《社論》討論重大政策不應陷於理盲中

台灣新生報 – 2013年8月23日 上午12:00

若干年前政大客座教授錢致榕曾強調,知識分子不要做「理盲」,欠缺理性思考能力便是理盲。說者有心聽者無意,近年來社會理盲情形愈來愈嚴重。不僅任何問題的討論均流於情緒失之理性,既使政府決策也往往欠缺理性思考。

以核電為例,台灣擁核反核已對峙廿餘年,其間尚包括致力反核的民進黨執政八年,但迄今仍無一明確定論,甚至必須乞求「公投」來解決問題。我們必須悲觀預測,即使公投順利舉行,台灣核電存或廢?仍將長期糾纏下去。道理在於各方討論此一問題時往往陷於理盲中,反核人士固然提不出清晰具體說理,只能一再強調核電意外可能造成的可怕後果。歷屆政府也從未認真考慮如何朝「非核家園」邁進,即使民進黨執政八年期間亦復如此。

我國百分之九十八能源均仰賴國外進口,資源可說十分貧乏。在經濟發展過程中,「電」的用量大增,更是民生所需,牽一髮而動全身影響頗大。因此每次電價上漲,非僅工商界大喊吃不消,就算調幅較小的家庭也感壓力沉重。因為電費調漲非僅用電費僅增加區區數百元,而是物價必然跟著全面上漲,使人民生活愈益艱苦,這也是包括民進黨在內的歷屆政府不敢輕言廢核電的原因。

持平而論,台灣如能處在一個乾淨用電環境中,又無核電危險的可怕後果,這必是全民最樂意接受的選項。但反核陣營多年來強調的只是以風力、太陽能或火力發電來取代核能發電。卻從未客觀評估風力及太陽能的高昂成本,火力發電是否會更增加環境污染等問題。尤有進者過去廿餘年來反核運動強調的只是「反核」而已,從未理性思考如何督促政府在替代能源上早做努力,俾清除廢核障礙。

同理,政府在面對此一問題時,只是一昧以高電價恐嚇百姓。自反核聲浪興起迄今,可說很少或根本未在替代能源上著力。如果有留意科技發展的人,必已知道傳統的石油能源蘊藏量已大幅減少,各國正致力於新能源的開發。例如頁岩氣(油)的出現,美國與中國大陸蘊藏量分別居世界之首,終將取代中東產油國地位,此一變易也使這兩個國家更形強大。日本現也著力於研究利用海中黑潮發電,且已獲致具體成果。台灣雖資源貧乏,但廿餘年在反核聲中,卻從未思考過替代能源的可能性,以及提早布局俾解廢核電後的困境。德國所以能逐步廢核,即在於經多年努力,太陽能發電已具成效。看看我們在反核擁核一片吵聲中,已虛度了廿餘年,替代能源仍是紙上談兵,風力與太陽能發電還在起步階段,根本不可能立即取代核電。

最近嘉義縣長張花冠因涉及大埔美案,收賄三千萬元,被嘉義地檢署起訴,張花冠在喊冤之外,更直指「起訴的是綠(民進黨)縣長,不是我」。縱然張花冠有一千個理由可以辯冤白謗,也應在法院上提出,硬扯政治豈非牽拖?若今後具有黨籍的政治人物被起訴,都以政黨墊背,司法又如何公平?況同案被調查曾任嘉義縣長陳明文及經建會前副主委張景森,也係綠色人士卻未被起訴,可見張的說辭太過牽強。這就是今天社會上在討論問題時,往往流於主觀,陷於理盲中而不自知,國家也不可能法治清明擺脫亂局。

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新竹五峰路斷 50人在家安置

中央社 – 2013年8月21日 下午5:57

(中央社記者林瑞益新竹21日電)潭美颱風來襲,造成新竹縣五峰鄉竹63線道中斷,約有50人因出入不便,在家安置,目前無安全顧慮,糧食無虞。

新竹縣政府消防局說,經求證五峰鄉公所,因竹63線道2.5公里處中斷,造成當地約50名居民交通不便,都在家中,鄉公所事前有準備糧食與飲水,會提供給民眾使用,目前無安全上的顧慮。

