糧食

作者： 記者孫彬訓╱台北報導 | 中時電子報 – 2011年11月18日 上午5:30

工商時報【記者孫彬訓╱台北報導】

聯合國農糧組織FAO統計，全球糧食庫存量滑落到30年來最低水準，加上泰國水災加深糧食短缺缺口，需求大於供給的缺口短期內難以填補，對農糧族群形成基本面支撐力道，法人建議，可以投資深具基本面題材的農糧族群。

富邦農糧精選基金經理人林俊賢認為，全球糧食庫存量偏離FAO建議的17~18％安全水位，近期泰國水災進一步加深糧食短缺缺口，2012年再度缺糧的危機意識抬頭，若反聖嬰現象持續作祟，接下來對農作物生長可能仍不利。

寶來商品指數期信基金經理人潘昶安表示，全球暖化造成極端氣候發生的頻率愈來愈高，且隨著全球人口成長與耕作面積縮小，眾多環境與農業學者均指出全球糧荒迫在眉睫，農糧產品是投資人長期資產配置不可或缺的一環。

黃豆、小麥、玉米3大農糧作物中，潘昶安最看好玉米未來需求成長，因為人類食物、牲畜飼料或生質燃料都脫離不了玉米；但他指出，短期農糧價格波動劇烈，操作風險甚高，建議長期投資、分批布局。

ING投信投資策略部主管穆正雍表示，美國農業部最新全球穀物供需預測報告，玉米收成率及季末庫存下修，玉米供需比仍低於5年平均5.3％，玉米價格有上揚空間；至於黃豆受到南美豐收影響，出口大幅下修，季末庫存上調，短期呈弱勢格局。

台新拉丁美洲基金經理人張菁惠表示，10月以來農產品僅小漲，但長期全球農產品食用消費量將隨人口成長速度增加，加上聖嬰與反聖嬰現象所造成的氣候異常狀態及石油價格高漲，生質能源發展將提升對農產品的使用需求，可望提供農產品基本面支撐。

摩根富林明環球天然資源基金經理人伊恩.亨德森（Ian Henderson）表示，泰國水患重創稻田與運輸，但泰國供應全球一半的國家，產量減少恐使稻米期貨價格延續今年逾15％的漲勢，並提高全球糧價。

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中央日報 – 2011年11月10日 上午9:42

　 今年以來，全球各國幾乎都遭受聖嬰和反聖嬰極端氣候的衝擊，無論是水災、雪災、旱災等等天然災害同時在不同地區發生，不僅造成經濟損失，甚至影響到許多農糧產品之生產。例如：位處東南亞的泰國七月起遭受50年最嚴重的洪災，根據泰國政府統計，此次洪災已淹沒當地多達1千400萬公頃的稻田，占泰國全國稻田的14%。由於泰國是全球最大稻米出口國，估計受災後的泰國米價可能上漲19％，將影響全球稻米供給，讓糧食安全議題再度受到關注。

　全球糧食價格不斷上升，依聯合國量農組織(FAO)2011年2月全球糧食價格監測報告：2010年六月迄2011年1月，穀物價格上漲約60％，達前次糧食危機（2008年）以來最高。面臨全球糧食危機，台灣不僅不能置身事外，更必須未雨綢繆。因此行政院農委會於今年5 月10、11日舉行「全國糧食安全會議」，擬定相關因應策略，以維護國內糧食安全。總統也在會議上強調：「糧食安全即國家安全，涉及國計民生及社會治安，政府應妥善規劃糧食政策」。

　其中，會議上除了訂定國內糧食自給率在2020年提高至40%外，也特別提出休耕地亟待活化利用等課題。目前社會上確實對休耕措施有許多檢討的聲浪，大多人士認為對於不耕作卻能領有補助有所不公。根據統計，台灣目前休耕地高達20幾萬公頃，占實耕農地約四分之一，大批農地閒置不生產，政府每年還要撥大筆經費補助休耕的農民，休耕農地形同廢耕，對生產及財政造成雙重打擊，亟應檢討。

　回顧我國休耕政策的當時背景主要是為因應加入關稅記貿易總協定（GATT，即世界貿易組織前身），在符合WTO規範下必須開放部分農產品進口，為避免造成我國稻米生產過剩，供過於求，影響稻米價格與稻農收益，逐調整農糧產業結構，實施減少國內種稻面積政策。

　然而，如今實施休耕的時空背景大不相同，世界糧食波動頻繁，消費者飲食習慣改變，何況台灣糧食自給率僅百分之三十，一方面相對需要大量的糧食進口，另一方面又存在大批農田休耕，花費大量預算補助閒置農地所有人。面對如此矛盾的現象，其實是令人非常憂心的，故當前政府應當優先採取對休耕地活化利用，恢復生產等措施。

