經濟部

作者： 立報犇報聯播 | 台灣立報 – 2013年5月1日 上午12:16

反核不是籠中鳥–

立即停建核四，藍綠停止「公投」操弄

文／韓多魯

預言式災難的集體焦慮

3月9日的台北街頭，張揚著反核大旗的隊伍，10萬多人把整個博愛特區團團圍住，同時間、位於台中、高雄等都會區的市民，也在街頭集結，浩浩蕩蕩的展開一個全島串連的反核遊行，共計全島約有20萬人共同參與，也是台灣近幾年少有的遊行規模。

這場由綠色公民行動聯盟（以下簡稱綠盟）所發起的反核遊行，打著「反核，不要再有下一個福島」的口號，提出包含「停止追加核四預算」、「停止危險核電，核一二三儘速除役」、「核廢立即遷出蘭嶼，全面檢討核廢政策」等口號，要求終止核四運轉的程序與無止盡的資金投入，並且拒絕不安全的核電廠與沒有去處的核廢料持續影響台灣居住與生態環境。然而就在遊行啟動的前兩週，行政院長江宜樺拋出以公投方式解決核四問題的議題，除了引發朝野一陣「公投議題」攻防外，也使得這場遊行更引人注目，當然綠盟也立即以「核斃（何必）公投，直接停建核四」回應，不願落入鳥籠當中。

但無論是直接廢核還是公投停建核四，當下台灣社會對於核能問題隱然不再一如過去為求經濟發展無條件地支持核電，相反的，還有富邦文教基金會執行董事陳藹玲發起「媽媽監督核電廠聯盟」，號召不少藝人、明星投入反核的行列，顯然台灣島內有不少企業家也憂心著核災對經濟影響的不確定風險，甚至可以說是對台電核安管理的不信任，但無論如何，一如許多遊行參與者指出的，核災不怕一萬，只怕萬一，一旦發生了，也許有些人能躲得遠但還是有人根本走不了，但誰都要付出一定的代價。

藍綠政客的「鳥籠」

反核所號召的巨大反對聲勢，若從政黨的關係來看，2000年民進黨上台前，反核與黨外運動、民進黨發展有著不可分割的緊密關係，但從民進黨執政後到下台後的這10年間，反核運動雖然仍擺脫不了民進黨的陰影，但已非過去那般的緊密。此間在反核議題上的主客關係已非綠營說了就算數，遊行前民進黨曾一度將國民黨所拋出停建核四公投定位為對馬英九的不信任投票，但這樣的言論隨即就自行「下架」。反核遊行的主辦方雖然與民進黨還維持一定關係，但是在議題的自主性上已不容許個別政黨藉此揩油。

就民進黨而言，反核過去總是聯繫著公投，然而連著幾年大選綁公投的政治算計後，台灣島內的公投實踐已體現兩個不能：不能真正反映民意，不能擺脫政黨操作。國民黨在反核四的議題上拋出公投，看似奪回了核四興建的議題主導權，但還是迴避作為立院多數黨政治責任，還是操弄了公投，不能擺脫政黨算計；無論未來兩黨在核四公投門檻上的討價還價結果為何，公投顯然已不能回應全台近20萬上街反核民眾的聲音。

過去是民進黨拿手的公投議題，現在則為國民黨所用，雙方的戰場從停／續建核四的決策較勁轉變為投票動員的政治算計，這無疑也會使整個社會反核的輿論往公投議題上集中，然而將政策決定權交由公民去議決，表面上是鼓吹「直接民主」、「公民自主」，實際上卻是「政治卸責」與「民粹動員」，說到底把核能安全與國家能源政策拿來作公民表決，是再荒謬不過的事情！

專業不是真相的保護殼

真正應該對核四或核能安全負起責任的，並非是政治人物而已，當然還包括整個興建與支持核四運轉的台灣電力公司與背後的經濟部。台灣核安之所以長年遭到質疑，正是因為從興建到營運的不透明，以及屢屢追加的天價預算；甚至面對民眾質疑時，動輒以電價上漲、導致限電等來恫嚇民眾，對於核安也屢屢以專家保證、三級品管來回應。這些一層一層的外衣逐漸被反核團體所揭穿之際，卻鮮見擁核的專家學者再為核四辯護。

