天災

作者： 李宗祐╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年3月16日 上午5:30

中國時報【李宗祐╱台北報導】

福島核災震驚全球，台灣也掀起恐核浪潮。經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）核能署專家團昨日公布我國現有三座核電廠「壓力測試報告」初步審查結果，在暫不考慮山腳斷層是否向北部外海延伸更長的前提下，確認台電現有強化改善措施，足以抵禦颱風、地震或海嘯等天災考驗。

ＯＥＣＤ核能署風險安全評估日籍資深專家小倉克規回應媒體提問時表示，親自到核二廠現勘，看到台電在福島核災後，已採取很多強化措施，「假如福島的地震跟海嘯發生在台灣，我認為台灣的核電廠應該可以『存活』！」

ＯＥＣＤ核能署有條件審查通過我國「運轉中核能電廠壓力測試國家報告」，歐盟核能安全管制組織也預定在今年下半年應原能會邀請，組成專家團來台，協助我國審查現有三座運轉中核電廠及建造中的核四廠壓力測試國家報告。

原能會核能管制處長陳宜彬指出，核四廠壓力測試報告因趕不及在ＯＥＣＤ核能署專家團來台前完成，這次並未進行公正獨立的第三方國際專家審查。歐盟核安管制組織專家團在今年下半年抵台時，核四就會連同核一、二、三廠共同接受第三方國際專家審查。

ＯＥＣＤ專家團召集人納可斯基昨強調，壓力測試是評估核電廠遭遇颱風、地震或海嘯等突發事件衝擊，在短時間採取的緊急應變措施，能否有效確保核能安全。「從這個觀點來看，我們的結論是台灣已通過壓力測試，但這並不代表我們提出的建議就不用做了。」

納可斯基指出，就目前已調查確定的地質資料，「我們認為台灣核電廠的安全防護是足夠的」，但台電對緊鄰核電廠的斷層危害分析，若有新的發現（例如緊臨核一、二廠的山腳斷層長度，從目前確認的七十四公里，再向外海延伸四十公里），且現有強化措施確有不足，就必須重新評估補強。

ＯＥＣＤ核能署專家團是應原能會邀請，在三月四日抵台，協助我國針對「台灣運轉中核能電廠壓力測試國家報告」，進行公正獨立的第三方國際專家審查，昨日公開初步審查結果，對核一、二、三廠壓力測試，提出八項優點、八項觀察及兩項建議。

針對我國目前僅評估地震引發海嘯造成的複合式災害，可能對核電廠產生的威脅，專家團建議應更有系統評估颱風碰地震，或颱風引發土石流加地震等不同的天災組合，同時建議應以最新方法評估斷層可能引發的地震與海嘯威脅。

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作者：

記者游婉琪╱台北報導
| 聯合新聞網 – 2013年3月15日 下午2:58

原能會首度邀請經濟合作暨發展組織核能署（OECD/NEA）專家小組來台，替台灣目前運轉中的核一、核二及核三廠進行壓力測試審查，專家團隊初步審查結果認為，台灣核電廠目前所實施的壓力測試與歐盟標準程序一致，台電執行的強化措施也沒有疑慮。對此，原能會表示，審查結果顯示台灣核安管制標準符合國際水平，預計一個月後將對外發布完整報告。

原能會邀請六名經濟合作暨發展組織核能署專家，從3月4日起進行連續兩周的「台灣運轉中核能電廠壓力測試國家報告」同儕審查（Peer Review）工作，並在原能會陪同下實地訪查核二廠。

專家團隊今天提出三點結論，台灣核電廠目前所實施的壓力測試，與歐盟標準程序一致。其次，原能會要求核電廠必須強化的措施，與國際間核安控管單位所要求的措施相當一致，第三是台電對於這些強化措施所執行的情況相當良好。

