作者： 文．李洲 攝影．鄭暐琪 | 理財周刊 – 2013年10月31日 下午1:10
政府不斷釋放政策題材利多，強勢維繫台股元氣，新一波生技起飛方案將啟動、經濟部主導的離岸風力發電及兩岸新能源車等類股，將成為年底台股主流焦點。
國安基金出清持股新聞炒的沸沸揚揚，財政部長張盛和日前在立法院財委會答詢時對外透露，國安基金已出清手中持股，近期政府基金也沒有加碼股市，在此議題之下，投資焦點似乎太關注國安基金的動向，反而忽略台北股市近期已站穩波段新高8400點之上。
釋放政策利多 台股大盤創新高
台股自八月底正式翻多之後，指數一路見回不回，延著二十日均線向上攻擊，盤面在台積電(2330)優異財報、利基型題材股、新台幣升值資產股及生技比價行情等帶動下，此四大族群連番熱炒維持台股熱度。
外資自十月二日起二十個交易日中有十八天買超台股，至十月三十日止，外資買超金額已逾七百億元，十月三十日台股創近期新高八四六五點，近一周指數皆維持在季線、月線之上，但在外資及業內主力進場，對關鍵性指標題材股作多，護盤維繫台股向上能量。
對於現階段盤面發展，指數能維持高檔不墬，一方面是外資持續將資金匯入亞洲市場，新台幣兌美元升值，將引導外資熱錢持續匯台，另一方面，則要關注政府政策作為，至下半年開始，可觀察到政府不斷對台股釋放利多消息，從金管會開始，兩岸金融監管機關交流密切，首度金保會協商也在日前完成。
新一波生技起飛方案啟動
換句話說，國安基金對台股操作是救盤功能的危機入市，財政部張部長宣稱持股出清，正代表台股目前沒有危機，而政府相關部門卻也在此刻不斷釋放政策題材等相關利多，維繫台股元氣。
時序進入第四季，近期包括行政院及經濟部相關部會，皆提出有關產業景氣振興方案，包括：新一波生技起飛方案啟動，政府宣示民國102至104年進入第二階段「生技起飛方案」。
其次，全球資源有限，在國際能源價格高漲的此刻，各國政府都積極開發相關再生能源，經濟部協同國內企業發展離岸風力發電，寄望2030年達成3000MW之政策目標，並創造五千億新台幣商機。最後，各國政府將聚焦綠色環保議題，從過去的ＬＥＤ、太陽能等節能概念外，市場則將眼光投放到環保能源汽車上，每年台灣汽車市場成長有限，國內企業無不積極切入中國大陸龐大市場，從能源汽車角度出發，兩岸可望共同開發新能源汽車。
原料藥、新藥 盤面焦點
行政立法兩院風波平息之後，生技族群再度成為市場焦點，日前行政院院長江宜樺主持政務會談指出，生技起飛方案在第二階段從新藥、醫材、醫管三方面的積極作為，將加速創新導向的產業結構升級轉型，期望能在三年內創造五至十項生技的創新產品或服務模式的成功案例，作為我國生技產業進軍國際市場的基石。
同時第二階段的目標透過創新藥品及醫療器材的研發產業化與醫療管理服務產業化等三大主軸，創造創新產品或服務模式的成功案例。
去年啟動的第一階段「生技鑽石行動方案」，以強化生技產業的基磐建構為主要目標，並將整體生技製藥產業規模，自規劃前的一千三百億元，倍增至二千六餘億元。
自今年至明年期間，政府將以「創造成功案例」做為第二階段「生技起飛方案」的主要目標，透過創新藥品及醫療器材的研發產業化與醫療管理服務產業化等三大主軸，創造創新產品或服務模式的成功案例。
除了台灣由政府力量發展生技產業之外，對岸中國大陸更是積極發展，中國大陸十二五規劃將「醫改」及生技醫療產業列為重點項目，中國大陸副總理李克強近期會晤多位大陸鄉村醫師，並喊出「共同構築健康中國」，宣示要在十二五期間，把大陸醫改徹底實行，外界解讀，此動作將刺激大陸醫改及十二五生技醫療商機蓬勃。
國內業者表示，醫改為大陸十二五規劃中重點項目之一，不論是提高醫保入保率及補貼、提升縣級醫院軟硬體等，都對相關業者有正面挹注。
從兩岸政府政策來觀察，生技類股之中上游的原料藥及新藥依舊為盤面重點，包括：原料藥的神隆(1789)、旭富(4119)，及新藥類股的健亞(4130)、基亞(3176)、因華(4172)等。
風力發電 長線題材蓄勢發
經濟部能源局協同國內主要發力發電廠商，共同舉行「風力發電離岸系統示範方案」，由經濟部次長杜紫軍與兩家離岸風電示範獎勵案民間業者福海風力發電、海洋風力發電簽約，正式宣布台灣離岸風電發展啟動。
杜紫軍對外表示，離岸風場發電效率比陸上風場還高，每一MW的減碳量為二千噸，初步估計台灣擁有5～6000MW風場潛能，如果全數開發完成，每年可以減碳1200萬噸，有助台灣達成減碳目標。
政府鼓勵業者發展離岸風電，不只帶動風電相關的能源產業發展，也可以為台灣帶來包括電機、鋼鐵以及船隊等其他相關產業發展。(文未完)
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台灣太陽能電池隨需求進入暖冬，但對2014仍謹慎。(鉅亨網記者尹慧中攝)