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糧食
更新日期:2011/06/14 22:07
黃啟霖
法國總統沙柯吉(Nicolas Sarkozy)今天(14日)表示，希望由20個富有的工業化國家和重要的新興市場所組成的20國集團(G20)，能夠成立一個糧食價格訊息系統，以控制市場的波動性，讓大宗商品投機客受到約束。
沙柯吉是在布魯塞爾召開的國際商品暨原物料會議上，作出以上的表示。
沙柯吉指出，在未來幾十年糧食價格可能越來越貴的趨勢下，市場將需要更加緊密的規範，以避免因為投機交易而出現大規模糧食短缺的情況。
法國目前是20國集團輪值主席國。
沙柯吉想要推動一項計畫，讓農業商品市場的交易網更加透明。沙柯吉指出，想要馴服過去幾年極端波動的糧食價格，還有一段很長的路要走。
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更新日期:2011/06/14 17:06
美國白宮國家安全委員會（NSC）大規模殺傷性武器政策協調員薩默爾13日表示：“北韓2009年驅逐糧食評測監督人員後，不知道其如何處理余下的2萬吨糧食。北韓應對該問題做出明确的解釋。”
薩默爾當天接受本報采訪時說：“北韓人權事務特使羅伯特•金為評估北韓的糧食狀況訪問北韓後，對是否提供糧食援助尚未做出決定。”暗示將把北韓2萬吨糧食的去向問題與今後糧食援助聯系起來。
美國國際開發署（USAID）表示，2009年為援助北韓2萬吨糧食投入的資金約為1000萬美元。
薩默爾為參加峨山政策研究院舉辦的“核與原子能的未來”座談會而訪問韓國。他說：“李明博總統邀請金正日出席明年將舉行的首爾核峰會，這很好，但金正日可能不會參加。”韓國外交部長官金星煥在峨山政策研究院會議上發表了主旨演講，前總理李洪九、前外長韓升洲、美國傳統基金會會長福伊爾納、《紐約時報》記者大衛•桑格等出席了會議。
問：有人說北韓不久將會進行核試驗等挑釁行動，您怎么看？
“可以肯定的是，如果北韓實施第三次核試驗，將受到更大的制裁。我相信中國也會同意。”
問：裝載可疑物品的北韓船只最近返航，這是怎么回事？
“北韓船只裝載聯合國1874號決議禁止的武器前往馬六甲海峽，我們要求所有東盟國家只要該船只靠港就立刻進行檢查。與（和北韓建立外交關系的）緬甸也協商了該問題。”
問：北韓陸續曝光南北間的秘密接触內容，您有何看法？
“北韓犯下了嚴重的失誤。這只會降低北韓作為談判對象的信譽。”
【 延伸閱讀 】
■ 更多新聞請看朝鮮日報
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更新日期:2011/06/14 11:13
蕭介雲
【台灣醒報記者蕭介雲綜合報導】世界人口將在2050年增加至92億人，糧食危機似難避免，聯合國糧農組織發表《節約與增長》（Save and Grow）的新書，呼籲各國發展精準灌溉等作物生產「可持續集約化」，以擴大糧食生產量，滿足世界人口日益增長的需要。
事實上，在1961~2000年間，許多開發中國家曾推動「綠色革命」，透過改良植物種子、大面積合併農地耕作、特定農藥技術，使得糧食產量從8億噸成長至22億噸，但是這項發展遭到嚴重批評，因為許多小農被惡意併吞農地，頓失所依。
尤其「集約化」的耕作，過度使用肥料和單一耕作等問題，導致原本肥沃的土壤肥力退化、地下水水源枯竭、蟲害適應後反而更加嚴重，生物多樣性也遭到侵蝕，包括空氣、土壤、水源都受到大量農藥污染。
《糧食戰爭》一書作者拉吉．帕特爾即批評，這樣的發展使得農村陷入貧困和嚴重的環境破壞，甚至農企業惡意低價蒐購、高價買出，使得貧窮民眾更買不起營養的食物。
對於聯合國提出「可持續集約化」的概念，糧農組織植物生產及保護司主任潘迪表示，新的做法在於宣導使用免耕或少耕的保護性農業技術，以維護土壤的結構和健康。