閱讀秘書

壓力測試

考量地震、海嘯、洪水與其他可能潛在的天災，導致核電廠喪失安全系統等特殊狀況下，對核能電廠安全餘裕所作的評估。

同儕審查

由多位相關領域專家進行評估工作，目的在於保持水準、提升績效與強化信心。

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中央社 – 2013年3月7日 下午12:04

（中央社記者王靖怡台北7日電）中國國民黨立法院黨團今天公布核能四廠公民投票主文與理由書全文如下：

立法院提出核四公民複決案主文與理由書建議

一、公投提案主文

你是否同意核四廠停止興建不得運轉？

二、理由書

立法院在民國91年通過「環境基本法」，主要立法目的即為「提升環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展，以推動環境保護」。該法第23條更清楚課予政府「訂定計畫，逐步達成非核家園目標；並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測，確保民眾生活避免輻射危害」之義務，足見逐漸朝向非核家園目標前進實已成為朝野共識並獲全民支持，只對於此目標達成的時程與作法，各界仍存有不同看法。

核四廠的預算從民國83年通過至今，一直充滿爭議。民國89年10月民進黨執政宣布停建，引發股市大跌及憲政爭議，雖經大法官520號釋憲，並於民國90年復工，亦未能定爭止紛。民國100年3月11日，日本發生大地震與海嘯，又因人為處置不當，造成福島核電廠輻射外洩核災，再次引發國人對核能安全之省思。尤其台灣與日本同屬於地震頻繁與人口稠密地區，部分民眾憂心一旦類似天災襲台，恐造成深遠與難以回復的傷害。

立法院鑑於民眾對核四問題之高度關注，且認為代議制度多數決之結果，尚不足以化解此等爭議，故決定訴諸民意，將此議題交付公民複決。

國內反對核四廠的理由包括：

1、核能雖然無火力發電排碳問題，但本身的放射性影響久遠，任何風險所造成的後果可能無法挽救，故並非最安全的發電方式。

2、核四廠興建不斷追加預算，加上核廢料之存放處所難尋，與日後電廠高昂之除役成本，核電未必是台電所言最廉價的發電方式。

3、核四廠施工與發包問題重重，各項整合能力令人憂心。自2010年起媒體也不斷披露各種問題。民眾不僅難以獲得清楚透明資訊，對政府監督把關機制也缺乏信任，讓國人難以安心。

4、台灣地震、颱風等天災威脅頻率高，核四廠距離人口稠密的台北都會區近，一旦發生輻射外洩事故，根本難以疏散，台灣命脈也將受重創。

5、世界已有若干國家走向非核家園，日本在311地震後也曾一度關閉所有核電廠，台灣並非一定需要核電而無其他替代發電方案。

國內支持核四的理由包括：

1、減少二氧化碳排放已是國際大勢所趨，也是我國對世界的莊嚴承諾，核電是目前較經濟、無二氧化碳排放之乾淨與安全的發電方式。

2、達成非核家園涉及國民生活型態與產業結構之調整，需要相當時間，非一蹴可及，需要逐步透過推動全面減碳朝向低碳家園努力，漸次達成非核理想。在此過渡期間，只有核能才能提供穩定電力來源。

3、核四停建將可能造成電價飆漲與電力不足之限電問題。以再生能源、天然氣或其他目前技術尚不成熟之替代模式發電，成本高且易受國際原物料供需與價格波動，可能影響供電穩定性或有污染環境之虞。

4、電價上漲將可能衝擊民生、經濟與產業，導致國民生產毛額下降、產業外移、失業率上升。日本2011年停止54座核能電廠運轉後，出現缺電限電，乃大量進口天然氣彌補，導致當年貿易逆差逾2兆日圓，2012年增至6.9兆日圓，進口燃料成本負擔是主要原因。新上任的日本安倍內閣已決定重新調整零核電政策，在確保核安無虞後，逐步恢復核電廠運轉。台灣若廢核，勢將衝擊整體經濟發展。

5、核四若不運轉，將使核能電廠無法以新換舊，老舊的核一、核二及核三電廠無法如期除役，更可能會造成更大的核安風險。

由於核四爭議在台灣支持與反對者各有堅持，立法院雖為民意機關，自然以反映民意為最高依歸，然核四爭議已非代議體制所能圓滿處理，故本於主權在民之理念，立法院認為必須將此攸關長遠國家能源安全、經濟產業發展與人民生活型態調整之重大政策，交由全民公決。期能透過公民投票之發動，使各種資訊能夠充分呈現，並讓社會各界正反意見進行辯論，使民眾能夠理解問題並在資訊完整的情況下充分思考，共同做出決定，並一起承擔結果。爰依據公民投票法第十六條之規定，提出核四是否停建案之全國性重大政策之公民複決案，敬請全民公決。1020307