過去核電建設主要是賴美國所提供的技術與設備，在台灣還沒能培養出相關核能知識與控制人才的年代，核電廠分別由美國的幾家企業所包辦，如奇異、西屋等，在國內則是由蔣氏家族所掌握的工程顧問公司來承作相關工程。於是乎，從核電在台灣落地的第一天起，就標誌著帝國主義與威權統治的烙印，時至今日即便普世對核電已有別於過去的擁護，然而台灣壟斷核電知識的小圈圈依然存在，而且始終將核電與經濟發展劃上高度等號，但卻從不正面回應核電安全的問題。幾次核安事故以及國際對電廠安全評估的結果，都證實台灣的核電廠營運能力、核電廠的確大有問題，也是核電在台灣無法取得民間信賴的原因。

過去依賴專家核電的結果，我們在台北這個人口密集的大都會周邊擺放了兩顆不定時炸彈，影響北海岸、墾丁沿海的生態環境；也需要不停的進口鈾燃料、製造核廢料送往蘭嶼威脅達悟族的生活環境。專家從沒有告訴我們這些廢料到底對人體有什麼影響，一如歌手陳昇所說「核廢料這麼安全放總統府就好了！」，專家一心所想應該是如何為經濟發展添加柴火，好讓電力供應資本家的工廠、以及一條條把人送到工作地點的捷運、高速鐵路，卻始終無法交代台灣的電力發展規劃與乾淨綠能的藍圖，甚至無法提供一個永續發展的能源策略，而台灣就這麼被核能糾纏近40多年仍無法開脫。

反核一二三四武

回頭看這條崎嶇的反核之路，過去在民進黨執政期間雖一度停工卻又宣布復工，在其執政的8年期間，也未訂定減核或廢核的相關規定，這幾年又在選舉前後持續地操作反核四的議題，在立場上的搖擺性可見一斑。況且，當綠盟提出停建核四，並且要求核一二三儘速除役的訴求下，民進黨卻將主要的反核論述與動員集中於核四停建單一方面。當在民間社團已然拒絕公投停建核四選項後，該黨卻仍然規劃相關的公投宣講計畫，很明顯與民間社團出現落差，隱隱約約是一種技術上反核，然而實質上不一定反核的立場。

非核家園的宣示，不應當只是局限於興建中的核四廠，對於核一二三廠的提早除役也應當有所回應。蔡英文於去年選舉提出的2025非核家園宣示，充其量只是反了一個核四，而對於運轉中的各核電廠，還仍有10多年的營運期，這並不是一個直接的非核家園，而是一個以拖待變的減核計畫罷了。因此，反核不能以公投來達成、不能不去除專家壟斷的核能知識、不能倚賴民進黨搖擺的立場！

核能的運用，在20世紀的歷史中是伴隨著戰爭而發展的。核電看似是核能的和平用途，但也不過是核軍火工業的副產品，台灣今日若能拒絕核電，也不過僅是拒絕了美國向外輸出的核能設備。然而，真正的非核家園不是只有拒絕核能的運用，而更應該提昇至拒絕以核武作為國際強權（也就是帝國主義國家）的依靠；亦即：單單反核四是最沒有建設性的，反核最起碼就是要反核「一二三四武」，反核也不能只是反核電、反核武，更要反對種種帝國主義挾核子武器對其他國家所造成的壓迫與威脅！

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年4月30日 下午12:59

新頭殼newtalk 2013.04.30 涂鉅旻/台北報導

國民黨立院黨團今（30）日召開「挑戰核四系列論壇」，針對核四是否興建、安全問題、替代能源等進行討論，會中，國民黨立委丁守中、羅淑蕾、邱文彥紛紛表達對核四安全的疑慮，邱文彥還說，如果核四公投「有5、6百萬人反核四」，那還要繼續興建嗎？應「認賠殺出吧！」

國民黨立委賴士葆、丁守中、羅淑蕾、邱文彥今日在立法院召開「挑戰核四系列論壇：核四vs替代能源」，由賴士葆擔任主席。這場論壇邀請台綜院院長吳再益、工研院綠能所所長童遷祥、能源局副局長王運銘等一同討論。

