發電

作者： 鄭閔聲、管婺媛、陳文信╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年4月28日 上午5:30

中國時報【鄭閔聲、管婺媛、陳文信╱台北報導】

核能發電是否環保？全國工業總會環保勞安召集人林明儒表示，台灣若廢除核電，將因無法實現減碳承諾，遭國際課徵懲罰性碳稅，「台灣產品碳足跡比人還高，一定會被外國消費者抵制。」

非核家園大聯盟執行長李卓翰則表示，台電、工業代表一再以減少排碳量作為支持核電的理由，但京都議定書上早已明文規定，水力跟核能發電不能當成減碳工具。

台北大學經濟系教授王塗發也說，如果要以發展核能做為減碳的選項，全球恐增加上億公噸的核廢料，遠超乎環境負荷能力，將造成比排碳更嚴重的威脅。

林明儒在申論時指出，台灣人民必須思考，廢除核電後，能否將用電缺口改以再生能源或天然氣代替；若因此無法達成減碳承諾，企業將被課徵懲罰性碳稅，產品也會因環保因素遭國際消費者抵制，「這將是未來產業界的噩夢，天底下沒有白吃的午餐。」

中華經濟研究院董事長梁啟源也表示，核四廠佔整個二氧化碳排放量的六．四％，未來若要達到減碳目標，就必須加付碳稅。對於反核陣營質疑核能發電減碳不算數，梁啟源也回應，雖然核能不包含在京都議定書的清潔發展機制內，但核能可以減碳，我們國家也在減碳，核能當然可以算是減碳工具。

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民視 – 2013年4月28日 下午1:13

國內知名空拍攝影師齊柏林，搭乘直昇機俯瞰東北角、汐止和翡翠水庫，用鏡頭紀錄台灣之美，同行的還包括作家劉克襄、慈善機構執行長陳藹玲，此次飛行正好經過東北角的核一、核二跟核四廠，反核的陳藹玲更是特別關注，直說沒用過這個角度觀看核電廠，也表達環保教育的理念。

從海拔2600英尺的高度往下拍，翡翠水庫的碧綠湖水映入眼簾，一旁連綿的山峰也清晰可見。隨著直昇機緩緩移動，鏡頭來到東北角，陰陽海的特殊美景令人驚歎。

機艙內的乘客，不斷往外頭望，也紛紛拿起相機拍攝。這群乘客各個來頭不小，除了作家劉克襄、民間慈善機構的執行長陳藹玲，講解的更是國內空拍大師齊柏林。

搭乘直昇機俯瞰大台北，一個小時的飛行，經過新北市汐止、基隆、東北角，中途還經過了核能發電廠，反核的陳靄玲更是特別關注。

不過這次飛行，因為海風大、氣流不穩，還讓陳藹玲暈機了，此次空拍，其實主要是拍攝台灣之美的紀錄片，前後已經花費3年、9000萬的經費，齊柏林想透過鏡頭，讓民眾用不同角度看台灣，也傳達環保教育的重要性。

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路透社 – 2013年4月10日 下午1:45

（路透奧斯陸9日電）聯合國官員今天表示，空氣汙染的影響受到低估，實際上，空汙致死的人數超過愛滋病（AIDS）與瘧疾的總和，若改用較潔淨能源，空汙致死人數將能輕易在2030年以前減半。

聯合國官員表示，投資太陽能、風力或水力發電，不僅對人類健康有益，也有助近200國在減緩氣候變遷上的努力。

聯合國工業發展組織（UNIDO）總幹事雲蓋拉（Kandeh Yumkella）在奧斯陸會議上表示：「空氣汙染造成的死亡人數多過愛滋病毒（HIV）與瘧疾總和。」奧斯陸這場會議目的是制定聯合國2030年新發展目標。

