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糧食
更新日期:2011/03/08 11:06
吳寧康
南韓中央日報(JoongAng Ilbo)8日報導，北韓正在向辛巴威等部分全球最貧窮的國家懇求糧食援助。
報導引述南韓外交消息人士指出，北韓不只向美國和歐洲尋求糧援，連非洲窮國也是求助目標。報導說，北韓正在向非洲的全球赤貧國家請求糧食，其中包括平均所得只有約200美元的辛巴威。
報導指出，北韓向到訪的外國官員強調，北韓急迫且悲慘的需要糧援，但西方國家已開始懷疑北韓懇求食物，是因為國內的政治運作，而非真的需要糧食。
南韓外長金星煥上週引述聯合國糧農組織的報告指出，北韓去年糧食生產確實有所增長，但北韓國家控制的經濟長年管理不善，其中包括2009年失敗的貨幣改革，加上窮兵贖武，導致人民依然挨餓。
南韓往年都會援助北韓40萬噸稻米，但在2008年之後，因南北韓關係惡化，已經停止這項援助。
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更新日期:2011/03/08 11:50
陳怡君
（法新社首爾8日電） 南韓中央日報（JoongAngIlbo ）今天指出，北韓向辛巴威在內的極度窮國乞求糧食援助。
中央日報引述首爾外交消息來源報導，北韓不僅向美國與歐洲尋求糧食援助，乞援對象居然也包括貧窮的非洲國家。
該報引述的消息來源說：「如今他們也甚至向世界極為窮困的國家乞援，包括國民年所得僅200美元的辛巴威。」
北韓政府官員要求「緊急」、「迫切」會見官員尋求援助，但是北韓外交官員卻對近來糧食情況相當樂觀。
日報引述消息指出：「西方國家開始懷疑北韓是為了國內政治宣傳乞求食物援助，並非真的有糧食需求。」
南韓外長金星煥（Kim Sung-Hwan）上週引用聯合國糧食機構報告表示，北韓的食物產量的確在去年有所增加。
金星煥說，儘管如此，北韓仍進一步向國際社會討援助；北韓之所以會面臨食物短缺，乃國家計畫經濟不當、加上過高的軍事花費所致。
南韓政府曾經提供北韓1年40萬噸的米糧，但是這項援助在2008年因為雙方關係惡化而終止。（譯者：中央社陳怡君）
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更新日期:2011/03/08 15:33
3月7日，外交消息人士稱朝鮮正在向最貧窮的非洲各國家請求糧食援助。
該消息人士表示：“朝鮮不僅僅向美國和歐洲、東南亞國家，甚至還向人均年收入不到200美元的津巴布韋等非洲最貧窮的國家們伸手索要糧食”，“為此，西方國家並不認為朝鮮是真的很需要糧食，而開始懷疑朝鮮是為了‘建設強盛大國’的政治目的才請求糧食援助的”。
消息人士還說：“朝鮮官員們向所有最近訪朝的外國官員訴苦稱‘糧食問題慘不忍睹(dire)，並且十萬火急(urgent)’”，“然而根據駐平壤的歐洲外交官們搜集的情報顯示，朝鮮的糧食狀況並不比往年差，因此對對朝的糧食支援持否定態度”。
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更新日期:2011/03/03 13:14
（中央社記者楊淑閔台北3日電）跨部會糧食安全會議下週召開，農委會與外交部計劃國際合作，在海外生產糧食。農委會正評估合作對象，印尼、馬來西亞及越南都有可能，預期 2個月內擬定計畫。
國際原物料價格飆漲，亞洲地區中國、日本及韓國都已展開海外生產合作計畫，農委會及外交部確定要動起來了；農委會今天表示，這項計畫在1個多月到2個月時間內就可完成。
農委會說，要種的作物以台灣極為欠缺的飼料作物為主，例如飼料玉米，但也可能仿照日本種植整株都可使用的飼料水稻；其次黃豆、小麥也是考量的標的作物。
農委會說，雖有可能透過外交部、國合會農技團與非洲及南美洲邦交國洽談合作生產可能；但考量糧食欠缺時，要儘速供給，首要考量仍以近距離國家為主，包含台商較多的印尼、越南及馬來西亞等國。
反倒是菲律賓，距離雖近，但因為本身也是糧食進口國，恐怕糧食危機發生時會限制出口，因此合作可能性較低。
至於合作模式，農委會說，可能以契作生產，也可能由國家補助業者至海外投資生產，或者由國營事業與民間業者合作赴海外投資生產。