新竹縣政府表示,新竹縣長邱鏡淳對此相當關心,今天已到五峰鄉視察道路中斷情形。1020821

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台中南投山區防颱儲糧封路機具進駐

中廣新聞網 – 2013年8月20日 下午7:51

潭美颱風來襲,台中、南投山區可能降下可觀的雨量,民眾陸續準備防颱,有的民眾已經下山躲颱風,有的民眾忙著儲備糧食,地方政府也補充備用糧食,派遣挖土機等進駐容易坍方的區域,由於大雨之後,山區容易道路坍方、落石,民眾這段時間,沒有必要,最好減少外出。

(張文祿報導)

潭美颱風夾帶西南氣流,雖然颱風從北部通過,但是依以往的經驗,中南部下雨受影響時間通常比北部要來得久,因此,中部地區民眾對於潭美颱風不可掉以輕心,在南投仁愛鄉,有的民眾決定先下山躲颱風,有的民眾開始儲備糧食,最容易坍方的力行產業道路,鄉公所已經送進備用糧食到沿途的部落,以免道路中斷,民眾斷糧,並派遣挖土機等機具進駐,風景區包括竹山天梯、南投市天空之橋,二十一號都暫停開放。

在南投相鄰的台中市和平山區,台八線大禹嶺到梨山之間,夜間封閉,尤其,中間的九十三公里處,山壁大面積坍方,還在修復中,這次大雨,勢必又會造成落石,或程度不一的坍方,因此,夜間不適合通行。此外,新佳陽部落跟松茂部落,如果大雨,也有危險性,必要時,兩個部落民眾將撤離到附近的福壽山農場。

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河南中儲糧汙7億 110員工涉案

作者: 記者翁路易╱綜合報導 | 旺報 – 2013年8月18日 上午5:30

旺報【記者翁路易╱綜合報導】

日前,大陸檢察機關在中儲糧河南分公司逮捕110名員工,他們被控涉嫌利用國家糧食收購政策,以買空賣空方式「竊取」糧食28億斤,從中謀利達7億多元(人民幣,下同),同時也牽涉到收受賄賂、貪汙、挪用糧食資金等不法情事,檢察人員指出,中儲糧系統營運監管中存在很大漏洞。

《瞭望》新聞周刊,2011年11月,中儲糧周口直屬庫前主任喬建軍捲款3億多元潛逃,河南省檢察機關隨即展開偵查。調查發現,2009年6月至2011年7月,喬建軍勾結糧商,讓糧商銷售糧庫中的安全存糧,或虛報「托市糧」收購數量,騙取國家糧食收購資金和差價補貼。賣糧款和收購資金5筆共2.37億元未入糧庫帳戶,而是直接轉入指定的個人帳戶,經地下錢莊流出境外。

河南省檢察院目前已起訴110人。其中中儲糧河南分公司幹部員工81人,包括中儲糧河南分公司前總經理李長軒、前副總經理楊宏傑等26名直屬糧庫主管級幹部。李長軒近日以受賄1407.9萬元,不明財產來源893.6萬餘元,被判處無期徒刑。還有多起案件正在偵辦中。

總經理情婦也參與

陸媒報導,2000年中儲糧河南分公司成立,到2012年12月9日被檢察機關調查,李長軒擔任河南分公司總經理長達12年,河南分公司儼然成為李長軒的「家天下」。其妻子及1名情婦也列為共犯,分別處以7年和8年有期徒刑。

利用托市糧政策收賄

2006年起,為保護農民提高種糧意願,大陸推出了「托市糧」收購政策,即在市場糧價偏低時,國家以高於市場價的「托市價」收購農民手中糧食。

為方便農民售糧,中儲糧總公司允許民營糧食企業參與「托市糧」收購。為了進入「托市糧收儲企業名單」,賺取國家的補貼和糧食保管費,許多民營糧商不惜重金向李長軒及各直屬糧庫主任行賄。

