核能機組冠全球 美電力公司均民營

作者: PTS | 公共電視 – 2013年11月27日 下午8:00

美國是全球核能機組數量最多的國家,也影響包括台灣在內、許多國家的核能相關政策。公視新聞節目__獨立特派員記者、日前就走訪美國當地, 探討核能產業及政策的改變與趨勢。

二次世界大戰後, 跟隨著戰後大量工業建設的腳步, 核能技術從毀滅性的原子彈轉變成商業發電用途, 美國的土地上出現一座又一座的核能發電廠

==戰略與國際研究中心核能專家 雪倫==

當我們回顧美國

核能電廠發展史的時候

50.60年代一直到70年代早期

1971年.1972年的時候

是核電廠主要擴張的時代

整個美國充斥著

核能發電能為我們做什麼

美國急速擴張核能電廠的腳步, 直到1979年3月28日凌晨四點, 賓州的三哩島電廠發生了世界核電史上第一次爐心融毀事故,才停了下來

==資料畫面 1979/03/28==

賓州三哩島核能發電廠

冷卻系統故障意外

讓政府宣布進入全面緊急狀態

緊急疏散通知

並關閉電廠及附近區域

遺憾的是, 全球核災並沒有因此中斷

後福島時期, 美國各電廠總計購買了超過1500件的各式設備, 同時在曼菲斯和鳳凰城兩地建立區域應變中心, 必要時可以在24小時內, 支援美國境內任何一座核電廠,

==戰略與國際研究中心核能專家 雪倫==

我們學到的第一課就是

我們需要有緊急後備電力

尤其是在我們所稱的全黑狀況

老電廠安全風險有多高, 至今仍是科學家們無法具體回答的問題, 2012年核管會核准興建四座核能電廠, 這也是從三哩島核災事件後, 美國政府再次發出核能電廠建廠執照, 這對美國核能工業是新的里程碑還是另一個能源挑戰的開始, 核能發電的下一個六十年仍充滿變數。

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太陽能電廠恐成候鳥殺手 美加州研擬解決方案

作者: 鄒敏惠 | 環境資訊中心 – 2013年11月21日 上午5:01

本報2013年11月21日綜合外電報導,江惟真編譯,鄭景文審校

美國加州有許多主要太陽能電廠都建在四條候鳥往南遷徙的主要路線上,這些路線被稱為「太平洋候鳥遷徙路徑」(Pacific Flyway)。動物權利人士宣稱,設置在候鳥主要遷徙路線上的太陽能板會對鳥類翅膀造成傷害,並呼籲加州當局深入調查太陽能技術造成的鳥類死亡數量。

當地媒體報導,加州BrightSource能源公司即將開始營運的Ivanpah廠區內就發現了34隻傷亡鳥類;另兩座太陽能電廠附近亦發現數十隻翅膀燒焦的鳥兒。最近在Desert Sunlight的550兆瓦太陽能光伏電廠附近,也發現了19隻鳥類屍體。今年五月甚至發現美國聯邦政府列為瀕危的鳥類──尤馬長嘴秧雞的屍體。

環繞兩座電塔的眾多鏡面,以及其反射出的太陽輻射通量是最大的問題;鏡面吸收的太陽光可加熱塔頂鍋爐裡的液體,提供蒸汽發動渦輪機。然而報導表示,鏡面反射的輻射也因此足以灼傷鳥的翅膀;鳥兒們誤把反光的太陽能板當做水面企圖潛入其中,或是被集中的高熱太陽光燒傷。

環團正試圖估計大型太陽能電廠造成的鳥類死亡數量;在此同時,BrightSource Energy能源公司提出的新計畫(Palen)也即將獲得批准。Palen計畫是將兩座750英呎高的太陽能塔和數千面反射鏡片設置在太平洋候鳥遷徙路徑上兩處的主要候鳥保護區和停留點附近。

加州政府官員已被要求提出減少鳥類傷亡的解決方案。BrightSource能源公司也在公聽會上簡報嚇阻鳥類靠近發電站的對策,例如利用水柱和假的猛禽等。不過,美國魚類和野生生物保護局助理區域總監Eric Davis說,評估與綠能設施潛在相關的鳥類死亡數量可能要花上好幾年時間,「候鳥遷徙研究需要等候鳥遷徙時才能執行,要花數月至數年時間以科學方法清楚了解問題,才能發展出更佳的管理決策。」

加州能源委員會將考量是否能統計出鳥類死亡數量,然後根據這數量決定是否多到需要對仍在興建中的Desert Sunlight電廠做出暫時關閉的要求。

【參考資料】


英國獨立報(2013年11月15日),Solar projects placed along \’Pacific Flyway\’ major migration paths are burning wings of birds

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太陽能又被汙名化 業者提3點反駁 絕對不會DRAM化!

