氣候

NOWnews – 2012年12月4日 下午12:16

記者彭夢竺／台北報導

近年來氣候異常，造成國際糧食供應不穩定，為了維護國家的糧食安全，農委會自102年起起啟動「調整耕作制度活化農地中程4年計畫」，促進農業勞動結構年輕化及擴大經營規模。農委會農糧署副署長陳建斌表示，預計這項計畫的實施可提昇糧食自給率為34.9%，增加總體產值及效益達88億元，並創造10萬人就業機會。

陳建斌說明，這項計畫以兩個期作連續休耕5萬公頃農地為優先活化對象，鼓勵農民復耕具有外銷潛力及產銷無虞的契作作物，未來同一田區每年仍得辦理一個期作休耕，另一個期作如自行種植飼料玉米或大豆，每公頃可領取契作補貼4.5萬元，相當於出售所生產飼料玉米或大豆的收益，農民收益會高於現行休耕實質所得。

對於兩個期作連續休耕的地主，農委會將輔導透過各地農會的「農地銀行」媒合出租，並配合「小地主大佃農」引進專業青年農民承租，並擴大經營規模，提高整體農業競爭力，資深農友將農地出租給大佃農，有租金收入，另可領取老農年金與離農獎勵，安享退休生活。

陳建斌強調，活化休耕農地計畫已訂有完備的配套措施，可兼顧農民權益及產業調整，並創造台灣農業永續發展，預計至105年可活化農地4.5萬公頃，提高糧食自給率達到34.9%，增加農業總體產值88億元，還可創造10萬人就業機會，活絡週邊相關產業發展。

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作者： 季　平 | 中央廣播電台 – 2012年12月4日 上午11:22

今天(4日)發表的一項報告警告，就算要求已開發世界在2030年之前達成不可能的零污染目標，也無法遏阻氣候變遷，貧窮國家必須加緊限制溫室氣體的排放。

聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)締約方第18屆大會正在卡達杜哈舉行，檢視各國的減碳成效。

在會場外發表的這份報告說，自工業時代以來，富有國家要為排放出全球溫室氣體總量中的大部份負起責任，世界不能再出現推諉責任的戲碼，但包括窮國和富國，所有國家的減碳腳步都是漫不經心地緩慢。

由世界銀行前任首席經濟學家史騰(Nicholas Stern)共同撰寫的這份報告表示，富國藉由高排碳取得經濟成長，窮國則將遭到氣候變遷的嚴重衝擊，這是非常不公平的。

報告指出，面對這個不公平現象，大家必須在建立國際合作方面扮演強力的角色，但並不是允許阻撓進步。

杜哈氣候變遷會議一直為了限制排碳量的承諾和金錢援助等吵嚷不休，貧窮國家堅持，西方國家簽署一項更迫切、更深層的減碳，並且承諾資助的一項新方案，從2013年起，協助窮國對抗乾旱、洪澇、風暴和海水上升等。

聯合國的目標是，將全球平均氣溫上升幅度控制在攝氏2度。這是科學家認為人類可以避免最糟的氣候變遷衝擊的水準。但是要達成這個目標，目前每年排碳量必須低於500億公噸碳，2030年時低於350億公噸。

然而，當前情勢如果持續，2030年時開發中國家可能排放370億至380億公噸溫室氣體，而富有國家的排碳量約為110億至140億公噸。

不過，報告中表示，目前還存在一線希望，那就是，加速轉型至低碳、資源有效利用的經濟仍然是可行的。

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中廣新聞網 – 2012年12月4日 上午11:07

馬總統今天上午在府內接見第二屆「臺灣綠色典範獎」得獎廠商代表，總統表示，台灣絕大多數能源仰賴進口，節能減碳是「非走不可的路」，我們雖然無法參加聯合國氣候變遷綱要公約UNFCCC，但是還是必須遵守國際規範，把他當成政策來承擔（繆宇綸報導）