李長軒受賄金額中就有300多萬元來自幾十名各類糧商。最多時,河南小麥托市收購的企業糧庫庫點增加到4200多個。

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聯合國緊急呼籲 9,800萬美元援北韓

作者: 楊明娟 | 中央廣播電台 – 2013年8月16日 上午8:33

聯合國15日緊急呼籲國際提供9,800萬美元財政援助,以援救面臨極度困境的北韓民眾。

聯合國五大機構今年需要1億5千萬美元,以維持在北韓所需的糧食、健康和衛生計畫,而至今仍然短缺9,800萬美元。

聯合國志願人員組織專案管理處處長伊薩克札伊(Ghulam Isaczai)在一份聲明中表示,外界的援助對維持數百萬北韓人民生命至為重要。

北韓持續面臨嚴重糧食短缺,1990年代飢荒導致數十萬人死亡。

伊薩克札伊表示,如果沒有持續的人道援助,過去10年為北韓糧食安全所做的努力將遭到逆轉。

對北韓的援助主要來自美國、南韓和日本,但由於北韓執意發展核武計畫,這些援助近年來逐漸凍結。

根據統計,將近240萬北韓民眾需要定期的糧食援助,而估計28%北韓5歲以下兒童都有嚴重營養不良問題。

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環團憂農地解禁 恐遭財團鯨吞蠶食

作者: PTS | 公共電視 – 2013年8月15日 下午8:00

為了讓不利耕作的農地,能夠更多元利用,農委會打算明確定義哪類地可以種電,並且公告相關法令,讓更大面積的農地、可以來種電,不過卻被環保團體批評,這樣一解禁,就是讓財團掠奪農地,不再只是蠶食、而是鯨吞。

農地上種的不是農作物,而是一塊塊太陽能光電板,農地種電、有利於推動再生能源,不過環保團體發現,上周農委會公告了相關法令,農地上的綠能設施的面積,過去不能超過660平方公尺,現在則解禁,環保團體憂心,這是在替財團開後門。

==綠色陣線協會執行長吳東傑==

那這個開放掉的話

其實所有的土地

不是像以前的農舍條款

它只是一點一點的

那個叫蠶食

那這個開放之後

就變成所謂的鯨吞了

農委會解釋,目前能夠申請種電的農地,區位必須在嚴重地層下陷,或是不利於耕作等地區,而解除面積限制,不是開後門,而是為了增加產業規模。

==農委會企劃處長莊玉雯==

像這些農地可以給它

有一個多元利用的機會

它即使是要賣電

那麼還是要有

一個群聚的效應

我們也希望說

不要是這樣子零星的

另外,環團也憂心,優良農地應該好好生產,不該為了發展再生能源、犧牲糧食安全。農委會也認同,優良農地不該種電,強調將來所有計畫一定要經過審核,只是農委會能不能作好把關,環保團體仍心存疑慮。

記者林靜梅陳保羅台北報導。

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糧食自給率 馬總統盼達40%

中央社 – 2013年8月9日 下午5:20

(中央社記者李淑華台北9日電)總統馬英九今天說,希望民國105年時糧食自給自足率從現在約30%左右提高到34.9%,最後目標希望到40%,與先進國家一致。

馬總統表示,糧食安全非常重要,否則就算有錢也買不到糧食,會造成很大動亂,「不能開玩笑」。

馬總統下午在總統府接見2013年十大「神農獎」及「模範農民」得獎人共21人,有鵝農、茶農或養蝴蝶蘭、種三星蔥、方型西瓜等農、漁民。

馬總統說,得獎人年齡有下降趨勢,10人中有8人是五或六年級生,最年輕的剛好40歲;此外,有人由商轉農,放棄新台幣百萬元年薪的都市工作,返鄉務農,「本土的農業也看得出來已經開始在轉型」。

提及6年前主張「小地主大佃農」政策,馬總統表示,當年有人認為只是口號,但這個口號至今已變成現實。

馬總統說,推動小地主大佃農政策,年輕大佃農共1433名,平均年齡44歲,比原來農民平均年齡62歲,務農人口年輕許多。

此外,馬總統表示,政府現在積極希望加入區域經濟整合,與主要貿易國家簽署自由貿易協定或經濟合作協定,幫助產品外銷。

政府正在推動自由經濟示範區,馬總統說,希望台灣農業發展更多元。1020809

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UN:7月糧食價格 連續第三月下滑

作者: 黃啟霖 | 中央廣播電台 – 2013年8月8日 下午10:10

聯合國糧食暨農業組織(Food and Agriculture Organisation ,FAO)今天(8日)指出,7月的全球糧食價格出現連續第三個月下滑,主要是因為今年穀類食品的生產將創下新高,導致價值下滑。