發展中國家普遍使用的柴火與原始火爐導致室內空汙，而這類空汙受害者大部分是婦女與兒童。

2012年世界衛生組織（WHO）研究發現，每年約有350萬人因室內空汙早死，另有330萬人死於室外空汙；這些有毒粒子可能引發肺炎或癌症，縮短人類壽命。

WHO公共衛生與環境部門主任尼拉 （Maria Neira）告訴路透社：「這個問題在過去一直被低估。」

從北京到墨西哥市，霾害都是急性問題。

尼拉說：「每年有600多萬人死於空氣汙染。」她表示，由於化石燃料使用量增加，「死於空汙的人數還會持續增加，這才可怕」。

相較之下，聯合國報告顯示，2011年愛滋病相關死亡人數約170萬人，2010年的瘧疾死亡人數約66萬人。

尼拉說：「如果提高潔淨能源的使用管道，對人類健康會帶來很大的好處。」中央社（翻譯）

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中央日報 – 2013年4月27日 上午7:37

　自日本兩年前福島核災後，我國反核運動勢同野火燎原，引領高民意風潮，眾多藝人名人爭相表態要求政府停建核四，主要原因除了在野黨的刻意操弄渲染與恐懼動員，媒體也隨之起舞，多數媒體對真相沒有興趣，且愈聳動的議題才愈能吸引閱聽人。而包括名人在內的許多民眾一方面沒有足夠的資訊來分辨事實，在民族自卑感作祟的情形之下，認為日本都發生核災了，而台灣怎麼可能有能力能防止核災的發生？另一方面則植因於台電高層某些作法給人民的觀感不佳及對於政府整體的不信任，使得反核民意居高不下，唯廢核四乃至於廢核，究竟將對我國未來將造成什麼樣的影響，本文探討如下。

一、其他國家的核能政策與其影響

　首先我們來看看其他國家的例子，在目前已使用核能的31個國家中，只有德國、瑞士與比利時明定廢核期程，其中德國的自產能源(註一)占所有能源27%，瑞士則佔18%；占比僅3.6%的比利時，能源法條保留相當彈性，政府隨時可以恢復核能以確保其能源安全與價格穩定。以上這三個國家，全都與鄰近國家併聯電網，一旦缺電，即可向包括法國等鄰國買電。

　另外28個國家要維持甚至加強核能的發展，包括曾受到核災事故的美國與俄國，美國2012年2月核准興建兩座新的核電廠，俄國則計畫興建14座，預計在2020年提高一倍的核能發電量。連剛發生核災的日本，都在去年年底政黨輪替後，取消零核電政策，以解決電價上漲、貿易赤字持續擴大、產業外移與減碳日程延後等問題。

　其他如自產能源占比近40%的英國也維持強力發展核能的立場，要在2050年前重新建設22座核電機組，並預計於2030年將核發電比重提高的40% 。自產能源高達78.7％的加拿大，將僅佔供電能源結構4.8%的核能，當做「加拿大清潔空氣策略」之一繼續發展。自產能源達84.3%而再生能源供電比率高達21.7%的芬蘭，更為了維持能源安全堅持大力發展核能。自產能源達82.7%的南非，則為了減少對於煤炭的依賴，計畫到2030年前另外修建6座核反應爐。

　至於身為我國的主要競爭對手、自產能源同樣僅占2%左右、且缺乏與鄰國互通電網的韓國，則是積極發展核能產業，預計將核能裝置容量占比由2017年的30%提升到2030年的41%。目前韓國核能佔發電比重約36%，大於台灣的19%。這是韓國可以在近年世界油、煤、氣等能源大幅上漲時，工業用電價格仍可維持世界最低者的重要原因之一。而根據韓國地質資源研究院Ji Heon-cheol的研究顯示 : “從歷史地震相關紀錄和地質結構等來看，朝鮮半島也有可能發生規模達到6.5級以上的地震”，但韓國並未把天災的威脅無限上綱，依然理性思考能源議題。

　接下來，我們再來看看德、日廢核的代價。德國自2011年宣佈廢核以來，核能佔比由13.5%降至11.3%，再生能源則由20.3%提高至22.1%，燃煤則由43.2%提高到44.8%。家庭用電價格3年來上漲約20%。而發展再生能源並非一蹴可幾，德國自2000年積極發展再生能源並給予補助以來，至2013年共漲了103.3%，平均每年漲幅近8%。但如此昂貴的代價卻還沒付到盡頭，德國政府對再生能源的補助金可能還要再上漲48%，而目前就已有近10%的德國人用不起電，那些承租公寓的低所得者，卻必須透過電費補貼房東裝設的太陽能板，讓原本就已是經濟弱勢的族群雪上加霜，擴大貧富的差距。

　而另一方面，德國的工業及再生能源電力公司卻獲得高額的補貼，一些光電業者甚至富有到蒐購古堡與獵場。德國政府為了避免產業外移與失業潮，正在討論要讓能源密集產業能持續獲得再生能源電力稅與電網費的減免。

