能源

自由時報 – 2013年4月29日 上午6:12

〔自由時報記者劉力仁、林詩萍、張勳騰／綜合報導〕苗栗通霄、竹南、苑裡民眾反對設置風力發電機組，受「苗栗反瘋車自救會」請託，到場實勘的工程師王偉民指出，苑裡海岸短短兩公里內規劃十四座風力發電機組，過於密集，安全距離不足，尤其苑港漁港堤防北方三支風機位置設計不當，恐加速苑港漁港淤積，應該減少數量並且拉大距離，以減少民眾疑慮。

王偉民︰應有安全距離 勿引發恐懼

王偉民強調：「我並非反對風力發電，但是風機跟人為活動空間要有安全距離，不要讓當地民眾感到恐懼。」

他說，當地風飛沙嚴重，長年透過格網種植植物進行定沙維持苑港漁港生機，未來編號五十一、五十二、十八︱一等三支風機下方基座無法定沙，上方風機轉動產生渦流會讓北方飄來的風沙越堤落在港區，漁港淤積更嚴重。

苗栗縣苑裡鎮苑港漁港漁民連銘滄說，前幾年因東北季風強勁，海沙直吹港區，膠筏上都是海沙，一旦風力機組設置，擔心膠筏上的引擎也會受到沙害，損壞率增高。

漁民憂影響作業 甚至走上廢港命運

七十六歲老漁民張登祿也憂心的說，港區堤防外定沙目前是一年清一次，一旦風機運作，淤積會更嚴重，屆時一年可能要清好幾次，影響漁民作業，也怕海沙長期淤積，苑港漁港恐走上廢港命運。

王偉民表示，開發單位在環差說明書中主張，和盛行風方向平行的塔架之間距離約為葉片直徑五倍、垂直方向距離約為三倍。他認為風機與房屋之間距離應再增加二倍，葉片直徑七十公尺，風機與房屋距離需三百五十至四百九十公尺，才合理。

以苑港漁港區域為例，廠商設計了四座風力發電機組，高度約一百公尺，若是發生地震等意外倒下，以一百五十公尺為半徑畫圓即為危險區域，則四個機組危險區域明顯重疊，假設風扇會脫落彈出，拉大至二百五十公尺，連西濱公路都被涵蓋在內。

業者︰國外從無因設風機造成淤沙

此開發案環評作業機構英華威公司副總王雲怡表示，第一期風力機組六座，已進入施工階段，距離少數民宅約二百五十公尺，有一座距離寺廟一百七十五公尺，絕大多數民宅都保持三百公尺以上距離，第二期雖通過環評差異分析，但未必取得籌設許可，不該混為一談。

王雲怡說，國外風力發電機組設在港口的案例比比皆是，風力發電機組均獨立運作，若有安全疑慮，隨時可以停機。她說，風機要找風場大的區域設置，當地沒有風機，風也很大，她從未聽過風機會造成泥沙淤積。記者查閱環說書，開發單位承諾基座破壞的植栽，另外種植一．五倍面積補償。經濟部能源局表示，目前風機距離並無立法規範，對於垂直風向和平行風向的風機設計，有一定的距離規範，但主要是針對風力發電效率，並非安全考量。

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NOWnews – 2013年4月28日 下午11:25
記者李文生／台南報導

為了呼籲政府早日停建核四並逐漸朝「非核家園」目標前進，台南市議員陳朝來、蔡秋蘭、蔡蘇秋金等發動反核大遊行，上千民眾走上街頭，籲請政府重視，大呼口號「我是人，我反核」。台南市長賴清德更提出3點訴求，呼籲馬政府立刻停建核四。此外，賴清德也聲援阿扁，對法務部長曾勇夫以不實作為，欺騙民眾、誤導民眾等提出譴責。

為加強凝聚反核共識，市議員陳朝來、蔡秋蘭、蔡蘇秋金等舉行反核行動大遊行，有上千民眾參與，遊行隊伍繞行佳里市區後集結於佳里中山公園，舉行反核說明會。市議長賴美惠、市議員施重男等都與民眾徒步遊行，呼籲民眾站出來共同為非核家園努力。