根據糧農組織編訂的糧食價格指數,也就是衡量一籃子糧食商品國際價格的每月變化指標,7月平均為205.9點,比6月的價值低了將近2%。

糧農組織指出,7月的價格下滑,是連續第三個月下滑,主要原因是,不但榖類、大豆和棕櫚油的國際價格下滑,糖、肉、奶類的報價也都比6月低。

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本報特約–區域經濟/黑龍江:農業開發創造三個“全國第一” 

中央日報 – 2013年8月7日 上午10:50

日前從黑龍江省財政廳獲悉,黑龍江省農業綜合開發借鑒世界銀行專案資金管理模式,採取 “國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制,在助力全省現代化大農業發展中發揮了積極作用。

 目前,黑龍江省農業開發工作創造了三個“全國第一”:農業開發投資總量全國第一,累計達到254.8億元;改造中低產田面積全國第一,累計達到4193萬畝;提高糧食綜合生產能力全國第一,累計提高糧食產能185億斤。

 黑龍江省農業綜合開發堅持“土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的建設標準,大力推進農田水利化、機械化、設施化建設。支援改造中低產田、建設高標準農田,在確保國家糧食安全上發揮保障作用,“十一五”以來,共改造中低產田、建設高標準農田1107.3萬畝,新增糧食產能44.3億斤。

 黑龍江省農業綜合開發集中資金,重點投入,大力支持建設了慶安、北林、綏棱三縣(區)連為一體的“綏慶北”200萬畝優質粳稻示範區,肇東50萬畝玉米噸糧田示範區,寶清30萬畝高標準水田示範區,青岡20萬畝貧瘠土地創高產示範區,佳木斯郊區10萬畝高標準水田示範區,依蘭10萬畝提水灌溉“旱改水”示範區,湯原10萬畝引湯工程“旱改水”示範區,依安10萬畝“四區輪作”示範區,望奎5萬畝現代化旱作農業示範區。其中,“綏慶北”200萬畝優質粳稻示範區全部建成後,可節水2億立方米,增加耕地3萬畝,增產水稻8.4億斤。黑龍江省支援建設的大專案精品工程,在推動現代農業發展上發揮了引領作用。

 黑龍江省還支援發展農民合作組織,“十一五”以來,投入農業開發資金12億元,支援發展農機、糧食、蔬菜、牧業等專業合作社455個,促進了農業規模化經營,在建立新型農業生產經營體制上發揮突破作用,為建設現代化大農業奠定了基礎。支持優勢產業快速發展,“十一五”以來,抓住產業鏈條關鍵環節,採取財政補助和貸款貼息方式,投入產業化經營資金16.5億元,撬動金融類資金70多億元,支援全省重點推進形成了水稻、大豆、玉米、奶牛、肉牛、生豬、馬鈴薯、亞麻、蔬菜等10大優勢產業,打造了具有鮮明特點和優勢的龍頭企業與基地緊密結合的產業集群,在構築現代農業產業體系上發揮了助推作用。

                      (大陸國研網專供,作者:裴桐)

【中央網路報】

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無盡乾旱 喀麥隆兒童吃不飽

作者: 本報訊 | 台灣立報 – 2013年8月7日 上午12:18

【編譯謝雯伃整理報導】專家表示,非洲的沙赫爾地區深受氣候變遷所苦,喀麥隆北部的乾旱期延長,導致糧食出產減少、價格飆升,也使得兒童營養不良的情形變得更嚴重、更普遍。

根據《信任組織》(Trustorg)報導,日前聯合國兒童基金會(UNCEF)造訪喀麥隆北方的加魯阿(Garoua)區時,拉穆丹村(Lamudam)健康部門的女性暨健康官員表示,2012年乾旱引發沙赫爾地區的糧食危機,當地民眾至今還未復原,營養不良的情形相當嚴重。

童營養不良 半數村莊警戒

「我們健康中心常常接到兒童營養不良的病例。」經營該部門的胡爾(Issa Houre)表示:「舉例來說,今年1月我們就接到33起病例,5月時的病例則有49起;在一個只有1,500位居民的小社群中,這是相當高的比例。」

今年46歲的阿布多爾(Marianna Abdoul)育有5名子女,其中2個孩子因為嚴重營養不良,被送到健康中心接受藥物治療。她表示,收成不佳和貧窮使她和丈夫無法餵飽子女。

