電廠

更新日期:2011/07/31 16:39

（中央社記者陳至中台北31日電）總統馬英九今天出席「100年青年政策論壇全國會議」，發起「廢核和減碳哪項優先？」現場投票，在場學子約3/4贊成先減碳，1/4贊成先廢核。但馬總統未表態，也未作任何評論。

日本核災後，核能安全成為選戰攻防焦點，民進黨總統參選人蔡英文提出2025非核家園計畫，主張核一、二、三廠除役，核四續建但不運轉。馬總統先前到各地大學座談，數次問學子「廢核和減碳哪項優先？」今天在行政院青年輔導委員會主辦的政策論壇上，面對約200名青年代表，也把握機會瞭解民意。

馬總統先是請學生舉手回答，一共點了2男、2女。前2名學生都贊成優先減碳，廢核則搭配相關政策慢慢達成，「畢竟電力突然減少，生活會很難過、很辛苦！」

第3名發言的男同學指出，廢核、減碳都很重要，必須同時並進。因為台灣的核電廠都在活斷層上，和世界各國比起來都算是危險的，政府應設法降低工業的耗能和污染，並大力推動新能源，逐步取代核能。

最後一名舉手的學生贊成「廢核」先於「減碳」。她強調，日本核災傷亡慘重，台灣應該引以為戒，避免類似狀況發生在台灣島上。

聆聽青年學子的發言，馬總統都未提出回應，也沒有表態支持誰的觀點，隨後又發起「現場投票」，要求青輔會人員幫忙分區計票，瞭解實際的票數。

經過簡單記票，現場有136名學生認為減碳應優先於廢核，46人則認為應先廢核。馬總統微微點頭，沒有發表任何意見，只感謝青年的意見，並期許年輕人多關心時事，隨後便離開會場。

今天參與青年政策論壇的學生來自全國各大專院校，由先前的6場次地方論壇推選出全國代表。上午與馬總統對談，下午則由青年扮演立委，問政於行政院長吳敦義。1000731

（中央社記者施宗暉攝 100年7月31日）

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更新日期:2011/07/31 07:25

核四問題延宕多時，核安專家林宗堯，針對核四提出核安缺失，最大問題在於建造方式和試運轉方式，有安全疑慮。不過，台電表示會加強安全檢核，但原能會卻認為，如果台電不徹底改變運作模式，不排除要求停工。(蕭照平報導)

比起討論要不要讓核四商轉，現在更該關心的是，核四廠到底安不安全。曾經服務美國奇異公司、從事核電廠安全分析的核能專家「林宗堯」，針對核四的試運轉情形，提出嚴重缺失。林宗堯說『從設備上、施工上、設計上還有運轉上，另外再加上整個工程特殊設計，這些東西相加，所以，它不安全不是單一因素，是很多因素加起來』。

就連主管機關原子能委員會，也覺得問題很大。原能會核能管制處處長「陳宜彬」說『目前看起來要完工，是遙遙無期』。現階段，不僅看不到完工，陳宜彬還形容台電興建核四，簡直是個災難。『但是(台電)興建電廠，那真的是一個災難』

台電蓋核四，到底是哪裡出問題？

核安專家「林宗堯」的報告，第一個，就指出精密的「儀控系統」，簡直就像拼裝車。這是因為核一、核二、核三，都是由美國核能公司以及工程顧問公司，全權負責，整個系統都是一整套，但核四廠走的路線，卻是分別由三家廠商各自分包。陳宜彬指出，台電想出分包方法，也是迫於無奈，他說『當然這個也不是他(台電)願意的，過去的方式叫統包，其實核四廠第一次發包也是按照統包方式，但是美國廠商要求的金額非常龐大，遠超過台電的底價，所以逼著台電公司，不得不以分包的方式』

雖然「分包」不一定就表示品質有問題，不過只要包商水準有落差，那品質應該也不太好，連台電自己也發現包商程度的確差很大。台灣電力公司副總經理「黃憲章」表示『我們就發覺有的包商層次不一，所以進來做不是很好，事實上我們也碰到一個包商，正要換包商的時候，特別是現在機械大概都做完了』