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年2月19日 上午12:29

■劉惠敏

無論對反核或擁核陣營來說，今年都是台灣核能發電歷史上關鍵的一年。台電規劃在明年2、3月向原能會提出燃料裝填申請，其計畫最快6月取得許可，並經試運轉，推估2015年10月第一部機正式商轉。因此，自33年前開始計畫興建的核能四廠，是否明年真的步入商轉時程？今年是關鍵。

而簡論決策者、各方專業及輿論大眾關注，儘管核能發電尚有許多複雜因素，但核四商轉的關鍵問題，或說兩方陣營攻防的焦點，集中於安全以及價格。福島核災帶來的震撼仍歷歷在目，如今仍有許多居民、孩童得承受輻射危害的後果及風險；核四弊案連環爆、安全質疑愈滾愈大，不僅馬政府得拋出「沒有核安就沒有核四」，部分執政黨人士也紛紛表態以安全為由，可廢核四的主張。「安全至上」看似兩方最大共識。

對危害選擇性遺忘

大腦的保護機制與生俱來，例如，在面對恐懼之時，最簡單的方式便是啟動遺忘、忽視的機制，儘管恐懼根源並未根絕，但可暫時忘了恐懼的存在。1979年的美國三哩島核電廠事故，到1986年的蘇聯車諾比核災，再到2011年的福島核災，事後更多證據顯示除了海嘯、天災的襲擊，人為疏失更是關鍵肇因。人們曾有恐懼、也曾試圖遺忘，到最後還是得承認，核能發電帶來的安全疑慮，從來沒有消失過。

再看核四，其鄰近活火山、斷層，細數核四興建過程的疑慮，人為破綻百出。包括由核工專家、核四安全監督委員林宗堯提出的「核四論」，其中工序紊亂、儀控系統準確性及穩定性安全堪慮，以及系統倉促移交、控制室失火、纜線設置錯亂、試運轉測試紊亂無章等缺失。若安全真為核四商轉的最大前提不變，停建核四當是唯一的選擇。

▲2013年2月6日綠色公民行動聯盟王舜葳表示台灣目前除核四外，若政府、台電無法保證核能安全，就該早點除役。（圖文／姜林佑）

不過，多年來的核四攻防戰中，擁核陣營最能掀起波瀾，影響搖擺不定者的更關鍵問題在價格。

首先，就是廢核漲電價之說。年初經濟部以台電計算方式，提出核四不運轉，電價將漲4成，引起民心惶惶。受困現實經濟、生計的多數民眾，對漲電價的擔憂更甚於安全風險，本是無可厚非，不過卻不見廢核漲電價的背後，是公關操作、計算方式的誤導。

在台電提供的「精算」中，認為沒有核四，勢必要增加天然氣發電比例，而天然氣成本每度5.7元，比核能發電成本高出許多。不過細究成本推估的方式，台電以均化成本公式計算天然氣成本，卻不是以同樣的公式計算核能發電成本，且其計算核能發電成本居然僅是歐洲、日韓中國家的一半，甚至僅有3分之1。另外天然氣複循環機組發電成本相當於每度3.15元，就算將未來天然氣的預期漲幅3％納入估算，最後每度天然氣成本也比台電計算少得多。很明顯是高估天然氣成本、低估核電成本，相減後膨脹發電成本上漲的幅度。

追加預算 錢坑無底洞

原物料供需失衡、能源燃料價格持續走高，是全球都不可迴避的現實，依據台電評估，原訂政策中核四商轉、既有電廠除役，2025年燃料成本仍會較2010年增加43％。也就是，即便核四運轉，電價一樣會漲。未來運轉將佔發電比例6％的核四停建，經濟部簡單推估就可讓電費大漲40％，很明顯是將核四推做替死鬼，甚至藉此轉移民眾對油電、物價上漲的不滿。

再來是核四興建過程投入的資源。核四廠投資總額從1,697億元，13年間數次追加到2,737億元，又將繼續追加預算，而儘管弊案連連，立法院仍計畫將於今年追加預算5百多億元。對台電、甚至是納稅人來說，因為過去投下的錢太多了，怎麼可以放棄？不過更現實的是，光要一一解決已得知的缺失，我們要追加的預算就是百億起跳，核四錢坑沒填滿前，誰真正知道這個洞有多大？