在中山公園舉辦的反核說明會，台南市長賴清德、前總統阿扁兒子陳致中、立委陳亭妃、市議員侯澄財等出席與會。陳朝來表示，政府沒有能力處理核廢料問題，未來一旦發生核災，台灣這個小島將面臨永絕不復的地步，為了我們的下一代，民眾一定要反核。蔡秋蘭、蔡蘇秋金、立委陳亭妃也呼籲民眾不要有僥倖想法，一定要堅定決心，一致反核。

針對反核行動，台南市長賴清德更提出3點訴求，一、呼籲馬政府立刻停建核四。二、應對核一、核二、核三等核能電廠何時除役，提出時間表。三、早日發展再生能源，如太陽能。他並強調，未來如發展太陽能發電，南台灣等縣市所產生的電力，即可彌補核四的電力，請台電不要欺騙、恐嚇民眾。

而阿扁執政時曾停建核四，賴清德也提出說明，他說，當時扁政府基於如發生核災對台灣會有很大的影響、核廢料無法妥善處理及非原編訂預算可以建好核四，為減少不必要的開支及發展再生能源，才停建核四。但這些理由目前仍存在，馬政府也無力解決，如不停建核四，一旦發生核災，台灣恐將完了。

市議員陳朝來、市長賴清德、陳致中等也為阿扁申冤。賴清德市長說，法務部長曾勇夫的作為要民眾共同譴責，因為法務部所播放的影片及阿扁獨享243坪花園的說法，都是誤導民眾、欺騙民眾的。阿扁住的是鐵皮屋，此外，培德不是醫院而是監獄，阿扁要的是居家治療，因所患的是重度憂鬱症。

28日的反核遊行，參與民眾都表示，如果政府無法處理核廢料及解決一旦發生核災問題，就應該停建核電廠，早日朝非核家園目標前進，並開發太陽能等再生能源，不要因核子而害了孩子。

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中央社 – 2013年4月28日 下午12:43

台電核電夫妻洪美玲(右)及謝榮譽（左)說，核能議題要考慮整個地球村，能源是屬於國家政策的一環，台電員工就是把工作做好，穩定供電。中央社記者林孟汝攝 102年4月28日

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中央社 – 2013年4月28日 下午12:24

（中央社記者林孟汝台北28日電）守護孩子未來是每個媽媽的希望，「媽媽監督核電廠聯盟」因此發起，但另有一群媽媽們，正默默擔憂如全面廢核，台灣產業失去競爭力，小孩未來可能會更辛苦。

核四爭議不斷，富邦文教基金會執行董事陳藹玲發起成立「媽媽監督核電廠聯盟」，呼籲停建。她說，「媽媽監督核電廠聯盟」沒有任何利益考量，單純只是為了孩子的安全，及台灣的永續。

外界多認為，核電廠會有輻射外洩的風險，尤其是日本311福島核災後，國人對核能更添恐懼。

在核一廠放射試驗室工作達33年的黃慈慧，不僅先生吳洋溢同在核電廠工作，3個漂亮女兒中的老大吳佳錡也在核一機械組工作，全家人就住在淡水，每天一起為台灣核電安全打拚。

黃慈慧說，1973年發生第一次石油危機，火力發電成本爆增，影響能源供應，核能發電的迫切性提高，同年政府將核能電廠列入十大建設之一；在政府的號召下，當時有很多「熱血青年」投入核能發電；她和先生也是其中之一。

她表示，放射試驗室的工作就是定期採樣核電廠址及鄰近環境的空氣、水、植物、土壤等，檢驗是否含有輻射污染，這些年來只有日本311福島核災後幾天，有微量增加，檢驗結果都在安全值內。

黃慈慧認為，核一已安全有效率的運轉34年，是創造台灣經濟奇蹟的大功臣，可見台電在核電廠的營運及安全有嚴謹的SOP標準作業程序，有著4、5層的重重把關，並不是外界認為的敷衍塞責。

她說，溫室效應的風險愈來愈高，氣候變遷引起的水災、旱災、颱風、地震、土石流等如骨牌效應的災難將愈來愈多，後果堪慮，核能的重要性值得深思。

另一對核電夫妻洪美玲及謝榮譽，則有一雙成年的兒女。洪美玲說，外界對核電廠整個結構及安全規範，都隔著一層紗，在媒體的渲染下，以致外界誤解核電廠會給台灣帶來巨大危機。

