核能

中廣新聞網 – 2013年4月24日 上午11:09

執政黨有意透過立委在年底發起核四公投，昨天公布說帖「核能議題問答集」手冊，提供民眾做為決定公投意向的參考依據，同時製作「確保核安，穩定減核」的網站，除了有問答集，還有核能政策、電價、再生能源和核四電廠等相關議題的資訊。（戎華儀報導）

行政院二十三號公布「核能議題問答集」手冊，總共印製三萬本，將透過行政院在中部、雲嘉南地區、南部和東部的聯合服務中心發放，做為民眾了解我國核能政策和核四議題的參考資訊。

問答集的內容同時也公布在經濟部所設的「確保核安，穩定減核」網站（http://anuclear-safety.twenergy.org.tw/），民眾如果對問答集的特定問題有意見或質疑，也可以透過網頁反映，經濟部將定期針對回應比較多的問題增加問答集的資訊。

經濟部核四專案辦公室主任吳玉珍：『可以閱覽問答集的內容，裡面每一題我們都有附意見信箱，民眾可以逐題，就你關心的課題來回饋意見，經濟部會匯整意見或問題，定期提供回應的說明。』

網站的內容除了問答集，還介紹了我國的核能與能源政策、有關單位的新聞稿、以圖表介紹其他國家使用核能發電的概況和核四電廠的介紹。網站可透過經濟部首頁點選連結。

（圖：經濟部「確保核安，穩定減核」網站首頁）

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作者： 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2013年4月23日 下午1:15

行政院3月底推出「能源安全與非核家園」說帖，今(23)日再召開記者會公布經濟部「核能議題問答集」。該手冊指停建核四造成股市下跌與政經情勢不安；印製3萬份供民眾索取，並同步上網供全國民眾查閱。經濟部核四專案官員一併出席記者會。

「核能議題問答集」手冊內容提及，核四電廠為我國關鍵的能源基礎建設之一，如果貿然停建核四，將對我國電力供應、電價、產業發展及國家減碳目標產生重大衝擊。民國89年核四一度停建，也曾造成股市下跌與政經情勢不安，而此鉅額損失都是由全民共同承受。

問答集指出，若核四停建，2015年後將開始有限電風險，2018年後限電缺電風險大增，尤其北部地區的民生及產業用電將遭受重大衝擊。

問答集指出，若核四廠無法正常商轉發電，加上核一、核二廠陸續除役，未來即使中南部電力北送，仍無法補足北部電力缺口，北部停限電機率大增。

經濟部政務次長梁國新強調，立法院正提案以公民投票方式來決定核四是否停建，但民眾必須要對相關議題有所瞭解才能作主，此問答集的出版，即是希望提供核能與核四安全相關的知識與事實，讓民眾作為核能存廢的判斷基礎。

另外，提到日本福島核災是否會在台灣發生？經濟部核四專案辦公室主任吳玉珍說，核四廠與福島複合式防災措施有多項不同表示，就大環境而言，發生機率「微乎其微」。

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作者： 李明賢、王莫昀╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年4月24日 上午5:30

中國時報【李明賢、王莫昀╱台北報導】

可以想像全台環島一圈插滿風力發電機的特殊景象？還是台北市五分之三鋪設太陽能發電板的現代奇觀？根據行政院最新提出的能源說帖，核四停建後，若要以太陽能或風力發電彌補，恐怕就要出現類似的替代方案，才能確保供電穩定。

行政院委託經濟部製作的《核能議題問答集》三萬份，內文共計五五頁，論述政府穩健減核、確保核安立場。不過，對於反核人士大談再生能源，說帖卻堅稱「短中期內，再生能源無法取代核電！」

太陽能板 鋪北市五分之三

經濟部表示，核四發電每年一九三億度，若要以太陽能取代，在考量太陽能光電設備利用率低，估計需要一五四四萬瓩的太陽能光電發電系統；大約需要一點零八兆元，需要土地面積廣達一六○平方公里。

一六○平方公里大約是台北市（二七二平方公里）面積的五分之三，或是六百一十五座大安公園（○.二六平方公里）的面積，全部拿來鋪滿太陽能面板，才能抵得上一座核四廠發電量。

經濟部認為，在寸土寸金的台灣，鋪設大面積的太陽能發電板，幾乎不可能實現。即使可利用中南部休耕土地裝設太陽能板，也會影響糧食供應。加上台灣平均每天可用於太陽能發電僅三到四小時，陰雨天的供電需求會出問題，更無法替代二十四小時穩定供電的核四。