總統表示，全球暖化、氣候變遷不只是單純的環保議題，也是經濟和政治議題，瑞士洛桑管理學院兩年前在進行競爭力評比的時候，有一項「綠色競爭力」，台灣名列全球第六，顯示我們大幅度地扭轉了過去的情勢。得獎人從事的產業，一方面達到節能減碳，二方面也能達到產業獲利的目標，兩者並不衝突。總統說，台灣99%的能源仰賴進口，節能減碳是「非走不可的路」，他上任後便宣示2020年排碳量要降到2008年的水準，2025年降到2000年的水準，現在更進一步要在2020年降到2005年的水準，這是「滿大的承諾」『我們中華民國失去了聯合國代表權，所以沒有辦法參與在巴西的這兩次會議，我們也沒有機會參加聯合國氣候變化綱要公約，就是UNFCCC，當然也不可能參加京都議定書，我們都沒有參加，但是我們卻把他的內容，當作政策來承擔！』

總統說，台灣雖然無法參加聯合國活動，但卻是第17、18位進出口國家，如果我們不符合世界趨勢，未來可能會遭遇譴責、批評甚至制裁。外銷是台灣的生命線，佔GDP的70%，我們必須遵守國際規範。

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作者： 劉品希 | 中央廣播電台 – 2012年12月4日 上午11:28

馬英九總統今天(4日)表示，台灣99%以上的能源仰賴進口，因此節能減碳是非走不可的路。他指出，政府大力推動「四省運動」，已獲得良好成果，未來將進一步透過風力發電與太陽能，將台灣打造成綠能低碳島，最終邁向非核家園的目標。

馬英九總統4日接見「第二屆台灣綠色典範獎」得獎廠商代表，他表示，氣候暖化是全球共同面對的問題，因此，節能減碳成為各國努力發展的運動，台灣在這方面表現傑出。馬總統肯定獲獎廠商配合政策，不但讓產業轉型，也達到企業獲利的目標，對台灣的永續發展有相當大的助益。

馬總統表示，瑞士洛桑管理學院於2年前評比全球競爭力時，台灣在綠色競爭力項目名列全球第六、亞洲第二；在今年的永續發展排名則名列全球第五，深獲國際肯定。

馬總統指出，他上任後，積極推動省電、省水、省油、省紙的「四省運動」，並已獲得顯著成果。他說：『(原音)經濟部開始推動省電標章，各種家電包括冷氣、洗衣機，這些東西都有省電標章，這樣子一下來，省電了4年多，從4年前的7月到今年的10月，一共省了181億度的電，等於台北市家戶用電的2.35倍，等於2,500座大安森林公園的吸碳量。』

馬總統指出，台灣99%以上的能源仰賴進口，因此節能減碳是非走不可的路。他表示，台灣雖然無法參加聯合國各項組織，卻把國際對於節能減碳的各項規範內容做為政策落實，這需要相當大的勇氣。他說：『(原音)我們台灣雖然在目前沒有辦法參加聯合國的活動，但是我們是全世界第17、第18名進出口的國家，在這種情況下，如果我們不在這方面能夠符合世界的趨勢，很可能未來不但遭遇到批評，甚至遭遇到譴責、或者是制裁。』

馬總統說，政府正推動「輕架海陸風力機、陽光屋頂百萬座」能源政策，希望透過風力與太陽能發電，將台灣打造成綠能低碳島，更要逐步邁向非核家園。

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原視 – 2012年12月3日 下午10:04

聯合國氣候變遷大會，今年在波灣國家卡達首都多哈舉行。隨著京都議定書設定的減碳目標，及將在年底到期，延長這項協議的期限，將成為會議討論的焦點。

而根據聯合國上週公布的資料，去年全球的溫室氣體排放量創新高，其中二氧化碳排放量，自2000年以來，已經增加了兩成，世界銀行則估計，地表溫度在本世紀結束前可能比前工業時期，上升攝氏4度，遠高於目前設定不超過兩度的目標，再度為全球暖化敲響警鐘。

在會議中，有學者警告，位於西伯利亞和阿拉斯加等地的永凍土，已經開始融化，將會釋放出大量的二氧化碳和甲烷，加速地球暖化。而今年也是有紀錄以來，十大最溫暖的一年，導致乾旱熱浪和水患等極端氣候在各地頻傳。因此設定新的減碳標準，作為下一階段全球氣候政策實施的方針，同樣刻不容緩。歐盟率先提議提高減碳目標，到2020年之前，要使排碳量比1990年減少30%，不過美國在會議第一天，就已經拒絕相關提議。

事實上美國連京都議定書都沒有簽署，俄羅斯日本和加拿大也陸續退出，都讓這個規範已開發國家排碳標準的協議，能延長多久，充滿變數。此外新的協議，如何將所有排碳國家，像是中國納入，減碳責任要怎麼分配，援助資金要如何分攤，恐怕也不容易達成共識。

