資源

作者： PTS | 公共電視 – 2012年12月11日 下午8:00

行政院長才剛上台，台下的環保團體代表就一個接一個站起來嗆聲。

==行政院長 ==

我想各位

你應該尊重別人講話吧

針對產發會結論中有關大陸台企幹部回台、以及加速應用ECFA優勢等等，也有人抗議大陸不是國家。

==抗議人士VS行政院長 ==

大陸不是國家 大陸是中國

我跟各位報告 大陸這個名稱

是按照我們憲法來的

請尊重憲法

場內抗議外，環保人士也到場外發表民間版結論，譴責產發會將檢討環評否決權列入共同意見，完全不尊重民間的聲音。

==台灣水資源保育聯盟發言人 陳椒華==

我們嚴厲譴責經濟部長施顏祥

他主持這個 全國產業發展會議

嚴重失敗 簡直是騙騙騙 慘慘慘

而針對企業界要求取消環評否決權，以及環保團體要求保留的不同意見，經濟部長施顏祥表示行政院正在檢討環評機制，目前還是照現有的規定走。

==經濟部長 施顏祥==

針對環評 讓院裡

有一個充分的時間

好好聽取各界意見 做決定

應該比較好的結果

因為這個東西 影響很深遠

兩天一夜的產發會，做成多項結論，包括開放引進外勞、鬆綁企業融資以及用地，調整產業結構，發展高值化產業等，預計會在三個月內將結論整理出可行方案，不過前來抗議的民間團體強調不認同這樣的會議結論，會持續表達反對意見。

記者黃亦如張國樑 台北報導

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年12月11日 上午4:17

■倪世傑

隨著溫室氣體增量、核能安全問題以及全球土地與水資源的破壞，環境運動、生態政治的討論範圍幾乎遍布每一個學科：工學院討論要如何設計節約能源的科技，如何開發與應用可再生能源，商學院忙著討論綠色經濟的龐大商機，社科院則是從國際能源政治談到個人價值的後物質主義。

萬變不離其宗，處在大氣層下的地球生態體系出現變化，行為主體或多或少具有相當的能力描述現狀的變化以及（不）提出各種對策，而處在環境／生態運動最前線的運動者／倡議者，又有何具體的主張與面貌？彼此之間又存在哪些差異的部分？對未來的環運又有何影響？

來自比利時可持續發展研究中心（Centre d\’Etudes du Développement durable）鮑蘭格（Paul-Marie Boulanger）於《綠色歐洲》（Green Europe Journal）第三卷中的〈超越舊分歧—新綠色運動論辯〉（Beyond old cleavages, new green debates）一文中，（註）對當前國際上各種環運／生態運動進行理念型分類，此一分析框架，相當有助於吾人思考環境/生態運動的發展前景並定位當下的行動。

行文開始，鮑蘭格簡潔地告訴讀者，環保運動一開始就出現了「路線分歧」。在19晚期，美國的兩位環保人士平裘特（Gifford Pinchot）與穆爾（John Muir）對環境所持不同的觀點不僅使兩人交惡，也為代表了環運的分歧，平裘特代表的是保育觀點（conservationist），穆爾代表的是保護觀點（preservationism），雖說兩者在英文字面及中文譯文上都看不出差異，但意涵卻是大不相同。平裘特的保育觀點從人的需求出發，進行森林保育的目的在於讓未來世代能夠擁有同樣可茲使用的自然資源；穆爾則認為自然的存在自有其內在意義，該意義獨立於人類的存在與各種目的。「人類中心」vs.「自然中心」的環保觀歧異一直持續到今天。

鮑蘭格採用柯孟納爾、艾爾李希與賀德蘭（Barry Commoner, Paul Ehrlich and William Holdren）3位生態學者於1970年代發展的環境影響IPAT方程式，（表一）該方程式充分地告訴人們人類活動影響環境受人口增長、經濟增長以及科技進步等三重因素的綜合影響。