工程都快做完了，才陸續換包商，難怪被人質疑安全性。林宗堯還指出，這種分包不只出現在儀控系統，就連硬體建設，也是如此，更讓人對核四有先天不良，後天失調的疑慮。他說( t)『前半期的時候，工地主任竟然沒蓋過核能電廠，我當時也是呆住了』

最被專家質疑的就是，核四的運轉程序書。所有核電廠的操作與指導事項，全都靠這本書，只不過這本書的作者，居然是台電菜鳥新手寫的。原能會核管處處長陳宜彬特別強調「程序書」的重要性『在核能電廠裡面，都是按照程序書來做事，程序書上沒寫的，絕對不會做，所以程序書是不完整的，在測試的時候是不會測試到的』

針對被質疑菜鳥寫程序書，台電副總理黃憲章急忙解釋，『其實程序書是很嚴謹地去寫，寫完後還再請原廠家來看，是否有完整，也是有很多人再看』

也就是說，核四採取分包工程，導致系統介面可能有不穩的疑慮，再加上前三廠的經驗也無法援用，在沒有一個合乎標準運轉程序書的情況下，安全性更讓人質疑。不過，台電表示除了會加強內部檢驗之外，更會邀集國內外公正團體來檢查，同時程序書的部分，也會送請專家、供應商、顧問公司等審查，通過檢驗才會商轉。黃憲章說『儀控系統是複雜，可是就是要逐步去測試，你再多點還是要每點都要測試，還要交叉測試，所以我們測試時間要拉長』。黃憲章更對民眾信心喊話，要大家相信台電的專業能力。『台電這核能，以經蓋到第七號第八號機了，不要把台電看得那麼無能』

不過，陳宜彬認為，雖然台電表示盡力改善，但近幾年看起來，還是有很多進步空間。陳宜彬說『這三四年來看，問題不斷違規罰款不斷，照目前來看，它已經盡它最大的能力，但是還是做不好，沒有辦法讓我們滿意，基於這種想法，如果不從根本改變的話，還是以台電的架構能力來做的話，因為它已經把最好的投下去了，還是不行，那主要就是，他不是這個專才』

專家表示核四還不到放棄的地步，但是，陳宜彬話也說得很直接，如果台電無法改善管理和管控程序，不排除就讓核四立即停工。

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更新日期:2011/07/30 06:30
蘋果日報

【陳嘉恩、黃馨儀、唐鎮宇╱台北報導】馬政府上台後首度丟出擬停建核四廠的震撼彈。原能會昨召開核四安全監督委員會，民間核能專家林宗堯提出5000多字的「核四論」報告書，痛陳台電興建核四有10大疏失，包括結合經驗薄弱的顧問公司設計等問題，原能會官員也怒斥台電「沒能力蓋好核四，乾脆停建！」原能會最遲年底前會做出是否停建核四的結論。

台電從1980年提出興建核四計劃後，經多次延宕，2000年扁政府執政時期曾停工110天又復工，損失上千億元，昨是核四廠自2001年復工後，官方首度拋出停工考量。台電說，核四若再停建，之前投入的2800多億元就立即泡湯，且還不包括違約等其他損失。

專家提10大缺失

曾在美國奇異、西屋等核電公司從事核電廠安全分析工作的核四安全監督委員會委員林宗堯，昨在監督委員會上提出「核四論」，批核四有10大工程問題，包括系統複雜度高、聘請的美商石威顧問公司沒經驗、工期紊亂等，他形容台電拼裝核電廠像「航空公司沒買進整架飛機，而是自己造飛機。」他建議核四緩建。原能會昨把「核四論」當成核四安全監督委員會重大議程，花了3個半小時僅討論完其中2個項目。

原能會核能管制處長陳宜彬昨在會中也重砲轟台電，他說核四廠違規、品質不符等事件從沒間斷，「台電完全沒有學到教訓，台電管理若沒徹底改變，乾脆不要蓋了，準備停工！」

最晚年底有結論

陳宜彬說，以目前做法，要在預訂商轉日2013年前蓋完核四是天方夜譚；現在停工最有利、最省錢，「如3年前就做這決定，不知道可替國家省多少錢。」

原能會副主委謝得志說，台電不能永遠違規、被罰，民眾不會心安；原能會年底前將邀核安委員、台電和相關部會密集會商，最晚到年底要有結論。他鬆口：「如果停工對國家最好，就必須做這個決定（指停工）。」