作者: 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2013年11月23日 下午12:21

太陽能業者提出業績反駁汙名;圖為新日光展位一景。(鉅亨網記者尹慧中攝)台灣太陽能業者提出業績反駁汙名;圖為新日光展位一景。(鉅亨網記者尹慧中攝)

近期隨立委質詢我國銀對於四大「慘業」曝險部位議題再被討論,太陽能又被「汙名化」;太陽能業者分別就財務面/技術面/應用面提出反駁強調,投資本就有風險,但絕對不會DRAM化,且行業臥薪嘗膽兩年,目前業績已會說話。

就金管會銀行局局長桂先農在立法院談話指出,國銀對面板業曝險約3、4000億元、DRAM千億元左右、LED為500億元上下、太陽能產業約500億元左右。

對上述談話,太陽能業內人士認為,投資本就有風險,但太陽能絕對不會DRAM化,且這些數據是再度顯示過往國銀在太陽能方面的投資遠低於DRAM,更重押投資面板遠甚於太陽能近8倍,然而,風險是與機會並存,目前太陽能品牌電池業者的業績已會說話,同時業者也並未忽略了企業社會責任的耕耘,並在布局海外電廠投資時攜手國銀才能一併做大市場。

財務面而言,太陽能業者強調,(1)負債比方面,相對於DRAM在高峰120%至近期仍處93%以上,台灣太陽能電池業者平均負債比僅45%-62%左右,表現優異業者負債比更遠低於面板業39%。(2)太陽能電池業者在手現金充沛維持50-100億元。(3)自今年第2季起,電池片業者利息保障倍數是普遍從負轉正,個別業者並在第3季持續升高。(4)部分電池業者採加速折舊法,伴隨營運轉好,折舊下降有錦上添花效益。

技術面而言,業者分別指出,太陽能行業尚屬新興產業,看天吃飯仍有一定比重,目前也無一定的周期規律,早先2年開始的模組價格崩盤與盲目投資導致失衡的情況已緩解,下世代技術的開發對於降低成本與提高功效的幫助在2014-2015年隨著新品導入量產而有新的業績驅動與拉高毛利率。

應用面而言,區域市場政策雖仍是產業命脈,但自福島核災後,亞洲下游系統需求確實帶動了產業板塊變動。此外本質上,業者認為不會複製DRAM用量減緩模式。太陽能導電漿大廠碩禾 (3691-TW) 董事長陳繼仁就曾說,DRAM用量隨著消費性電子(CE)產品輕薄微型化而降低,但就太陽能而言高效率主要能降成本,全球裝置規模持續上升/無效產能淡出市場,加上裝機量大幅提高絕對需要數量更多的電池,因此,太陽能產業絕對不會DRAM化!

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解決核能難題 儲能應用將是選項

作者: 記者吳姿瑩╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年11月25日 上午5:30

工商時報【記者吳姿瑩╱台北報導】

日本福島核能事故發生以來,激起全球各地強烈的反核聲浪,台灣核四廠興建之路也經過幾番波折,張惇育相信,未來若能擴大儲能應用,逐步取代核能發電,也可以成為一個選項。

長園科位於台中科學園區的總部,內外搭配太陽能板加上儲能系統蓄電,形成獨樹一格綠色節能建築,也是節能儲能最佳案例,也讓公司順利接獲多個日本校園ODM訂單。

張惇育認為,公司氧化鋰鐵磷正極材料另一大出海口,就是隨環保意識提高帶來的儲能熱潮,就像是一個水塔的概念,也需要水龍頭來控制水流量,否則水塔等不到新的雨量補充,就已經逼得民眾無水可用了。

