資源

更新日期:2011/06/23 05:00
賴品瑀

環保成績單】有效水資源：35分” />

評分單位：台灣環境資訊協會

我們認為：有效水資源涵蓋很多，地下水是一種，埤、塘也是，但現在看到的只有超抽地下水，埤、塘被填平了。清淤的成本相當高，政府應思鼓勵節流之法，不然問題是一直存在。如果有效水資源只算水庫，淤泥問題又沒法解決，也不節流。若導致再多蓋水庫的結論，豈不是開環保倒車。定義與說明：「水庫總有效容量」除以「水庫數量」為有效水資源。水資源為民生之必需，亦為任何發展之基礎。國內受氣候變遷、降水量有減少之趨勢，同時用水量持續成長，地下水超抽與水污染等問題，已造成水源水量短缺，影響民生與發展甚巨，因此水源水量之監測為評估永續非常重要的指標。比較：

年度

各水庫管理單位最近一次進行量測之有效蓄水容量之累加有效容量(百萬立方公尺)

水庫數量(座)

指標值 (百萬立方公尺/座)

96

2009.9200

40

50.25

97

1990.2700

40

49.76

98

1867.8500

40

46.70

 

※出自：2009年永續發展指標

※ 本系列主要依據2010年底發布的「2009年永續發展指標」評量結果，但先不論數據迷思，指標時間已時隔2年，因此是佐以實際感受而評分。也許會被評為過於主觀，這是本會的首次嘗試，從面向、議題及指標三層次架構，其中面向12項、議題41項、指標90餘項中，優先擇環保相關的指標，或合併指標予以評分，企圖建立有別於官方的另種檢視。

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更新日期:2011/06/23 00:17
社論

近年來國際糧食市場的劇烈波動，在許多國家引發社會動盪，農民受苦、消費者受害，眾多政府束手無策，9億人面臨飢餓威脅，糧食危機比起能源危機更是迫在眉睫。22日到23日，20國集團（G20）農業部長首度齊聚巴黎，針對糧食問題共謀對策。然則，從第一天會議的結果來看，由於各國各懷鬼胎，與糧價息息相關的穀物期貨投機管制、糧食進出口禁令以及生質燃料排擠糧食生產等問題，都只有議論而沒有結論，唯一取得的共識是：有必要增加農業部門的投資以求擴增生產，尤其是在發展中國家。

這樣的共識看似合理，背後卻隱藏著令人憂慮的動機。發展中國家的農民多屬小農，由於耕地不大，勞動力和資金的投入已相當密集，有些甚至已近乎在農地上實施園藝式的細緻經營，如是情境下，再要求增產其實已相當有限。工業部門增資即增產的邏輯，不必然適用於農業部門。令人憂慮的是，G20的這一項共識，恐怕是要為市場上的游資進入農地開闢通路，很可能引發另一波的圈地或農地購併，結果是大地主進駐農村恣行莊園式經營，小農則失去土地，淪為純粹出賣勞力的佃農或農奴。

許多真實的問題，G20糧食會議卻不願觸及。譬如，全世界90％的糧食交易由4家跨國公司所掌控，而它們的收購、輸運、販賣以及儲存，不管是價格或數量，從來不肯透明化。許多第三世界國家的農民組織要求「糧食主權」，尊重各地的文化和飲食習性，自主決定區域糧食生產的種類和數量，自主組織產銷系統，這樣卑微的要求，卻從來得不到世界銀行支持。

此外，飽受訾議的農作能源問題，G20也不願誠實面對。50年內，石化能源將被耗盡，新的能源中，農作能源被視為一項解決辦法，酒類的乙醇從玉米、小麥、甘蔗中提煉，生質柴油燃料則取自植物油：棕櫚樹、大豆、麻風樹。歐洲和美國的耕地產能不足以供應所需，所以掠奪土地的情形正在南方大陸發生。估計到2020年，超過1億公頃的土地將被轉化為農作燃料種植，且至少有6千萬名小農將從他們的土地上被驅逐。

