糧食

中廣新聞網 – 2012年1月18日 下午12:50

墨西哥北方遭逢百年罕見乾旱，導致農產欠收，尤其是原住民社區，受災最嚴重，當局緊急運送糧食及物資前往救災。

世代居住在墨西哥北部「塔拉烏瑪拉山區」的原住民向來以善跑馬拉松而聞名，這次他們慘遭長時間旱災影響，糧食嚴重短缺，現在又因氣溫驟降而飢寒交迫。

日前，有報導指出，有受災原住民因為沒有糧食餵養子女，而舉家自殺的悲劇，雖然事後當局否認，但是最近政府發動捐助救援，不少墨西哥人也發揮「人飢已飢、人溺己溺」的精神，踴躍捐輸。

……..文章來源：按這裡

---

作者： 郭篤為╱巴拿馬市十六日電 | 中時電子報 – 2012年1月17日 上午5:30

中國時報【郭篤為╱巴拿馬市十六日電】

墨西哥遭遇百年一遇嚴重乾旱導致農產品欠收，驚傳已有數十名原住民因無糧餵養子女而攜子自殺的人倫悲劇，官方與民間組織正緊急勸募糧食救災。

據「農民組織陣線」消息，受長達數月的嚴重乾旱影響，世代居住在奇瓦瓦（Chihuahua）州中央山脈西南高原保留區的塔拉烏瑪拉（Tarahumara）原住民農產嚴重欠收，不僅已無家畜可供宰殺，更有部分原住民因四、五天除自己挨餓也無法餵養子女，絕望的抱著子女跳崖自殺，部分則選擇上吊。

「農民組織陣線」代表加德亞十四日透露，截至去年耶誕節前兩周為止，共有五十名原住民以此方式結束生命。

世代靠玉米和傳統家畜維生的原住民，竟然會以如此前所未聞的方式結束悲慘的一生，在農產豐饒的墨西哥簡直無法想像。

十五日上午，聯邦社會發展部宣布將提供災區十萬份營養口糧、毛毯與瓶裝水。首都政府也募集糧食，社交網站則呼籲各界伸出援手。

……..文章來源：按這裡

---

作者： 莫聞 | 環境資訊中心 – 2012年1月16日 下午12:10
本報2012年1月16日綜合外電報導，林可麗編譯，范仕穎審校

只要做到以下兩件事快速控制全球暖化，防止空氣汙染並且提升糧食產量。英國衛報環境專欄作家Damian Carrington指出，這兩件事就是減少汽車、生火煮飯排出的烏煙瘴氣，以及降低煤礦、油田產生的甲烷。

一份刊登在《科學》期刊（Science）的新研究指出，有14種極為符合經濟成本效益的措施可以快速控制全球暖化並拯救數以百萬計的生命，同時還能大幅增長全球糧食產量。這些解決方案同時也是截至目前為止對解決甲烷與黑碳（black carbon）污染最具權威的看法。

研究的結果非常驚人，如果這些措施付諸實現，將可在2050年前讓地球降溫攝氏0.5度，這對失去掌控二氧化碳排放量能力的地球而言可謂一大福音。還不只是這樣而已，這些措施每年還將可以避免70萬到470萬因空氣污染引起的過早死亡發生，並每年提高3000萬至1.35億公噸的糧食產量。

聯合國環境規劃署（UNEP）2011年一份報告，曾經分析過甲烷與黑碳的控制措施生效時間。其中指出，黑碳平均會在大氣中飄浮約一星期，甲烷是10年，二氧化碳則會在空氣中持續飄盪個一世紀。這也說明了控制甲烷與黑碳將可以很快生效，但是二氧化碳仍然持續是一個頭痛的問題。

主持該研究計劃的美國太空總署哥達德太空研究院（Goddard Institute for Space Studies＿辛德爾（Drew Shindell）指出，這不是一個非黑即白的情況，「這完全不是一個二選一的抉擇，如果我們精力都集中在解決甲烷與黑碳的短期問題，而忽略二氧化碳問題的話，那我們將會大錯特錯。」

不過，他的小組工作成果還是展現出控制甲烷與黑碳將會值回票價，並且研究成果首次顯示出，從帶給印度更穩定的雨季，以至於墨西哥更順利成長的作物之類的地區性效益。

經過精挑細選後，這14個方案從原先2000項清單中脫穎而出，以控制甲烷排放為目標的解決方案包括：捕捉自煤礦油田洩漏的甲烷、定時抽乾稻田、強化牲畜糞便管理。控制黑碳懸浮微粒的措施主要在取代傳統燒木材或糞便的烹飪方式，以及使用濾網來捕捉柴油車與卡車的廢氣排放，兩項都是在發展中國家特別會發生的問題。避免野火發生則因為其落實的困難度而沒有上榜。