近幾年各國停建核電廠的不少案例可證，核四並非無法退場，而端看台灣政府是否能適時的評估這項「投資」，以更商業、經濟的角度看待轉向的可能。將資源更有效地轉向減碳政策及科技，即進步國家所追求的再生能源、分散式電力系統，以及結構性節電，提高能源效率的策略。

價格，其實並非核四或核電政策的決定因素。最後的關鍵，在於決策者是否不再以恐嚇、公關手法談價格，甚至以此決定核四的未來。即將在立院上場的核四預算追加，將是一大檢驗，每一分錢都是人民的納稅錢，不容繼續耗費在無盡的錢坑，反而排擠更有效率的能源選擇，不應該再繼續追加核四預算，而是要求國家決策者及技術官僚，更精確、不投機的提出能源選項及計算，市井小民不需矛盾於安全或價格的兩難。

（綠色公民行動聯盟專案）

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作者： 莊瑞萌 | 台灣醒報 – 2013年2月18日 下午6:19

【台灣醒報記者莊瑞萌綜合報導】就在海平面隨著氣候暖化不斷上升之際，俄羅斯開發出可潛水及浮動式終極飯店，飯店採太陽能及風力發電，必要時整棟飯店還可以潛入水中避難，堪稱本世紀最時興的設計之一。

這棟外型類似「蝸牛」的飯店，由俄羅斯建築師芮米佐夫（Alexander Remizov）設計，外殼利用太陽能發電，飯店中央則是風力發電，並將熱能儲放在飯店底部，總樓層面積約一萬四千平方公尺，可容納將近一萬多人，可用來抵抗地震與洪水等天災。飯店透過窗戶進行太陽能發電與風力發電，能源自給自足，並於飯店內部開發綠樹林蔭提供氧氣，而且興建工程並不複雜，只需四個月便可完工。

根據芮米佐夫表示，這棟名為「方舟」的飯店，採木材、鋼與延展性良好的ETFE（乙烯四氟乙烯）薄膜打造，可適應任何環境變化，並可作為臨時收容中心與飯店。

《海岸研究期刊》曾指出，科學家表示1990年以來，全球海平面平均已上升20公分，因此，將來這種抗暖化，且能防衛水平面上升的終極避災飯店，恐怕會越來越多。

圖說：俄羅斯自給自足的海上飯店，倚靠太陽能、風力與熱能發電。（Alexander Remizov官網）

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中央社 – 2013年1月28日 下午12:55

（中央社記者溫貴香台北28日電）前副總統呂秀蓮今天說，反核四裝填燃料棒公投案如果連署達10萬份，520將號召群眾者齊聚凱道，要求總統公開對談核能政策。

非核公投聯盟總召集人呂秀蓮、民主進步黨籍立委鄭麗君、新北市議會民進黨總召集人何淑(峰)上午偕同非核公投聯盟召開記者會公布，「反對核四裝填燃料棒公投案」，最新連署達4萬份，並設定達到10萬份目標，將號召連署者上凱道，要求馬總統公開對談核能政策，初步時程暫定5月20日前後。

她並說，推動公投案至今，她已經透支新台幣300多萬元傾囊而盡，但距離第二階段16萬份的連署門檻還有一場漫長的戰爭要打，目前為止，企業界都說要贊助，但礙於一些因素未能付諸施行，她再度呼籲各界的有錢出錢，讓這場運動圓滿達成。

呂秀蓮表示，如果國民黨願意主導核四公投案，她同樣歡迎，絕對不是民進黨主席蘇貞昌下令支持，所以這是民進黨的事，不是的，核電廠爆炸後，不知道誰會受害，這是唯一超越黨派、攸關全民利益的事，如果國民黨中常會也決議全力支持，她也會拜會國民黨。

呂秀蓮提出「天災加核災足以亡台」、「核四先天不足，後天不良」、「18項工程缺失，漏洞百出」、「經濟部與原能會監督失能，難昭公信」、「大家都喝輻射水，同歸於盡？」、「台電既騙人也騙財」、「萬年惡靈核廢料，不定時原子彈！」等9大理由籲請總統停建核四。1020128