丁守中在發言時指出，對於我國的實際發電成本，政府未提供正確的訊息，反而一直在欺瞞、欺騙；根據經濟部提出的「能源安全與核四續建」報告書指出，核能發電的電價為1度0.72元，但0.72元是核一、二、三廠的成本攤平後的價格，反觀核四不斷地追加預算，運轉後電價會比0.72元來得高。此外，丁守中說，經濟部的報告將風力發電的電價估為4.01元，太陽能發電電價則估為8元以上，這些數據都被高估。

此外，丁守中強調，台灣處於太平洋與菲律賓板塊交界處，且核四這些年來，曾經歷停工、解約、零組件過了保固期等過程，因此，核四安全的問題需被關注。

羅淑蕾則表示，根據聯合國專家的說法，核四阻礙了我國能源的發展，台電可花費幾百、幾千億去興建火力、天然氣發電廠，但投注再生能源發電的預算，只有幾億、幾10億。

此外，羅淑蕾指出，大潭天然氣發電廠的建廠成本為1025億元，1年最多可發384億度電，但目前卻僅能發135億度電，產能僅發揮35%左右，「如充分發揮起來，不就夠了嗎」？為什麼「非核四不可」？如果台電改善現有的舊機組，提高發電量，怎麼會缺電呢？

邱文彥則說，雖然文化部長龍應台說「核四是知識問題，不是道德問題」，但他認為，核四問題還是科學與行政管理的問題，也是對未來世代的擔當與承諾，國人是否能現在承擔較高的電費，讓後代無此憂慮？

此外，雖依照現行公投法，核四存廢議題如訴諸公投，需900多萬人投票才能達50%的有效門檻，但邱文彥認為，「我們應正視公投的結果對2014、2016年大選的衝擊」，如果核四公投「有5、6百萬人反核四，還要繼續嗎？」應「認賠殺出吧。」

對於國民黨立委對核四的質疑，吳再益則說，電力備用容量率的合理數字為15%，目前我國的備用容量率則接近20%，不過，如核四如無法在2015年、2017年各運轉1組機組，加上核一、二廠將在2018年起除役，我國的備用容量率恐會下降，導致北部地區陷入限電危機。

吳再益指出，台灣在1995年因備用容量率未達5%，因此數度陷入限電困境，他不希望這個情形重演，而採替代能源或再生能源發電，需考量「錢」與「時間」的因素，且這些都是相對不可靠的電力來源，發電應講求穩定供應、物美價廉，保障國家競爭力為優先考量。

對於核能發電電價的部分，工研院綠能所所長童遷祥說，0.72元是現況，如核四開始運轉，其電價將落在2元左右；他還說，不管是「穩健減核」還是「停建核四」，未來都會遭遇供電「空窗期」，而當我國的備用容量率低於10%以下，就會增加許多風險，造成經濟發展、企業投資不利。

對於羅淑蕾建議改善大潭發電廠發電產能的部分，童遷祥回應說，要增加大潭發電廠的產能，全時間運轉恐怕有問題；如要增加天然氣電廠的發電產能替代核四，需新蓋電廠、天然氣接收站，這些工程都需要10年的時間。

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客家電視台 – 2013年4月29日 下午8:04

【吳詩禹 林敬祐 綜合】

太陽能跟風力發電，被認為是，台灣最具潛力再生能源，屏東縣政府推動養水種電，台電也以保證20年，躉購電價7.33元，發展太陽能光電，在高雄美濃的東門國小，即使在學校屋頂，架設太陽能發電板，但是他們不賣電，而是用來提供學校部分用電，隨著政府發展再生能源，逐年擴大裝置太陽能板，但如何克服日照不均，與有效儲存電量，仍是一大課題。

位於高雄市美濃區的東門國小，在民國98年獲得，經濟部能源局的補助，設置太陽能發電板，只不過這間學校「不賣電。」來到東門國小，這棟有3層樓高的教室屋頂上，可以看我後面，就有兩大塊的太陽能發電板，雖然僅提供學校一年，10分之1的發電量，但透過這樣的設備，小朋友從小就知道，太陽能發電的好處。