儘管風力、水力、太陽能等新的發電方式不斷被開發,大自然的千變萬化難以操控,眾多發電廠卻不及核電廠發電來得穩定及經濟,因此核電的問題始終沒有得到最佳的解決,若除了發電外,大家能更加重視擴大儲電技術的應用,對於解決發電本身的問題,將可以有效減緩。

張惇育不僅採用本身公司電池儲能系統技術,改造工廠環境及優化電力使用,目前與臺灣科技大學積極發展合作案,進行備載容量的控管,平均來說備載容量少於1%,一年台電的發電成本就可以省下新台幣100億元,省5%,就可以省下500億元。

如果把備載容量改作儲能電池,把使用不到的電儲存以降低備載,達到儲存電能再利用的成效,也無形中提高發電效率,有效減少電廠興建案。

張惇育指出,電力儲存在人類歷史上發展已經行之有年,隨著石油等能源正步入枯竭,儲能產業正進入下一個蓬勃發展的新階段,日本311地震後,國家開始對用電量強制規範,於是在日本已有學校邀請長園科前去建置儲能系統,將離峰時刻的備用電源,使用在尖峰時刻,成功降低單位用電量,也省下不必要的浪費,同時符合法令限制並達成節約能源。

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核能被曝者攝展 松山文創登場

中央社 – 2013年11月23日 下午2:17

(中央社記者魏紜鈴台北23日電)綠色公民行動聯盟表示,「歷史課不書寫紀錄的—世界核能被曝者攝影展」即日起至12月1日於松山文創園區展出。

「被曝者」(Hibakusha)是日文「受到輻射過度曝害的受害者」之意,「歷史課不書寫紀錄的—世界核能被曝者攝影展」展出60幅原爆、核武試爆及核電廠意外受害者影像。

綠色公民行動聯盟指出,1945年美軍在日本廣島、長崎各丟下一顆原子彈,造成20萬人死亡,後代遺留基因突變或慢性癌症死亡不計其數。許多人即便在原爆當下逃過一劫,卻在餘生中不斷與輻射造成的病變戰鬥。

原爆發生時,倖存者富永初子正值31歲青壯年,之後她罹患白內障,晚年因癌症切除乳房,終在88歲時過世。生前她曾在聯合國百萬人集會中疾呼廢除核武,日常每週固定前往廣島原爆紀念館,向路人訴說她的沈痛經驗。這些故事都被攝影師完整記錄下來。

另外,日本攝影家森下一徹長期紀錄日本原爆倖存者,他有感於「被曝者的歷史應該被看見」,於是號召其他同樣關注核受害者的日本攝影師伊藤孝司、桐生廣人、豐崎博光、本橋成一、森住卓,成立「世界被曝者展覽協會」。

福島核災後,森下一徹女兒森下美步,深感核能犧牲者的歷史應被更多人知道,接手策展工作將影像推廣到全世界,目標是巡迴全球100個國家,向仍不願放棄核能的國家呼籲廢核。

森下美步在給觀眾的一封信中寫道,「唯有不斷地透過對世界展示被曝者們的照片、不斷地說出這些故事,才能讓廣島與長崎受核爆死亡的人們,與那些至今仍現存在世界上的被曝者,他們的生命,不致白白犧牲。」

主辦單位表示,展出攝影作品是6名日籍攝影師冒著輻射受曝風險,進入世界各核災現場,如深入車諾比核災區;紀錄美國內華達沙漠、大溪地、太平洋群島等美軍試爆核武地區;前往澳洲鈾礦開採區,揭露當地原住民受到的輻射傷害;有的拍下了三哩島核災後出現的雙頭牛;還有福島核災區影像,透過影像傳達人類使用核能的悲劇與後果。1021123

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核電比例大減 日本下修減碳目標

民視 – 2013年11月18日 下午6:07

日本15日在波蘭的聯合國氣候會議上、丟出震撼彈,宣布減碳目標,從原定比1990年少25%,降到比2005年少3.8%,等於比1990年還高出3%,其實日本因為福島核災,目前等於處於零核電狀態,電力轉而仰賴火力,結果就是難以減碳,究竟廢核和減碳這兩個目標,哪個應該優先?透過日本的能源困境,帶您一起來了解。