是否曾因反核聲浪使自己及家人受到委屈？

在電氣組工作的謝榮譽笑說，現在都對外宣稱自己從事「水電業」，但隨即正色指出，核能議題不是只有台灣，而是要考慮整個地球村；能源是屬於國家政策的一環，台電員工就是把自己的工作做好，穩定供電。

兒子才剛滿4個月的黃郁茜、郭文正，是核一廠中少數的7年級生，而且也打算短期內再生第二胎。

黃郁茜表示，媽媽們會擔心核電廠安全是正常的，但現在外在環境如酒醉等意外所造成死亡人數也很高，保麗龍等製品也是要幾百年、幾千年才能消化，大家為什麼只擔心意外機率相對低的核電廠及核廢料。

這3個媽媽都有子女，也很愛自己的心肝寶貝，因為工作及專業的關係，對核電廠的安全相對放心，反而對全面廢核，台灣產業失去競爭力的憂心更高。

洪美玲說，台灣這幾年受到韓國產業的競爭壓力，爭取的利潤都極微小，如果因全面廢核，產業受不了高電價的壓力外移，她擔心小孩的未來可能會更辛苦。

黃慈慧說，他們是核電廠的第一線員工，核電廠內每項作業都有嚴謹的程序書，為了自己、家人、台灣人民，絕對會以核安為首要任務。

她們有信心，未來核四商轉，駐守核四的台電員工也必然會這樣做，因為台電員工和大家一樣，都生活在台灣這塊土地。1020428

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作者： 陳穎柔 | 中時電子報 – 8小時前

工商時報【陳穎柔】

■瑞士水庫水位降至13年來新低，鄰國電價恐調漲。

■The lowest hydro reserves in 13 years in Switzerland may boost power prices in neighboring France, Germany, Italy and Austria.

不計北歐國家，瑞士的水力發電比居全歐之冠，但該國水庫水位目前卻已降至13年來新低。由於歐洲預定在2014年整合成單一能源市場，因此瑞士水庫水位低檔恐導致法、德、奧、義等鄰國的電價調漲。

根據瑞士聯邦能源局周紀錄，瑞士水庫水位在4月8日降至9.2％，寫下2000年以來新低紀錄。而短期內大幅改善的可能性渺茫，因依照Markedskraft的數據資料，4月中旬，阿爾卑斯山區域可供發電的水及融雪恐降至比同一時期正常量還少59億度電的水準。

水力發電不足 電價漲

乾冷冬季造成瑞士的水庫水位下降、取暖需求擴大、電價調漲。CustomWeather的數據資料顯示，瑞士今年1月降雪量比去年同期減少58％，阿爾卑斯山區域1月降雪量則年減16％。而根據瑞士氣象局（MeteoSwiss），瑞士今年3月氣溫刷新26年來同月最低紀錄。

根據歐洲統計局的資料，歐洲的水力發電量約占總發電量的1.6％，在瑞士卻高達逾11％。

彭博社產業資深分析師羅傑茲（Chris Rogers）發佈研究報告指出，水力發電量短缺要靠火力發電來填補，如此一來瑞士電價恐調漲。

券商資料顯示，瑞士4月14-20日該周用電尖峰（早上8點至晚上8點）電價合約曾站上每度54歐元，較德國相同合約溢價8.75歐元。

根據瑞士聯邦能源局的資料，瑞士水庫水位通常在4月底達一年的最低點，然後隨著冰雪融化而漸回升。彭博社的羅傑茲表示，4月用電量及降雨量將是阿爾卑斯山區域短期電價的關鍵因素。

羅傑茲指出，若今年春季或夏季天乾物燥，將會影響水庫水位回升，因為核電廠和燃煤發電廠須靠水來冷卻，水很可能因此用掉而難以貯存。

設於瑞典斯德哥爾摩的牧羊人能源基金之經理人歐司德林（Arne Oesterlind）表示，瑞士水庫水位低檔可能促使阿爾卑斯山區域向德國進口餘電。根據德國聯邦統計局的資料，德國去年淨出口228億度電，將近前年電力淨出口量的4倍。