此外，要鼓勵開發和推廣諸如精準灌溉施肥，以及有害生物綜合防治等農業新技術，以實現節水、增產，遏制有害生物種群的發展，儘量地減少對農藥的需求；而各國政府則要加強國家植物育種計畫，以促進採用抗逆境作物，並鼓勵有益生態系統管理的新模式。
農業面臨前所未有的多重挑戰，如耕地和水資源的減少、燃料和肥料價格的不斷攀升以及氣候變遷的影響。糧農組織推銷說，上述方式不僅可以提高糧食產量，而且有助於將作物的用水量降低30%，能源開支減幅可達60%。
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更新日期:2011/06/14 00:17
PanSci 泛科學網
世界人口逼近七十億，糧食危機搭上氣候變遷，「永續」成為重要話題，SFS的共筆作者Andrew提供了我們一份「永續寵物判準」。
養什麼寵物怎麼會跟環境永續扯上關係呢？其實養寵物耗費的糧食、水、能源非常多，世界自然基金會（World Wild Fund）的Jason Clay說一隻歐洲的家貓耗費的資源比非洲一名生活在貧窮線下（2美元／天）的人高16倍；而根據目前可得之數據，歐洲有4千7百萬隻家貓，而美國有7千6百萬隻，單單就算這兩地的寵物貓所耗費的，就足以替幫生活在貧窮線下的人們加一倍的生活費，更別提其他寵物的全球總和了。
當然，這樣的算法對飼主、對寵物都不公道，先不管Clay先生提出的數據是否高估，就算沒有高估好了，也不代表不養寵物省下來的資源就會落到窮人身上。不過我們可以用更宏觀的角度來看：那麼多糧食跟能源拿來養寵物，製造的溫室氣體排放量絕對不少，而受到氣候變遷影響最劇的，照目前的情況來看，還是貧窮國家的人民。
再者，寵物跟著人全球到處跑，也為許多地方的野生動物族群帶來無法抵抗的疾病，例如家貓就把FeLV傳給了美洲獅跟山貓，把FIDS帶給獅子、獵豹、花豹，更把FPV傳給了瀕危的佛羅里達山豹。而家貓也是小型哺乳類跟鳥類的殺手，更是導致野鳥絕種的第二大危險因素。綜合上述，Andrew認為對於思考永續的我們，寵物的定位跟對社會與自然的影響，不該被忽視。
何謂「永續寵物」呢？
在討論哪種寵物比較好之前，最該問的反而是「我真的需要養寵物嗎？」畢竟最不會造成環境衝擊的選擇是「一開始就不養」，不如把養寵物的錢捐給地方上的組織，去做減少流浪動物的推廣工作。但如果真的要養，那Andrew提出以下的方針供你參考：
●永續寵物消耗資源最小化
包括食物、水、能源。許多人拒絕把廚餘拿來餵寵物，但其實狗、雞、豬、羊都已經跟人類共同生活幾千年了，能夠吃我們吃的食物，這樣就不必特別為了他們製作糧食。得養在水族箱裡頭的寵物就更耗水跟耗能了。所以理想的永續寵物應沒有特殊食物需求，可以吃在地食物，不需要大量的水跟電力才能生存。
●永續寵物傷害環境最小化
這指得是那些在「生產」的過程中不會對環境造成負面衝擊的寵物，以及即使離開飼主跟家居環境，也不會產生環境問題的寵物。例如有的熱帶魚是從珊瑚礁抓來的，而在過程中會傷害到珊瑚礁，魚存活的機率也不高。外來入侵種的獅子魚、蟒蛇、鮕鮐，或是一般的狗、貓、鼠，要是逃脫或是被遺棄，都會對環境生態造成破壞。有些寵物的糧食得從很遠的地方運送過來，或是得用破壞環境的方式才能取得跟製作的，都該避免飼養。
●永續寵物提供服務或產品價值最大化
簡單來說，寵物要稱得上永續，除了最小化消耗資源跟環境傷害以外，還要能提供某種益處，讓你不用另外取得。例如可以提供肉、奶、蛋的動物，能夠為你的菜園施肥的動物，或能夠提供你某種服務或有益於生態環境的動物。當然，「陪伴」可以算是一種服務，一種益處。
所以呢，Andrew先生自己就養了雞：雞可以吃廚餘、吃得很省，不太用水，不會衝擊當地環境；自己養雞可以避免消費工業化養雞業，能提供肉、蛋，吃昆蟲幼蟲(包括侵入種的日本甲蟲)，雞屎還可以堆肥。唯一的缺點是雞有可能傳遞疾病給野生鳥類。
我自己養貓（貓還生了小貓），老家還有狗，巴西龜跟文鳥，額外三不五時會餵流浪狗跟貓…這樣看來倒是挺不永續的。（鄭國威）
資料來源：Is it time for a sustainable pet movement?