台電副總黃憲章說：「不能因為感覺不安全就喊停工。」他強調，台電重視核四安全，裝填燃料前會找國際組織檢查，安全無虞才進行運轉。

「別開生命玩笑」

住核四廠附近的新北市貢寮區仁里里里長吳勝福說：「核四廠一直犯錯，原能會應硬起來，讓台電停工，不能拿民眾生命開玩笑。」綠色公民行動聯盟成員洪申翰說，核四是工程問題難解的錢坑，「核四應停工，不要再浪費公帑投入錯誤工程。」

核能學者、清華大學工程與系統科學系教授周懷樸說，他對原能會提停工感到訝異，核四雖然因工期展延、加上福島核災後的補強措施，而需要多花些時間，但目前沒傳重大疏失，不至於要停工，台電應找公正單位證明自己的安全做得如何。

對於原能會指考慮核四停工，經濟部官員說，核能政策涉及層面與議題廣泛，且目前尚未看到原能會的報告內容，會盡速找台電了解狀況。行政院發言人楊永明昨表示，有關停建核四一事，目前由原能會做相關處理。

核四10大缺失

1.台電結合經驗薄弱的顧問公司設計

2.台電擅自變更多項設計

3.核四設備由台電自行採購拼裝，有些設備未到就先施工，工期紊亂

˙台電回應：聘請國外顧問公司負責規劃設計、設備器材採購、施工技術指導，確保電廠功能符合原設計

4.顧問公司未像核一至三廠興建時派駐大批顧問駐廠

5.台電已25年無試運轉核電廠經驗

˙台電回應：主要設計廠商都派員參與試運轉審查及協調

6.台電沒有能力知道何時完工

˙台電回應：以確保核四安全為首要前提，沒有安全就不運轉

7.原能會無力長期持續監督核四安全

8.核四安全監督委員會委員缺乏實務背景，無法實質監督

˙台電回應：年底前密集邀集監督委員、台電和其他部會研商，找出讓核四順利完工、安全運轉的方式

9.試運轉程序書由台電新進人員自行編寫，台電未嚴格審核

˙台電回應：有71名資深幹部及10名較資淺的同仁參與編寫程序書

10.核四設計獨特、工程延宕多年，安全性待考驗

˙台電回應：將由公正第三者國際核能專業組織評估審視核四安全

資料來源：核四安全監督委員林宗堯、台電公司、原能會

核四（龍門核能發電廠）

◎所在地：新北市貢寮區

◎廠區面積：480公頃

◎投資金額：逾2800億元

◎發電量：2部機組，各135萬瓩

◎時程：最早版本預訂2000年7月商轉，期間歷經多次延後，今年決定最新商轉時間為2013年4月

資料來源：台電、原能會、《蘋果》資料室

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更新日期:2011/07/30 07:23
莫聞

環保署前召開記者會。(地球公民基金會提供)” />

首次環評結論：進二階環評審查

本報2011年7月30日台北訊，特約記者朱淑娟報導

2010年3月29日行政院中止西寶水力電廠開發案，台電修正後改名萬里水力發電廠，昨（29日）在環保署進行第一次環評專案小組審查，環評委員認為此案對當地環境有重大影響之虞，結論進入二階環評。

依環評法規定，專案小組審查結論需再送環評大會確認。一般而言，環評大會會尊重小組結論，不過也有可能退回專案小組重審。而昨天是這屆環評委員最後一天任期，環評大會將由新任委員接手審查。

環評委員之所以認定此案對環境有重大影響之虞，理由是基於「環境影響評估法施行細則」第19條的第2項：對環境資源或環境特性有顯著不利影響。以及第3項：對保育類或珍貴稀有動植的棲息生存有不利影響。委員：台電對崩蹋過度樂觀