鮑蘭格簡化了IPAT方程式。他將環境影響（I）與科技（T）結合為「資源」組，將人口（P）與生活富裕程度（A）結合為「需求」組。從「資源」與「需求」是否需要管理的角度，產生了一個2×2的表格。（表二）

普羅米修斯論（Prometheism）以新自由主義為代表。新自由主義的基本觀點是自由放任，政府對市場活動的管制越少越好。該觀點的預設是地球資源無窮盡，因此環境問題不會對經濟發展產生限制，國家對環境問題管得越少越好，市場秩序自然會對自然資源進行調節，也因此，人類毋須為了環境而減少生產與消費活動，一切如常。其後，普羅米修斯論也發現了某些自然資源確實出現短缺的狀況，但他們堅持認為透過市場中的價格機制能夠對需求進行自然調節，進而朝向一個新的環境／生態均衡。

生態現代化論者（Ecological Modernisation）並不相信單憑資本主義就能夠解決當前的生態與環境危機，如果缺乏更進一步的來自國家管控，環境與生態危機將會更形惡化。因此，政府必須投資、鼓勵生產方法的現代化工程，像是增進能源使用效率、開發綠色能源科技等等都是政府必須推動的政策。簡單地說，生態現代化論者相信透過技術革新，在不改變資本主義生產關係的前提下，綠色資本主義能夠帶來可持續性的經濟成長。

綠色基進論（Green radicalism）主則是對透過市場與國家角色解決地球環境／生態危機抱持懷疑的態度，真正的解決之道在於重塑文化、價值與信仰體系，強調相對於資本主義的「去商品化」、相較於都市化、全球化的「地區化」以及相較於消費主義的「夠用就好」會是綠色基進派解決當前危機的核心觀念，物質主義在這裡是被大力批判的。

可持續發展論則是主張政府必須同時對資源與人類需求進行管理。管理表示縮短資源供給與需求之間的落差，像是設法降低消費量，對商品與人員流動的方式進行某種管制已以對減少碳足跡。

▲第18屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會在杜哈舉行，雪佛蘭展出生態友善的混合動力車款Blazer，圖攝於11月28日。（圖文／路透）

鮑蘭格的分類學中，不需要對「需求面」進行管理的兩造：生態現代化論者與普羅米修斯論仍是屬於市場至上派，當中的差別僅在國家介入；環境基進論與可持續發展論的形象最為接近我們所熟知的環保／生態運動者的樣貌，當中的差別在於環境基進論較為重視地區性的、價值與信仰體系的改造，而可持續發展論則是主張透過直接管制的手段降低環境的負擔。

全國產業會議已於本週召開，環評制度被企業認為延誤產業投資時機，本次會議官方、各環保團體與企業主的立場相當有可能是「可持續發展」與「普羅米修斯」的對決，只要後者多攻佔一寸領土，台灣恐怕要將多好幾條霄裡溪！ （政治大學政治學系博士候選人）

註：本文可於網路直接下載。下載網址：http://www.greeneuropeanjournal.eu/wp-content/uploads/2012/09/GEF-Journal-03-2.pdf

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作者： 周榮發 | 中時電子報 – 2012年12月11日 上午5:30

工商時報【周榮發】

專業從事光電資源整合使之成為具創意性、觀賞性及藝術性節能產品的彩捷光電，係運用太陽光電結合LED打造各種戶外照明光源的專業公司；今年更以創新研發的獨立型太陽光電供應系統，參加第24屆台北國際建築建材展，將展出太陽能LED景觀燈、太陽能光座、太陽能廣告燈箱資源回收桶、家用太陽能行動發電機及風力發電機等，預估，該深具特色之節能產品，將是融入環境設計的重要元素。

