個獨立的總統調查委員會，就像三哩島事件發生後的處理方式一般。

科倫律師表示：「我們要求核能管理委員會，透過研究和應用這次福島事件的教訓，並結合之前三哩島事件的經驗，建立一個具有公信力的的發照程序。」

歐巴馬總統已經指示核能管理委員會，針對全美分布於31州的104座核電廠進行檢測，以確保這些核電廠在遭受地震或其他災難時仍可運作。美國20%的電力來自於核能。

此次所遞交的請願書中，要求延後更新6個目前正在使用中的反應爐執照，這6個反應爐分別位於Columbia核電廠、 Davis-Besse核電廠、Diablo Canyon核電廠、Indian Point核電廠、 Pilgrim核電廠以及Seabrook核電廠。

據核能管理委員會表示，自1979年以來，美國五大危險核能事件中，兩件就發生於Davis-Besse核電廠。

請願書中要求延後核發13座新反應爐的建設和使用執照，包含Bellefonte核電廠第3及4號機組、Bell Bend電廠, Callaway, 電廠 Calvert Cliffs電廠, Comanche Peak電廠, Fermi, Levy County電廠, North Anna電廠, Shearon Harris電廠, South Texas電廠, Turkey Point電廠, Vogtle電廠, and William States Lee電廠。

對於Bellefonte電廠第1及2機組，請願書中則希望暫停其建設許可；而Watts Bar核電廠，則是暫停核發其使用執照。

此外，請願書中也要求核能管理委員會，停止批准AP1000型ESBWR反應爐標準化設計。

請願書中提到，核能管理委員會在核發及更新所有核電廠的使用執照時，應該將其對環境所造成的影響納入考量，而仔細檢討2011年3月11日東北地方太平洋地震及輻射事件，所帶來的最新且值得注意的訊息，也應包含其中。

核能管理委員會的緊急行動是必須的，因為等待中的執照申請已接近完成，包含Pilgrim和Vogtle核電廠，以及AP1000的設計認證。

能源與環境研究所(Institute for Energy and Environmental Research)所長 ，同時也是陳情者之一的Arjun Makhijani博士表示：「福島第一核電廠重寫了核子反應爐災害的歷史。有多個主要來源的排放，同時來自同一地點，其中包含不只一個反應爐和不只一個核廢料池。」

核能工程師Makhijani 表示：「這是第一次發生這樣的形況。三個反應爐的主建築物因氫氣爆炸而被破壞。備用電源嚴重不足，淡水無法長時間提供必要的冷卻功能。 事件發生已超過一個月，但情況仍未能控制。」

他表示：「若核能管理委員會，在面對這樣前所未有、極為複雜且仍未結束的福島災難，仍持續照常核發執照和反應爐認證將是輕率的，並與其確保安全並保障公眾健康的任務背道而馳。」

根據核能管理委員會的資料顯示，美國有23個反應爐分布在13個州。這些反應爐和福島第一核電廠中損壞的反應爐是一樣的設計，皆為包含控制放射性的GE馬克第一系統(Mark I systems)GE沸水反應爐。

除此之外，分布於7個州的12作反應爐，則為GE的後續的馬克第二或馬克(Mark II)第三(Mark III)控制系統。

來自麻州Duxbury的請願團體Pilgrim 觀察家主任Mary Lampert，擔心Pilgrim核電反應爐執照是否將獲得更新。她說：「位在我們家鄉的Pilgrim核電廠，和福島核電廠是一樣的設計。但Pilgrim核電廠比其他的核電廠更老舊，而且其單一的廢燃料池放有更多核廢料。」

她說：「福島災害的主要起因是廠外電源喪失，但它不單單是由一個海嘯所造成的。核能管理委員會警告所有的美國人民須撤離福島50英哩外，但是幾百萬人卻居住在Pilgrim 核電廠的50英哩半徑範圍內。」

請願者要求委員會，在擱置的換照程序中，爲了喚起福島事件相關的新議題，必須制定程序和時間表。

他們要求委員會允許目前所有干預執照核發程序的人士、尋求再開放使用執照和更新執照的請願者，以及尋求針對設計許可規則提出意見的團體，可以在60天內，針對福島反應爐事件相關的新議題，發布管理規則或環境決議。

Japan's Nuclear Crisis Prompts Petition for U.S. Inquiry, Licensing Suspension

WASHINGTON, DC, April 14, 2011 (ENS)

全文及圖片詳見：ENS報導

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更新日期:2011/04/26 23:16

（中央社烏克蘭車諾比26日綜合外電報導）在新一波的核能恐懼陰影下，俄羅斯和烏克蘭領袖今天前往烏克蘭車諾比的事故發生地，進行歷史性造訪，紀念全球最嚴重核災發生屆滿25年。