綜合委員討論，主要是認為台電對開發後當地可能的災害隻字未提。而且對於在脆弱的地質開發大型水力系統可能造成的崩蹋過度樂觀，評估也不精準。這雖是西寶水利電廠的縮小版，但除了取消越域引水隧道，過去的問題都存在。

當地的環境品質離法規所訂還差很遠，有委員建議應該看施工後對原來環境影響有多大。另有委員指出，花蓮地震愈來愈頻繁，應評估複合形態的災害並要求做模擬，包括河川輸砂量、土石流對電力設施的影響都要納進來。

至於台電提出民意支持度高，多位委員質疑這種民調有問題，因為並未告知民眾開發後的正反影響，而昨天也有當地村長、民眾到場表達反對。花蓮縣政府：反對興建

而最關鍵的是，花蓮縣政府明確表達反對興建。工務處水利科陳宇建出示一份花蓮縣函覆經濟部公文：「本案不宜開發，保有花蓮好山好水」。台電：工程對當地影響並不大

而對於進入二階的結論，台電公司環保處處長蔡顯修表示，尊重審查結論，會再依委員及各界意見進行後續規畫。由於二階環評有較久程序，台電是否會取消興建計畫另提其他替代方案，他表示任何可能的發電計畫都會評估。

蔡顯修對審查結論表達失望，他認為只是一個小小的攔水壩，對當地旳環境影響應不大，地質評估也應該沒有問題。攔水式的水利發電不是再生能源

萬里電廠前身西寶水利電廠位於花蓮縣萬榮鄉花蓮溪支流萬里溪中上游，2002年1月通過環評，因要在馬太鞍溪、萬里溪越域引水發電，引發民眾抗議，後來在民國2005年、2006年朝野立委聯手刪除預算，2010年行政院同意停辦。

後台電修正內容改為「萬里水力電廠」，主要是取消大馬堰以及馬太鞍溪越域引水隧道，但還是在萬里溪上游興建6~13米高萬里溪壩河堰攔截水流，再以6公里長的隧道引水到下游，利用放水落差發電。投入109億，裝置容量49000千瓦，年發電量165百萬度。總計使用近50公頃土地。

地球公民基金會執行長李根政、立委田秋堇都提到，再生能源發展條例中鼓勵的水利發電是川流式水利發電、不是攔水式。攔水式的水力發電會毀掉一條資源豐富的河川，從萬里壩到電廠之間9公里的萬胃溪河川，將因電廠抽水而斷流。

反萬里水力發電廠自救聯盟張國仁表示，萬里溪下游有4、5千公頃稻田，即使沒加入農田水利會，但也用萬里溪的水灌溉。原本就已經很缺水了，如果未來還要配合電廠放水時間，對農民的影響很大。當地蓋水利發電廠必要性不足

台電公司表示，東部地區現有的11座水力電廠只能提供13%電力，不足部份由西部、南部輸送，有必要興建萬里水利發電廠供花蓮地區用地。

但馬太鞍濕地教育協會艾慶華指出，花蓮的和平、碧海電廠，花蓮人一度電都沒用到。台電則表示，是縣府要求輸配電設施要地下化才無法供電給花蓮，不過這也表示，輸電有很多方式，萬里電廠並不是非蓋不可。贊成：創造就業

此案受到各界相當大的關注，環評會上當地贊成、反對民眾都到場表達意見。贊成一方主要基於台電可提供民眾就業機會、回饋地方。但太魯閣族學生青年會陳麒表示，部落希望有永續發展的就業機會，而不是電廠興建短暫的10年。而且所謂回饋金用到哪裏也未說明。

李根政則出示一份「台電促進電源開發基金」資料，台電已開始提供地方建設，且發給附近民意代表執行，他要求台電應公開所有基金內容、交給誰執行？不能把納稅人的錢拿去撒錢再做民調，「這點一定要說明白」。反對：沒有經濟效益的電廠，蓋在危險的地方

另外，環保團體認為台電是「把一個沒有經濟效益的電廠，蓋在危險的地方」。萬里溪上游有多個大型崩蹋地及堰塞湖，萬榮林道每颱必崩，長期崩蹋也造成萬里溪輸砂量大，只要一次颱風的沖刷就可能造成水壩淤積，而環評委員也認同國家建設更要格外小心，地質問題應進一步探入調查。