辛德爾表示，這些行動將對控制降雨模式的失調帶來極大的效益。印度的雨季就是一個很好的例子，因為在印度上方的大氣層中所含的高量黑碳將會吸收陽光，加熱空氣，然後製造氣壓梯度，擾亂正常的天候模式。辛德爾說，「雨季可能會移到別的地方去，降雨模式的失調是巨大的衝擊。區域性的降雨對人們來說也許比平均氣溫的上升而言更為重要。」

辛德爾補充道，對降雨的影響而言，黑碳比二氧化碳影響降雨的程度高了5倍。甲烷也會藉由暖化導致乾旱而影響降雨量，降低甲烷的量尤其能幫助因為暖化而特別容易發生旱災的地中海地區。

黑碳落在雪地或士兵上的時候特別具有加熱的效果，將白色的反射表面變成會吸收更多熱能的黑色表面。辛德爾表示，「吸熱的改變幅度相當巨大。」

減少碳黑的最大效應將會發生在北極以及喜馬拉雅山，這兩個地點都比全球平均暖化得更快。研究中的解決方案將能夠為北極避免攝氏1度的暖化，為喜馬拉雅山避免攝氏0.67度的暖化。

降低甲烷的量則能幫助作物生長，因為甲烷會跟一氧化碳反應，形成臭氧，而臭氧在地表是有害的污染物。臭氧的濃度上升會讓植物呼吸的氣孔縮小，進而限制了植物吸收碳源的能力，阻礙作物生長。降低甲烷的量將會對接近陽光最強的赤道區農夫有最大的助益，因為雨水能降低臭氧濃度，所以降低甲烷量將會對降雨量低的地方有益，像是墨西哥跟中東地區。

研究也對這些可以降低40%甲烷排放的方案措施進行了成本效益分析。辛德爾表示，大約有四分之三的減排措施成本為每公噸減排的甲烷花費250元美金。有四分之一的減排措施成本為每公噸1,000美元。

每公噸甲烷減排效益的估計則在700到5,000美元之間不等，跟最後決定用何等數值衡量減少死亡案例的效益有關。辛德爾表示，效益明顯地大過成本。黑碳對人體健康具有強大的危害效應，所以改善黑碳污染的效益可以兆美元的單位衡量。

就像氣候變遷一樣，該採取行動的證據如此具有說服力，不但符合經濟效益，具有人道精神，並且刻不容緩。所以世界是否該採取行動了呢？

※ 參考資料：英國衛報報導、《科學》期刊報告。

……..文章來源：按這裡

---

作者： 記者鄭惠元╱綜合報導 | 旺報 – 2012年1月11日 上午5:30

旺報【記者鄭惠元╱綜合報導】

大陸國務院總理溫家寶9日主持西部地區開發和振興東北地區等老工業基地領導小組會議，通過《西部大開發「十二五」規畫》及《東北振興「十二五」規畫》，強調十二五時期要堅持將西部大開發策略放在優先位置，東北地區則以保障糧食安全為首要目標，並鞏固發展、完善現代產業體系。

該會議表示，十一五時期，大陸西部地區綜合經濟實力明顯增強，主要經濟指標大幅提高，建設基礎設施有突破性的進展；十二五時期要堅持將西部大開發策略放在優先位置，保持經濟社會長期平穩發展，實現地區生產總值及城鄉居民收入增速皆超越全國平均水準目標。

新華社援引該會議報導，西部地區十二五期間應對重點經濟區、農產品主產區、重點生態區、資源富集區等實施分類指導；建設國家能源與資源深加工、裝備製造業和戰略性新興產業基地；培育中小城市和特色鮮明的小城鎮，提升城鎮化的質量和水平。

東北保障糧食為首要

同時，會議也指出，目前制約東北振興的體制、機制性、結構性矛盾尚未得到根本解決；因此，十二五期間東北地區將以保障國家糧食安全為首要目標，同時也要鞏固發展現代農業、完善現代產業體系。

該會議表示，十一五時期大陸東北地區經濟總量增加1倍，且以國企改革為重點的機制創新政策有重大突破，多種所有制經濟蓬勃發展；因此，十二五時期也要持續鞏固及擴大振興成果，並加深改革開放、加快轉型發展。

針對東北地區基礎設施不夠完善狀況，會議也提出建言，強調未來將建設比較完備的綜合交通運輸體系和多元清潔能源體系；推進國有林區和農墾體制改革；全面提升對外開放水平，建設大陸向東北亞開放的重要樞紐。