麥維德夫（Dmitry Medvedev）是歷來首位造訪車諾比原子能電廠（Chernobyl Atomic Power Station）的俄羅斯總統。這座核電廠現已廢棄。他和烏克蘭總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）向發生於1986年的這場大災難受害者誌哀。

繼日本遭地震重創的福島第一核電廠發生輻射外洩，引發核能可能造成彷彿世界末日降臨後果的新一波疑慮後，兩位領袖也呼籲所有核電廠應強化安全。

亞努科維奇表示：「我們在紀念1個悲劇日子。經過25年，我們已了解，核災會對人類造成龐大的後果。」

他接著說：「全世界已了解，這類大災難無法光靠單一國家獨力對抗。」

在此同時，麥維德夫宣布，為了確保福島和車諾比的災難不會重演，他已向國際夥伴建議召開新一輪全球核能安全大會。

麥維德夫表示，他希望訂定規範核電廠安全的新全球性規則。他說：「今天，我發出提議給（世界各國）領袖…目的在於確保全球核能必要發展的同時，能預防全球性的（意外）災難後果。」

麥維德夫指出，1986年的車諾比事件也可供各國引以為戒，必須讓民眾知道核災真相。「我們對於所發生的事…必須提供絕對正確的資訊。」

不過麥維德夫表示，核能仍是重要的能源來源。他說：「目前沒有人提出新的能源來源。」

他讚揚前蘇聯營救人員的犧牲。這些人員被稱為清理者（liquidators），他們冒著健康風險，設法讓這起災難的後果降至最低。

麥維德夫說：「這起事故的後果可能極為龐大。照現在的情況來看，事故後果非常龐大。我們必須牢記這點。」1000426

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更新日期:2011/04/26 15:46

（中央社記者林淑媛台北26日電）行政院長吳敦義表示，核能安全不僅是台電與經濟部的事情，更是全民的事情，「應該要盡可能讓民間監視機構共同檢驗核能發電安全」，政府也會從嚴審視能源政策與核能發電安全。

經濟部下午舉辦「因應日本福島核災我國能源政策檢討公聽會」，吳揆特別親自到會場，彰顯對台灣未來能源政策的重視；雖然他在致詞完後，環保團體立即在會場起立高喊「台灣不缺電、經濟部說謊」，但吳揆還是從容、面帶笑意離開會場。

吳敦義在致詞中強調，日本東北發生強烈地震引起海嘯，造成福島核電廠核子事故，不僅日本受到嚴重創傷，全球包括台灣在內，格外關注核子事故牽動的核能發電安全，各國也全盤檢討能源政策。

吳敦義說，台灣電力供給結構以化石能源為主，占77% ，比日本、韓國等鄰近國家高出12個百分點以上，其中煤炭占發電結構比重達53.4%，必須特別關注能源政策檢討。

目前已經有國家對核電做出重要宣示，吳敦義說，德國總理梅克爾3月15日宣布境內7座1980年前商轉的核電廠即日起暫停運轉，希望進行更深入評估，而且德國新能源政策預定 6月出爐。

美國總統歐巴馬也於3月17日下令美國核能管制委員會全面檢查境內104座核子反應爐安全，韓國也宣布徹底檢查核電廠安全。

吳敦義進一步說，政府不能對核能安全掉以輕心，原本每10年安檢一次的3座運轉中核電廠，除宣布提早進行外，對興建中的核四廠，也要進行檢驗，並會根據國際與台灣專家嚴格審慎檢查，確保安全無虞，才會裝填燃料棒。

檢查項目包括核一、核二與核三的防震與避震能力，不僅圍阻體、燃料池、生水池等，都要通過檢驗，包括備用的柴油與渦輪發電機等，都要加強抗震與防止海嘯的係數，鞏固核電廠機能與安全。

此外，吳敦義對民間機構呼籲核電安全做出善意回應，他強調，包括研擬新能源政策或是核電安全監督；吳敦義認為民眾參與提供意見非常重要，「不但不能拒絕，應該要在盡可能情況下讓民間監視機構共同檢驗核能發電安全」。

吳敦義認為，因為核能發電不是只有台電與經濟部的事情，也是全民的事情，要讓公民共同參與。1000426

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更新日期:2011/04/26 10:45
季　平

前蘇聯車諾比(Chernobyl)核能發電廠爆炸事件屆滿25週年，烏克蘭人26日在車諾比的一個紀念碑附近舉行紀念活動，追悼當年死難者。

追悼儀式於車諾比時間26日凌晨1時23分(台灣時間清晨5時23分)、也就是當年悲劇發生的時刻展開，東正教教士們唱著聖歌，民眾則點燃蠟燭，表達對這場全球最嚴重核災的紀念，烏克蘭總理艾薩洛夫(Mykola Azarov)也到場參加。