聯合國內部本來就有糧農組織，也有「世界糧食安全委員會」（Committee on World Food Security，簡稱CFS），為何不在聯合國的架構內對糧食問題進行更充分的討論，做出更有效的決策？為何不給這些機構更多的資源，讓其發揮更大的作用？也只有在聯合國的架構內，我們才能夠真正意識到：糧食不僅只是經濟問題，也是國際政治、社會的問題，糧食問題的處理也最能展現國際團結合作的誠意。

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更新日期:2011/06/22 15:55

國民黨中常會今天針對如何推動省水、省電、省油、省紙，邀請經濟部長施顏祥專案報告，黨主席馬英九表示，台灣的油、電都靠進口，但油電水價卻都是全世界最低，沒有節約誘因，應該「深自警惕」；他也強調「節能省電，常在我心」應該成為國民的道德基準（繆宇綸報導）

中常會安排經濟部長施顏祥，針對如何推動政府機關學校「四省」，也就是省水、省電、省油、省紙提出專案報告，黨主席馬英九在聽完報告後表示，他上任後就開始在總統府裡推動，而這是延續他在台北市政府時推動的工作。馬英九說，很多紙是進口的，台灣是全世界18個缺水的國家，油跟電也是進口的，但我們的油、電、水卻是全世界最便宜的國家之一『最近我看到美國商會在跟副總統座談的時候，提出說：你們這個國家很奇怪，什麼東西都是進口的，可是卻是全世界最便宜的，所以沒有人有誘因去節省啊，太便宜了嘛！他就不懂我們的邏輯是什麼，這一點也讓我們深自警惕！』

馬英九說，四省工作從97年開始推動以來，已經出現成效，他希望大家繼續秉持這樣的理念，但也強調「當省不用，當用不省」，不要造成工作的困難『「節能省電，常在我心」，對一個能源需要靠進口的國家來講，恐怕變成我們國家國民的道德基準！』

馬英九說，希望大家都能以此為念，能夠節約這些資源的使用。

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更新日期:2011/06/22 08:16
NewTalk 新頭殼

新頭殼newtalk 2011.06.22 周盈成/編譯報導

中國開發西藏雅魯藏布江的水源與水力，近年已多次使下游的印度憂慮水源被搶，最新傳出的引水到新疆計畫再升高風波。雖然中方宣稱會顧及鄰國利益，但印度輿論認為，中國不肯協議共享水源，下游國家就難安枕。

不僅流入印度東北部和孟加拉後稱為布拉馬普特拉河（Brahmaputra River）的雅魯藏布江，還有流入緬甸後稱薩爾溫江（Salween River）的怒江、流入中南半島寮國、泰國、柬埔寨、越南後稱為湄公河（Mekong River）的瀾滄江，中國在上游都有築壩計畫或工程，引發疑慮。

中國《第一財經日報》在6月初報導，北京清華大學水沙科學與水利水電工程國家重點實驗室主任王光謙透露，「國家有關部門已經開始考慮西線調水思路」。他和一些同僚提出的方案，就是把雅魯藏布江水經過青海、河西走廊，達於新疆。

此事在印度尤其是東北部引發軒然大波，新德里為此向北京要求說明，中國外交部在14日的記者會上說，中國對開發跨境水資源向來採取負責任態度，「會充分考慮對下游的影響」。

中國正在拉薩東南方約140公里處興建藏木水電站，目前這一工程與前述西線調水構想的關聯似已被排除。據「中央通訊社」上週引述印度外交部指出，藏木水電站是河床式水電站，不蓄水，不會對印度產生不利影響，並無驚慌的直接原因。

但《印度時報（The Times of India）》昨天（21日）的一篇特稿指出，中國片面行事、不與鄰國合作、資訊不透明，都是嚴重的問題。像藏木水電站工程，是外界透過人造衛星發現，中國才在去年承認；中國既不主動公開，又常高聲指責外國用衛星刺探中國。

文章引述戰略專家齊蘭尼（Brahma Chellaney）說，中國一直不客氣地拒絕與任何國家磋商水源共享協議，只是重複自稱會考慮鄰國利益；國際社會不曾為此向中國施加壓力，印度政府態度也不夠嚴正積極。