若以風力發電來計算，也必須建置八○四萬瓩的風電裝置容量，才能取代核四。大約需要四五八四億台幣，共需要三四九六座風機（每座裝置容量二三○○瓩）。

經部堅稱 再生能源難取代

目前全台僅設置一二五機組的風力發電，不僅風力機附近居民強力抗爭，抱怨噪音或影響風水。經濟部評估，未來若增加三千多座風機，「數量幾乎可以繞台灣一周」，實務上並不可行。

至於地熱發電，經濟部認為，除大屯山屬於火山型地熱之外，其餘均屬變質岩裂隙型地熱，發電效應較低。推估全台地熱發電約十五萬瓩，僅核四廠五.六％。其餘包括海洋能、生質能都能無法取代核四。

對於近期最夯的美國頁岩氣價格低，部分學者與立委也建議進口頁岩氣來取代核四。經濟部評估，考量運輸成本，進口頁岩氣沒有比天然氣便宜。在台美簽訂ＦＴＡ之前，台灣進口頁岩氣，也無法享有優惠待遇。

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作者： 【記者許志煌／台北報導】 | 台灣新生報 – 2013年4月24日 上午12:13

由經濟部所推出的核四第二份說帖《核能議題問答集》昨（二十三）日出爐，行政院希望透過此一問答集，以客觀的數據及解答，讓國人進一步了解核能問題，並讓民眾做為核能存廢的判斷基礎。

行政院發言人鄭麗文、經濟部政務次長梁國新、核四辦公室主任吳玉珍昨天上午共同在行政院召開「核能議題問答集」發表記者會。

鄭麗文表示，《核能議題問答集》總計彙整出二十幾個問題，以QA型式，提供一個完整、客觀的說明，除解答社會大眾常見的相關疑慮，也希望透過這一本問答集來幫助台灣社會大眾來了解核能議題。她呼籲所有關心核能議題的民眾，能夠花一點時間閱讀問答集的內容，因為其中對於外界所關注的重要問題都有提供客觀的數據及解答。

有關這一本問答集所提供的數據及資料來源，鄭麗文表示，其實行政院也非常清楚，過去一段時間以來，民間有很大疑慮，擔心相關數據只是聽台電片面說明或是由台電提供，是不是公正客觀。

所以，她特別說明，這一本《核能議題問答集》中許多數據與資料，並不是直接轉述或是使用台電所提供數據，而是進一步請教許多台灣民間的學者專家，另外也蒐集調查國外資訊，尤其是世界核能資訊學會所公布的資料，所以是以多方資訊來源彙整出問答集。她指出，行政院希望盡量客觀、詳實，也希望大家能以更理性、更專業，以及同理心的前提來探討台灣的核能何去何從，並以理性做出最明確的抉擇。

鄭麗文強調，非核家園是台灣共同的共識，也是政府追尋的目標，只是目前與民間比較大的不同，在於民間所要求的是立即廢核，而政府所主張的是穩建的逐步減核，是過程與方法不同，終極目標達成非核家園其實是一致的。

梁國新說，《核能議題問答集》主要分為能源政策、核能安全，以及核四公投等三大部分內容，在《核能議題問答集》冊子出版的同時，經濟部也把QA內容上網，透過經濟部網站（www.moea.gov.tw）首頁，民眾可點選進入「確保核安穩健減核」網站閱覽問答集內容。

他提及，《核能議題問答集》冊子總計印製三萬本供民眾索取。

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中央社 – 2013年4月23日 下午2:24

（中央社記者黃巧雯台北23日電）經濟部核能議題問答集今天出爐，內容提及假設沒有核四，104年將出現限電危機，107年將無可避免有限電的情況。

經濟部今天公布核能議題問答集，同時「確保核安穩健減核」官方網站也正式上線。

問答集內容提及，目前備用容量率的規畫目標設定15%，若降至10%，則可能有缺電風險，一旦降至7.4%，限電無可避免。

觀察核四商轉或不商轉影響備用容量率情形，經濟部核四專案辦公室主任吳玉珍表示，103年備用容量率已在15%邊緣，即使核四商轉加上規劃中的其他電廠順利興建，未來備用容量率仍會低於15%。