該公司總經理王重堯表示，彩捷光電的戶外照明光源有別於坊間一般利用太陽能的照明，整座系統將並聯供電改採獨立型設計，有如小型電力供應站，可針對電池、一般家用電器進行穩定供電；以目前所推動的戶外照明光源來說，其裝置成本雖較現行產品略高，但彩捷光電在整體結構建置上，考量日照脆化、溫度感應靈敏性、耐酸雨等慣性氣候因素，且線路系統設計完全匹配LED燈源，讓能量不耗損，並全部選用耐候級MIT產品，因此產品壽命可到5至10年，亮度為同級產品的2.5倍，主要維修部品僅為蓄電池；其實，由於利用太陽光電照明須考量多項因素，若技術整合性不足，很難達到有效照明，因此，國內大都以看板顯示或燈號指示為主，而彩捷光電已突破該障礙，遂領先業界推出各種戶外照明光源。

王重堯指出，獨立型太陽光電供應系統非常適合幅員遼闊及不易開發的區域，除發光自主性以外，省卻埋管拉線高額成本及日後維修費用，因此普遍獲得歐美國家的認同；另由於多項優點及以往中國大陸製低價競爭低品質產品之不堪使用，近期已有來自歐美、亞太及中東國家指名要MIT的產品；相信以彩捷光電在光電領域的高度資源整合，將打造目前光電產業不景氣的春天。建材展12月13日至16日世貿3館照明燈飾區G319號。

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優活健康網 – 2012年12月10日 上午10:35

（優活健康網實習記者謝劭廷／綜合報導）我國行政院日前參與COP18氣候變遷會議代表團，於卡達多哈氣候公約大會正式展場獲准設置展覽攤位，在為期兩週的活動中現場發送文宣隨身碟及造型可愛的「減碳雙熊」，吸引參觀民眾詢問及索取。

本次卡達多哈氣候公約大會的展場計有來自聯合國組織、締約國、區域組織、民間機構與非政府組織等135個展覽攤位，包括氣候政策、綠色能源、碳市場機制、低碳城市、糧食危機、人道關懷、氣候科學觀測、調適衝擊等多元議題。我國參展文宣，主要包括首次在國內以公民咖啡館方式進行的全國氣候變遷會議活動、國家推動永續發展與綠色經濟的政策規劃及成果、氣候變遷調適政策綱領與科學報告、營造低碳永續家園與產業自願減緩行動、綠能創新技術發展動態等相關內容，展現出臺灣產官學研各界與民間團體參與對抗氣候變遷所做的努力。

環保署指出，我國政府於2009年底成立「行政院節能減碳推動會」，逐步推展包含能源、產業、運輸、建築及生活等多面向的具體減緩行動，打造臺灣成為「低碳綠能島」。此外，行政院於今年核定「國家氣候變遷調適政策綱領」，考量臺灣的環境特殊性與國際執行作法，從災害、維生基礎設施、水資源、土地使用、海岸、能源供給及產業、農業生產及生物多樣性與健康等八大領域進行規劃與整合相關工作，並於環境日召開具有國是會議性質與層級的「全國氣候變遷會議」，凝聚國人共識來共同面對氣候變遷所帶來的艱鉅挑戰。

環保署表示，本次卡達多哈氣候公約大會參展就「臺灣因應氣候變遷的挑戰、策略與願景」為題，與國際友人分享在環境保護的努力與經驗，回饋給國際社會與有需要的國家，展現出我國特有的軟實力，並尋求參與國際氣候變遷合作的機會，讓全世界都能看到臺灣自願參與全球減碳行列的努力與決心。