齊蘭尼說，雖然中國宣稱目前雅魯藏布江上的工程並不截水貯存，但印度應該密切注意，因為中國在湄公河上游就一步步擴大其工程。

水利與氣候變化專家沙爾馬（S K Sharma）也受訪說，問題還不只是水壩，中國在上游做的一切都會影響下游地區，包括地下水層狀況、河川污染等。

同一天，在澳洲《坎培拉時報（The Canberra Times）》上，新加坡「東南亞研究院（ISEAS）」資深研究員里察遜（Michael Richardson）也撰文指出，中國外交部雖說會考慮鄰國，但並沒有明言排除西線調水計畫。

里察遜說，中國目前在雅魯藏布江上的水壩計畫至少有28個，中國急需這一地區豐沛的水力，來克服電力短缺，並減少因燃煤發電產生的二氧化碳排放；然而，不像印度跟其周邊好幾個國家都簽有水源共享協議，中國想保持水的優先權利，這對於它的河川下游各國，以及中國跟它們的關係，都非常不利。

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更新日期:2011/06/21 21:28

（中央社記者黃旭昇新北市21日電）新北市議會民主進步黨團今天表示，堆肥廚餘量激增，導致廠商無法處理，送至焚化爐，環保政策執行不當。市府解釋，堆肥暫存焚化廠是在等待腐熟，這是權宜措施。

民進黨議會黨團今天下午開記者會，公布追蹤環保局資源回收車作業，影片呈現「堆肥廚餘」沒有送至合法處理場，反而送到焚化爐焚燬。黨團譴責環保局失職，浪費回收資源。

議員認為，環保局廚餘回收量超出預期，委外廠商無力回收直接送入焚化爐，顯然環保政策草率，為何招標前，環保局沒有完整的配套計畫？

黨團表示，「民眾真回收做分類，市府假環保，廚餘堆肥攏係假」。新北市近年因垃圾費隨袋徵收，造成焚化爐的焚燒量不足，現在反而廚餘進入焚化廠，相當諷刺，也愧對努力做環保的市民。

議員表示，堆肥廚餘應送到合格處理場掩埋，充分發酵後，製成有機肥料再利用，不僅可減少垃圾量，更可活化資源。

市府環保局解釋，全面實施垃圾費隨袋徵收後，每天堆肥廚餘回收量平均激增至260公噸，每噸委外堆肥處理費用為新台幣1700元。

環保局說，因委外堆肥的發包作業不順，所以權宜做法為暫時堆置在樹林及新店焚化廠的垃圾貯坑內；等堆肥腐熟到一定程度後，再評估成效。1000621

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更新日期:2011/06/21 15:16

減碳一公斤 環保救地球!” />

最近天氣愈熱，大家都會開冷氣，但您知道嗎？只要每天少製造一公斤的垃圾就可以減少2.06公斤的碳排放；像是電腦少開一個小時也可以減少0.19公斤的碳排放，可以幫助地球更健康。

減碳運動開始，喝完飲料隨手丟進垃圾桶，把飲料盒撿起來放進資源回收筒。把每種垃圾分類做好資源回收，一天只要減少垃圾一公斤就已經減少製造了2.06公斤的二氧化碳，炎炎夏日大家都不想離開冷氣房，但是冷氣開得有技巧也可以減少碳排放。

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更新日期:2011/06/21 12:20
林亭儀

（法新社聖地牙哥20日電） 智利法院今天向議員及環保團體的訴求低頭，下令暫緩在巴塔哥尼亞（Patagonia）興建大型水力發電大壩的計畫。

司法系統發布的聲明表示，南部港口蒙特港（Puerto Montt）的上訴法院下令暫緩這項興建計畫，意味著在解決實質問題以前，計畫都將停擺。

政府5月通過這項稱為「海卓艾山」（Hidroaysen）的計畫後，掀起各界激烈論戰。這項計畫牽涉到在巴塔哥尼亞興建5座大壩。

總統品尼拉（Sebastian Pinera）政府表示，為了滿足智利對能源的迫切需求，有築大壩的必要。但環保人士則警告，築壩工程將對珍貴天然資源造成破壞。（譯者：中央社林亭儀）1

