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中央社 – 2012年12月31日 上午11:34

（中央社紐約30日綜合外電報導）不久前，開採油氣的「水力壓裂」法，是能源業以外很少人知道的術語。如今谷歌數據顯示，水力壓裂已首度超越氣候變遷，成為美國網路搜尋的熱門關鍵字，也是好萊塢的熱門題材。

「水力壓裂」（hydraulic fracturing或fracking）指的是把摻入化學物質的水與砂，用高壓泵灌入頁岩層進行液壓碎裂，以釋放其中的油氣。

支持和反對這項技術的能源公司與環保人士，準備在即將上映的數部新片中繼續激烈論戰。

路透社報導，水力壓裂使得美國能源產量大幅提升，不過許多批評人士警告，這項開採技術恐怕會汙染深層地下水。

歐巴馬政府及全美各地官員正在審視能源開採法規，而公共輿論能夠影響政策及鉅額能源開支。這牽涉到美國的能源獨立及飲用水安全等一系列重要議題。

不管是支持能源獨立還是主張捍衛飲用水安全，兩派人馬都試圖透過電影贏得辯論。不過美國男星麥特戴蒙（Matt Damon）表示，觀眾不應將他的新影片「心靈勇氣」（Promised Land）看作是「反水力壓裂的狂熱論戰」。

麥特戴蒙在洛杉磯接受訪談時表示，他擔心觀眾錯誤認為新片立場偏頗而拒看。他拒絕對水力壓裂一事表達個人看法。他說：「這不是重點。重點是（影片）應開啟對話。」

北愛爾蘭導演麥卡利爾（Phelim McAleer）的紀錄片「水力壓裂國度」（FrackNation）毫不掩飾地替水力壓裂背書，這部片預定2013年1月在AXS TV頻道播出。這個頻道由NBA球隊達拉斯小牛（Mavericks）老闆庫班（Mark Cuban）掌控。

麥卡利爾認為水力壓裂是「史上最棒的好事」，可能成為美國經濟救星。

能源業與反水力壓裂人士針鋒相對，兩大陣營都大力遊說。

小布希（George W. Bush）執政時期的白宮顧問兼能源政策專家麥克納利（Robert McNally）表示：「這可能會成為我們的時代中最激烈的環保論戰。好萊塢注意到了，能源業勢必面臨捍衛水力壓裂的艱鉅任務。」

根據皮尤研究中心（Pew Research Center）2012年初的調查，將近4/10的美國民眾表示，他們對水力壓裂毫無所悉。

其他民調顯示，大部分知悉這項技術的美國民眾認為，水力壓裂具經濟利益，但需要更嚴格規範。

根據蓋洛普民意測驗中心（Gallup），飲用水汙染是美國民眾最擔心的環保問題。12月的彭博全國調查（Bloomberg National Poll）顯示，66%美國民眾要求加強規範水力壓裂，比率高於9月的56%。1011231

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自由時報 – 2012年12月31日 上午4:26

〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本首相安倍晉三三十日接受電視專訪時表示，如果獲得民眾「理解」，他有意興建不同於福島核一廠的新型核電設施。這是安倍上台後首度表示有意興建新核電廠，因此這項發言備受各方關注。

日本眾議院大選時，「反核」是各政黨攻防的主要政見之一，而自民黨在能源政策上僅表示，將以三年時間評估核電政策，十年內確定最佳的能源構成比例，態度頗為曖昧。不過，外國媒體大都認為自民黨仍是屬於「擁核」的政黨，安倍也不止一次在公開場合抨擊「零核電」政策「不切實際、不負責任」。

放棄零核電後 最新表態

安倍二十九日視察福島核一廠後已表示，將不會延續民主黨政府「在二○三○年代達成零核電」的能源政策。三十日他更進一步表達有意興建新核電廠，並強調若要新建核電廠，將是有別於四十年前的舊型、與福島核一廠不同的核電設施，但他並未進一步說明箇中差異，以及是否對凍結中的新建案予以解凍。

事實上，自民黨長期執政，大力發展核能政策，在福島核災發生前，全日本有超過五十座核反應爐，興建中或計畫興建的反應爐也高達十四座。三一一震災後，除福島核一廠七、八號機確定停建外，其他十二座機組均遭凍結。

茂木：重啟安全核電廠

安倍二十六日被選為新任首相，並任命茂木敏充擔任經濟產業大臣，負責監督核能產業。茂木二十八日表示，將檢討民主黨政府主張二○三○年代全面廢核的目標。「只要確認安全無虞」，他將同意重啟核電廠，茂木強調：「我們將會重啟被新的核能監管機關評估為安全的核能電廠。」但在新的核能安全標準制定前，「我們不會讓核能電廠恢復運作」。「我們並不是要推翻前政府所做的每一項決定，但我們將會審視有必要重新思考的議題。」