農委會補充，目前日本已在巴西生產黃豆、非洲也有合作生產模式進行中；中國則在非洲著力很深、韓國在柬埔寨，台灣將多吸收這些國家的經驗，儘速在1、2個月時間內成立國際糧食生產計畫。1000303
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更新日期:2011/02/17 16:05
全球氣候異常，糧食價格上漲，行政院成立「糧食安全專案小組」研擬對策。行政院長吳敦義表示，糧食不能過度仰賴進，糧食安全應提升為「國家安全」的層級，他指示農委會加強宣導，改善國內的糧食消費結構，提升稻米產量。（張德厚報導）
為確保糧食安全，行政院指示農委會等部會組成「跨部會糧食安全專案」小組，針對國際原物料上漲提出各項因應對策。行政院長吳敦義並在院會中裁示，糧食安全應提升至國家安全層級。吳敦義：『糧食安全應提升為國家安全的層級，且糧食的供應與儲存不能過度仰賴進口。有關單位也可結合觀光產業，加強行銷推廣米食文化，讓台灣的米食小吃和麵食一樣齊名。』
國內稻米的消費量逐年下降，導致稻田休耕、糧食自給率跟著下降，國際糧價波動時更影響到糧食安全。吳敦義指示農委會加強宣導，改善國內的糧食消費結構，提升稻米產量。農委會副主委黃有才指出，全國每人每天多吃一口飯，就可有效提高糧食自給率。黃有才：『每人每天多吃一口飯，每年每人增加1公斤白米消費量，可減少5600公頃農地休耕，提升稻榖產值6.9億元，提高糧食自給率0.24%。』
農委會將與各部會合作，結合餐飲業等，共同發展米食產業並帶動全民愛吃米飯風潮，將米食推廣向下紮根，期望至103年可達到每年每人米食消費量 51公斤的目標，使休耕農地恢復耕作，並減少休耕補助支出。
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更新日期:2011/03/04 10:35
聯合國「糧食暨農業組織」表示，全球糧食價格在過去一個月內，又向上攀升了百分之2.2，創下自1990 年「糧農組織」開始追蹤監督糧食價格以來的最高紀錄。
聯合國表示，全球糧食價格已經創下至少20年來新高。
「糧農組織」在報告中指出，玉米、小麥及大豆在連漲八個月之後，已經接近自2008 年以來的最高點，現在又受到穀物、肉品及奶製品價格攀升的影響，導致全球主要糧食價格創新高。
報告中還警告，除了糖已外，所有原物料價格都並漲齊飛。而國際油價持續飆漲可能會讓已經堪憂的糧食市場情況更加惡化。油價因為北非中東的政治騷亂，最近飆升到兩年半來的新高點。
「國際貨幣基金」已表示，全球糧價飆漲已到危急的地步。尤其是對那些貧窮國家而言，衝擊尤其嚴重，高糧價已經使得數以千萬的人陷入貧窮。國際慈善機構「樂施會」呼籲各國政府穩定物價，並阻止商業投機炒作。
根據統計，過去一年，小麥、稻米及玉米的價格已經上漲了百分之70。這主要歸因於東歐地區的乾旱及澳洲的水災，這兩個地區是主要農作物產地。另外，在中國大陸及印度，新興的中產階級對於穀物及肉類的消費比以往都高得多，而同時，在美國新發展的生質燃油產業耗掉百分之40的玉米生產。種種因素都導致糧食供不應求。
不過，「糧農組織」在報告中還是有些好消息，俄羅斯、烏克蘭及哈薩克這些主要農產地區已經開始從去年的乾旱及森林大火中復原，並且準備要春耕了。
(責任編輯:陶泰山)
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更新日期:2011/02/22 11:26
近來，受到天候異常因素造成世界各糧食大國作物歉收，如澳洲、巴西的大水災，以及中國大陸部分地區發生嚴重的乾旱，這些都影響到國際市場上玉米、大豆和小麥等主要糧食作物價格，造成全球糧食價格不斷上升。因此，糧食安全再度成為民眾討論的熱門議題。
何謂糧食安全？根據1996年在義大利羅馬舉行的世界糧食高峰會(World Food Summit)即定義糧食安全(food security)為：任何人在任何時候，均能實質且有效的獲得充分、安全及營養之糧食，以迎合其飲食習慣及糧食偏好的健康生活。糧食安全之所以如此重要，主要是因為其背後亦涉及到許多政治、經濟、環境方面等諸多因素。
糧食危機的出現將威脅到一個國家的經濟發展、社會穩定和國家利益與安全等問題。台灣是一個海島型國家，受到氣候變遷、農民高齡化、農村人口外移、部分進口替代、國人米食量國人的飲食習慣極大的變化等因素下，國內主要糧食來源漸多仰賴進口。若國際間糧食價格飆漲，許多糧食生產大國限制出口，將有可能發生有錢也買不到糧食的情況，使得國家陷入糧食危機之窘境。