災後2年9個月,福島第一核電廠18號終於要開始移除廢燃料棒,跨出廢爐關鍵第一步,不過兩年前這場核災浩劫,不只讓全日本重新思考核安議題,更讓東京電力公司蒙受270億美元鉅額虧損,目前東電正在重新擬定營運計畫,而核心目標就是在明年7月,重啟擁有7具反應爐、規模最大的新潟柏崎刈羽核電廠,東電13日向日本原子力規制委員會提出審查申請,希望重啟核廠內的六號和七號機,不過,在批准安全審查的同時,當局也對福島核災善後不力的東電,表示關切。

目前日本50座反應爐都處於停機狀態,其中10座正在接受審查,由於這是今年7月新核電檢測準則上路以來,當局首次同意審查東電旗下的核電廠,再加上柏崎刈羽核廠計畫重啟的六、七號機,又與發生爐心熔毀的福島機組,屬於同一款沸水式反應爐,當局也警告東電,審查期間最好別再出任何紕漏。

福島核災造成空前災難,災後兩年多,許多民眾仍有家歸不得,日本政府日前也首度鬆口承認,許多地區因為污染實在太嚴重,已經「回不去了」,安倍政府仍傾向在符合安全規範的情況下、重啟核電廠,對此前首相細川護熙和小泉純一郎,都出面呼籲政府立即廢核,這是小泉自2006年卸任以來,首次舉行記者會,針對有人批判,在沒有腹案的情況下就高喊零核電,太不負責任、也太樂觀,小泉不以為然。

其實,福島縣在歷經311重創後,就開始大力開發可再生能源,11日,世界第一座海上浮動式風力發電站,在福島近海開始投入運轉,不只風力發電規模凌駕全日本,這座海上發電站還提供電力、給遭海嘯癱瘓的福島核電廠電力網,意義格外重大,非核、廢核,不只逐漸成為社會上的主流民意,更是近半個世紀來,環境學家的主流論調,但美國和澳洲有4名頂尖專家,卻背道而馳。

這4名專家在聯合國氣候峰會前夕,發表公開信,表示解決全球暖化危機刻不容緩,應該用更務實的態度,來面對核能發電,反核運動從1980年代至今,已歷時30年之久,從冷戰時期美蘇之間的核軍備競賽,到1979年美國三哩島核電廠爐心熔毀事故,還有1986年車諾堡核廠爆炸意外,一直到去年的日本福島,每次核災發生,核安問題就被放大檢視,反核號角也吹得格外響亮,但這4名專家認為,不該因噎廢食,而是應該不斷改進,打造出更安全低廉的核電廠。事實上,世界各國對核電的依賴,此消彼長。

目前全球籌劃中的核電廠、總數將近70座,其中美國就佔了4座,而德國則在日本福島核災後,政策大轉彎,決定2022年前關閉所有核電廠,成為已開發國家的先驅。

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台電揭祕境 中油秀油畫 台銀展國寶

作者: 王玉樹、沈婉玉╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年11月17日 上午5:30

中國時報【王玉樹、沈婉玉╱台北報導】

國公營事業明年月曆搞「創新」!台電2014年月曆近日將出爐,首度以「電廠水力祕境」為月曆主題,介紹位於水力電廠周遭的6個平日難以親近美景。中油也首度開放讓員工油畫作品登上明年月曆。公營行庫台銀也取消往年水果月曆,改打台銀文物古寶。

台電公眾服務處副處長謝宜哲表示,往年台電月曆主題都是以電塔、台電同仁工作內容為主題,方式比較生硬。今年決定改採台電周遭比較少人到訪的好風景來分享。

但由於祕境難尋,台電好不容易找到6個滿意景點,以雙月曆呈現。謝宜哲說,6個祕境景點主要都是在水力電廠附近,包括東部發電廠「碧海棧道」、花蓮南溪壩「碧海回頭灣隧道」、東部龍澗發電廠旁「龍鳳瀑布」、南投鉅工電廠「水里溪旁」、新東西線東部的高山湖泊「七彩湖」、南投萬大電廠「湖畔風景」。七彩湖位在近3000公尺高山,美麗異常。

另外,中油的「2014年中油之美月曆」,也是首度嘗試以自家美術社員工的油畫作品作為月曆主題。這次總共採用12幅作品,油畫主題都是中油員工以廠區為模擬創作,如高雄煉油廠、苗栗出磺坑、航空加油等。