（圖片：行政院環境保護署提供）

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中央社 – 2012年12月10日 上午11:46

（中央社記者魏紜鈴台北10日電）經濟部今天召開「全國產業發展會議」，公民團體在場外抗議指產業結構優質轉型是欺騙社會，環保才是產業升級助力。

環團、農團、漁民團體、醫療團體、婦女及勞團等近百人齊喊環保救國、環保才是產業升級助力。公民團體發表聲明，要求全國產業發展會議不能形成沒有共識的結論。

環團及漁民團體說，將提訴訟要求撤銷「行政院訴願委員會」對六輕4.7環評結論訴願結果，並要求應計算六輕各計畫油漆塗佈等5項致癌性有機揮發物VOCs量。

有關環評制度問題，公民團體認為，因國土計畫法、溫室氣體減量法、濕地法、海岸法等政策遲遲未定，如空污及水污染總量管制等措施也未定，導致環評制度受質疑。上位政策及規劃確定才能避免環評進退失據。現今環評主管機關不宜更動，環評否決權不該取消，否則徒生環境抗爭或法律爭議。

公民團體提出，環評不得恣意切割環境，污染應有總量管制及區域整合觀念，並增加居民健康風險評估；要求有客觀、公正的環委審查，應公開環委近5年承接政府計畫或接受研究獎助情形；另應提高環評審議制度；至於主管機關與地方溝通協調、增進公民參與，應以聽證會取代公聽會。

此外，公民團體反對擴張石化業；反對加速缺水區域水資源開發；未來工廠廢水設置應全面考量在工業區內，或在區域排水集水區內，至於農業區應逐步回收排放許可；反對產業園區授權地方核定權責；台灣安全存糧僅剩約30%，反對農業區開放設工廠，不該再鬆綁釋出。1011210

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作者： 劉文珍 | 國立教育廣播電台 – 2012年12月10日 下午4:52

弘光科大積極推動校園環保，藉由全校總動員方式，執行「廢棄資源管理」工作，從學校行政管理到教學課程，同時鼓勵學生積極投入環境教育，讓學生做中學。因此，在參加環保署「廢棄資源管理績優事業選拔」活動中，在48家參賽者中脫穎而出，與台積電、中華汽車等知名企業共同獲得特優殊榮，是全國各科技大學中，唯一榮獲「特優」學校。校長方國權強調，環保教育要融入課程與生活，才是真正愛地球！未來弘光科大會持續透過教育的方式，灌輸學生及同仁環保概念，也為地球永續發展貢獻一份心力。

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作者： 【記者蔡榮宗／投縣報導】 | 台灣新生報 – 2012年12月10日 上午12:20

南投縣政府秘書長陳正昇與環保署資源回收基金會副執行秘書吳孟兒昨日一同出席在縣立體育場廣場舉行的『做回收來定檢南投介環保』宣導活動，陳秘書長致詞時特別感謝縣民大力支持縣府推動的各項環保施政，也慰勉各鄉鎮市清潔隊員及資源回收個體戶和業者一年來的辛勞。吳副執行秘書也代表環保署感謝縣民大力協助落實資源回收政策。陳秘書長及吳副執行秘書也致贈資源回收個體業者（拾荒者）關懷物品及手推車，並表揚本縣優良機車排氣檢驗站，場面熱鬧溫馨。

當天活動內容包括試乘電動機車及機車排氣定期檢驗服務、反怠速稽查實務展現、環保教育宣導暨親子童玩DIY闖關活動等節能減碳宣導、南投縣街頭藝人才藝表演及結合低碳蔬食園遊會等攤位。

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作者： 古國廷 | 環境資訊中心 – 2012年12月9日 下午6:08

本報2012年12月9日台北訊，古國廷報導

「台灣政府現在就應該停止投資核四，台灣核一、核二、核三，甚至全世界的核能發電都必須停止，因為它從頭到尾都不是潔淨能源，從一開始鈾礦的開採、營運的冷卻水到核廢料儲存，都會對現在與未來世代造成污染。」2007年諾貝爾和平獎共同得主Woodrow Clark近日來台訪問時作出上述表示。