荷蘭去年向德國淨購電226億度，居各國之冠。其次是奧地利，購電淨值為159億度；排名第3的瑞士淨購電127億度。而德國亦向法國、丹麥和捷克買電。

北歐水庫水位 2年新低

北歐的水庫水位亦呈下降，締造2年來新低，導致北歐下個月期電價合約截至3月27日連漲11天，係至少2003年以來為期最長的連漲紀錄。而依照Markedskraft的數據資料，北歐4月10日水庫水位較往年同期正常量短少243億度電，預估此後兩周內，水位將較往年同期正常量不足224億度電。

瑞銀分析師盧亢德（Per Lekander）在4月初一份研究報告中寫道，融雪通常使水庫水位於4月底攀升，然由於整個北歐持續處於低溫，水庫水位可能延後1至2周開始增加。

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作者： 吳慧珍 | 中時電子報 – 8小時前

工商時報【吳慧珍】

■加州沙漠城市蘭開斯特展現萬丈雄心，憑藉日照豐沛的天然條件大力發展太陽能，企圖讓這個偏遠小城一躍而為世界太陽能中心。

■Two years ago, Mayor Parris decided to leverage the incessant Antelope Valley sun so that Lancaster could become the solar capital of the world.

南加州的蘭開斯特（Lancaster）原本只是沒沒無聞的沙漠小城，但該市共和黨籍市長巴瑞斯（R.Rex Parris）2年前發下豪語，要利用羚羊谷（Antelope Valley）取之不盡、用之不竭的陽光，將蘭開斯特發展成世界太陽能首都。

欲成為全球首屈一指的太陽能發電城，蘭開斯特家家戶戶的屋頂、苜蓿田和停車場都得覆蓋太陽能板，才能將太陽能發電總量從原有的39百萬瓦，加上興建中設施預計生產的50百萬瓦，一舉衝高到126百萬瓦。

太陽能電力計畫 啟動

為達成此目標，蘭開斯特大膽做了前加州州長阿諾史瓦辛格任內都不敢做的嘗試，要求所有新成屋加裝太陽能板，或加入每戶生產1千瓦太陽能電力的計畫。

提倡乾淨能源的環保遊說團體「環保加州（Environment California）」代表金曼（Michelle Kinman）表示：「蘭開斯特正在開創新局。」她預估過去18個月來，該市安裝太陽能板的住戶數成長2倍。

擅長打集體訴訟官司的蘭開斯特律師市長巴瑞斯宣稱，他的宅邸擁有全城最大的住宅太陽能陣列，他新開的律師事務所也獲得LEED綠建築黃金級認證。

巴瑞斯重申把蘭開斯特打造成「再生能源科技中心」的雄心，他向民間企業喊話，「如果打算來此開發不會製造碳足跡的能源，」當地政府會「不惜為他們移山。」而且業者在15分鐘內，便可取得開發太陽能的許可。

巴瑞斯3年前即開始推動太陽能政策，而今市政府、藝文表演中心和體育場共可產生1.5百萬瓦太陽能電力，架有太陽能板陣列的教堂、大型醫療院所、開發商辦公室及豐田汽車經銷商可再提供4百萬瓦電力。

但供電量最大的還是校園，市政府在25所學校裝設32,094片太陽能板，可產生7.5百萬瓦電力，以比市價便宜35％的價格賣給學區內的企業。

希望太陽帶來正面能量

蘭開斯特追求太陽能自給自足的企圖心遠勝美國其他大城，其實加州發展乾淨能源技術的步伐老早就領先全美，鄰近墨西哥邊界的聖地牙哥與北加州酒鄉索諾瑪（Sonoma）等加州城市，都積極開發太陽能。

蘭開斯特發展太陽能，除拜得天獨厚的日照條件所賜，也是為了提振就業。和加州其他偏遠地區一樣，蘭城深受房市崩潰和經濟衰退打擊，此地失業率高達15.5％，市庫稅收短缺，以致教育預算被迫刪減。市長巴瑞斯便把腦筋動到開發太陽能，除可因此減少公共開支，還能增加民間就業機會。