公股銀行方面,台銀因應台銀文物館今年成立,今年月曆也捨棄往年「水果月曆」,改以台銀文物為主題。土銀、一銀、兆豐銀、台灣菸酒公月曆,則主打藝術畫作,華銀則放世界風景照。

台北、北區與南區國稅局今年還是會印「水果月曆」,預計本月底或下月初,開放讓民眾持發票兌換。

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中國協助津巴布韋 擴建水力發電廠

作者: 鉅亨網編譯潘天佑 綜合外電 | 鉅亨網 – 2013年11月12日 上午12:33

图片说明津巴布韋目前發電量,遠遠落後於民眾及企業的電力需求,導致不時發生電力中斷的問題,嚴重阻礙經濟發展。

津巴布韋財政部長 Patrick Chinamasa 對外界表示,中國已經同意提供 3.19 億美元的貸款,協助津國擴建 Kariba水力發電站,以解決該國的電力短缺問題。這項擴建計劃預計4年完成,到時Kariba發電站將能多增加300百萬瓦特(MW) 的發電量。

津巴布韋經常發生電力不足問題,已大大影響到一般家庭生活及商業活動的運行。

津巴布韋在西方勢力撤出後,開始採行「向東看」(Looks East) 政策。這次的擴建發電站計劃,是該國「向東看」政策的最新體現。 電力短缺阻礙發展

津巴布韋財政部長 Patrick Chinamasa 是與中國國營的中國進出口銀行(China Exim Bank) 副總裁 Zhu Hongjie簽署這項貸款協議。Chinamasa 表示,這項計劃將能長期解決舒緩該國的電力短缺問題。對津國來說,電力短缺問題對經濟發展已造成了巨大的阻礙。

據《路透社》報導,津巴布韋目前的發電量為 1200 百萬瓦特,可是在高峰時段的用電需求卻達到 2200 百萬瓦特。

這項貸款的年利率為 2%,還款期限 20 年。中國當年對津巴布韋脫離英國殖民統治,爭取獨立,提供過強有力的支持。

西方國家指控津巴布韋總統莫加比Robert Mugabe的政府侵犯人權,並且使用暴力手段對付反對陣營,而在 2002 年的津國總統大選後,開始對津國總統莫加比及其高層政府官員實施制裁。自此以後,津巴布韋就致力於加強與中國的外交與經濟關係。

今年 5 月,歐盟取消了對津巴布韋 81 名政府官員及 8 間企業的制裁。在這之前,津巴布韋才剛對聯合政府推出新憲法,舉行了平和的全國公投表決。新憲法新增加了不少旨在保護公民權力的條款。不過歐盟仍維持對津巴布韋 10 名政府官員的制裁措施,其中包括總統莫加比本人。

莫加比在今年 7 月的大選中擊敗對手 Morgan Tsvangirai,再次連任津國總統一職。該次選舉過程和平,不過仍有舞弊現象傳出。

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環保賺大錢 國際專家現身說法

台灣醒報 – 2013年11月12日 下午2:35

【台灣醒報記者方家敏台北報導】利用現有的汙染,轉化為環保的動能,也能創造滾滾商機。在全球產業界最夯的藍色革命「The Blue Economy」正以全新思維,讓環保也能生財賺錢。投身生態永續事業二十多年的比利時企業家,同時也是國際環保專家的剛特‧鮑利,是零排放研究基金會創辦人,12日特地來台,與產、官、學界代表分享藍色經濟的概念,以做為環保產業創新的一大動力。

「所謂創新,不是問別人想要什麼 而是在他人還未想到之前就滿足消費者的需求。」鮑利說,綠色經濟雖然環保,對自然充滿善意,但企業也投資更多,消費者花費更多;藍色經濟不僅重保育,也再生,跟大自然學習創意,並以有限資源創造更多。

藍色經濟就是把土壤重金屬汙染、水汙染等各式各樣的汙染轉化為動力,驅動環保產業的前進。鮑利認為,科技不是改善環境的唯一方式,因為我們現在所作的遠遠無法達到永續經營「減少重金屬汙染還是汙染,因此我們要利用現有資源,達到零汙染的目標。」