而這次會議地點選在卡達，也備受爭議，卡達平均每小時就要用掉10785千瓦的電力，每年每人的碳排量達到50噸，高居全球之冠。種種因素都將使這次氣候大會難以取得重大成果。

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作者： 【中央社高雄3日電】 | 台灣新生報 – 2012年12月4日 上午12:02

「環境再艱難，也不要放棄任何一個改變自己的機會」，教育部次長林聰明期勉學子從「改變」出發，做好心靈環保。

林聰明今天應邀在國立高雄應用科技大學演講時，做以上表示。

林聰明出身雲林台西海邊漁家，雖從小在貧瘠海角偏鄉長大，卻對「改變」懷有強大意志，他矢志藉唸書翻身，不但成為家中唯一上初中的小孩，之後還捧著獎學金出國留學，拿回工業管理博士學位。

重視教育的林聰明，長期關注環境永續議題，對如何與大自然和諧相處及體內環保，有獨到見解與體驗，並多次至各大專校院及社團推廣。

林聰明在高應大以「環境永續與心靈環保」為題演講，他提到造成整個大環境劇烈變化的溫室效應與氣候變遷，並分析地球暖化成因，以及如何以行動遏止暖化，並提倡少吃肉食、多吃蔬食及心靈環保運動，呼籲大家為環境生態盡心力。

他並勉勵學子，從「改變」觀點出發，調整自己做好心靈環保，永續經營地球，同時鼓勵師生從自身飲食開始，思考如何與大自然和諧相處。

他說，如果大家能改變生活與飲食習慣，不但可減少養殖牲畜數量，降低有害氣體排放量，減緩地球暖化危機，也可逐步把牲畜所吃的糧食轉移給人類食用，改善世界糧荒窘境。

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中央社 – 2012年12月3日 下午5:52

（中央社記者程啟峰高雄3日電）「環境再艱難，也不要放棄任何一個改變自己的機會」，教育部政務次長林聰明今天期勉學子從「改變」出發，做好心靈環保。

林聰明應邀在國立高雄應用科技大學演講時，做以上表示。

林聰明出身雲林台西海邊漁家，雖從小在貧瘠海角偏鄉長大，卻對「改變」懷有強大意志，他矢志藉唸書翻身，不但成為家中唯一上初中的小孩，之後還捧著獎學金出國留學，拿回工業管理博士學位。

重視教育的林聰明，長期關注環境永續議題，對如何與大自然和諧相處及體內環保，有獨到見解與體驗，並多次至各大專校院及社團推廣。

林聰明在高應大以「環境永續與心靈環保」為題演講，他提到造成整個大環境劇烈變化的溫室效應與氣候變遷，並分析地球暖化成因，以及如何以行動遏止暖化，並提倡少吃肉食、多吃蔬食及心靈環保運動，呼籲大家為環境生態盡心力。

他並勉勵學子，從「改變」觀點出發，調整自己做好心靈環保，永續經營地球，同時鼓勵師生從自身飲食開始，思考如何與大自然和諧相處。

他說，如果大家能改變生活與飲食習慣，不但可減少養殖牲畜數量，降低有害氣體的排放量，進而減緩地球暖化危機，也可逐步把牲畜所吃的糧食轉移給人類食用，改善世界糧荒窘境。1011203

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路透社 – 2012年12月3日 下午3:05

（路透杜哈2日電）石油輸出國家組織（OPEC）成員國卡達為增加可再生能源產量，將要求民間企業投標，在2014年建造1座1800百萬瓦的太陽能電廠，預估新廠造價在100億到200億美元間。

卡達是全球人均溫室氣體排放最高國家。

杜哈氣候會談卡達主席阿提雅（Fahad BinMohammed al-Attiya）表示：「我們必須將能源組合多元化。」聯合國主導的氣候峰會有近200個國家代表與會。會議自11月26日進行到12月7日。

全球液化天然氣最大出口國卡達，一直審慎看待全球轉向可再生能源的趨勢，擔心恐將衝擊到OPEC各國需求量。

卡達表示，太陽能發電主要將供應海水淡化廠之用。後者目前仍靠天然氣發電。新廠預期於2018年完工。

一旦工廠啟動運作，卡達發電能源組合中，可再生能源部分將由目前的零，成長至16%。中央社（翻譯）

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作者： 陳林幸虹 | 中央廣播電台 – 2012年12月3日 下午12:13