太陽能發電公認為最符合環保，但建置成本過高是難以普及化的主因，不過已有數據顯示，大型太陽能設施的壽命成本比一般電網高出15％，此估值僅約5年前的一半。

隨著太陽能板價格下滑，太陽能發電逐漸為全美各地採納，據太陽能產業協會（SEIA）資料，去年美國太陽能發電量躍增76％。

加州和亞歷桑納州受惠於上天恩賜充沛陽光，太陽能發展成績在全美名列前茅不足為奇，現就連日照不足地區也投入太陽能發電。以俄亥俄州的拿破崙市為例，太陽能發電量已達14百萬瓦。

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作者： 鄭閔聲、管婺媛、陳文信╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年4月28日 上午5:30

中國時報【鄭閔聲、管婺媛、陳文信╱台北報導】

核能發電是否環保？全國工業總會環保勞安召集人林明儒表示，台灣若廢除核電，將因無法實現減碳承諾，遭國際課徵懲罰性碳稅，「台灣產品碳足跡比人還高，一定會被外國消費者抵制。」

非核家園大聯盟執行長李卓翰則表示，台電、工業代表一再以減少排碳量作為支持核電的理由，但京都議定書上早已明文規定，水力跟核能發電不能當成減碳工具。

台北大學經濟系教授王塗發也說，如果要以發展核能做為減碳的選項，全球恐增加上億公噸的核廢料，遠超乎環境負荷能力，將造成比排碳更嚴重的威脅。

林明儒在申論時指出，台灣人民必須思考，廢除核電後，能否將用電缺口改以再生能源或天然氣代替；若因此無法達成減碳承諾，企業將被課徵懲罰性碳稅，產品也會因環保因素遭國際消費者抵制，「這將是未來產業界的噩夢，天底下沒有白吃的午餐。」

中華經濟研究院董事長梁啟源也表示，核四廠佔整個二氧化碳排放量的六．四％，未來若要達到減碳目標，就必須加付碳稅。對於反核陣營質疑核能發電減碳不算數，梁啟源也回應，雖然核能不包含在京都議定書的清潔發展機制內，但核能可以減碳，我們國家也在減碳，核能當然可以算是減碳工具。

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路透社 – 2013年4月10日 下午1:45

（路透奧斯陸9日電）聯合國官員今天表示，空氣汙染的影響受到低估，實際上，空汙致死的人數超過愛滋病（AIDS）與瘧疾的總和，若改用較潔淨能源，空汙致死人數將能輕易在2030年以前減半。

聯合國官員表示，投資太陽能、風力或水力發電，不僅對人類健康有益，也有助近200國在減緩氣候變遷上的努力。

聯合國工業發展組織（UNIDO）總幹事雲蓋拉（Kandeh Yumkella）在奧斯陸會議上表示：「空氣汙染造成的死亡人數多過愛滋病毒（HIV）與瘧疾總和。」奧斯陸這場會議目的是制定聯合國2030年新發展目標。

發展中國家普遍使用的柴火與原始火爐導致室內空汙，而這類空汙受害者大部分是婦女與兒童。

2012年世界衛生組織（WHO）研究發現，每年約有350萬人因室內空汙早死，另有330萬人死於室外空汙；這些有毒粒子可能引發肺炎或癌症，縮短人類壽命。

WHO公共衛生與環境部門主任尼拉 （Maria Neira）告訴路透社：「這個問題在過去一直被低估。」

從北京到墨西哥市，霾害都是急性問題。

尼拉說：「每年有600多萬人死於空氣汙染。」她表示，由於化石燃料使用量增加，「死於空汙的人數還會持續增加，這才可怕」。

相較之下，聯合國報告顯示，2011年愛滋病相關死亡人數約170萬人，2010年的瘧疾死亡人數約66萬人。

尼拉說：「如果提高潔淨能源的使用管道，對人類健康會帶來很大的好處。」中央社（翻譯）

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中央日報 – 2013年4月27日 上午7:37

　自日本兩年前福島核災後，我國反核運動勢同野火燎原，引領高民意風潮，眾多藝人名人爭相表態要求政府停建核四，主要原因除了在野黨的刻意操弄渲染與恐懼動員，媒體也隨之起舞，多數媒體對真相沒有興趣，且愈聳動的議題才愈能吸引閱聽人。而包括名人在內的許多民眾一方面沒有足夠的資訊來分辨事實，在民族自卑感作祟的情形之下，認為日本都發生核災了，而台灣怎麼可能有能力能防止核災的發生？另一方面則植因於台電高層某些作法給人民的觀感不佳及對於政府整體的不信任，使得反核民意居高不下，唯廢核四乃至於廢核，究竟將對我國未來將造成什麼樣的影響，本文探討如下。