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年1月25日 下午6:54

新頭殼newtalk 2013.01.25 楊宗興/台北報導

為加速海上風力發電的開發，經濟部今（25）日表示，已在1月初公布3家獲得獎勵離岸風力發電的廠商，預計7個月內可和廠商簽約。經濟部能源局能源技術組專門委員曾增材指出，包括台電公司在內的3家廠商將在2015年前完成6部示範機組設置，並在2020年前完成示範風場的開發，總裝置容量可達30萬瓩，產值上看480億元。媽祖魚保育聯盟執行秘書甘宸宜則表示，離岸風機設置不免影響到中華白海豚的棲息地，建議經濟部應先進行離岸風機的政策環評。

經濟部去年公告實施《風力發電離岸系統示範獎勵辦法》，並選出福海風力發電公司、海洋風力發電公司、以及台電公司等3家廠商，將在2015年前完成6部示範機組，經濟部將針對每家廠商提供最高2億5千萬元的作業補助，也會對初期設置成本提供50%的無息貸款，希望能開發台灣西部的優良風場。

曾增材說，目前台灣西部海岸共有314部陸上風機，裝置容量達60萬瓩，但卻面臨環評、噪音、居民抗爭等問題，而且陸上風機發電不如海上穩定，因此政府積極推動離岸風機的發展，並通過獎勵措施，希望3家廠商在2020年可以完成示範風場的開發。

曾增材進一步說明，福海風力的30部風機將規劃設置在彰化縣芳苑鄉外海11公里、水深25至40公尺處；海洋風力的30部風機則規劃設置在苗栗縣竹南鎮外海1至5公里、水深5至30公尺處，2家的裝置容量都是10.8萬瓩；再加上台電公司的離岸示範機組，3家廠商的裝置容量可達30萬瓩，以每部風機1.6億元估算，將可創造480億元以上產值。

曾增材解釋，2013年的躉購電價費率為5.56元/度，因此今年簽約的話，政府將保證以躉購電價收購，合約20年。不過他強調，風機的設置成本及颱風等天災的損害風險廠商需自行承擔，但廠商應該評估過後認為有獲利空間才會向經濟部申請設置示範風場。

曾增材說，陸上風機的設置成本較低，因此躉購電價也較低，僅2.62元，不過未來離岸風機設置數量將超過陸上風機，到2030年將會有600部機組，裝置容量將有300萬瓩，與陸上風機的120萬瓩合計，將共有420萬瓩的裝置容量，將佔再生能源發電量的33%以上，會是未來台灣綠能發電的主力。

不過，甘宸宜則說，離岸風機雖然有發電穩定的好處，但是對中華白海豚的棲息地仍會有影響，尤其是架設過程的施工、海底電纜的設置，這些都必須考慮在內，而且離岸風機也會對海上作業漁船造成安全上的疑慮。她建議，經濟部應該先針對離岸風機進行政策環評，以環評的結果作為規劃風場設置的依據，應該能避免更多對環境及生態的影響。

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作者： 記者廖珪如╱北京報導 | 中時電子報 – 2013年1月20日 上午5:30

工商時報【記者廖珪如╱北京報導】

根據中國大陸海關總署最新資料顯示，2012年大陸進口穀物類農產品達到了1,398萬噸，相比2011年的545萬噸，飆升了156％；此外，小麥、大米和玉米這3種主要糧食的進口也突破1,000萬噸大關。專家認為，這是透過糧食儲備來穩定糧價。

除了主要糧食的進口量突破1,000萬噸大關，食用油主原料大豆去年進口量也高達5,848萬噸，對外依存度為所有進口榖物中最高，達80％。而156％的增長速度，也讓大陸輿論掀起「中國糧食自給堪憂」的議題。

華夏時報報導，對此憂慮，中國社科院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥認為，民眾不必太過緊張。去年，中國大陸糧食進口大增，其實是政府主動為之，主要是利用國際糧價較低的時機來增加糧食儲備，以便在必要時釋出儲備糧食來平抑物價。

根據中國國家統計局對全中國大陸31個省市自治區抽樣調查和農業生產經營單位的統計，2012年大陸糧食總產量為5.9億噸，比2011年增產1,836萬噸，增長3.2％，實現了糧食產量連續9年增長。