Woodrow Clark是享譽盛名的經濟學家，長期關注能源與氣候變遷領域的經濟學研究，因參與撰寫IPCC第三次氣候變遷評估報告，於2007年共同獲得諾貝爾和平獎。除了曾擔任加州州長的再生能源特別顧問，亦參與編著多本能源議題專著，他參與的最新著作《The Next Economics》，探討經濟學如何與環境、能源與新科技領域結合來阻止氣候變遷。

台大光電所、社會學系以及綠色公民行動聯盟等單位，週五（7日）邀請Woodrow Clark於台大圖書館國際會議廳舉辦講座，與綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑、台大國家發展研究所教授周桂田展開對談，從國際能源發展趨勢，台灣停止核能發電可行性，到台灣未來能源及產業走向皆有廣泛討論。

Woodrow Clark先以法國為例指出，法國83%的能源來自核能，今年又通過預算，從30億美元提高到60億美元興建一座核電廠，問題是目前核廢料還是無法妥善解決，更嚴重的是，再過61年提供核電運轉的鈾礦就會開採完畢，而這些是我們現在不用面對，但下一代須承擔的嚴重問題。

反觀台灣，據世界核能協會（WNA）調查，全球500個已運轉或規劃中的反應爐中，14個地震風險最高的核電廠，台灣4個核電廠都名列其中。另外根據長期關注核電的綠色公民行動聯盟資料顯示，須存放300年輻射量才能降至自然背景程度的低階核廢料，目前有10萬桶存放於台灣3座核電廠內，另外10萬桶放在蘭嶼。另屬於致命高階核廢料的用過核燃料棒，台灣目前有上千噸暫存於台灣3座核電廠中，長期安置場所至今無解。

面對這些無法解決的棘手問題，台灣政府目前還是投入超過2000億台幣預算興建核四。Woodrow Clark聽到這時頻頻搖頭並稍後提出建言，「台灣政府應該停止花錢在核四，而把這些經費投入再生能源等技術創新。」

Woodrow Clark補充，石油在41年後用盡，天然氣和鈾礦開採時間只剩下61年，也就是說將來依靠這些燃料發電的電廠將無法使用。他建議台灣未來能源規劃不僅需將核能完全剔除，也應該朝再生能源及節能技術發展的目標邁進。

Woodrow Clark以丹麥北岸的Frederikshavn鎮為例，Frederikshavn鎮有7萬人口，是全球第一個在2015年完全使用再生能源的中型城鎮。Woodrow Clark分析，無論火力發電或核能發電等傳統的集中式發電型態，從發電廠輸送到使用端非常浪費能源，而分散式發電型態可以解決這些問題。Frederikshavn鎮藉由風力、太陽能和生質能等社區小型發電廠供電，並配合使用省電LED燈等高能源使用效率的技術，成功擺脫傳統火力發電及核能發電，「而台灣擁有海洋、風力與太陽能等天然資源，同樣具有發展再生能源的條件，」Woodrow Clark鼓勵的說道。

賴偉傑認為，台灣現在就有停止核能發電的條件，他以2010年日本學者幫忙製作的台灣電廠發電圖分析，藍色部份是電廠目前發電量，黃色部份是機組運作可產生的電量，火力發電廠設備使用率僅為58%。目前核能占台灣發電量17%，「如果將核能發電量轉由火力發電是足夠的，其實台灣並不缺電，」賴偉傑解釋。

賴偉傑進一步提到，火力發電還是會產生二氧化碳排放等環境問題，還是必須調整產業結構以及提升能源使用效率，作為台灣未來的能源及產業政策。然而政府長期以低於發電成本的價格補貼工業用電，過去5年台灣工業獲得將近2600億的補貼。賴偉傑表示，「用廉價勞工、廉價電力來賺取利潤，長期補貼讓台灣企業失去競爭力，阻礙創新技術的發展。」