※ 本文同步刊登於作者部落格「環境報導」

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更新日期:2011/07/30 04:11

〔自由時報記者湯佳玲／台北報導〕我國核一、核二、核三廠雖然老舊，但是營運成熟，整年中沒有一次跳機紀錄，去年在全世界核電廠排名中，僅次於羅馬尼亞，排名世界第二，原能會官員也給予「Excellent （極佳）」的評價。

原能會核能管制處處長陳宜彬說，台灣核能三座廠去年一整年至今沒有發生過一次跳機紀錄，證明台電是很好的「營運」單位，但是「自建」核四卻問題重重。

曾任美國貝泰顧問公司派駐核二、核三廠顧問，也曾有七年長期的協助核電廠運轉測試、啟動測試及改善工程經驗的核四核安監督委員林宗堯認為，台灣現有核電廠延役，應該會比核四運轉來得安全多了。

三廠皆標準廠 運轉成熟

陳宜彬也抱持相同看法，理由是前三座廠是標準廠，運轉成熟，核四的品質無法讓人信服。不過他也說，核電廠想要延役，台電必須提出二十年老化管理方案，確保機組安全。能夠活動的管線、電燈等零件可以換新，更重要的是鋼筋混凝土結構、壓力槽等，必須要能驗證可靠。

依據原能會資料，目前美國營運中的核能機組有一百零四部，至九十九年十月底止，已有五十九部核能機組獲得美國核能管制單位核准換發執照（即延役二十年），另有二十三部在審查中。日本的核能、火力、水力電廠均未規定使用年限，經定期檢查合格即可繼續運轉。

陳宜彬指出，目前只有核一廠於九十八年提出延役二十年的申請，但是由於台電希望優先審查機組提升功率方案，因此延役審查目前暫緩。至於設計四十年的電廠延長使用到六十年，是否會有風險？陳宜彬說，如果按照計畫維護管理，應不會有大問題，會像現在核一、核二、核三正常運轉一樣，看不出安全性有何不同。

林宗堯補充，美國幾乎一半的核電廠都申請延役，這是一個趨勢，但他不諱言經過日本福島核災後，各國核電廠延役步調暫緩。他說台灣前三座核電廠都是標準廠，美國建在我們前面，不會是白老鼠，參照他們的經驗即可。

林宗堯還說：「不管你喜不喜歡核電，核能三座廠確實默默運轉了二十五、六年，二十四小時供電！」

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更新日期:2011/07/30 04:11

〔自由時報記者陳炳宏／台北報導〕台電公司為解決花蓮地區用電需求，擬斥資新台幣一百零九億進行花蓮縣「萬里水力發電計畫」，在花蓮萬榮鄉萬榮村萬里溪上游興建水壩攔截水流，再以六公里長的隧道將水引至下游放水，藉由放水的落差來發電 。

環評專案小組昨天認為「萬里水力發電案」開發的攔河堰上游兩公里處有溫泉區，台電在地質評估資料沒交代清楚，明顯過度樂觀。基於此案對環境資源與環境特性、保育類和珍貴稀有動物的棲地生存皆有顯著影響，建議應直接進入第二階段環境影響評估。

居民北上抗議 質疑電已夠用

昨天有專程從花蓮北上的「反萬里電廠自救聯盟」與多位電廠附近居民代表聚集在環保署門口抗議，自救聯盟發言人張國仁表示，台電共用容量率已有百分之二十八，電力已足夠使用，且技術上可用太陽能與風力發電作替代能源，為何一意要興建萬里水庫？萬里溪位於破碎地質帶，萬里溪兩邊下雨就坍，河水立即污濁，一旦水庫興建，光是每年疏沙與維修，十年就得花費好幾千億，台電實在沒有成本概念。

太魯閣族學生青年會代表陳麒表示，台電提出興建水庫可以增加就業機會，但水庫興建完成後呢？至於台電的回饋金計畫並無清楚細節，難保將來可以落實，也擔憂萬榮村成為下個小林村，一旦大雨來臨，立即滅村。花蓮縣政府建設處水利科代表亦在會上表示，去年十一月三日函覆經濟部，應保留花蓮好山好水，此案不宜開發。