　目前一度電達台幣11.34元的電費(我國為2.73元)以及不公不義的所得重分配並非德國唯一付出的代價，德國政府為了興建再生能源的分散式電力輸送網，大量砍伐被列為世界自然遺產的古老?木森林以便舖設電網。更令人不樂見的，是由於再生能源的發電不穩定，德國已被迫加蓋燃煤發電廠，今年新蓋的數目將創20年以來的新高，其中又以燒褐煤為主，褐煤的碳排量要比一般煤再高30%，陷入「以潔淨能源之名行污染地球之實」的窘境。而以上種種負面的效應，是在核電還占德國發電總量的18%的情況下，因此，情況還有可能持續惡化。

　至於福島核災的發生地日本，新任首相安倍更已宣佈取消零核電政策，除了和德國一樣面臨電力燃料成本大幅上升、電價上漲（家庭用電漲幅約8.5%~11.88%，產業用電漲幅為14.9%~19.23%）、延後減碳期程與降低減碳目標值、產業競爭力惡化以外（已有69%的日本企業表示可能加速外移），日本的貿易赤字也在不斷擴大，短短兩年日本就由2010年6.6兆日元的順差演變為2012年6.9兆日元的逆差。

【中央網路報】

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客家電視台 – 2013年4月27日 下午8:04

【楊以諾 苗栗苑裡】

為表達對風力發電業者的不滿，27日有近40位苗栗縣苑裡反風車自救會成員，與2位民眾全身塗滿排泄物，象徵在地居民的「糞」怒，再次前往苑港漁港北側施工現場，並要求業者停工，業者請求警方協助驅離民眾，導致警民爆發了推擠衝突，最後警方帶走了11名民眾、聲援學生，並以強制罪將他們移送法辦。

反風車自救會民眾：「還我們的土地，英華威滾出苑裡。」

27日上午苑裡反風車自救會，近40位民眾再次前往施工現場，並強行進入工地，要求風力發電業者立即停工，其中還有2位自救會民眾全身塗滿排泄物，用最沒尊嚴的方式，表達對政府及業者的不滿情緒。

反風車自救會民眾：「殺人風車！立即停工！」

反風車自救會民眾 葉先生：「沒有一個行政機關，願意為人民伸張正義，那他們這樣的動作，等於就是把人民當作是大便，草菅人命，把我們看成是什麼東西，所以我今天用這種方式，來表達我們的訴求，我們的政府把我們人民當作屎。」

施工人員vs.自救會民眾：「按正常程序，不要這樣違法。」

業者在勸離抗議民眾無效之後，請求警方協助，警方也到場蒐證，經勸離無效後，採取強制驅離措施，並將11位自救會民眾帶走，以強制罪移送法辦。

對於成員遭警方移送法辦，自救會表示無奈，並強調只要業者施工，自救會仍會抗爭到底，用自己的力量捍衛家園。

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中央社 – 2013年3月30日 上午11:54

各國電力供應專題（中央社記者林行健馬尼拉特稿）菲律賓電費在亞洲、甚至全球都名列前茅，近年來菲律賓經濟快速成長，電力供應吃緊的情況隨之加劇，為降低電費以及紓解供電短缺，政府當局寄望再生能源，甚至考慮核能發電。

從羅慕斯時代開始，菲律賓政府積極透過發電廠民營化措施，試圖吸引發電產業投資，但未能達到增加供電及降低電費的目的。

為此，菲國近年開始關注與發展再生能源，包括水力、生質能、風力、太陽能及海洋能，而在政府提供的優惠政策之下，首批可以發電3百萬瓦至5百萬瓦的數座太陽能發電廠，預定將於明年投入運轉。

能源部希望到了2030年，再生能源在菲國總發電量所占比率，可自現在的39%提高至50%以上。

由於缺乏供應鏈及金融市場支撐，再生能源的發電成本將會高於石油及煤炭等化石燃料，短期來看並不合算，因此菲律賓政府也不排除以核能發電，作為解決電力危機的辦法。

國家經濟發展委員會（NEDA）在2010至2012年社會經濟報告中就曾提到，政府有意專注於研究替代性發電技術，「特別是核能」。

NEDA官員低調透露，能源部已著手為核能的重新運用做準備，包括培養相關技術人員、專才、草擬災難應變措施，以及研究鄰國能源政策等。

菲律賓第2大島南部民答那峨島的發電設施本已缺乏，再加上乾旱阻礙多座水力發電廠運轉，數個省份的居民每天經歷2至6小時輪流停電之苦，有時每天還停電2次。

就目前而言，民答那峨島的電力需求是1157百萬瓦，而實際供應能力只有863百萬瓦，菲律賓總統艾奎諾三世明確指出，民答那峨島居民只有2個選擇，「付更高的電費，或是繼續忍受停電」。