氣候變遷使得國際糧食供應不穩定，台灣卻有20萬公頃的農地休耕。為了維護國家的糧食安全，農委會主委陳保基今天(3日)宣布優先活化連續休耕的農地，讓整體農業勞動結構年青化並擴大經營規模，預計可將糧食自給率提高到約35%，增加10萬人就業機會。

台灣在加入世界貿易組織之後，實施休耕制度，但執行近28年來，這些休耕地因缺乏土地利用，出現雜草叢生、病蟲滋生以及老鼠危害等情況，政府還得每年編列新台幣100億的經費維護；加上國際糧食供應不穩定，台灣卻有20萬公頃農地休耕，因此，農委會從今年3月開始規劃活化休耕農地，希望提高糧食自給率，並增加農業產值和提高就業機會。

農委會主委陳保基說：『(原音)5年都沒有在種的，都領休耕的，有3萬多公頃，也就是10期都沒有在生產。所有的耕地才46萬公頃，連續2年或1年沒有做的，則有4萬8和5萬公頃，如果連休的話，則共有10萬公頃，2期都沒有在生產。』

為活化休耕農地，農委會從連續2個期作都休耕的5萬公頃農地著手，鼓勵復耕具有進口替代和外銷潛力，甚至是有機等相關作物。這些農地未來仍可以辦理1個期作的休耕，並依照現行規定領取休耕給付；另1個期作則可以自行種植飼料玉米和大豆，每公頃領取契作補貼新台幣4.5萬元。農委會認為，活化後，農民的收益絕對可以高於現行休耕的實質所得。至於不願復耕的地主，農委會則媒合地主出租，引導青年農民進入承租。

農委會估算，到了2016年，應該可以活化農地4.5萬公頃，提高糧食自給率1.4%，達到34.9%，並創造10萬人就業機會，增加總體農業產值達88億。

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作者： PTS | 公共電視 – 2012年12月2日 下午8:00

我們都知道氣候變遷的嚴重性，不過全球的碳排放，還是年年攀升。今年在卡達杜哈舉行的第十八屆聯合國氣候變遷會議，很明顯可看出，面對減碳成效不佳的情況下，有越來越多國家轉向用「調適」的策略，來因應氣候變遷所帶來的災害，繼續來看公視記者來自卡達現場的觀察。

既不是聯合國成員，也不是京都議定書締約國，台灣官方還是照例，今年繼續由行政院組成代表團，前進聯合國氣候變化綱要公約第十八次締約國大會，掌握第一手世界情勢，也在卡達時間一號晚間，透過主辦周邊會議，加強與世界各國交流。環保署副署長葉欣誠表示，這幾年可以觀察出，大會越來越重視「調適」議題，也就是面對減碳成效不好，各國必須務實因應氣候災害。

==環保署副署長 葉欣誠==

我們知道氣候變遷的災害

一定會來臨的時候

其實以後的世界

跟現在都會不一樣

所以我們必須要(為)

未來不一樣的世界

做好各方面的準備

包含了公共建設 包含了政策

還有包含我們自己的生活態度

COP會議舉行了18次，18年來，國際社會減碳進度嚴重落後，碳排放量更來到了史上最高。短期間減碳無望，氣候災害卻接踵而來，聯合國從2010年，推出「調適基金」，花了上億美元，幫助在全球低窪易淹水的十七個地區。

==德國看守協會國際氣候政策小組領導人漢姆林==

（基金）幫助了開發中國家

建立具體的調適計畫

我們也希望這次大會在杜哈

一些締約國可以提供

調適基金更多資金

像非洲塞內加爾，因為海平面上升，海岸地區飽受淹水之苦，所幸聯合國投入八百六十萬美元，改善基礎建設，保護了人民生命財產。而德國看守協會的調查也顯示，極端氣候引發水患乾旱問題嚴重，十年來，直接造成五十三萬人死亡、2.5兆美元的損失，協會也觀察，如果國際減碳進度，繼續裹足不前，必定會有越來越多國家，得靠調適基金來度過難關。

記者 林靜梅 賴振元 卡達杜哈報導。

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