2大區域個股迎利多

這兩個規畫的頒布，對大陸區域經濟協調發展有重要指標意義，一般分析師認為，未來一段時間，區域個股將迎來利多，昨日受西部大開發十二五規畫公布影響，新疆板塊開盤後漲幅居前、領漲大市，其中冠農股份、靖遠煤電、西北化工都以漲停作收，其餘板塊個股也有一定漲幅。

……..文章來源：按這裡

---

作者： 何宗陶 | 中時電子報 – 2012年1月11日 上午5:30

工商時報【何宗陶】

2012景氣將低迷不振？從日本東京築地市場新春鮪魚拍賣，因中國、香港等地壽司店加入競標，使賣價每條逾5,600萬日圓（折合新台幣逾2,200萬元），元大投信指出，日本鮪魚拍賣價格不斷創新，反應全球「食力」持續增長中，將帶動糧食價格走高。

國際糧農組織（FAO）表示，今年糧食價格將居高不下，根據FAO預估，至2020年10年間糧食價格將普遍高於2001至2010年，其中穀價將成長20％，肉價更將成長50％，預期今年氣候變化仍將影響糧食價格能否突破去年高點。

元大指出，操作上，若遇到大幅拉回修正時，可逢低緩步布局農業相關基金，從2000年以來糧食價格漲幅近150％，從2007年大漲後即使因為2008年金融海嘯而拉回修正，仍在去年突破前波高點，這也代表相關農業商機行情長線向上趨勢不變。

元大全球農業商機基金經理人楊書婷認為，今年從糧食需求面來看，並沒有去年強勁，不過由於去年底糧食價格回到相對低檔後，今年糧食價格上漲機率相對高，而隨著人口不斷增加，以及氣候暖化等議題，農業的長期趨勢持續看好。

……..文章來源：按這裡

---

中廣新聞網 – 2012年1月11日 上午5:47

「過敏反應及生態崩解 基改作物的殘酷面貌」(翁千惠報導)

人口增加、氣候變遷與飲食習慣的改變，造成全球糧食需求大增，基因改造作物因應而生，基因改造和核能並列二十世紀兩大爭議科技，相較於核能引起的關注，大部分民眾對基改議題卻是一知半解；基因改造科技被稱為「第二次綠色革命」，是利用生物技術，將基因進行跨物種轉植，使作物能抵抗農藥或病蟲害，藉此提高產量和生長速度。

師大環教研究所所長葉欣誠指出，根據聯合國糧食暨農業組織FAO及農糧組織研究，全球40年後因人口成長、家戶收入增加，以及製造生質燃料將導致對農產的需求增加，全球糧食必須增產70%，在農地有限而傳統農業面臨技術瓶頸之下，基改作物也因而擴大市場版圖。

葉欣誠表示，基改技術是在20年前發展出來，當時被視為未來糧食危機的解決方案，各種不同的基因交互作用產生各種「超級作物」，雖然短期可解決病蟲害、灌溉用水、產能不足等問題，但長期卻可能產生人體過敏反應、生態系失去自然平衡、生物抗藥性增強，甚至是不可預期的爆炸性後果，

『短時間它會呈現各種超級作物，超級魚、超級黃瓜等各種不同的東西，甚至還有超及雜草，但這些東西基因和原來是不一樣的，它會去侵犯到一般的自然生態系，在自然生態及人為不加以控制之下，它(基改作物)的生存力會比其他自然作物好非常多，自然會把其他生物淘汰掉，造成很多生態系裏幾乎已經沒有天然的傳統的作物，因為超級作物比它厲害太多了，這長期後果使我們沒辦法承受的，例如過敏反應、生態系失去平衡，抗藥性增強，這都指向不可預期的未知災難。』

除了人口增加及氣候變遷之外，以肉類為主的不健康飲食也是基改技術出現的重要原因之一，葉欣誠指出，肉類需求增加，就必須生就必須生產更多的穀物飼料來餵養牲畜，

『我們吃了那麼多肉，背後代表了其實更多穀物增加是給動物吃的，是我們看不到的，如果把肉類背後代表的穀物需求那會變成一個非常高的增加，讓GMO廠商繼續有他的利基點。』

　 葉欣誠表示，基改食物會變成超級作物或是種子進而掌握作物、控制其他國家命脈，例如中國將近九成的農作物都被全球五大基改公司所掌握。

科技改變人類的未來，基改技術打開了潘朵拉的盒子，透過基因密碼人工重組看似重啟農業的另一生機，但卻開啟了生態系崩解的捷徑，肉食為主的不健康飲食是基改技術的重要原因之一，改變飲食與健康習慣是讓糧食分配與使用回歸永續的關鍵行動，