艾奎諾三世說，由於1座柴油發電廠只需6個月到1年的時間即可興建完成，政府可能暫時需要增建柴油發電廠，但這樣一來電價將無可避免上漲，直到燃煤的火力發電廠於2015年啟用為止。

電力供應吃緊的問題不只發生在民答那峨島，北部的呂宋島和中部的維沙雅群島，也面臨同樣的窘境。

菲國最大電力零售廠商馬尼拉電力公司（Meralco）今年1月底警告，「除非興建更多發電廠，否則呂宋島也將開始停電」。

菲律賓不但電力供應吃緊，家庭用電每千瓦8披索（約新台幣5.86元），工業用電的價格更高，專家分析，主要原因是政府不提供津貼、發電廠依賴進口石油、島嶼地形抬高電力傳輸成本，以及老舊發電廠效率不佳等。

缺電且電費居高不下，已經成為許多潛在投資人對菲律賓卻步的原因之一，部份外資也考慮遷廠到鄰近的東南亞國家。

根據能源部的計畫書，截至2012年底，菲國發電量總計為1萬5610百萬瓦，但只有1萬3000百萬瓦是可靠電力，如果能源需求每年成長4.79%的話，到2030年需要額外的1萬1000百萬瓦電力。

菲律賓全國目前有35座規模較大的發電廠，以煤炭為主要能源來源，占總發電量30.4%；其次是風力21.6%、柴油18.5%、天然氣17.7%、地熱11%及其他。

在內需及國際熱錢推動下，菲國經濟近年來突飛猛進，惠譽國際信用評等公司於今年3月27日將菲國信用評等調升至「投資」等級，國際投資者有可能源源湧進菲律賓，屆時菲國電力供應將面臨更嚴峻的挑戰。

政府當局必須設法提供充足、可靠、價錢有競爭力的供電，以發展菲律賓製造業，帶動健康的經濟成長循環。1020330

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中廣新聞網 – 2013年4月26日 下午1:41

第十一屆「天母水道祭」這個週末開跑，臺北自來水事業處配合「天母水道祭」，也開放民眾參觀過去的陽明湧泉及自來水發電的歷史古蹟。 這個週六上午九點到十二點，開放陽明山第三水源，四月三十號上午九點到下午兩點，開放三角埔發電所，供民眾免費參觀。(林麗玉報導)

台北自來水事業處表示，日治時期，因應臺北人口急速成長，必須開發新的水源，北水處經過勘查，草山地區也就是現在的陽明山，發現有第三水源，也就是陽明湧泉，水源經地下泥土層、砂石層等層層礦石天然過濾，再從山澗溪流崖壁岩縫中湧出，水質潔淨，礦物質適當，不需要再經過沉澱、過濾等淨水處理過程，水質純淨甘美，經過消毒後，就可以直接飲用，是全台灣最優良的自來水系統。北水處表示，草山水道系統，將陽明山第一水源及第三水源經由天母古道的水管路送到三角埔發電所，在供應自來水的同時，也利用約200公尺的水位落差，來進行水力發電。而三角埔發電所在1931年完工後，也成為臺灣唯一使用自來水發電的發電廠，生產出來的電力也供應天母一帶，不過因為水源水量減少及成本因素，現在已經停止發電，之後變更用途成為自來水加壓站。

北水處指出，草山水道系統在2004年，被指定為臺北市第111號系統性古蹟，為了兼顧古蹟維護及自來水設施的供水安全，第三水源及三角埔發電所平時都不對外開放。民眾可以把握這次開放的機會，參觀臺灣最純淨甘美的湧泉及自來水發電的歷史古蹟。

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NOWnews – 2013年4月26日 下午9:15
記者曹逸雯／台北報導

4月26日為車諾比核子事故周年，對於近期國人高度關切的政府對推動非核家園的立場與態度，經濟部重申，政府依據「環境基本法」規範，已採取「穩健減核」措施，藉由營造低碳綠能環境，以創造有利非核家園的條件，從而逐步邁向非核家園。