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更新日期:2011/06/21 03:06
藍孝威／綜合報導

中國時報【藍孝威／綜合報導】

大陸長江三峽集團發布報告，正加快建設金沙江溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等四座巨型水電站，規畫裝機規模總計近四千三百萬千瓦，相當於兩個三峽工程，年發電量約一千九百億度。金沙江位於長江上游，在雲南、西藏、四川邊界奔流，蘊含豐富水力資源。

報告指出，金沙江是大陸最大的水電基地，溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四座巨型水電站的建設，是實施西電東送的骨幹電源。最遲在二○一三年可全數完工，屆時長江上游有這四座水站，中游則有三峽水電站。

不過，環保人士警告，至二○○七年，長江流域已建和在建的水電站達二四四一座，僅上游就有上千座水電站，其中金沙江許多水電站「未審批先開工」，無序開發嚴重破壞生態。

面對長江上下游廣建水電站，大陸財經專家葉檀撰文批評，「不止三峽大壩，中國有名大河皆有水電站，這是利益的瘋狂與人定勝天的驕狂。」葉檀指出，引起爭議的水電站，均蓋在生態脆弱區，或者在文化遺產、自然遺產保護區。抗爭的一方是環保單位，而強勢的一方則是經濟發展、水電建設的一方，而任何環保與成本理由在ＧＤＰ面前全都不堪一擊。

除擔心水電站破壞生態，外界也質疑，近日長江中下游大旱、洪災相繼發生，以三峽工程為首的水利工程，發揮了什麼作用？三峽集團總經理陳飛表示，防洪和抗旱是三峽的第一要務，「確保長江中下游地區的防洪安全，是當前的首要責任。」

而不同專家提出三峽能夠抵禦「百年一遇」、「千年一遇」、「萬年一遇」洪水的說法，陳飛解釋，所謂「Ｎ年一遇」是指這個流域出現這種洪水的概率是「Ｎ分之一」，不同的標準，能夠保證安全的範圍也不一樣。

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更新日期:2011/06/19 18:13

（中央社東京19日法新電）1項調查今天指出，超過80%的日本人希望政府在歷經福島（Fukushima）核子危機後，放棄使用核能。

資源匱乏的日本，國內1/3電力來自核能，日本首相菅直人（Naoto Kan）政府也表示，核能仍會是日本能源政策的重要支柱。

不過， 「東京新聞」 （Tokyo Shimbun）的調查發現，82%的日本人希望逐步廢除核能。

調查中，約9%受訪者希望所有核子反應爐立即關閉，近19%則認為這些反應爐在下次例行檢查到期後，應該永久除役。

調查中約54%的多數人希望在電力供需情況允許下，關閉核電廠。（譯者：中央社王富民）1000619

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更新日期:2011/06/19 09:50
盧映孜

（法新社加拿大蒙特婁18日電） 加拿大蒙特婁（Montreal）今天約有3000人走上街頭，呼籲停止在魁北克（Quebec）利用「水力壓裂」技術取得天然氣。環保團體強烈反對使用這種技術。

示威者行經蒙特婁市中心，高呼反對探鑽口號。

騎單車來參加抗議的魁北克省議會成員卡德爾（Amir Khadir）說，「魁北克應轉型使用再生能源，特別是最環保的新綠能。」

主辦這次抗議的魁北克空氣污染防治協會表示，魁北克當局表示願意研究這個問題還不夠，因為11人研究小組中的8名成員，與石油天然氣產業有關係。

水力壓裂法涉及強注化學物深入井內，將地面數千英尺以下，頁岩之間的天然氣，給逼出來。

支持者表示，北美巨大天然氣儲量可以緩解對進口能源的依賴，但有些人認為，這種方法可能會污染地下水。

在魁北克，據信聖勞倫斯谷（St. Lawrence）蘊藏大量頁岩天然氣資源，魁北克當局正研究探鑽該區對環境的潛在影響。（譯者：中央社盧映孜）1

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