不過，在糧食不斷增長的背景下，為何中國大陸糧食的進口量大增？李國祥認為原因有兩個：一是結構上的「緊平衡」問題，部分品種供求緊張；二是某些品種國際價格低，大陸政府利用國際、國內兩個市場收儲，調節糧價。

由於中國大陸市場龐大，大陸進口在國際榖物市場中有一定的發言權。近兩年來，國際糧食價格在面臨泰國水患、美國大旱等種種天災時，都遇到糧價飆漲，大陸前兩年也曾遭遇西南大旱，直接衝擊米、糖等民生物資價格，對經濟造成一定影響。

因此，中國大陸在低位時進行糧食儲備也是一種戰略考量，除了不讓大陸國內糧價受國際價格波動影響過大，也可在天災人禍出現時穩定物價，不讓國際期貨炒手有可乘之機。

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作者： 台中訊 | 中時電子報 – 2013年1月16日 上午5:30

工商時報【台中訊】

天晴太陽能源股份有限公司專業銷售太陽能熱水器、熱泵、發電系統，秉持一條龍式的服務品質，從到府場勘、規劃設計、與台電簽約到施工都由該公司團隊一手完成，深獲消費者認同。

根據台灣電力公司所公佈，一度電會產生的溫室氣體量為0.638公斤CO2e，碳的過度排放所造成的地球溫室效應對於整個生態環境，包括地球、海洋與人類的經濟、社會及全球氣候，難以估計的影響，更可能影響到人類的生存和發展。臺灣近年來年的強颱豪雨造成的淹水、沿海地區海水倒灌、山區山洪暴發土石流等天災，因此就有環保學者提出了「節能減碳」的口號。

經濟部能源局曾估算過，當「每人每天省1度電」，全國每年約可節省84億度電，相當於2.3座林口火力發電廠年發電量，並可減少580萬公噸二氧化碳排放，更相當於打造34座陽明山國家公園所吸收的二氧化碳。

太陽能熱水器因操作簡單、安全性高，不像使用瓦斯有爆炸或中毒的危險，使用燃料油鍋爐有爆炸的顧慮。安裝時裝在屋頂上或屋外，不會佔用任何室內空間，比使用化石燃料製造熱水，能減少對環境的污染及溫室氣體二氧化碳的產生。

天晴公司依「再生能源發展條例」開發出太陽能發電設備，將設備所產生的電能全數賣給台電公司，並簽訂保證收購20年之合約。發電賣給台電賺取利潤，將屋頂也變成生財工具。設備產出電力時無污染、無噪音、無危害。太陽能板隔絕陽光照射，夏天可降低室內溫度。產出綠色能源是一種愛地球的作為。太陽能板也具有美化屋頂的作用。

天晴公司另有提供天晴高溫型熱泵熱水器、天晴環保型家用熱泵熱水器，此類產品優於一般電熱水器省電75％，更是本公司專利產品。洽詢電話：0800-389-359。

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法新社 – 2013年1月15日 上午1:05

（法新社巴黎13日電） 科學家今天表示，如果政策提前在2016年規定碳排量峰值，而不要等到2030年，就能避免數千萬人在2050年前受到洪水與乾旱侵襲。

英國與德國氣候研究人員表示，現在厲行減排，不僅能把部分嚴重衝擊延後數十年，有些甚至可能完全避免。

發表在「自然氣候變遷」（Nature ClimateChange）期刊研究的顯示，地球溫度在2100年前會再上升攝氏2度至2.5度。而邁向這個命運的地球，在2050年前可能會有兩種不一樣的面貌，一切端賴人類採行什麼樣的作法。

瑞丁大學（University of Reading）華克氣候變遷研究所（Walker Institute on Climate Change）所長亞奈爾（Nigel Arnell）告訴法新社，政策規定碳排峰值在2016年達到上限、之後逐年減少5%，可在2050年前降低3900萬至6800萬人的缺水風險。

相對地，若到了2030年才規定碳排峰值，之後逐年減少5%，受惠人數降至1700萬至4800萬人。

亞奈爾說，同樣地，若在2016年規定碳排峰值，則能降低約1億至1億6100萬人的洪水風險；但若2030年才能做到，受惠人數降至5200萬至1億2000萬人。（譯者：中央社陳怡君）1

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