高雄美濃東門國小學生 李怡萱：「我們美濃有很多太陽，就時常就會有太陽，然後學校又有太陽能光電，這樣又可以省電環保。」

高雄美濃東門國小總務主任 曾順源：「夏天的時候，差不多一天的發電量，15度左右，冬天的發電量，差不多12度左右，我們發的電(一個月)，350度左右，一度就差不多2、3元左右，差不多實際上就為我們學校，省不到一萬元一年。」

屏東縣也有位，原本從事養殖漁業的吳武達，看好太陽發電的發展，因此3年前，另外在自己的農地上，自費130萬架設太陽能板，還在太陽能板下種起有機作物，供應日常所需。

屏東縣民 吳武達：「你看我上面是太陽能光電板，我下面就有種一些，我們自己在食用的一些蔬果，像這個番茄就是，非常健康安全的蔬果。」

從學校或個人開始，支持發展再生能源，由於初期架設，太陽能板的價格昂貴，大家都不願冒險嘗試。

屏東縣民 吳武達：「在當初安裝的時候，就有很多人不是有那麼大的興趣，到現在一樣，也差不多是這樣，因為你安裝太陽能板，它要回本大約差不多要10年。」

屏東縣政府城鄉發展處處長 李吉弘：「政府應該要去推動，讓太陽能的應用變成一個產業化，而不是像現在都是小小的量，因為你如果不投入，多廣泛使用的話，那現在太陽能的產業，他們很難繼續去投入。」

事實上，太陽能發電成本逐年下降，根據台灣經濟研究所的研究資料顯示，台灣雖不像其它國家擁有高電價，但2015年到2017年間，台灣太陽能光電就會與市電同價。

經濟部能源局能源技術組組長 蘇金勝：「將來什麼時候接近就看是說，我們的電價跟再生能源發電的成本降的速度，那到那個交叉點，也許是10年，以台灣來講也許可能，我們估計至少要10年以後。」

由於太陽能發電，目前還是受限日照時數不穩定，與如何儲存電力的問題，國內雖已有業者研發出，一套「家用儲能系統」，號稱能夠配合電廠，先將電力儲存，等到尖峰用電時，再把儲存電力釋放利用，但由於設備昂貴，對一般民眾來說，較無購買意願，但在日本卻非常普遍。

家用儲能系統業者 王怡欣：「日本單位政府已經開始針對家用儲能系統，有補助的計畫，所以其實日本的當地，對家用儲能系統是非常的普遍普及，那台灣現在的話，目前因為電費落差沒有那麼高，所以我們還要再試著推廣。」

台灣電價雖然較低廉，但也利用獎勵措施與較高的躉購電價，逐步發展太陽能發電，但這樣仍不夠，還要全民認同再生能源，願意設置、以量制價，壓低架設太陽能板成本，穩定發電，才能邁向非核家園的理想。

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中央社 – 2013年4月29日 下午6:04

（中央社記者吳哲豪彰化29日電）環保團體今天上午到彰化縣政府前，抗議經濟部等單位計畫在彰濱工業區利用轉爐石等填海造陸，要求縣長卓伯源承諾表態。

要健康婆婆媽媽團、台灣水資源保育聯盟等多個環保團體以及民主進步黨彰化縣議會黨團等約30多人，今天上午前往彰化縣政府前抗議，抗議民眾帶著蛤蠣、漁網等物品，要求和卓伯源見面。

要健康婆婆媽媽團團長張淑芬說，經濟部計畫在彰濱工業區線西區填海造陸，丟進海裡的是屬於煉鋼後產生的廢棄物及轉爐石，但這些廢棄物有砷、汞等重金屬，可能會污染海洋生態，造成污染。

彰化縣環保局局長劉玉平表示，經濟部提出的填海造陸案還沒有通過環境影響評估，縣府會針對此案加強稽查，也會要求工業局在地方召開公聽會，解除環保團體以及地方人士對此案的質疑。1020429

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作者： PTS | 公共電視 – 2013年4月29日 下午8:00

經濟部準備在彰濱工業區”西三區”，以”煤灰”填海造陸，不過，還沒有被允許運作，當地環保團體就發現，台電已經偷渡、重金屬的”爐渣”埋入海裡，讓環保團體很不滿，今天下午環保局派人到現場勘查，果然發現疑似廢棄物。