一、其他國家的核能政策與其影響

　首先我們來看看其他國家的例子，在目前已使用核能的31個國家中，只有德國、瑞士與比利時明定廢核期程，其中德國的自產能源(註一)占所有能源27%，瑞士則佔18%；占比僅3.6%的比利時，能源法條保留相當彈性，政府隨時可以恢復核能以確保其能源安全與價格穩定。以上這三個國家，全都與鄰近國家併聯電網，一旦缺電，即可向包括法國等鄰國買電。

　另外28個國家要維持甚至加強核能的發展，包括曾受到核災事故的美國與俄國，美國2012年2月核准興建兩座新的核電廠，俄國則計畫興建14座，預計在2020年提高一倍的核能發電量。連剛發生核災的日本，都在去年年底政黨輪替後，取消零核電政策，以解決電價上漲、貿易赤字持續擴大、產業外移與減碳日程延後等問題。

　其他如自產能源占比近40%的英國也維持強力發展核能的立場，要在2050年前重新建設22座核電機組，並預計於2030年將核發電比重提高的40% 。自產能源高達78.7％的加拿大，將僅佔供電能源結構4.8%的核能，當做「加拿大清潔空氣策略」之一繼續發展。自產能源達84.3%而再生能源供電比率高達21.7%的芬蘭，更為了維持能源安全堅持大力發展核能。自產能源達82.7%的南非，則為了減少對於煤炭的依賴，計畫到2030年前另外修建6座核反應爐。

　至於身為我國的主要競爭對手、自產能源同樣僅占2%左右、且缺乏與鄰國互通電網的韓國，則是積極發展核能產業，預計將核能裝置容量占比由2017年的30%提升到2030年的41%。目前韓國核能佔發電比重約36%，大於台灣的19%。這是韓國可以在近年世界油、煤、氣等能源大幅上漲時，工業用電價格仍可維持世界最低者的重要原因之一。而根據韓國地質資源研究院Ji Heon-cheol的研究顯示 : “從歷史地震相關紀錄和地質結構等來看，朝鮮半島也有可能發生規模達到6.5級以上的地震”，但韓國並未把天災的威脅無限上綱，依然理性思考能源議題。

　接下來，我們再來看看德、日廢核的代價。德國自2011年宣佈廢核以來，核能佔比由13.5%降至11.3%，再生能源則由20.3%提高至22.1%，燃煤則由43.2%提高到44.8%。家庭用電價格3年來上漲約20%。而發展再生能源並非一蹴可幾，德國自2000年積極發展再生能源並給予補助以來，至2013年共漲了103.3%，平均每年漲幅近8%。但如此昂貴的代價卻還沒付到盡頭，德國政府對再生能源的補助金可能還要再上漲48%，而目前就已有近10%的德國人用不起電，那些承租公寓的低所得者，卻必須透過電費補貼房東裝設的太陽能板，讓原本就已是經濟弱勢的族群雪上加霜，擴大貧富的差距。

　而另一方面，德國的工業及再生能源電力公司卻獲得高額的補貼，一些光電業者甚至富有到蒐購古堡與獵場。德國政府為了避免產業外移與失業潮，正在討論要讓能源密集產業能持續獲得再生能源電力稅與電網費的減免。

　目前一度電達台幣11.34元的電費(我國為2.73元)以及不公不義的所得重分配並非德國唯一付出的代價，德國政府為了興建再生能源的分散式電力輸送網，大量砍伐被列為世界自然遺產的古老?木森林以便舖設電網。更令人不樂見的，是由於再生能源的發電不穩定，德國已被迫加蓋燃煤發電廠，今年新蓋的數目將創20年以來的新高，其中又以燒褐煤為主，褐煤的碳排量要比一般煤再高30%，陷入「以潔淨能源之名行污染地球之實」的窘境。而以上種種負面的效應，是在核電還占德國發電總量的18%的情況下，因此，情況還有可能持續惡化。