儘管福島核災後的日本反核情緒高漲，有民調顯示有八成日本人支持逐步廢核，但主張反核的政黨並未獲得選票支持，自民黨的強勢回歸，打破了「第三勢力」在選戰期間營造的反核聲勢。日本共同社指出，這次眾議院大選是三一一震災以來首次真正的大選，但各黨並未就以核電政策為首的重建對策進行深入探討，結果選民選擇了在能源政策上與「零核電」距離最遠的自民黨。

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中央社 – 2012年12月30日 下午7:24

保護主義專題（5）（中央社記者楊淑閔台北30日電）貿易自由化，年輕農民心生擔憂量價不敵進口。新農羅文祥就建議，台灣比較大產值及主糧食稻米，還有芒果、芭樂等不要開放，「保守是必要的。」

貿易自由化時程中，政府預計以8年時間推動加入跨太平洋夥伴協議（TPP），未來各種關稅可能朝零進展。一旦零關稅的時代來臨，外界憂心農業可能面臨最大的衝擊。

身在農業當中，謝銘鍵在新農中頗具盛名，能經營網站行銷、又有糧商執照，非典型小農。但他也不免提問政府，「我們的農民競爭力夠好嗎？農產價格有優勢嗎？」粗放農業的澳洲、美國、泰國米，都比台灣低價，產量多好幾十、上百倍。

謝銘鍵還說，「以前為了加入世貿組織（WTO），穀價每100台斤只剩新台幣900元，是靠公糧收購調高才拉到現在的1450元，當初稻農都快撐不下去了！」他也直言，「加入WTO後是有管制進口的，不然農民連田都沒法種下去，若是相關損益評估有偽善論，抗議也是要簽，就上街抗議了。」

擁有台大園藝研究所碩士學歷的新農羅文祥一樣流露憂心之情，憂心台灣諸多農產將不敵進口的量及價。他舉例，短期葉菜不利運輸，但高麗菜可運，美國及東南亞都能進來，更不要說水果；再看運程更近的中國大陸，動輒幾百公頃的栽種規模及低價，台灣怎麼因應？

他也擔心技術喪失，因為台灣做不到荷蘭花卉留種的作法，台灣的實況是連「根」及「本」都賣出去，「很多農委會下農業改良場的人一退休，都去對岸發展。」他還說，「每年中國大陸高幹子弟來台，要給乾股，找我去，我都沒去，就因知道被利用完就沒價值了。」

他質疑，農委會說準備好了，只是「當然要這麼說」而已。他主張，台灣比較大產值及主糧食稻米，還有芒果、芭樂等不要開放，「保守是必要的。」

官方會議經常邀請與談的兩位學者則建議政府一定要做到保護台灣農業存活下去的機制，並加速現代化。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲說，因為農業還涉氣候變遷下的國家糧食安全問題，以及台灣長期未將農業的生態、文化及糧食等真正價值計入，後者高達新台幣2000億元，遠高於目前官方認可的年產值300億元，政府對農業的觀點正是經濟學所稱的市場失靈問題。

陳吉仲主張，因應目前官方3種真實農民數統計，農委會一定要快速統合出真正的務農人口，才能確保後續農業政策有效執行。

陳吉仲及台大農經系教授雷立芬都主張，面對進口開放壓力，必須先做好產地及來源國標示，這也涉及繞經第三地魚目混珠問題要根本解決。陳吉仲還說，法制面的食品衛生管理法、生產驗證及產銷流程都要強化。

雷立芬並說，無法跟一般農產標準區分性質，又不及生產履歷般跟國際同步的吉園圃標章，極易被複製，甚至未經驗證就發給農民，出現自行貼上荒謬情況，其實就不要再做了。

陳吉仲舉例，台灣每年生產1.5萬公噸茶葉，另進口越南加對岸5000公噸，就占年銷量2萬公噸的1/4，相關標示確實否，非常重要。

陳吉仲還強調，1991到2000年的天然災害損失年約100億元，之後近10年平均值已年損達200億元，顯示氣候變遷下，天災就已擴大災損。但現金救助年編30億元，補助損害的1到2成而已，應儘速像日本一樣推動天然災害保險，確保農民所得。