「要健康婆婆媽媽團」環保團體和彰濱漁民，拿著彰濱線西「西三區」挖起來的廢土，強調驗出酸鹼值高達12，抗議彰化縣環保局沒有把關。

29號下午,地方人士、居民，環保團體和彰化環保局，一同到現場會勘，從堤防邊和水裡，撈起一顆顆籃球大，疑似「爐渣」的廢棄物，而非台電申請的「煤灰」。

==環保人士 vs 彰化縣廢棄物管理科長==

爐渣為什麼在這裡 在海邊

煤灰因為他是有經過申請過

爐渣不應該出現啦

經濟部在彰濱線西西三區規劃以”煤灰”填海造陸，台電台中火力發電廠的煤灰運到這裡填海，已經得到彰化縣環保局許可，但是還未允許運作，就已經被傾倒廢棄土，而且是疑似重金屬的「爐渣」，明顯違法。

==彰化醫師監督聯盟 (化學博士) 楊澤民==

我覺得連環評都沒有通過

就這樣子

而且他們用這樣子一個

需要政策公聽會評估

料源的評估 討論海水滲透評估

跟對生態影響這樣評估都沒有做

沒有真誠面對民眾

==彰化縣廢棄物管理科長 萬滋澤==

煤灰有(縣環保局)允許

但只是有一些程序

我們還沒有開始

現場看到這些疑似是爐渣的部份

基本上它是不能填爐渣啦

這部份除了依法告發限期改善

我們還是要請業者到案說明

看這個東西到底是從何而來

彰濱線西西三區開發案，這個月中在台中市舉行公聽會，曾遭到環評委員多項質疑，如今環評程序還沒完成，就發生台電傾倒廢棄物的情事，當地居民很氣憤，要求彰化縣環保局立刻封場，同時進行檢測.彰化環保局表示，採樣後如果發現台電違法偷倒重金屬的「轉爐石爐渣」，將會祭出30萬以下的罰款,並勒令改善。

黃千容 賴世杰 彰化

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自由時報 – 2013年4月29日 上午6:10

〔自由時報記者李欣芳／台北報導〕經濟部日前公布「核能議題問答集」為核四安全背書，民進黨政策會撰寫的說帖質疑經濟部迴避許多核四工程缺失，稱違規案件四十九件、被台電列管十八項工安問題，但根據原能會的資料，核四工程共有五百一十二件違規事件。

對於經濟部稱「核四平均每度電價成本不到二元」，民進黨說帖中也引用美國官方數據反駁，指依「美國能源部二○一一年的能源展望」的估算，核電廠成本換算台幣一度約三．三元。而台灣都是採用美國核電系統，再怎麼算，台灣的核電成本也不可能比美國便宜。

學者：核四每度成本將逾九元

台北大學經濟系教授王塗發更指出，其實依台電原「核四計劃可行性研究報告」的資料，當時估計的核電成本為每度二．七○三元（原規劃二千年完工的價格），核四預算為一千六百九十七億元，未來將追加超過三千三百億元，據此估計，未來核四每度電的經濟成本將超過九元。

綠說帖：核四施工屢遭到糾正

民進黨說帖指出，核四工程從設計、發包、採購、施作、監工、品保、驗收、工期、試運轉等各環節遭到監察院多次糾正，並爆發多起貪瀆收賄事件，原能會的資料顯示核四工程共有五百一十二件違規事件，包括重大違規事件、一般違規事件與注意改進事件。

說帖強調，美國三浬島、前蘇聯車諾比與日本福島核電廠當初也都在符合安全規範下運轉，但卻都爆發有史以來最嚴重的核災，況且這三國的核能技術、科技都遠比台灣進步，還是無法百分百確保核電的安全，令人不解馬政府對核安的自信、樂觀從何而來？

民進黨政策會與黨的智庫最近合撰說帖，提供給黨公職參考。說帖指出，政府迄今仍以十幾年前的舊資料表示「核四廠半徑四十公里附近區域並無任何活動斷層」，仍用二十五年前的標準來判定符不符合標準。實際上，不管安全標準再怎麼高，防護工程做得再怎麼好，都無法排除核能發電廠的風險，因為天災難測，目前的科技仍無法精確預測地震，也無法完全避免人為疏失的因素。