『不要吃肉這件事已經不是一個宗教行動，是一個環境行動，最後我們會發現它和我們所推的飛行常多行動都有相關，這會比我們想像的更嚴重，現在我們看來好像沒甚麼，到有一天它會變成一個更嚴重的問題，力』如我們在談暖化的時候有一個關鍵觀念是超越減碳，因為人類文明有一天不見得是因為減碳而毀滅，搞不好是GMO，所以我們觀照的層面要更廣，這和氣候也有關係，因為氣候會讓GMO更有利基點，關鍵要怎麼處理這問題，飲食習慣、熱量分配的改變才是解決的方法。

台灣雖然沒有核准開放種植基改作物，但是市售食品內已含有進口的基改原料；基改並沒有解決問題，反而製造更多問題，面對未來環境變遷的挑戰，人類應該要向基改說不。

……..文章來源：按這裡

---

中央日報 – 2012年1月11日 上午9:51

一、 前言

　在地球暖化與氣候異常、中國大陸等新興經濟體逐漸富裕、全球人口持續成長及國際油價攀升等因素的衝擊之下，導致近年來國際糧食價格大幅攀升，我國為淨糧食進口國，國際糧食價格上漲增加我國糧食進口成本，擴大我國農產貿易逆差。未來若發生氣候變遷加劇，還有可能發生嚴重的缺糧危機。

　2011年12月20日監察院特別針對上述問題，提出調查報告，頗值得吾等重視。本文特就全球經貿自由化之衝擊，以及國際糧價高漲之環境下，檢討我國的糧食安全政策及糧食自給率偏低問題，並提出一些建議，供政府參考。

　二、 問題分析

　這幾年來台灣的糧食自給率幾乎每年降低，1970年為81.2％遠高於日本的60％與韓國的79.5％，近年卻僅剩三成的水準，已經低於日韓的四成。分析其原因，約有以下幾項：

　（一） 以國內不適合種植或生產成本的穀物為主：根據農委會資料，2010年我國以熱量為基礎之綜合糧食自給率為31.7%。數據看起來似乎相當低，但我們的主要糧食包括稻米(92%)、蔬菜(89%)、水果(88%)、肉類(82%)、蛋類(100%)漁產(156%)等自給率均仍維持在八成以上，問題並沒有如想像中嚴重。如以價格為權數計算，綜合糧食自給率則為68%。至於小麥、飼料玉米及大豆等穀物自給率雖然極低，但因國內不適合種植或生產成本偏高大多只能仰賴進口，此亦為我國糧食自給率相對偏低的主因。

　（二） 國人消費習慣改變：國人消費型態隨著所得增加而改變，飲食習慣逐漸西化，增加麵食之消費，減少米食的需求。國人的稻米消費量直直落。根據農委會統計，我國在1984年時，每人每年稻米消費量為84.4公斤；2009年為48.09公斤，廿五年來幾乎少了近半，2009年時，小麥進口量已超過國內稻米年產量。根據美國農業部公布的各國人民每年稻米消費量，台灣在以稻米為主食的國家中，消費量位居末位，每年僅吃了五十公斤，只有中國大陸、南韓的一半。

　（三） 民進黨執政時代休耕面積大幅增加：我國早期糧食較為缺乏，為鼓勵稻米增產，遂提供各種獎勵措施。惟隨著經濟的發展與農業科技的進步，稻米遂產生生產過剩的問題，再加上糧食習慣西化及多樣化，需求跟著降低，供過於求的問題日趨嚴重。為減輕政府處理餘糧與米價下跌問題，遂提出休耕及轉作計畫。

　民進黨執政時期積極鼓勵農民休耕，增加休耕補貼，使得耕作所得與休耕補助相距有限，造成農民耕作意願大幅降低，紛紛將農田休耕。2007年休耕面積僅有6.3萬公頃，休耕面積占耕地面積之比率為3.68％。民進黨執政後2000年休耕面積已達近13萬公頃，休耕面積占耕地面積之比率為7.6％，且每年還不斷增加，2004年達到高峰休耕面積已達近24萬公頃，休耕面積占耕地面積之比率為14.35％，當年休耕補助達106億元之譜。之後休耕面積雖有所降低，但仍維持21萬公頃的高水準，休耕面積占耕地面積之比率也在13％上下，每年都要耗費國庫約100億元進行休耕補貼。不但危害我國糧食供給，也耗費大量的公帑。