台灣目前糧食自給率，根據農委會報告指出98年以熱量計算之綜合糧食自給率偏低（僅為 32.0 %），主要原因是由於小麥、高樑、飼料玉米、大豆等穀物大多仰賴進口，自給率均小於2％。若反觀其他糧食包括稻米（97％）、蔬菜（87％）、水果（86％）、肉類（84％）、蛋類（100％）、漁產（156％）等自給率能均維持84％以上。因此，若能推動增加國人米飯的食用量政策，降低進口倚賴度，將絕對有助於提昇我國糧食自給率。有鑑於此，農委會依據行政院指示，業規劃「推動在地消費，提振國產米食」措施，自100年起開始推動實施。
目前，政府將大力調整休耕農地政策。觀察我國稻米產業發展趨勢，稻作面積已由民國70年的68.8萬公頃一路下降到民國99年的24.4萬公頃，突顯稻作面積嚴重減少之問題。若鼓勵國人多消費國產白米，平均每人每天多吃一口飯，不僅可活化5,600公頃休耕地面積，且將有效提升綜合糧食自給率0.24％。
再者，國內休耕面積達20.9萬公頃，若透過活化休耕農地，獎勵種植飼料、玉米、牧草等每年要進口數百萬噸的榖物與推動小地主大佃農政策，獎勵專業農民、產銷班及農民組織承租連續休耕農地，將有助於擴大農地經營規模。此外，政府應該積極研發抗逆境新品種，這些抗逆境作物不僅可讓台灣人「自給自足」，並且有助提高台灣農業競爭力。
糧食安全為政府負起應盡責任，不僅在滿足個人基本糧食供需，更重要是推進台灣農業永續發展，如今國內農業還有一項隱憂，就是在人口結構快速老化下，台灣大多數農夫年事已高，而年輕一輩漸往都市發展。為避免再過10年台灣將面臨無人可耕種的危機，我們應該思考如何吸引年輕人參與農業，讓有心投入農業行列的年輕人成為專業的生產者，積極改善我國農業人力老化、勞力不足之問題。
如同鄰近台灣的日本，也積極希望年輕人投入農業生產。創立「農家之子」組織的宮治勇輔曾在一場演講中對一群年輕農夫說：「不管日本經濟規模多大，不論賺進多少外匯，再過不久，我們就沒辦法從國外進口這麼多糧食了。我要讓這個初級產業變得很酷、有魅力，又有利可圖。孩子們應該夢想成為農夫，而不是棒球選手！」
穩定國產糧食供應與糧食價格為政府首要任務，日前行政院長吳敦義已指示由經濟部、財政部、內政部和農委會等相關部會組成跨部會的「糧食安全專案小組」，已於本月15日召開第一次會議，由農委會主委陳武雄主持，並在會中達成共識，提出多項因應措施以因應糧食危機。
面對糧食危機，我們可以預期全球糧食短缺與供給不穩定現象應該會越來越嚴重，而且不會和緩。除了政府召開全國性會議與落實政策之外，我們必須呼籲全體國人也應共同響應與配合政府各項政策，才能有效確保我國糧食安全與台灣農業之永續發展。
【中央網路報】
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更新日期:2011/03/07 03:30
白德華／北京報導
中國時報【白德華／北京報導】
聯合國糧農組織稍早發表報告稱，大陸旱情持續將影響全球糧價。對此，大陸國家發改委主任張平大派「定心丸」說，中國旱情對糧食影響不若外界想像大，一般國家糧食庫存相當其消費總量一七％至一八％，中國如今糧食庫存達四○％。「以小麥來說，如今小麥庫存兩千億斤，相當一年總產量。」
張平打破外界認為中國糧產，已受天候影響，並導致全球糧價上漲的說法。昨張平連袂發改委副主任朱之鑫、徐憲平共同召開記者會。
張平是在談到大陸物價上漲時，做以上表示。
張平說，去年底至今年初，物價上漲已稍放緩，他以去年物價上漲為例說，去年全年，蔬菜上漲二○％，水果上漲一四％，糧食上漲一○％，三者漲幅占總物價上漲比率約七成，顯示農業是影響物價最大因素。
但農業現況如何呢？去年起，大陸就千方百計保糧食生產，加大對農業投入，今年一號文件強調水利建設，同時加大市場調控。「我們已連七年創了豐收年，今年連八年豐收應沒問題。」
他除透露在有效管控下，二月ＣＰＩ（消費物價指數）雖尚未公布，「但我從各方得到的消息顯示，還會繼續下降外，大陸糧產庫存量高達四○％，像外國擔心的小麥，庫存高達兩千億斤，相當一年總產量。」
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更新日期:2011/02/17 17:03