有關核廢料爭議，說帖指出，經部稱「我國已具備低階核廢處理的技術能力，並與國際同步發展高階核廢料的最終處置技術能力」，這種說法其實已承認且印證外界對台灣沒有能力處理核廢料（特別是高階核廢料）的質疑。事實上，台灣低階核廢料最終處置的場址遍尋不到，遑論高階核廢料的最終處置場。

民進黨說帖並指出，經濟部稱不蓋核四，二○一八年後台灣會缺電，但早在一九九一年時，國民黨政府就說過，如果不蓋核四，台灣就會限電，可見這是國民黨政府慣用的恐嚇人民的手法。實際上，近年的幾次大規模限電與備用容量並無直接關係，從一九九七年以來，台灣的電源供應趨於穩定。

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反核五六運動 燭光悼念車諾比

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2013年4月27日週六 台北標準時間上午6時10分

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■ 新聞專輯／核四續建爭議

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自由時報 – 2013年4月29日 上午6:12

〔自由時報記者劉力仁、林詩萍、張勳騰／綜合報導〕苗栗通霄、竹南、苑裡民眾反對設置風力發電機組，受「苗栗反瘋車自救會」請託，到場實勘的工程師王偉民指出，苑裡海岸短短兩公里內規劃十四座風力發電機組，過於密集，安全距離不足，尤其苑港漁港堤防北方三支風機位置設計不當，恐加速苑港漁港淤積，應該減少數量並且拉大距離，以減少民眾疑慮。

王偉民︰應有安全距離 勿引發恐懼

王偉民強調：「我並非反對風力發電，但是風機跟人為活動空間要有安全距離，不要讓當地民眾感到恐懼。」

他說，當地風飛沙嚴重，長年透過格網種植植物進行定沙維持苑港漁港生機，未來編號五十一、五十二、十八︱一等三支風機下方基座無法定沙，上方風機轉動產生渦流會讓北方飄來的風沙越堤落在港區，漁港淤積更嚴重。

苗栗縣苑裡鎮苑港漁港漁民連銘滄說，前幾年因東北季風強勁，海沙直吹港區，膠筏上都是海沙，一旦風力機組設置，擔心膠筏上的引擎也會受到沙害，損壞率增高。

漁民憂影響作業 甚至走上廢港命運

七十六歲老漁民張登祿也憂心的說，港區堤防外定沙目前是一年清一次，一旦風機運作，淤積會更嚴重，屆時一年可能要清好幾次，影響漁民作業，也怕海沙長期淤積，苑港漁港恐走上廢港命運。

王偉民表示，開發單位在環差說明書中主張，和盛行風方向平行的塔架之間距離約為葉片直徑五倍、垂直方向距離約為三倍。他認為風機與房屋之間距離應再增加二倍，葉片直徑七十公尺，風機與房屋距離需三百五十至四百九十公尺，才合理。

以苑港漁港區域為例，廠商設計了四座風力發電機組，高度約一百公尺，若是發生地震等意外倒下，以一百五十公尺為半徑畫圓即為危險區域，則四個機組危險區域明顯重疊，假設風扇會脫落彈出，拉大至二百五十公尺，連西濱公路都被涵蓋在內。

業者︰國外從無因設風機造成淤沙

此開發案環評作業機構英華威公司副總王雲怡表示，第一期風力機組六座，已進入施工階段，距離少數民宅約二百五十公尺，有一座距離寺廟一百七十五公尺，絕大多數民宅都保持三百公尺以上距離，第二期雖通過環評差異分析，但未必取得籌設許可，不該混為一談。

王雲怡說，國外風力發電機組設在港口的案例比比皆是，風力發電機組均獨立運作，若有安全疑慮，隨時可以停機。她說，風機要找風場大的區域設置，當地沒有風機，風也很大，她從未聽過風機會造成泥沙淤積。記者查閱環說書，開發單位承諾基座破壞的植栽，另外種植一．五倍面積補償。經濟部能源局表示，目前風機距離並無立法規範，對於垂直風向和平行風向的風機設計，有一定的距離規範，但主要是針對風力發電效率，並非安全考量。

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NOWnews – 2013年4月26日 下午9:15
記者曹逸雯／台北報導