其次，陳吉仲主張要再編列新的進口作物損害救濟基金，因為2002年加入WTO至今所編列的1000億元，已快用罄。

農委會主委陳保基也說，會於8年間逐年編列，共1000億元的受進口損害的救助基金；天然災害保險先做乳牛跟豬的保險，但蔬果還沒做，另高價的木瓜、苦瓜農民有願意參與保險，接著再推網室蔬菜跟水果保險；其他蔬果及稻米要再逐步推動。

陳吉仲還建議同步推動農業生產專區，例如民間已有一瓶要價300元的丸莊醬油高級品牌，願意從進口黑豆改用國產黑豆，政府應加速輔導契作農的誕生，確保農業產業鏈的建置，保障農民所得，也利益農業健全化。陳保基表示認同，有意結合農業加工出口專區推動。

雷立芬又說，台灣農業不能再只以生產取勝，要走高品質路線，進而擴及休閒與觀光產業同步發展，連結在一起。陳保基也認同農業價值鏈要延伸、輔導多樣化發展。1011230

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中央社 – 2012年12月30日 下午12:44

（中央社記者許秩維台北30日電）慈濟基金會今天表示，慈濟的青年學生將在全台5處跨年活動現場，進行資源回收和垃圾分類宣導，用環保方式倒數跨年。

慈濟基金會表示，12月31日晚間到元旦凌晨，參與慈濟聯誼會的青年學生（簡稱慈青）將在台北市政府、桃園藝文園區廣場、中興大學、台南市政府和花蓮六期重劃區等5處跨年現場，進行資源回收和垃圾分類宣導，估計上百位大專青年參與。

慈濟基金會說，台北市部分，將在市府跨年晚會現場，用舉牌、呼口號等方式，呼籲民眾「資源回收」與「垃圾不落地」，並引導民眾正確分類垃圾；桃園慈青將從靜思堂步行到藝文園區，並從晚間8時進行環保回收宣導，凌晨1時結束後再步行回靜思堂。

中興大學慈青社學生明天晚間6時到元旦凌晨0時30分，將在校內跨年活動現場設置垃圾分類定點，由志工向民眾說明如何分類，同時還會舉辦小小天燈DIY活動，參與民眾可在天燈掛上祝福卡，寫下新年期許。

台南市慈青會扮成可愛的大頭娃娃資源回收巡邏隊，在跨年現場宣導資源回收觀念。花蓮慈青則自備資源回收與宣導的工具，與現場民眾一同做環保並倒數跨年。

慈濟基金會表示，透過年輕人的活力，希望帶動更多人力行環保，讓新的一年從環保愛地球開始。1011230

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自由時報 – 2012年12月30日 上午4:22

〔自由時報記者謝銀仲／嘉縣報導〕大林鎮明華社區近年致力推動環保節能，鼓勵里民購買電動車代步，最近在里內活動中心廣場打造一座「太陽能涼亭」，除了休憩、夜間照明之外，還提供電動車充電，頗獲里民好評。

大林鎮明華社區去年起鼓勵明華里民運用中央及縣府補助資源購買電動車，里民原本興趣缺缺，後來發現省錢又方便，紛紛購買使用，截至目前為止，全社區電動車數量粗估逾百輛。

除了改用電動車，社區居民裝設太陽能熱水器節省瓦斯費，廟宇使用的走馬燈也改用太陽能，明華社區曾獲內政部考核社區組節能減碳全國第一名，獲得經費補助，已先後在社區內設置風力、太陽能蓄電等八處充電站，最近剛完成太陽能涼亭。

明華社區發展協會幹部表示，明華社區活動中心廣場這座太陽能涼亭，除可做為里民休憩使用，平日所收集的陽光蓄電後，可提供里民電動車免費充電，剩餘電力更作為涼亭LED照明燈的電源，每晚六點到隔天清晨六點綻放光亮，一舉多得。

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NOWnews – 2012年12月29日 下午10:14

記者何君冶／花蓮報導

一群慈濟大學學生將在今年跨年以另類方式，在全台五處跨年現場進行環保回收宣導。慈濟基金會表示，正當全台民眾熱烈討論跨年何處去，慈青學生於31日晚間至元旦凌晨，將在全台包括台北市政府、桃園藝文園區廣場、中興大學、臺南市政府、花蓮六期重劃區等跨年現場等五地點，進行資源回收、垃圾分類迎接跨年。

慈濟表示，在台北市慈青今年是第三年在市政府跨年晚會現場，透過舉牌、呼口號等呼籲民眾資源回收、垃圾不落地觀念，引導民眾正確分類垃圾。 另外，從民國100 年桃園地區慈濟志工在跨年晚會現場進行環保宣導，今年有年輕的生力軍加入響應，慈青將從慈濟桃園靜思堂步行前往跨年會場進行環保回收宣導，活動結束後再步行回靜思堂，生體力行節能減碳的精神。