產業轉型擺脫過去高耗能產業，才能與德國和丹麥一樣，在同樣電力需求維持發展。與會者在討論時間憂心產業轉型時，導致產業外移造成失業率提高。Woodrow Clark舉例，「過去我們使用有線電話，現在同時擁有有線電話和手機，手機從iphone4到iphone5，技術一直創新，連帶的我們生涯中，大部分的人也換過許多工作。」產業轉型過程中，政府也需要輔導勞工轉職。

Woodrow Clark提到，早在1903年德國就已經發展出油電混和車，但是石油公司和汽車工業等既得利益產業阻止它的發展。同樣的，節能技術和再生能源發展也會遭受相同的阻礙，當大企業不投入時，就更需要民眾的參與與支持。台灣是一個民選國家，政府不是只有服務企業，民眾應該更督促政府資訊公開和政策施行。

其實台灣民眾對於反核、發展再生能源及減少工業用電補貼皆有高度共識。周桂田表示，根據他的團隊在6月19日至29日，針對1100名民眾進行電訪結果顯示，6成民眾反對使用核能發電來減少溫室氣體排放，8成民眾贊成以高能源價格支持再生能源，6成民眾反對政府補貼工業用電及用油。

Woodrow Clark在簡報中分享他孩子和孫子的照片，「這是我來這裡的原因，他們未來已經決定（sticked），台灣、中國大陸、日本的核電廠，都可能發生災難，影響著大家的未來，我們必須行動而不是光坐在這裡說說，我們的未來就是現在！」Woodrow Clark強調。

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中央社 – 2012年12月9日 下午12:12

（中央社記者黃麗芸台北9日電）台北市環保局今天表示，11月推行舊書回收新政策後，台北市中正國中學生自願擔任舊書志工，以行動落實環保。

環保局指出，舊書屬廢紙類（平面類回收物），環保局夜間清運線上資源回收車固定在每週一、週五回收，但為有效利用資源，達到源頭減量、資源回收再利用目的，11月起宣導將乾淨、無破損及缺頁的舊書，和廢紙類分開回收。

環保局並在內湖再生家具展示場規劃成立舊書專區，置放這些保存良好且仍具閱讀價值的舊書，提供民眾新的休閒場所和看書空間。

環保局指出，中正國中國一學生為響應環保局新政策，主動要求成為舊書志工，盼用課餘時間協助舊書分類工作，將回收舊書初步挑選、整理及分類，再陳列在架上供民眾兌換，或提供弱勢學生免費索取。

透過擔任舊書志工，讓他們體會到源頭減量、資源再利用、愛物惜福的觀念，以及環境保護的重要性。

環保局呼籲民眾，將舊書與廢紙類分開回收，集中綑綁後再交由環保局夜間清運線上資源回收車回收，簡單舉手之勞就可使舊書發揮最大效益，讓更多人透過閱讀增長知識、享受閱讀喜悅。

此外，環保局表示，環保素養應從小培養，重視環境、愛護環境，並落實在日常生活中，用實際行動達到永續發展的目標。1011209

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優活健康網 – 2012年12月9日 下午1:00

（優活健康網實習記者陳承璋／綜合報導）在地球不斷暖化，以及資源不斷的被人類開發的年代當下，人人都應該要做環保以愛護地球，而為了不讓「做環保愛地球」只淪為口號，因此，環保署與教育部日前共同舉辦全國環保知識挑戰擂臺賽，進行一場環保知識菁英的大對決，希望環保的知識與行動，能夠從教育扎根，落實到每個人的心中。

而環保署沈世宏署長表示，推動環境保護教育無非希望更多臺灣人都能因為充滿環境保護的觀念與知識，發自內心愛護地球。而此次比賽則相當激烈，有不少高中、國中組隊，有的私立學校甚至全校動員，鼓勵學生參加比賽。

沈世宏也強調，對於今日學生能夠具備如此豐富的環保知識表示大感佩服，更鼓勵選手們將知識化為行動的力量，從個人出發，帶動家庭、社會大眾學習環保知識、力行環保生活。

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