「要從永續中產生cash flow,而不是把資金全部投進去才達到永續。」鮑利認為,企業總一股腦兒專注開發一項產品,但其實很多產業可以同時進行。例如在他的零排放、零汙染工廠,他把生物廢水處理廠放在屋頂上,不僅可以種花草,還能調節溫度。夏天降低室內溫度,不需冷氣設備;廢水中的細菌會有作用,產生熱能,因此冬天也能保存熱量。

雖然過去大量砍樹,改變土壤和水源的ph值,不僅讓碳平衡失調,科學家宣布沒救了,但鮑利重新種植樹木,讓土壤酸鹼質恢復正常,水也變乾淨了。當地的水源可以飲用、販售,他把水瓶製成樂高狀,每個瓶子的凹凸曲線可以緊密結合,能做為牢固的建材而不需花錢把瓶子切碎回收。鮑利說,這種結合生產鏈的產業不僅幾近零污染,還能創造工作機會、促進消費,一舉數得。

鮑利笑說,很多我們以為無用的廢棄物都能夠再利用。例如他兒子有一天從森林裡撿到一個蘑菇,鮑利教他用報紙包起來,塞一點咖啡渣,丟進床底下,幾個禮拜後居然長出一大堆香菇。現在他在中國開設了咖啡渣養菇場,創造無數商機與工作機會。「連我3歲的兒子都可以做到,為什麼產業界無法理解?」咖啡渣能除臭,其妙用除了可以混入衣料、地毯,還能作成鞋墊,預防香港腳。

而水中的重金屬只要利用簡單的裝置,以重力的原理讓金屬沉澱,就可以有乾淨的飲用水而不需使用昂貴的濾水器。剩下的金屬礦物只要磨碎就能造紙,若與咖啡渣結合又能再做成鞋子,妙用無窮。「我們喜歡把東西弄得很複雜,這樣商人就可以賺多一點錢。但其實要節能、永續很簡單,而且費用便宜到讓商人都羞愧!」

現在全球已有超過100個愛地球的創新提案,仿效白蟻窩打造無空調的大樓;利用蠅蛆消化屠宰場的廢料,減少廢物處理所產生的碳排放,蛆酶更是糖尿病患者的新希望;以蓄水池中飼養的藻類吸收火力發電廠的碳排放,再把藻類做為螺旋藻等保健食品,還能製造生質柴油。這些都是利用藍色經濟的概念,向大自然學習,改變企業經營思維,創造無限商機。

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台電計算核能成本 監委︰不實在

自由時報 – 2013年11月10日 上午6:10

〔自由時報記者李欣芳、王孟倫/綜合報導〕儘管台電聲稱核能乾淨又便宜,核能發電符合經濟效益,監察院由監委黃煌雄完成的調查報告引用諮詢的學者專家意見指出,「以目前的情況來看,外界所討論與爭執的核四成本,確實是被扭曲的,因為它需要靠整體系統的運轉調度,以其他的機組來輔助、支援,使系統穩定,核四廠的『輔助服務成本』是應該要計入的」。

未將輔助服務成本列入

黃煌雄表示,台電公司在計算核能發電成本時,沒有將「輔助服務成本」列入,因此現在的核能成本價格是「不實在的」。

核能發電成本長期遭低估

監察院指出,宜蘭人文基金會董事長陳錫南與核能專家陳謨星,多次到監院陳情,質疑台灣核能發電真實成本長期遭台電低估,台電把所有電廠輔助服務成本完全由火力、水力負擔,核能電廠完全不負擔,才會算出「核電便宜」的謊言。

由黃煌雄提出的調查報告,監察院日前已通過並公布。黃煌雄受訪指出,台電公司實務上未將「輔助服務成本」,納入各類發電機組的相關成本,引發「台電忽略並扭曲核能電廠真實成本」的爭議,台電作法欠當。

黃煌雄說,輔助服務成本是指,電廠的電力負載變化,不能在理想狀況下運轉,所增加的費用,例如,停機、關機、備轉容量、無效電力調整等費用。

台電︰將先了解國際作法

台電強調,目前確實沒將輔助服務費成本列入費用計算,將先瞭解國際上的會計編列作法,然後再研究。

黃煌雄認為,輔助服務成本的問題很大,台電只編制一位科長,領著三到四名科員在研究,魔鬼就藏在細節裡,台電有必要強化單位組成、進行必要研究,並挹注資源,「避免在核四成本爭論中,完全陷於被動,甚至將經濟部、行政院置於決策險境」。

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