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更新日期:2011/06/11 17:08
（路透布魯塞爾10日電）世界銀行（World Bank）及世界貿易組織（WTO）等10大國際機構在所提出的報告中表示，政府應取消生質燃料資助政策，以避免帶動全球糧食價格上漲。
歐洲、加拿大、印度及美國實施的生質燃料目標及補助，反對聲浪日漸高漲，現在又多了這份報告。
報告表示：「如果油價高漲，且能源市場的作物價值高過糧食市場，作物將被拿來生產生質燃料，糧食價格會應聲上漲。」
根據報告：「油價變動可能會很突然，且可能讓糧食價格波動加劇。」
這份報告是應20國集團（Group of 20）的要求所作，報告處理糧食及農產品價格波動的問題。
這份報告的作者還包括世界糧食計劃署（WorldFood Programme）、國際貨幣基金（IMF）、聯合國糧農組織（FAO）及經濟合作暨發展組織（OECD）等國際機構的專家。
20國集團今年的輪值主席國—法國已將處理糧價波動列為要務，法國也是歐洲打擊商品市場哄抬價格情事的主要推手。法國稱商品市場價格炒作的情況是糧價攀漲的原因。
20國集團各國農業部長22-23日將在巴黎召開會議，討論可能的因應政策，像是增加市場透明度，以至限制商品市場交易人的炒作情況。中央社（翻譯）
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更新日期:2011/06/10 21:45
（路透華盛頓10日電）有將近30年時間，全球糧食價格普遍偏低，並在2000年初期創下歷史新低，地球的糧食似乎能夠滿足人類所需。
不過，到了2005年，全球小麥、稻米及其他穀類價格開始上漲，並在2008年一路飆漲，因而引發缺糧恐慌和民眾暴動。
聯合國糧農組織（U.N. Food and AgricultureOrganization）的糧食價格指數顯示，今年初國際糧價又開始大漲到新高點。一般認為，是氣候變遷、油價節節上漲和糧食需求激增等因素所造成。
總部設在美國華盛頓的國際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute ）2010年發表重要研究報告，探討導致2008年糧食價格飆漲的原因。研究報告指出，當年糧食危機並不是肇因於糧產或庫存減少，也不是期貨市場投機活動猖獗等因素，而是以下幾個主要因素所造成：
–生物燃料需求愈來愈大，導致玉米和黃豆價格上漲；
–能源價格攀升，使得生物燃料有利可圖。更高的能源價格，像是柴油價格，也同時推升農業生產成本；
–美元貶值；
–禁止出口及搶購熱潮，特別是稻米。全球稻米產量只有6%出口，導致國際米價更難維持穩定；
–氣候變遷。中央社（翻譯）
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更新日期:2011/06/10 09:44
蕭介雲
【台灣醒報記者蕭介雲台北報導】氣候變遷造成農業用水拉警報！聯合國糧農組織近日指出，氣候變遷將在未來幾十年內，對農業用水造成嚴重衝擊，進一步威脅糧食安全，特別是弱勢的農村貧困人口，所受的影響將更為明顯。
糧農組織9日發表《氣候變化、水和糧食安全》的報告指出，包括地中海、美洲半乾旱地區、澳大利亞和南部非洲的河流徑流量和蓄水層補給的水量，都會受到氣候變遷影響而降低。
未來熱帶和高緯度地區降雨將會增加，半乾旱地區和內陸地區的降雨減少，亞洲依賴積雪融化和冰川融水來灌溉土地的地區，也將受到影響，人口稠密的河流三角洲地區，則面臨水流量減少、鹽分增加和海平面上升的問題。