　至於福島核災的發生地日本，新任首相安倍更已宣佈取消零核電政策，除了和德國一樣面臨電力燃料成本大幅上升、電價上漲（家庭用電漲幅約8.5%~11.88%，產業用電漲幅為14.9%~19.23%）、延後減碳期程與降低減碳目標值、產業競爭力惡化以外（已有69%的日本企業表示可能加速外移），日本的貿易赤字也在不斷擴大，短短兩年日本就由2010年6.6兆日元的順差演變為2012年6.9兆日元的逆差。

【中央網路報】

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中央社 – 2013年3月30日 上午11:54

各國電力供應專題（中央社記者林行健馬尼拉特稿）菲律賓電費在亞洲、甚至全球都名列前茅，近年來菲律賓經濟快速成長，電力供應吃緊的情況隨之加劇，為降低電費以及紓解供電短缺，政府當局寄望再生能源，甚至考慮核能發電。

從羅慕斯時代開始，菲律賓政府積極透過發電廠民營化措施，試圖吸引發電產業投資，但未能達到增加供電及降低電費的目的。

為此，菲國近年開始關注與發展再生能源，包括水力、生質能、風力、太陽能及海洋能，而在政府提供的優惠政策之下，首批可以發電3百萬瓦至5百萬瓦的數座太陽能發電廠，預定將於明年投入運轉。

能源部希望到了2030年，再生能源在菲國總發電量所占比率，可自現在的39%提高至50%以上。

由於缺乏供應鏈及金融市場支撐，再生能源的發電成本將會高於石油及煤炭等化石燃料，短期來看並不合算，因此菲律賓政府也不排除以核能發電，作為解決電力危機的辦法。

國家經濟發展委員會（NEDA）在2010至2012年社會經濟報告中就曾提到，政府有意專注於研究替代性發電技術，「特別是核能」。

NEDA官員低調透露，能源部已著手為核能的重新運用做準備，包括培養相關技術人員、專才、草擬災難應變措施，以及研究鄰國能源政策等。

菲律賓第2大島南部民答那峨島的發電設施本已缺乏，再加上乾旱阻礙多座水力發電廠運轉，數個省份的居民每天經歷2至6小時輪流停電之苦，有時每天還停電2次。

就目前而言，民答那峨島的電力需求是1157百萬瓦，而實際供應能力只有863百萬瓦，菲律賓總統艾奎諾三世明確指出，民答那峨島居民只有2個選擇，「付更高的電費，或是繼續忍受停電」。

艾奎諾三世說，由於1座柴油發電廠只需6個月到1年的時間即可興建完成，政府可能暫時需要增建柴油發電廠，但這樣一來電價將無可避免上漲，直到燃煤的火力發電廠於2015年啟用為止。

電力供應吃緊的問題不只發生在民答那峨島，北部的呂宋島和中部的維沙雅群島，也面臨同樣的窘境。

菲國最大電力零售廠商馬尼拉電力公司（Meralco）今年1月底警告，「除非興建更多發電廠，否則呂宋島也將開始停電」。

菲律賓不但電力供應吃緊，家庭用電每千瓦8披索（約新台幣5.86元），工業用電的價格更高，專家分析，主要原因是政府不提供津貼、發電廠依賴進口石油、島嶼地形抬高電力傳輸成本，以及老舊發電廠效率不佳等。

缺電且電費居高不下，已經成為許多潛在投資人對菲律賓卻步的原因之一，部份外資也考慮遷廠到鄰近的東南亞國家。

根據能源部的計畫書，截至2012年底，菲國發電量總計為1萬5610百萬瓦，但只有1萬3000百萬瓦是可靠電力，如果能源需求每年成長4.79%的話，到2030年需要額外的1萬1000百萬瓦電力。

菲律賓全國目前有35座規模較大的發電廠，以煤炭為主要能源來源，占總發電量30.4%；其次是風力21.6%、柴油18.5%、天然氣17.7%、地熱11%及其他。

在內需及國際熱錢推動下，菲國經濟近年來突飛猛進，惠譽國際信用評等公司於今年3月27日將菲國信用評等調升至「投資」等級，國際投資者有可能源源湧進菲律賓，屆時菲國電力供應將面臨更嚴峻的挑戰。

政府當局必須設法提供充足、可靠、價錢有競爭力的供電，以發展菲律賓製造業，帶動健康的經濟成長循環。1020330

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