4月26日為車諾比核子事故周年，對於近期國人高度關切的政府對推動非核家園的立場與態度，經濟部重申，政府依據「環境基本法」規範，已採取「穩健減核」措施，藉由營造低碳綠能環境，以創造有利非核家園的條件，從而逐步邁向非核家園。

經濟部能源局表示，由於台灣四面環海、自產能源匱乏，土地資源限縮了再生能源發展，加上又是獨立電網系統，無法由他國輸入電力，因此，電力供應的穩定，極為重要。考量短中期尋求穩定、便宜、潔淨的能源以完全替代核能發電不易，為逐步降低核能發電，政府規劃由供給面「低碳開源」以及需求面「節能減碳」來做為核能發電的替代方案。

能源局說明，在「低碳開源」方面，政府正全力發展再生能源，目標是到民國114年，再生能源發電裝置容量將達9,952 MW，相較101年裝置容量成長2.7倍；同時，規劃「千架海陸風力機」及「陽光屋頂百萬座」計畫，並配合發展前瞻能源、儲能、及能源轉換技術，使再生能源發電達最大效益；另外也規劃擴大天然氣供氣目標，最快於113年後達2,000萬噸，也比101年成長約1.5倍，以燃氣發電替代部分核能。

在需求面「節能減碳」部分，能源局指出，政府訂有每年能源效率提升2% (能源密集度下降2%) 以上的節能目標，近3年來每年能源效率提升均超過目標，未來將持續透過發展低耗能新興產業及加速既有產業結構轉型，同時，建構智慧便捷的節能減碳生活環境，布建節能與綠能發展基礎建設，積極強化節能減碳配套措施，以降低電力需求，減低尋求替代核能電力的壓力。

能源局強調，核能具有發電時不會排放二氧化碳、相對發電成本低、核燃料長期價格穩定、核燃料運輸便利及安全存量高等特點，對於當前我國能源供應安全、維持合理電價、以及減碳等方面均有助益；因此，政府規劃採穩健務實的方式，透過供給面低碳開源、穩定電力供應，以及需求面節能減碳、降低電力需求來做為核能發電的替代方案，使民生及產業得以因應調適，讓衝擊影響降至最低，建構低碳綠能發展環境，最終達成非核家園的目標。

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民視 – 2013年4月25日 下午7:12

核能檢測專家林宗堯25日受立法院邀請列席，他建議在立法院成立核四監督平台，讓他能親自扮演溝通角色，還一度哽咽說自己不再當核能檢測的逃兵，不過林宗堯也鬆口說，核一、二、三廠可以考慮延役，讓核四有更多時間改正。

受邀到立法院列席，不過核能檢測專家林宗堯，卻因高鐵停駛遲到將近兩個小時，三句話不離本行，林宗堯到立法院針對核四安全檢測發表意見，立委關心起，他為何不加入經濟部規劃的檢測小組?話說到一度哽咽，林宗堯只希望立法院能成立核四監督平台，然後他來扮演溝通角色，讓核四安全檢測順利完成。

林宗堯小心應答，但他隨後投出震撼彈，說核一、二、三廠延役，還比核四運轉安全，自嘲曾經是核能檢測的逃兵，林宗堯這次選擇不加入經濟部規劃的小組，發言尺度有更大空間。

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自由時報 – 2013年4月25日 上午6:10

為了核能發電廠「除役」所需要的經費，目前核一、二、三等三座運轉中的六座核能機組，自民國七十六年開始，以平均發一度電提撥○．一四至○．一八元之間的金額做為核後端基金；初期名稱為「台電核能發電後端營運費用基金」，民國八十八年改由經濟部主管的非營業基金，更名為「核能發電後端營運基金」，也就是外界所知的核後端基金。

累計至去年六月三十日止，核後端基金現金水位約二千二百億元。

不過，立委曾多次質疑，二千二百億元的核後端基金，已被台電借走近九成，質疑「右手管基金、左手借錢」；台電則解釋，該公司是依據核後端營運基金收支保管及運用辦法相關規定，貸款支應核子燃料營運或電源開發之用，且依合約規定按時還本付息。

由於立法院去年決議，將今年可運用的現金結餘全數購買政府公債，因此，台電預估至今年底全數購買政府公債完畢後，核後端基金貸款給台電的比率將可降至八十％。（記者林詩萍）

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