在中部地區，每年中興大學都會舉辦跨年活動，31日晚間到元旦凌晨，學校慈青社同學將於校園內設置五個垃圾分類定點，由志工向民眾說明如何分類，這也是中興大學慈青社第五年舉辦跨年環保活動。

在台南市政府跨年現場，慈青將以台南市政府環保局於活動現場，將規劃的資源回收桶擺放定點為主，慈青將扮成可愛的大頭娃娃資源回收巡邏隊，沿著跨年現場宣導資源回收觀念。

慈濟表示，在花蓮六期重劃區跨年現場，慈濟大學、慈濟技術學院、東華大學的慈青，將自備資源回收與宣導工具做環保，以及和民眾一起倒數跨年；希望透過年輕人的熱忱與活力，帶動更多人重視環保與愛地球。

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法新社 – 2012年12月29日 上午11:50

（法新社東京29日電） 預料日本新首相安倍晉三今天會前往停擺的福島核電廠視察。重新執政的日本自由民主黨在大選中大力支持核能。

各界過去2年來討論核能這項主要議題上，親商的自民黨致力推動解決之道。

安倍政府27日表示，將重新檢討前朝政府30年內廢核的決策，且在監管機關認為安全情況下才會批准重啟核廠。

預料安倍將巡視由東京電力公司（TEPCO）管理的福島核廠，也可能訪視收容核災災民的臨時收容所。

日本在福島核災後，反核意識高漲，但在這次選舉中，反核各黨對選民決定影響不大。

日本經濟產業大臣茂木敏充27日也說，「若確定安全無虞」，將準備放行讓核電廠恢復發電。（譯者：中央社陳蓉）1

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NOWnews – 2012年12月29日 上午10:06

記者林修卉／綜合報導

前行政院長游錫堃28日指出，台灣糧食自給率約三成，近70%糧食仰賴進口，在國際高油價情形下，未來勢必從高肥料價、高運價、高農藥價，發展為高糧價的時代，而缺糧危機將影響國家安全，政府不能不重視。

新台灣國策智庫28日舉辦「台灣前瞻論壇」系列的第五場，邀請前行政院長游錫堃就「綠活台灣與有機國」為題發表演說，與會者包括數十位各領域的專家學者、及多位民進黨前政務官，就演講議題進行廣泛的討論及意見交流。

游錫堃表示，台灣農產品農藥用量超標，在各大檢驗報告及報章媒體都時有所聞，台灣農業勢必要轉型為健康綠活的有機農業，人民才能免除有毒農藥之苦。他說，綠活，即綠色生活，在石油能源逐漸耗竭的今日，未來將進入油荒時代，台灣一定要進入綠色生活，藉這個機會向大家說明他的綠活概念的主要內容。

游錫堃指出，台灣糧食自給率只有約三成，近70%的糧食皆仰賴進口，現在國際高油價情形下，未來勢必從高肥料價、高運價、高農藥價進程而發展為高糧價的時代。

他說，當全球遭遇糧食危機時，大國都將陸續限制糧食出口，屆時無糧食國家可能發生暴動、抗議，缺糧危機影響國家安全一事不能不重視。

游錫堃也坦言，農業轉型將會遇到觀念改變困難、農民意願不高、產品銷售不易及消費者信心不足等問題，因此政府相關政策的推動扮演非常重要的角色。

游錫堃表示，他過去擔任宜蘭縣長時，提出綠營建與綠能源等概念，表示他在16年前宜蘭縣長任內就蓋綠建築縣政府大樓，而在行政院長任內也在挑戰2008國家發展重點計畫中提過《有機農業促進條例》，但至今政府並無相關有機專法之訂定。

游錫堃指出，他所創辦的仰山基金會，正進行示範性有機農村的設立與經營，以期在將來能擴大推廣，同時廣邀農業及法律專家重新制訂《有機農業促進條例草案》，並進行推動立法的工作。

另外，游錫堃也談到，台灣目前與未來發展的前景與阻礙，表示台灣目前的處境非常危險，中國的滲透已到無孔不入的地步，甚至許多村里長及鄉鎮代表都曾受到中國的觀光旅遊招待，此等情形根本防不勝防，因此他提出應在所有場合廣泛宣傳不接受任何一中說法的重要性，並認為民進黨應以三年後於國會取得過半數席位為目標奮鬥，如此不但總統大選才能順勢勝選，而且唯有取得國會半數，才能藉此貫徹建立正常國家的願景。

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