吳玉珍指出，若沒有核四，104年備用容量率將接近10%，可能有缺電風險，107年恐再降至7.4%，屆時限電幾乎無可避免。

問答集中的備用容量率曲線圖，主要參考國際經濟預測機構對台灣現在至115年國內生產毛額（GDP）預測情形，並取其平均值3.37%，同時以抑低用電需求的角度，保守預估製造業未來10年GDP及用電成長分別為4.03%、2.4%，另預估服務業未來10年用電將成長3.2%。

經濟部並邀請經建會、行政院主計總處、台綜院、工業局、相關學者專家等開會，協助評估上述數據預估是否適合。

另外，「確保核安 穩健減核」官網部分，經濟部提供各國核電發展現況（例如：各式能源配比、電價等）、各國核電資訊（核電裝置容量及發電占比）、各國能源供給與核電立場；還提供核四工程進度，並以圖表方式描繪核四興建大事紀以及公開核四測試進度。

吳玉珍說，未來可能會將核四強化安全檢測小組的檢測報告上網公布，並透露將印製 3萬本核能議題問答集，近日將在全台聯合服務中心及行政機關發放。

經濟部表示，將持續更新、擴充網站內容，以提供國內外最新核能資訊與核四安全檢查進度，讓民眾對核能議題有更深入的認識及思考，未來不排除以研討會的形式提供民眾解答。1020423

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中央社 – 2013年4月23日 下午8:34

（中央社記者黃巧雯台北23日電）經濟部核能議題問答集今天出爐，內容提及太陽光電、風力發電，因有日照、需穩定的風力才能發電，不能代替24小時穩定發電的核四廠。

經濟部公布核能議題問答集，主要分為能源政策、核能安全及核四公投等3大部分，其中能源政策中說明外界過去較常關切若台灣積極發展太陽能或風力發電，是否就不需要核四？

問答集解釋，由於有日照及穩定風力才有太陽光電、風力發電，不能代替24小時穩定發電的核四廠。

假設不考慮供電穩定性，問答集說明，若要以太陽能板提供核四一年的發電量，用地需鋪滿160平方公里（約五分之三的台北市）。

風力發電部分，問答集解釋，因需夠強的風力才能發電，再加上因大部分時間風速不足，無法穩定供應夏季用電高峰所需電力。

問答集說明，假設不考慮風力發電穩定性及供需失調的問題，若要以陸上風電取代核四，需花費新台幣4584億元、設置3496座風機，數量幾乎可繞台灣一圈，實務上並不可行。

另外，針對核廢料處置部分，問答集中也說明台電已有妥善規劃，包括強調台電具處理低階核廢料的技術，並將於最終處置場址決定後8年內，建造完成低階核廢料最終處置場及取得運轉執照。

至於高階核廢料處置，台電規劃，2055年前完成高階核廢料處置場，同時不排除尋求國際合作處理或境外處置的機會。1020423

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中央社 – 2013年4月23日 上午11:34

（中央社記者謝佳珍台北23日電）經濟部核能議題問答集今天出爐；若核四停建，經濟部認為，民國104年以後開始有限電風險，107年以後限電缺電風險大增。

繼行政院3月底推出「能源安全與非核家園」說帖後，行政院發言人鄭麗文、經濟部次長梁國新、經濟部核四專案辦公室主任吳玉珍上午舉行記者會，公布「核能議題問答集」。

問答集指出，台灣電力備用容量率規劃為15%，若核四廠無法順利商轉發電，預估105年以後，備用容量率將有多年低於10%以下，甚至有不足5%的情形。

問答集說，就過去經驗統計，當備用容量率低於10%時，就可能有缺電風險；低於7.4%時，則限電幾乎無法避免。

問答集指出，若核四廠無法正常商轉發電，加上核一、核二廠陸續除役等，預估北部電源自104年不足117萬瓩，到115年擴大為300萬瓩；未來即使中南部電力北送，仍無法補足北部電力缺口，北部停限電機率大增。

若核四停建，電價是否上漲？問答集指出，核四若不商轉，使用其他替代能源所增加的發電成本，將反映在電價，電價一定會上漲。

日本福島核災是否會在台灣發生？吳玉珍提出核四廠與福島複合式防災措施有多項不同表示，就大環境而言，發生機率「微乎其微」。

「核能議題問答集」分為能源政策、核能安全及核四公投三部分，說明政府的核能政策立場，並針對核四停建對經濟及電價的影響、再生能源取代核四的可行性等議題，以問答方式呈現。