數百名烏克蘭人，其中大多數為車諾比核電廠工人以及當年參與救災人員的遺孀，出席了追悼活動，含淚默哀，向他們的摯愛和同事致敬。

1986年車諾比核電廠爆炸，造成大量輻射外洩，濃度約為美國在廣島投擲原子彈的400倍，數以十萬計人員因此生病，森林和農地也遭到污染。世界衛生組織上週在烏克蘭首都基輔舉行的一項會議中表示，當年嚴重暴露在輻射之下的60萬人當中，有4,000多個癌症死亡個案。

近年來，俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯已經削減對當年清理核災人員的健康照護措施，當年的許多工人25日在莫斯科接受表揚時，已經當面向俄羅斯總統麥維德夫提出埋怨。

麥維德夫和烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)26日稍晚，將聯袂出席在車諾比舉行的紀念活動。

311東日本大地震和海嘯重創福島第一核電廠，引發輻射外洩危機，此事再度喚醒世人對車諾比事件的記憶，以及對核能安全的關切。德國和奧地利等國呼籲停止核能發電的聲浪高漲。

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更新日期:2011/04/26 05:00
賴品瑀

作者：綠色公民行動聯盟

面對各方因福島核災而引發對台灣核電安全性的質疑，原能會要求台電公司檢討運轉中的核能電廠機組安全，於今年6月底前，針對以下11個重要關切議題，提出檢討報告：

1.廠區交流電源全部喪失(全黑)事件，包括電廠正常/緊急電源檢視及喪失時之處理方式與改善做法。 2.廠房/廠區水災事件及防海嘯能力，包括電廠廠房/廠區排水設施檢視及緊急狀況(包含海嘯、土石流、淹水)之處理方式與改善做法。 3.用過燃料池完整性及冷卻能力，包括用過燃料池之耐震、冷卻能力、防範重物墜落、備援能力之檢視及喪失能力時之處理方式與改善做法。 4.熱移除及最終熱沉能力，包括反應爐、抑壓池、圍阻體及相關安全有關移熱系統功能檢視及喪失功能時之處理方式與改善做法。 5.事故處理程序與訓練，包括機組人員、廠外支援與備援人力與設備之檢視與人員訓練，及緊急狀況時之處理方式與改善做法。 6.機組斷然處置程序之建立，包括檢討與建立機組斷然處置之通報、運作方式、機制、設備、程序及因應做法。 7.一/二號機組相互支援，包括檢討每座電廠一/二號機組相互支援之人員、設備、措施與強化做法。 8.複合式災難事件，包括檢討複合式災難發生時(地震/海嘯/水災)之救援人力、設備、處理方式與改善做法。 9.超過設計基準事故，包括檢視設計上用來減緩嚴重事故之設備、機制、備援及超過設計基準事故之處理方式與改善做法。 10.設備/設施完備性及備品儲備，包括檢討廠內/廠外臨時性支援物品、設備、工具之完備及改善做法。 11.精進人力/組織運作及強化核能安全文化，包括檢視強化核安文化所需之組織、人力運用及改善做法。

但此舉無法確保核安，因為當前原能會提出的檢驗項目與程序，遠不及國際在福島核災後提出的核安壓力測試要求。

德國在福島核災後，不僅迅速修正其延遲核電除役時程的決定，更進一步責成核能安全管制委員會（Die Reaktor-Sicherheitskommission ）提出核安壓力測試項目與程序，不僅用來檢視境內核電廠安全性，更表示會敦促歐盟及G20國家均採行此標準，進行核安檢驗。而其提出的壓力測試規劃，重點彙整如下：