NewTalk 新頭殼
新頭殼newtalk 2011.02.17 呂沛舟/台北報導
近來國內食品價格攀升，但民眾似乎對糧食安全問題還是「無感」。前農委會副主委、台大農經系教授林國慶今（17）日表示，國人吃頓飯相對於國外還是很便宜，所以沒有感覺。他呼籲國人應共同關注農業發展、糧食自給率、受糧價衝擊最多的弱勢和我們身處的環境。
林國慶今天接受「新頭殼newtalk.tw」網路直播節目訪問，網友可點閱本新聞所附網址觀看全程重播。
林國慶表示，因為台灣老百姓吃一頓飯比其他先進國家相對便宜，所以平常沒有感覺到糧食問題；糧食問題就如健康狀況，「平常沒有問題，因為它不能出問題；只要出小問題，就會是天大的問題！」
林國慶說，糧食危機比較容易發生在外匯存底少、國民平均所得低、國際地位低落的國家。台灣有錢可進口糧食，但外交和糧食自給率相對弱勢，所以必須正視糧食安全的問題。
至於食品價格會不會繼續攀升，林國慶認為，這就像股票市場一樣，未來的價格不容易預測，但糧價將不會回到2000年的水準。各國有了2006年至2008年糧價上漲的經驗，且剛發生不久，一定會有所警覺並提早準備。
林國慶呼籲，糧食安全的問題不應只有政府來關注，國人要一起來關心農業發展、糧食自給率、受糧價衝擊最多的弱勢和我們身處的環境。他還舉消費者採買食品為例，希望國人要買本地的糧食，因為買進口糧食碳足跡高，食品安全也不容易把關。
「危機也是轉機」林國慶說，「農業基本法」的立法，在沒有糧食危機時，很難有進程，可以藉這次機會來討論，作為國家「糧食安全」的長久之計。[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=12102]
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更新日期:2011/03/07 03:30
特派記者陳秀蘭、何明國、洪肇君／北京報導
旺報【特派記者陳秀蘭、何明國、洪肇君／北京報導】
大陸最近將發布最新宏觀數據，發改委主任張平昨天透露，今年1月消費者物價指數（CPI）增幅低於預期，就他了解，2月CPI增幅可能還會比預期低一些。他並表示，大陸有信心、有條件、也有能力穩定物價基本穩定。
張平昨日是在人民大會堂就「十二五規畫綱要草案」召開記者會時，做了上述表示。他說，之所以有信心穩定物價，除了政府工作報告將穩定物價列為今年首要任務外，糧食儲備充裕也是主因。
糧食儲備達2000億噸
他進一步解釋，大陸目前糧食充裕，高達2000億噸，相當一年的產量。一般國家糧食庫存多占其年消費量的17%到18%，大陸糧食儲備卻多達40%，且外界擔心的旱情已經減緩，因此，大陸有相當條件可以「穩定物價」。
張平表示，大陸國務院總理溫家寶在「政府工作報告」提出今年十大工作重點時，已明確指示要把穩定物價列為今年首要任務。「把保持價格總水平的基本穩定列為第一條，這也是多年來所未有的」。
他說，從黨中央到國務院，各方面都對物價問題給予高度關注。在中央經濟工作會議上，更對宏觀調控的導向、目標與任務，說得非常明確。就是要處理好保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構與管理通膨預期間的關係。所以，不管是宏觀調控目標或經濟政策，全都要圍繞在保持價格總水平基本穩定來確定、來展開。
物價上漲趨勢漸平緩
此外，在人大開幕當天，總理溫家寶在政府工作報告時也提出五大措施來抑制物價，包括大力發展生產、搞好儲備吞吐調控、做好流通環節的工作、加強市場監管及完善補貼制度，來確保糧食供應與價格穩定。
他說，目前物價上漲趨勢逐步平緩，去年12月到今年1月，物價漲幅比社會的預期還低一些，2月的數字雖還沒有出來，但根據他聽到各個方面的反映，2月物價指數可能還會更低一些。
另一方面，相對於其他工業國家，大陸大宗商品供應相對充裕，尤其是糧食。他透露，大陸糧食庫存比率高達近40%，高於一般國際通行的糧食庫存標準。
此外，大陸現在正加大生產，政府透過各種政策，建設規畫千億斤糧食生產能力，以確保今年糧食取得第8個豐收年。目前看來，他說，對於穩定物價，他有相當信心。
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