問答集共印製3萬份，將放置行政院中部、南部、東部與雲嘉南區聯合服務中心，供民眾索取，並同步上網。1020423

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年4月23日 下午12:36

新頭殼newtalk 2013.04.23 謝莉慧/台北報導

經濟部今（23）日正式公布《核能議題問答集》，其中，在核廢料的處理部份，該問答集指出，台電已有妥善處理規則，低階核廢將於最終處置場址決定後8年內，完成低階核廢最終處置場建造並取得運轉執照。至於高階核廢（用過核燃料）部分，規劃於2055年前完成高階核廢最終處置場，同時，不排除尋求國際合作處理或境外處置。

經濟部政務次長梁國新強調，希望透過問答集提供核能與核四安全相關知識與事實，讓民眾作為核能存廢的判斷基礎。

該問答集指出，核廢料的處理在技術上是可行的，並非無解，我國已具備低階核廢處理的技術能力，並與國際同步發展高階核廢的最終處置技術能力。核四廠未來若能順利商轉，其產生的核廢料將與核一、二、三廠的核廢料合併規劃處理，不會構成特別的問題。

關於低階核廢部份，問答集中指出，全世界已有80餘座低放射性廢棄物最終處置場安全運轉中，技術上均採「多重障壁概念」處置，使其與人類生活圈隔絕。而高階核廢處置，目前芬蘭、瑞典都已確定高階核廢最終處置場址，逐步邁向施工階段，預計2020年至2025年陸續啟用。台電公司正積極推動核一、二廠用過燃料乾式貯存設施的興建，核一廠的貯存設施即將進入測試階段，規劃於2055年前完成高階核廢最終處置場，同時，不排除尋求國際合作處理或境外處置。

《核能議題問答集》主要分為能源政策、核能安全及核四公投等3大部分，內容除了說明政府的核能政策立場以及為什麼要採取穩健減核的政策方向外，並特別針對核四停建對我國經濟及電價的影響、以再生能源取代核四的可行性、核四工程的安全性及核廢料處理等民眾所關心的問題，透過ＱＡ的方式提供完整的資訊。

此外，經濟部網站(www.moea.gov.tw)首頁上亦可點選進入「確保核安 穩健減核」網站，閱覽問答集的內容，民眾可逐題回饋意見，經濟部將彙整意見或問題，定期提供回應說明。此外，民眾亦可下載問答集所有內容，並瀏覽其他最新的國內外相關核能資訊。

經濟部表示，核能及核安議題雖具專業性，但需要讓願意瞭解的民眾看懂，而且核四停建與否將影響我國未來的電力穩定、民生物價、經濟發展以及國際減碳承諾，經濟部希望透過《核能議題問答集》的出版，能在社會溝通的過程中，少一點激情，多一點理性，並能使社會少一點對立，多一點共識。未來經濟部將繼續透過「確保核安 穩健減核」網站內容的更新擴充，提供國內外最新核能資訊與核四安全檢查進度，使民眾對核能議題有更深入的認識及思考。

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民視 – 2013年4月23日 下午2:12

立法院朝野今天針對核四公投進行攻防，同時間行政院也出招，繼上回推出核四說帖之後，再度推出「核能議題」問答集，回應民眾關心的電價、核能安全等問題，行政院發言人鄭麗文強調，政府匯整各方資料，並非單獨聽從台電意見，對於核四續建的立場還是很堅定。

宣導核四安全，行政院再出招，斥資25萬發行3萬本的「核能議題問答集」，55頁裡用Q&A問答方式，一一幫民眾解惑。對於問答集的公正性，行政院信誓旦旦，不過仔細看看內容，他們堅持，如果核四停建，缺電風險會增加，備容率會降低，電價會上漲。

核四被外界批評是拼裝車，行政院認為這是專業分工，有統包商負責整合；更別說台灣如果發生類似福島核災，政府的態度，還是沒改變。馬政府續建核四的態度表露無遺，推動全國性公投的意志也沒改變，問答集明確表態「核電廠電力是全國共用，不侷限某一地區，應由全國民眾一起決定」，行政院等同間接駁回新北市議會提出的地方性公投。

繼日前花15萬做「核四說帖」，現在又推「問答集」，行政院推動核四續建的立場相當堅定。

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中央社 – 2013年4月23日 上午11:13

經濟部政務次長梁國新（圖）23日公布「核能議題問答集」，說明政府能源政策、核能安全等相關議題，希望透過問題集讓民眾了解相關的知識與資訊。中央社記者謝佳璋攝 102年4月23日

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