經濟部能源局表示，由於台灣四面環海、自產能源匱乏，土地資源限縮了再生能源發展，加上又是獨立電網系統，無法由他國輸入電力，因此，電力供應的穩定，極為重要。考量短中期尋求穩定、便宜、潔淨的能源以完全替代核能發電不易，為逐步降低核能發電，政府規劃由供給面「低碳開源」以及需求面「節能減碳」來做為核能發電的替代方案。

能源局說明，在「低碳開源」方面，政府正全力發展再生能源，目標是到民國114年，再生能源發電裝置容量將達9,952 MW，相較101年裝置容量成長2.7倍；同時，規劃「千架海陸風力機」及「陽光屋頂百萬座」計畫，並配合發展前瞻能源、儲能、及能源轉換技術，使再生能源發電達最大效益；另外也規劃擴大天然氣供氣目標，最快於113年後達2,000萬噸，也比101年成長約1.5倍，以燃氣發電替代部分核能。

在需求面「節能減碳」部分，能源局指出，政府訂有每年能源效率提升2% (能源密集度下降2%) 以上的節能目標，近3年來每年能源效率提升均超過目標，未來將持續透過發展低耗能新興產業及加速既有產業結構轉型，同時，建構智慧便捷的節能減碳生活環境，布建節能與綠能發展基礎建設，積極強化節能減碳配套措施，以降低電力需求，減低尋求替代核能電力的壓力。

能源局強調，核能具有發電時不會排放二氧化碳、相對發電成本低、核燃料長期價格穩定、核燃料運輸便利及安全存量高等特點，對於當前我國能源供應安全、維持合理電價、以及減碳等方面均有助益；因此，政府規劃採穩健務實的方式，透過供給面低碳開源、穩定電力供應，以及需求面節能減碳、降低電力需求來做為核能發電的替代方案，使民生及產業得以因應調適，讓衝擊影響降至最低，建構低碳綠能發展環境，最終達成非核家園的目標。

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作者： 張益勤 | 國立教育廣播電台 – 2013年4月25日 下午3:33

為了將學習的主體回歸到學生身上，臺北市仁愛國中理化老師李美惠將現在最熱門的核能議題帶入教室，將學生分成正反方進行辯論。為了拿到勝利，學生紛紛上網找資料，自主學習，也透過同儕合作，培養團隊精神。

「台灣能源缺乏，核能是最經濟實惠的發電方式」「核能發電產生的核廢料何去何從？勢必影響民眾健康」你是挺核還是反核呢？

臺北市仁愛國中理化老師李美惠將現在最熱門的時事議題帶入教室。他說，理化課上談到有機化合物，以及能源如何發電，便讓他想到將學生分成正反方，讓學生廣泛收集資料，進行能源議題的介紹和優勢分析。

李美惠說，因為有比賽，引發學生彼此學習和比較的心態，不但會自己上網找資料，自動自發學習，也透過同儕合作，培養團隊精神，跟老師比起來，學生不但比老師還要熟悉教材，上課也比老師忙碌，真正把學習的主體回歸到學生身上。透過辯論，也培養學生表達和溝通能力，認識各種能源的開發和應用，增加科學素養的學習興趣。

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民視 – 2013年4月25日 下午5:13

苗栗苑裡風力發電機組興建一事，爭議不斷，上午又爆發衝突，自救會除了到法院申請假處分，希望能停工外，100多位成員也到施工地點抗議，試圖阻止動工，雙方情緒激動，推擠拉扯，場面火爆。

反風車自救會成員越過圍籬，強行進入工地抗議，雙方互相推擠，情緒高漲，爆發衝突，張開雙手阻擋民眾的風力發電機組興建公司副總，還差一點被人推倒，有人甚至用身體當武器，站在興建中的機組前，不讓工人動工。

衝突一波接一波，業者強調合法施工，警方舉牌制止抗爭，反而觸怒抗議民眾，在警方強力制止下，原本用激烈手段抗議的自救會成員，改成坐在施工周圍靜坐，試圖讓業者停工。

為了不讓風力發電機組順利動工，上午100多位民眾還到法院申請假處分，假處分結果還不得而知，不過可以確定的是，這場風車興建角力戰恐怕不會那麼快落幕。(記者邱俊超苗栗報導)

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