「我們的農田產量不足,一整年都要餵飽孩子相當困難,而我們從健康中心得到的糧食補給也不夠多。」她說。

希望能終結世界飢餓問題的海菲計畫(Heifer Project)前喀麥隆地區主任亨利(Njakoi Henry)表示,喀麥隆北部降雨時間變更短,頻率也變低;牧地正漸漸變成沙漠。他說:「這正在改變當地居民的生活方式,許多人無法養活自己和子女;他們需要協助以適應環境、增加韌性。」

聯合國農糧組織在7月1日公布的最新報告中指出,今年沙赫爾地區有1,030萬人處於糧食不安全的情形中,有超過140萬名兒童有嚴重營養不良的風險,主因是2012年和前幾次危機的衝擊。

UNCEF去年的調查顯示,進行調查的8個國家當中,有7個國家出現5歲以下兒童營養不良率攀升的現象。在喀麥隆北部、查德和茅利塔尼亞等最乾燥的地區,兒童營養不良比率已攀至需緊急處理的階段。

這份調查報告指出,喀麥隆北部估計有33萬名5歲以下的兒童,生命受到嚴重營養不良威脅。報告也補充,奈及利亞北部、布吉納法索、馬利和塞內加爾北部的兒童需要特殊營養照料。

喀麥隆政府已發布緊急公告,指出當地有過半數村莊糧食安全受極大威脅。喀麥隆衛生部指出,全國有近4成的5歲以下兒童缺乏維生素A,北部地區則攀升至62%。

UNCEF喀麥隆分部的兒童生存發展事務主任翁南(Beshir Aounen)援引一份互援國際(Counterpart International) 2012的報告指出,喀麥隆北部兒童營養不良率已由2004年的32%攀升至2012年的46%,沙赫爾地區超過1百萬名5歲以下的兒童會因嚴重營養不良而需要到餵食中心接受治療。「這數字相當高,我們沒有太多時間準備。我們得在情況失去控制之前幫助這些社群。」他表示。

喀麥隆傳奇守門員安東(Bell Joseph Antoine)表示,那些處理危機的人應相互合作:「我認為國際組織及政府的介入協助是件好事,但相互合作將比各自行動更能產生正面結果。」他表示。

尋求長期解決之道

目前已有幾項創新行動在進行中。喀麥隆公共衛生部長佛達(Andre Mama Fouda)表示,喀國政府、UNICEF和世界糧食計畫已開始提供糧食、維他命補充品以及打蟲藥,也正在研擬未來計畫。

他們預計將於未來幾個月內,在營養不良情形特別嚴重的喀麥隆極北省(Far North)提供營養補充品給超過4萬6千名嚴重營養不良的5歲以下兒童及1萬2千名孕婦或哺乳中的婦女。

集體利益守護協會(ACDIC)是一個支持鄉村農民團體的當地非政府組織。該組織協調員尼瓊加(Benard Njonga)說:「現今處於危急情況中的家庭需要緊急協助,而我們也需要找出長期解決之道,幫助人們在一個因氣候變遷而使生存條件變得更為嚴苛的環境中生存。」

「我們認為,這些地區的女性農業團體可接受訓練、改種樹薯等抗旱作物;這種作物不但能夠製成麵粉,也可存放經年;若大量生產也能賣到鄰國,增加收入。」他表示。

於此同時,喀麥隆商業部長馬巴加(Luc Magloire Atangana Mbarga)也回應了消費者團體的抗議,開始勒令那些破壞民生物資價格協定的商家停業。

「我們已在全國各地設置平抑物價的組織,特別是在北方。這些組織旨在檢查企業是否非法提高基本糧食的價格。」馬巴加在聲明中表示。這些由警方和當地商人所組成的團體,獲命可關閉那些哄抬價格的店家。「必要時,可以扣留他們的商品,並罰他們大筆罰款。」他補充道。

消費者團體表示,當地的基本糧價近幾個月來飆高了30%,使民眾的購買能力明顯減少。

根據聯合國2012數據,喀麥隆平均每人年均收入僅超過1,200美元(約新台幣3萬6千元)一點點,正職雇用的情形很少,而從2010年起,經濟成長率也減少4%到5%。

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