　 三、 因應對策

　全球人口不斷增加，糧食安全議題愈來愈受重視，「經濟學人」雜誌，指出糧食危機及糧食價格是一場「寂靜的海嘯」，一旦發生危機，其後續影響排山倒海而來。為因應糧食危機問題，我國有必要加強糧食安全，提高糧食自給率，確保糧食穩定供應能力，供應國人合理穩定且優質安全農產品。

　（一） 提高糧食自給率：政府一直關注國際糧食的波動，並相當重視糧食安全的問題。陸續於2010年6月召開「因應氣候變遷農業調適政策會議」，復於2010年10月倡議建立亞太緊急糧食儲備機制，嗣於2011年1月12日召開「全國農業與農地研討會」，並於今（2011）年五月邀請近百位產官學研齊聚一堂，召開「全國糧食安全會議」。會議並達成獲致14項關鍵策略及相應措施55項，其中最重要的結論，便是訂定國內糧食自給率在2020年提高至40%，以降低對國外進口糧食之依賴。

　（二） 調降休耕補助：從上述數據可知，台灣糧食自給率逐年降低，而休耕面積卻是不減反增，可謂是糧食自給率降低的主因，歸咎其源由，乃系政府錯誤的政策所致，提供高額的補助，農民農業所得與休耕補助金額差異不大，鼓勵農民休耕。此舉，不但只是減少耕作面積，休耕時間一久將使地力大幅減損，以後就算要復耕，效果也將大打折扣。職是之故，政府應調降休耕補助，降低農民的休耕誘因。

　（三） 提振米食消費：近年來國人偏好歐美食物，我國生產的稻米需求逐年下降，因而應鼓勵國人增加米食。農委會推出「每人每日多吃一口飯」活動，即相當值得肯定，每人每年增加白米消費1公斤，即增加3.3萬公噸稻榖消費，可活化約5,600公頃休耕農地。增加稻穀產值、帶動週邊產業經濟10億元。農委會和地方政府亦積極配合辦理具特色米食製品節慶活動，如嘉義雞肉飯節、新竹米粉節、客家粄條節等，以行銷國產米食。

　（四） 提高收購價格：為反映稻作成本增加，並照顧農民收益及確保糧食安全，農委會本年1期作起提高稻穀收購價格每公斤3元，確保農民實質收益時，也能兼顧消費端民眾的權益。且開創37年來新制度，開辦公糧濕穀收購，提高農民種植意願。

　（五） 推動「小地主大佃農」政策：政府輔導無力或無意耕作之農民或地主，將自有土地長期出租給有意願擴大農場經營規模之農業經營者，促進農業勞動結構年輕化，並使老農安心享受離農或退休生活。同時，政府協助農業經營者（大佃農）順利承租農地，減少休耕面積，擴大經營規模，降低生產成本，並輔導改善經營設備，提高農業經營效益及競爭力。

　（六） 實施精緻農業，提高農民產值：傳統農業收入過低，農民收入偏低，近年來政府積極輔導農民轉作高經濟作物，並積極提升農業技術提升產業附加價值。尤其台灣農業技術水準為世界第12位，掌握了最多的蝴蝶蘭品種；石斑魚的人工繁殖技術世界第一，全世界可養殖石斑僅7種，台灣就可繁殖6種；水晶蝦、神仙魚獲世界大賽冠軍，螢光魚在2003年被Time雜誌評選為該年度最酷的40項發明之一。將運用科技研發成果，建構蘭花全球運籌中心、亞太植物種苗中心及種畜禽中心，拓展石斑魚與觀賞魚外銷市場。

　（七） 善用ECFA，搶佔大陸市場：簽署ECFA後，台灣農產品銷往中國大陸關稅大幅降低，甚至部分農產品享有0關稅的優惠，使得台灣出口大陸市場的農產品大幅攀升。2011年1至10月ECFA早收農產品外銷中國大陸出口值9,570萬美元，亦較2010年同期成長率高達154%。其中冷凍秋刀魚出口成長高達1,061%、文心蘭出口成長769%，另外活石斑魚、茶葉、生鮮甲魚蛋之出口值亦較去年同期分別增加192%、53%及19%。更沒有增加任何一項大陸農產品進來台灣。此舉已經吸引愈來愈多年輕人加入農民的行列。

　（八） 分散進口地：我國稻米以外之其他大宗穀類供給主要仰賴進口，且多數來自美國，若該國發生中災變，恐將重創糧食供應鏈。為因應國際糧價高漲及自給率問題，有必要分散大宗穀類之進口來源，避免集中於少數國家。並尋找替代性作物或品種改良，並嘗試已高科技在國內生產相關作物，以減少對外之依賴。

【中央網路報】

……..文章來源：按這裡

---