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更新日期:2011/07/29 20:27
NewTalk 新頭殼

新頭殼newtalk 2011.07.29 符芳碩/台北報導

環保署今（29）日下午召開「萬里水力發電計畫」的專案小組審查會議，會前場外即有來自花蓮當地的居民及環保團體的抗議，他們希望環評委員能否決此「低效益、高風險」的開發案。最後，環評委員認為全案「對保育類或珍貴稀有動植物之棲息生存，有顯著不利之影響」之虞，所以做出將本案進入第二階段環評的結論。

萬里水力發電廠的前身，是在2003年規劃的西寶水力發電計畫，該電廠在興建時，由於馬太鞍溪越域引水，地下廠址遭逢高溫地熱，引起民眾疑慮，立法院遂凍結其2005及2006年度預算。2010年因不及復工，因此台電轉而提出興建萬里水力發電廠，當作西寶水力發電計畫之替代方案。

會議開始前，花蓮縣萬榮鄉的居民在民進黨立委田秋堇及環保團體的陪同下，在環保署外召開記者會，要求環保署否決萬里水力電廠的環評案。地球公民基金會執行長李根政表示，台電所謂的「綠能發電」，要興建攔砂壩讓河川斷流、破壞國土，一點也不「綠能」。反萬里水力發電廠自救會會長張國仁則說，若要綠能、永續，應該用太陽能發電。

專案小組會議開始後，贊成和反對雙方則分別登記發言。萬榮鄉鄉民代表會主席徐金生強調，台電所做的民意調查下，有7成民眾表示贊同，既然有民意基礎，就該立即興建。

萬榮社區發展協會理事長黃金發也說，他是土生土長的萬榮人，看到地方經濟很不繁榮他很難過，他相信讓施工品質一向優良的台電進來萬榮，對提供居民工作機會是好事，外地來的人不能為反對而反對。

太魯閣族學生青年會代表陳麒則表示，台電保證提供居民回饋金和10年就業機會，但卻未明文規定回饋金交給誰，也沒有說明10年之後居民是否還會有工作。他認為這樣的工作機會根本就不是永續性的，原民青年該做的應是與大自然共存共榮。

台灣環保聯盟花蓮分會的鍾寶珠則和張國仁及萬榮村民王英台共同發言，痛批台電根本不可能砸下110億台幣來發展利益不高的水力發電，這讓他們合理懷疑，台電著眼的根本就是萬里溪每年數百萬公噸攔沙壩的永續輸砂利益。

環評委員在討論過後，認為台電方面未解決西寶計畫以來的問題，在加上道路土石坍塌問題未解決，花蓮地震越來越多的情況下，土石鬆動的危險性將提高。因此，環評委員決議援引《環境評估法施行細則》第19條第2、3項，希望台電提出改善方案，並加入更多公民聲音，將本案進入第二階段環評。

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更新日期:2011/07/29 22:16

發展核能發電，遇到不小問題，另一方面，台電要推動水力發電計畫，也面臨抗議。原本已經被刪除預算的花蓮西寶水力發電計畫，開發案又重新送入環保署，而且還增加萬里水力計畫，引發環保團體和在地居民強力反彈，環評委員也認為這個開發案,對環境有重大影響之虞，爭議太大，今天要求萬里電廠計畫，必須進入，第二階段審查。

環保團體和在地居民，不滿台 電又把預算早就被刪除的西寶水力發電，再加上萬里水力發電計畫，一起送到環保署，在場外高舉標語抗議，他們拿出一張張當地地質破碎、崩塌不斷的照片指出，把電廠蓋在這裡，一定會破壞環境、付出更大的代價，而這樣的水力發電，稱不上是潔淨能源。

台電以東部地區電力不足的理由，提出要蓋新水力發電廠計畫，並選定在萬里溪、蓋萬里和西寶兩個電廠，其中西寶還要挖隧道引水。雖然有很多居民反對，但是也有居民贊成，認為水力電廠一蓋，會帶來地方的經濟繁榮，因為台電承諾要開路。