– 應檢驗核電廠遭逢地震、海嘯、洪水、飛機撞擊、恐怖攻擊，甚至是前述災害複合發生時之安全性。

– 壓力測試硬體範圍不侷限於反應爐與其直接設施，而是以完整相關設施為準，包含用過的核燃料儲放池，且需涵蓋運轉、 停機維修、除役各類狀態，均屬檢驗的範圍。

– 在地震方面的檢驗，除了檢視設施是否有足夠耐震能力外，亦需要將地震後所衍生一連串事件，包括淹水、冷卻劑流失、失火、氫氣爆炸等，均納入評估。

– 洪水方面的檢驗，應將海嘯、潰壩、潰堤以及氣候變遷等極端事件因素，納入考量。

– 飛機撞擊方面的檢驗，需將撞擊造成的結構破壞以及衍生的火災所導致之影響，納入考量。

– 亦須評估當儀控系統遭駭客攻擊時，對整體核電安全控制之影響。

– 應檢驗當前緊急供電系統，是否能維持72小時。

– 冷卻水系統的檢驗上，應評估是否會因水母、貝類及其他因素失去作用。

– 另亦應檢驗當備用的冷卻水系統均遭到損害無法運作時，其因應措施為何。

– 應分析如何因應如此次福島核一廠氫氣累積導致爆炸的狀況。

– 針對用過核燃料儲放池上，應檢驗是否有足夠分隔距離，避免發生再臨界反應。

– 檢驗安全性時，不僅只檢驗硬體措施足以抵禦前述災害，更應將災害發生後，搶救人員的可及性，納入考量。

– 參與壓力測試的專家學者，考量利益迴避原則，應屬第三方公正團體，不可來自核電集團。

若以德國及歐盟其他團體提出的核安壓力測試標準為基準，檢視目前原能會要求台電提出的檢討報告事項，則可見以下四大落差，將導致台灣壟罩在極高的核安風險之下。

1. 測試項目不足：目前僅考量地震、水災、海嘯、土石流等意外所造成的影響，但據德國提出的壓力測試項目，應將所有潛在的威脅均納入考量。且氣候變遷對台灣影響甚鉅，目前並未如德國將極端氣候事件的影響納入考量，例如極端降雨導致淹水，或是乾旱致使冷卻水來源供應不穩定等。

2. 內容不明確：目前要求檢討事項，雖有指出就廠區交流電源全部喪失（全黑）事件加以評估，但目前台電進行全黑事件緊急應變措施評估時，僅設定廠區全黑期為8小時，作為評估電廠因應廠區全黑的能力基準。但據此次福島核一廠經驗，進行因應全黑能力評估，至少應如同德國採72小時為全黑期才恰當。此外，福島核災也暴露出用過核燃料儲存池的風險，而台灣各核電廠的用過核燃料儲存池儲放的密集程度，甚至高過福島核一廠。然原能會僅輕描淡寫的指出，台電應就用過燃料池完整性及冷卻能力加以評估，而無視既有用過燃料池已滿載的事實。

3. 程序不透明：原能會當前作法僅是要求台電提出檢討報告。但據西歐核能管制協會（Western European Nuclear Regulators Association, WENRA ）建議，壓力測試結果應提交公眾討論，甚至應邀集非核能領域之專家、NGO等參與評析。而德國提出的壓力測試程序建議，甚至還明指出應採用利益迴避原則，避免核電集團操弄測試結果。然而原能會目前採行台電自行提出檢討報告，實則形同授權台電可以黑箱作業，無須接受外界檢驗。

4. 無明確效力：歐盟已明白指出，若核電廠未能通過壓力測試，則必須關廠，甚至擁核大國法國意接受此提案。反觀台灣，原能會僅將此程序，定位為「檢討」，而非歐盟般的壓力測試，未通過即需關廠。甚至連最保守的，是否要就此結果，納入換照與發照程序，都未明確承諾。由此可知，此程序僅具有形式上安撫大眾的效果，而無法確保台灣免於核災的威脅。

面對福島核災暴露出核電的高風險本質，根本解決之道，應是邁向非核家園。因此，歐洲的環保團體呼籲各國官方，莫將壓力測試當成繼續發展核電的遮羞布，而應重新思考能源政策。但反觀台灣，目前原能會當前提出的檢討程序，相較歐盟要求，根本連遮羞布都不夠格。

綜合以上，我們可知：「唯有非核，才有核安」。在此誠摯呼籲社會大眾，共同參與430向日葵廢核行動，共同促使台灣落實非核家園，迎向真正的永續發展。

參考資料：

 

原能會：因應日本福島電廠事故，核能電廠安全防護之檢討與強化措施

http://www.aec.gov.tw/www/news/article_print.php?id=2428&seledtype=3

Anforderungskatalog für die Sicherheitsüberprüfung deutscher Kernkraftwerke （德國壓力測試項目與程序）

http://www.bmu.de/moratorium/doc/47211.php

WENRA ：First proposal about European “stress tests” on nuclear power plants http://www.wenra.org/extra/news/?module_instance=1&id=29

Greenpeace EU: The stress test fig leaf – EU summit should discuss nuclear phase out

http://www.greenpeace.org/eu-unit/Global/eu-unit/reports-briefings/2011%20publications/3/2011-3-24%20summit%20energy%20briefing.pdf

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