報告強調，在世界大部分地區，氣溫升高會縮短農作物生長週期，加上植物呼吸作用加劇，進而導致農作物產量下降，使糧食安全拉警報。
糧農組織此呼籲，全球各國要實行有效的水資源核算制度，包括提高對水資源供應、運輸和交易的監控管理能力，以確保在多變的情況下，提升管理和使用水資源的效益。
不過聯合國也坦言，大多數發展中國家在水資源管理方面做得十分不足，水資源配置程式基本上根本不存在或是處於不健全的情形，如何幫助發展中國家建立良好的水資源核算制度，是目前的當務之急。
事實上，根據糧農組織半年刊《糧食展望》最新分析，今年下半年到2012年間，因為庫存急劇縮減、作物的總產量增幅有限，農產品價格可能會普遍走高和動盪。
而在國際糧食貿易方面，今年全球糧食進口費用預計將達到1.29兆美元的歷史新高紀錄，比去年還增加1%。受影響最嚴重的將是低收入缺糧國家和未開發國家，因為它們進口糧食的費用，很可能比去年同期分別高出27%和30%，遠遠超過全球平均水準。
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更新日期:2011/06/03 08:26
洪美惠
本報2011年6月3日綜合外電報導，陳雅琦編譯，蔡麗伶審校
英國樂施會(Oxfam)表示，飽受糧食危機之苦的時代即將來臨，而貧窮人口將首當其衝，並且引發社會動盪。
樂施會警告，未來20年之內，人類主食的平均價格將上漲超過一倍，這將帶給人類發展一場史無前例的倒退。
目前全球最貧窮人口的收入有80%花費在糧食上，這些人口將遭受最嚴重的打擊。樂施會表示，人類社會正走向永久糧食危機的時代，這也將伴隨著政治動盪。國際糧食系統的改良迫在眉睫。
6月1日公開發表的研究報告預測，2030年前，玉米等人類主食的國際價格可能上漲180%，此價格上漲有一半源自氣候變遷的衝擊。
全球的飢餓人口曾經呈現幾十年的穩定減少。然而近年來，由於糧食需求大大超過了生產，飢餓人口急遽攀升。自1990年開始，農產量的平均成長率已幾乎減半；未來十年之內，此成長率將下滑至1%。
近年來，全球面臨了氣候變遷、自然資源耗盡、土地和水資源的全球爭奪戰、大量轉變糧食資源為生物燃料、全球人口成長和飲食習慣的改變，這些現象帶來驚人的力量，造成窮困人口不斷增加。
樂施會執行長芭芭拉史塔金(Barbara Stocking)表示：「人類正不知不覺地走向一個危機四伏的時代，而這些危機原本可以避免。雖然地球的資源足以餵飽每一個人，平均一天每7個人之中就有一個人挨餓。糧食系統的重整的必要性已不可否認。」
樂施會號召了包括英國首相大衛卡麥隆(David Cameron)在內的G20首長，徵求他們同意糧食市場的新規則。樂施會希望商品市場能有更健全的正式規章，以因應價格變動。
樂施會表示，增加全球的糧食存量已事不宜遲，西方世界的政府也應盡快終結生物燃料政策，這些政策將糧食來源轉換成汽車燃料。樂施會也抨擊企業為賺取利潤而操縱食品價格的現象，特別是穀物貿易、播種及農業化學品(化肥、農藥等等)。
繼聯合國上週提出的警告，樂施會也發表報告，表示食物價格很有可能在未來短短幾週之內達到新高，並可能造成開發中國家動盪不安。從今年1月到4月，糧食的全球平均價格在僅僅4個月內就上漲了71%，上漲速度創下新高。
近來，歐洲主要稻作地區發生乾旱，美國也遭暴雨和龍捲風襲擊，今年的穀物產量可能因此不足。
世界銀行在上個月警告，自去年6月以來，不斷上漲的糧食價格已將4400萬人口推入貧困深淵。
※資料來源：英國衛報報導
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更新日期:2011/06/03 11:36