　關於休耕農地復耕問題，我們必須仔細思考規劃，同時跳脫勸導農地所有人自行恢復種稻的舊思維，改由專業農民經營。並且研究將休耕農地出租，與其花費大筆經費補助休耕，不如轉變為補貼專業農戶承租休耕農田，讓農場經營規模擴大，有效降低生產成本，提高糧食自給率。當然，老農民會擔心若土地出租後，會面臨土地是否收不回來的問題？因此，政府對釋出休耕農地措施必須明確交代，讓老農放心。

　另外，由於近年來國人觀光旅遊風氣興盛，每到假日休閒農場湧現人潮。建議各地方政府可著手將休耕農地轉型規劃為休閒農場，不但兼具環保功能，還可發展出商機蓬勃的旅遊事業，是值得鼓勵的發展方向。例如：近來桃園縣為發揮休耕農田最大效益，在平鎮市推廣種植的景觀綠肥作物，計有黃波斯菊、百日草、向日葵、小油菊等，農田面積廣達三百五十公頃，預計花期將維持一個月之久。相信只要用心經營，不僅可以發展地方觀光，促進地方繁榮，增加收益農民，更可達活化休耕農地之利用及豐富農村景觀之目標。

　觀察當前世界各國的糧食政策大都以自給自足為目標。以美國為例，美國是一個物產豐饒的國家，仍然積極調整農業政策，將糧食安全問題視為重點項目，並協助貧窮國家生產糧食。鄰近台灣的日本目前糧食自給率也僅百分之四十六，然也訂定在2020年時達到百分五十為目標。

　面臨世界有糧食欠收的危機，我國卻有20萬公頃農地閒置。在此建議政府對廢耕及休耕的農地重啟調查，同時培養專業農民，由政府出面輔導協助將休耕農地以租地方式擴大經營規模，提高農民收益，真正達到活化休耕地之目標。

【中央網路報】

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中廣 – 2011年12月2日 下午12:11

人口增加、氣候變遷與飲食習慣的改變，造成全球糧食需求大增，基因改造作物應運而生，但專家指出，基因改造作物雖然短期可解決作物病蟲害及產能不足的問題，但長期除了人體過敏反應，將造成「生態系」失去自然平衡，甚至崩解的環境風險。(翁千惠報導)

主婦聯盟環保基金會與台大種子研究室、綠色陣線聯盟等舉辦基因改造科技與食品安全論壇，從全球糧食危機造成的農業生產改變到基改作物對生態環境及台灣的影響進行探討。

師大環教研究所所長葉欣誠指出，根據聯合國糧食暨農業組織FAO及農糧組織研究，全球40年後因人口成長、家戶收入增加，以及製造生質燃料將導致對農產的需求增加，基改作物也因人口增加及飲食習慣改變而擴大市場版圖。

葉欣誠表示，基改作物雖然短時間之內可解決糧食短缺的問題，但這些各種不同的基因交互使用所產生的「超級作物」長期將可能導致爆炸性的後果，

『在自然生態及人為不加以控制之下，它(基改作物)的生存力會比其他自然作物好非常多，自然會把其他生物淘汰掉，造成很多生態系裡幾乎已經沒有天然的傳統的作物，這長期後果使我們沒辦法承受的，例如過敏反應、生態系失去平衡，抗藥性增強，這都指向不可預期的未知災難。』

葉欣誠表示，基改食物會變成超級作物或是種子進而掌握作物、控制其他國家命脈，例如中國將近九成的農作物都被全球五大基改公司所掌握。

面對基改作物對生態的衝擊，葉欣誠認為，除了人口增加及氣候變遷之外，以肉類為主的不健康飲食是基改技術出現的重要原因之一，肉類需求增加，就必須生產更多的穀物飼料來餵養牲畜，改變飲食習慣是讓糧食生產回歸自然與永續的關鍵。

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中央社 – 2011年12月2日 下午12:02

（中央社記者魏紜鈴台北2日電）基因改造作物曾被視為未來糧食危機的解決方案。師範大學環境教育研究所長葉欣誠今天表示，基改作物雖短期可解決產能不足等問題，但長期來看，卻會使農作生態失衡。

主婦聯盟環境保護基金會今天在師範大學舉辦「基因改造科技與食品安全論壇」，師範大學環境教育研究所教授兼所長葉欣誠主講「氣候變遷與糧食危機─從農業生產談基因改造」。

葉欣誠表示，隨氣候變遷、人口增加及飲食習慣改變，導致糧食需求大增，在這樣的情況下，當傳統農業面臨技術及產量效率的瓶頸，基因改造作物因而出現。

基因改造作物在20多年前發展出來，當時被視為未來糧食危機的解決方案，葉欣誠說，這種透過各種不同基因交互使用的「超級作物」，雖短期可解決病蟲害、灌溉用水、產能不足等問題，但長期來看，卻會在大自然法則下淘汰其他作物，使生態系失去平衡，也會讓生物抗藥性增強。