一樣的水力發電廠，有人認為會帶來環境的浩劫，有人相信會帶動地方經濟的繁榮，不過在萬里電廠部分，環評委員也認同、對環境有重大影響之虞，應該進入第二階段環評、做更嚴格的審查，另外西寶電廠部分，環評委員則要求計畫修正後、繼續再審。

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更新日期:2011/07/29 18:43

（中央社記者魏紜鈴台北29日電）環保署今天召開「萬里水力發電」計畫專案小組環評初審會議，環評小組委員認為，此案對環境有重大影響之虞，建議應直接進入第2階段環評。

行政院環境保護署召開「萬里水力發電計畫環境影響說明書」暨「西寶水力發電計畫環境影響評估報告書變更內容對照表」環評專案小組初審會議，由開發單位台電公司報告。

環評委員共識決議，此案對環境有重大影響之虞，建議直接進入「第2階段環境影響評估」，此決議仍須送交環評大會定奪，由於開發單位在「西寶水力發電計畫環評報告書變更內容對照表」所提變更內容沒有完全釐清對環境影響，建議修正後再審。

環評委員於會中表示，此案開發的攔河堰上游2公里處有溫泉區，台電在地質評估資料沒交代清楚，台電明顯過度樂觀。基於此案對環境資源與特性、保育類和珍貴稀有動物的棲地生存皆有顯著影響，因此決議，建議直接進入2階環評。

位在花蓮縣萬榮鄉的「萬里水力發電計畫」，台電擬斥資新台幣100多億，台電表示，東部不足電力由西部及南部輸送，但輸電線因位於山區，颱風地震容易故障維修不易供電不穩。此計畫可降低東部地區供電風險，也符合政府開發潔淨自產能源政策。

由當地居民組成的「反萬里水力發電廠自救會聯盟」則說，花蓮其實不缺電，和平電廠發電量已超過70幾億度電，且該區地質脆弱，萬里溪上游有多個大型崩塌地和堰塞湖，未來施工便道（萬榮林道）還是每逢颱風必崩塌的路段，唯恐當地成小林村第二。花蓮縣政府工務處水利科代表今也出席表示，已在去年11月3日函覆經濟部，應保留花蓮好山好水，此案不宜開發。

會中也有不少贊同開發的萬榮村民說，村民人口外移使得當地出現隔代教養，文化傳承中斷等問題，盼台電能到當地設水力發電廠，提升當地就業機會並改善經濟。1000729

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更新日期:2011/07/29 16:12

（中央社記者魏紜鈴台北29日電）環保署今天召開「萬里水力發電計畫」環評初審會議，從花蓮北上的反萬里水力發電廠自救會聯盟在會議召開前於環署門前抗議反對開發，萬榮村民表示，擔憂成為下個小林村。

擬斥資新台幣100多億的「萬里水力發電計畫」工程，擬在萬里溪上游興建6至13公尺高的水壩攔截水流，再以6公里長隧道將水引至下游放水，透過放水落差發電。主要影響地區為花蓮縣萬榮鄉萬榮村、明利村和鳳林鎮等地。

上述影響地區居民組成的「反萬里水力發電廠自救會聯盟」與太魯閣學生青年會和花蓮縣環保聯盟今天從花蓮北上，在「萬里水力發電計畫」環評初審會議召開前，於行政院環境保護署門前抗議陳情。

自救會聯盟指出，萬里水力電廠前身是西寶水力電廠，兩計畫被評為低效能高風險，加上該區地質脆弱，萬里溪上游有多個大型崩塌地和堰塞湖，未來施工便道（萬榮林道）還是每逢颱風必崩塌的路段。

自救會聯盟表示，因該區地形險峻，電廠施工過程勢必在山坡地開闢多個便道讓施工車輛通行，這樣對該區脆弱地質有很大的威脅，若有颱風沖刷造成水壩淤積不僅縮短發電廠壽命，萬榮村民更擔心會成為下個小林村。

自救會聯盟認為，電廠抽水會造成斷流乾枯，影響下游河川生態，現在電廠還沒蓋，鳳林鎮仰賴萬里溪水源灌溉的農田已面臨缺水問題，農民擔憂未來台電會與農民搶水。1000729

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