近來由於氣候變遷、糧食價格高漲等因素造成全球糧食安全遭受威脅，其中生產糧食作物最重要的生產要素就是農地。故台灣農村經濟學會於五月下旬與行政院農委會企劃處舉辦「農地保護政策與管理研討會」，希望藉由日、韓農地政策之經驗來檢視台灣農地未來之合理利用。
本次研討會由台大農業經濟系林國慶教授以及農委會企劃處莊玉雯處長所主持，分別邀請了來自日本與韓國兩國之專家學者。其中，韓國專家部分包括農林水產食品部農地課韓成權事務官、韓國農村經濟?究院金泓相先任研究員；日本學者則包括前日本農林水產省大臣官房長?木賢律師、日本中央大學法科大學院原田純孝教授參與討論。以上的學者專家中可都是一時之選。
與會的韓成權事務官說到韓國現階段除了米以外，大部分的糧食都是依賴進口，國內生產量大約為消費量之四分之一。根據統計，穀物自給率逐年下降，其中農地面積的減少是一項關鍵因素。同樣的，日本專家?木賢律師也提到這類問題，他說到政府雖然宣示「提高糧食自給率」到50％為農業施政主軸，但這些年時間去過了，依然還是沒有顯著的效果。加上日本在快速經濟成長的背景下，耕地面積急遽減少，糧食安全日益嚴重。
故日本與韓國都制訂了一些農地利用效率提高方案，來促進農地經營利用。其中韓國部分，提到了農地銀行的經營，該農地銀行主要為市場的農地供給者與需求者提供一個資訊平台，同時也支援經營危機農家的農地買入，使其經營正常化。對於擴大經營規模及支援農地集團化，以及透過租賃、擁有（委託）管理以改善農地綜合管理機能，達到有效促進農地流動化的目標。
至於日本在2009年農地修正要點中允許股份有限公司取得農地的利用權，則引起與會人士廣泛的討論。?木賢律師表示此類公司只是做為法人取得土地，而不進行耕作事業。還有公司必須具備可以融入當地民情的條件，最終公司也只能取得利用權，而非所有權。希望透過公司經營達到有效活用農地資源，加強培育地區核心農家，確保農地優良狀態及有效集中利用。
隨著社會經濟發展，農業的經濟產值相對下降，社會上逐漸要求釋出農地因應工商業經濟需求越來越多，因此面對農地轉用制度問題，兩國的專家學者也提出許多寶貴意見。
來自韓國金泓相先任研究員在韓國農地保護管理的特徵與問題之處提到，大規模優良農地在農業振興地域中被大量轉用，其中在農業振興地域指定的制度上存在諸多問題，如農地轉用許可制度，這些因素導致農地過度減少與無法充分利用農地面積。
對此一問題，金泓相先任研究員認為雖然農業振興地域內的優良農地被轉用，但對大規模都是開發也是有利的，故必須找出符合現實的對應方案。另外，也必須再調整及補充農業振興地域政策，針對農業振興地域中以外的農地，受區域調整之對象，提供農地優惠措施，以保護地域的農地與提高效率化利用。
最後，原田純孝教授發表人也對日本農地轉用制度進行探討，教授首先對日本農地制度做了詳盡的回顧。教授表示日本農地轉用制度就是當農地作為其他用途時，為一套有效控制、管理、保護優良農地的制度體系，這與西歐國家結構不同。由於在社經情況的改變下，農地轉用面積年年持續上升增加，所以藉著農地轉用許可制度的修正，以保護優良農地，使優良農地不被任意轉用，影響農業發展。
就台灣而言，隨著工商業蓬勃發展，也產生越來越多農地轉用的情形，如先前發生的大埔農地事件。因此，如何在維護糧食安全及生態環境下，兼顧經濟發展，允許適量的農地轉用，是我國農地管理政策當前之重點。
總的來說，全球各國愈來愈重視糧食安全議題，而農地又是糧食作物最重要的生產要素，故維護優良農地是必要的。特別是在「全國糧食安全會議」上，除了制訂國內糧食自給率在 2020 年提高至 40%之外，也提出強化農地維護與休耕地亟待活化利用等課題，期望將來具體落實，以維護我國糧食安全。
【中央網路報】
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