如今榖物與生質作物的需求大增，有多數比例卻不是直接給人吃，而是用來製作食品原料、餵養牲畜和製作生質燃料。葉欣誠指出，在中國大陸有將近9成農作物已被基改食物公司掌握，8成美國玉米是拿來餵豬。

葉欣誠認為，人類的飲食習慣牽動糧食需求，肉類需求增加須生產更多榖物作為牲畜飼料，而基因改造技術因有利可圖，所以大家都想做，有如打開潘朵拉盒子；改變飲食與健康習慣，才是讓糧食分配與使用回歸永續的關鍵行動。

另外，綠色和平組織台北辦公室主任IsabelleMeister也在會中指出，基因改造食品有許多可能的健康風險，基改玉米對實驗動物肝臟和腎臟會造成毒性，基改豌豆對實驗鼠也造成過敏反應。

她說，這些警訊都是將基改食物拿到市場販賣前，應審慎思考的問題。1001202

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中廣 – 2011年12月2日 下午2:53

人口增加、氣候變遷與飲食習慣的改變，造成全球糧食需求大增，基因改造作物應運而生，但專家指出，基因改造作物雖然短期可解決作物病蟲害及產能不足的問題，但長期除了人體過敏反應，將造成「生態系」失去自然平衡，甚至崩解的環境風險。

主婦聯盟環保基金會與台大種子研究室、綠色陣線聯盟等舉辦基因改造科技與食品安全論壇，從全球糧食危機造成的農業生產改變到基改作物對生態環境及台灣的影響進行探討。

師大環教研究所所長葉欣誠指出，根據聯合國糧食暨農業組織FAO及農糧組織研究，全球40年後因人口成長、家戶收入增加，以及製造生質燃料將導致對農產的需求增加，基改作物也因人口增加及飲食習慣改變而擴大市場版圖。

葉欣誠表示，基改作物雖然短時間之內可解決糧食短缺的問題，但這些各種不同的基因交互使用所產生的「超級作物」長期將可能導致爆炸性的後果，『在自然生態及人為不加以控制之下，它(基改作物)的生存力會比其他自然作物好非常多，自然會把其他生物淘汰掉，造成很多生態系裡幾乎已經沒有天然的傳統的作物，這長期後果使我們沒辦法承受的，例如過敏反應、生態系失去平衡，抗藥性增強，這都指向不可預期的未知災難。』

葉欣誠表示，基改食物會變成超級作物或是種子進而掌握作物、控制其他國家命脈，例如中國將近九成的農作物都被全球五大基改公司所掌握。

面對基改作物對生態的衝擊，葉欣誠認為，除了人口增加及氣候變遷之外，以肉類為主的不健康飲食是基改技術出現的重要原因之一，肉類需求增加，就必須生產更多的穀物飼料來餵養牲畜，改變飲食習慣是讓糧食生產回歸自然與永續的關鍵。

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中央社 – 2011年12月2日 下午3:58

（中央社台北2日電）大陸國家統計局今天表示，初步統計，2011年全中國大陸糧食總產量達到5億7121萬噸，比2010年增產2473萬噸，成長4.5%，「糧食總產量登上5億5000萬噸新台階」。

大陸國家統計局官網公布了上述數據，並提出今年糧食生產的主要特點，包括夏糧、早稻、秋糧季季增產；稻穀、小麥、玉米3大作物總產量超過5億噸；9成以上增產來自糧食主產區；個別地區減產。

減產主要受氣候影響，貴州和重慶全年糧食總產量減產，貴州減產235萬噸，重慶減產29萬噸。另外，夏糧減產區有甘肅、寧夏、新疆；早稻減產為安徽、湖北、廣西；秋糧有貴州，重慶、上海減產。

大陸有13個糧食主產省區：河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川。1001202

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作者： 林宜箴 | 教育廣播電台 – 2011年12月2日 下午12:08

聯合國糧食暨農業組織(FAO)預估，2050年世界人口可能增加至91億，糧食必須增產7成，才能餵飽所有人，面對糧食危機與基因改造作物可能對人體產生不可預知的影響，在今天(2號)舉辦的「基因改造科技與食品安全論壇」中，專家建議唯有改變以肉類為主的飲食型態，全球糧食供應才能回到平衡狀態！

國立師範大學環境教育研究所所長葉欣誠說，只要吃沒有標示「非基因改造」的食品，其實我們就已經在吃基因改造的食物了。20年前，為了解決未來的糧食危機，開始有了「基因改造作物」的出現，以各種不同的基因交互作用，產生「超級作物」，雖然短期可能改善產能不足的問題，但是長期下來，將造成生態失衡、生態崩解，最令人憂心的是，不知道會對人類的身體產生何種影響，可能開啟人類邁向毀滅的捷徑。葉欣誠說，其實穀物與生質作物的大量需求，當中很高比例不是給人直接吃的，而是人類對肉類的需求持續上升，而大量的作物需求是用來做成食品原料、餵養牲畜、製作生質燃料之用，像在美國，80%玉米是拿來餵豬的。他說，基因改造作物帶來的後果遠比現在想像中的還要嚴重，他也極力呼籲，以肉食為主的飲食型態是讓基因改造作物出現的主因，唯有人類改變飲食與健康習慣，才能讓糧食分配與使用回歸永續！

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作者： 特派員洪肇君╱綜合報導 | 旺報 – 2011年12月3日 上午5:30

旺報【特派員洪肇君╱綜合報導】

大陸國家統計局昨天公布，2011年糧食生產大豐收，全國糧食總產量達到5億7121萬噸，比去年增產2473萬噸，增長4.5%，達到2020年糧食產能規畫水準。受氣候影響的貴州和重慶等地區糧食減產，但影響有限。

統計局的糧食生產分析報告指出，2011年的糧食大幅度增產是在2010年糧食產量較大幅度恢復性增產、產量基數很高的基礎上實現的，來之不易。並且在夏糧、早稻、秋糧都有增長，夏糧總產量1億2627萬噸，比去年增產312萬噸，增長2.5%；早稻總產量3276萬噸，比去年增產143萬噸，增長4.5%；秋糧總產量4億1218萬噸，比去年增產2018萬噸，增長5.1%。

玉米增產 改善結構

稻穀、小麥、玉米等全國三大糧食作物總產量超5億噸，玉米總產量1億9175萬噸，比去年增加1450萬噸，增長8.2%。玉米大幅度增產使大陸糧食生產結構得到改善。

河北、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產省（區）糧食總產量達到4億3422萬噸，比去年增產2238萬噸，增長5.4%，占全國總增產量的90.5%。貴州和重慶地區因氣候問題致糧食減產，貴州減產235萬噸，下降21.2%，重慶減產29萬噸，下降2.5%。

四補貼發揮效用

今年大陸國家財政用於糧食的農業「四補貼」擴大到1406億元，比去年增長17%，對糧油生產大縣的獎勵資金增加到225億元，增長21.6%。對小麥、稻穀的最低收購價格每50公斤分別提高5至7元和9至23元。

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更新日期:2011/10/12 22:01

泰國半世紀來最大水災，在周末恐將嚴重威脅首都曼谷，不少居民開始到超商搶購、囤積糧食，泰國當局也已經在曼谷市郊3個地點築起沙包，預防洪水入侵首都。

曼谷街頭持續下著大雨，市區雖然還沒傳出大水災情，但曼谷東部、北部郊區已經淹成一片汪洋，擔心洪水步步進逼，曼谷市民人心惶惶，搶著到超市搜刮糧食和礦泉水，一連幾天貨架上的米、泡麵、罐頭等商品，很快就被搶購一空，超市工作人員也忙著補貨，曼谷現在同時面臨雨水、洪水以及暹羅灣漲潮的三重威脅，是否能安然度過淹水危機，本週就是關鍵。媒體報導政府已做好疏散計畫，這個周末泰國政府將力保曼谷城。

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更新日期:2011/10/10 20:21

（路透羅馬10日電）聯合國今天發布糧食安全性年度報告，報告指出，未來數年糧食價格波動可能加劇，使糧食自給率低國家較貧困民眾食糧不足的風險增加。

全球糧食價格指數今年2月創下歷史高點，是引發中東和北非「阿拉伯之春」動亂的因素之一。

後來糧價趨於緩和，但是聯合國這份報告指出，經濟前景不明、穀類存糧過低、能源市場和農產品市場關聯更緊密以及極端天候風險上升等因素，未來可能使糧價波動加劇。

聯合國糧農組織（FAO）、世界糧食計劃署（WFP）和國際農業發展基金（IFAD）在這份聯合報告中說：「糧價波動與高糧價的現象可能持續，波動幅度可能增加。」

「快速成長經濟體中消費者對糧食需求上升、世界人口持續增加、生質燃料持續成長（耗用糧食作物）等因素，將使糧食體系增加額外的負擔。」

報告說，依賴進口的小型國家，特別是非洲國家中貧困的農民和消費者，更容易因食糧短缺而受害。中央社（翻譯）

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