作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年5月1日 上午10:56
新頭殼newtalk 2013.05.01 陳冠廷/新北報導
新北市政府與宜蘭人文基金會今（1）日共同舉辦「2013 NNTF非核台灣論壇」，旅美多年的能源電力學權威、美國德州大學能源研究中心前所長陳謨星教授批評，台電長年由不懂電的人領導，每年都丟掉大量的電力，單就電壓不配合與不平衡以及線路損失與鐵損等，就丟掉好幾座核電廠的電力。
海內外學者專家今天上午齊聚新北市政府共同舉辦的「2013 NNTF非核台灣論壇」，並提出對台灣電力政策的建言與批判，包括前副總統呂秀蓮、台聯黨主席黃昆輝、新北市政府秘書長陳伸賢也都出席。主辦單位宜蘭人文基金會表示，會盡速將與會專家學者及各縣市代表的意見彙整，整理出關鍵的異同點，送請總統馬英九及行政首長參考，冀盼有更好的正面解決核電爭議方式，因為公投不是唯一的解決方式。
曾被推選為全美最佳電力教授、美國愛迪生學會EEI第一屆電力工程教育獎得主的陳謨星表示，依據美國能源部公佈的資料，核能發電的建造固定成本是最貴，且不能單看核燃料便宜，卻忽略核廢料的成本，核燃料加上核廢料處理的成本，加起來大於火力電廠的燃料成本；台電把所有電廠的輔助成本都轉嫁給火力、水力電廠負擔，才算出核電便宜的謊言，如果把核廢料與電廠除役廢廠成本都全部加總計算，核電比煤或天然氣發電貴3至4倍。
陳謨星批評台電長年由不懂電的人領導，每年都丟掉大量的電力，單就電壓不配合與不平衡以及線路損失與鐵損等，就丟掉好幾座核電廠的電力，但不對症下藥的解決缺漏，而是本末倒置去蓋更多的電廠；因此，未來電業發展的趨勢，發電、輸電、配電一定要分開，並開放售電服務業及成立獨立的電力調度中心ISO(Independent System Operator)，要遴選具電力專才的人選，而不是用政治的條件去領導電力事業，並成立強而有力的技術監察制度。
前清華大學機械學系教授彭明輝教授表示，台電信誓旦旦說其斷然處置能夠避免反應爐的爐心熔毀，但彭明輝指出，台電獨創的「核電廠斷然處置措施」，在高壓注水系統 RCIC 可以持續運轉至少1個小時，冷卻水管路沒有洩漏，DC供電正常，儀器顯示正常，相關的電磁閥都沒有壞等5大假設，在日本福島的核災中都不成立，斷然處置根本不可能挽救日本福島的核災，且目前台電的斷然處置措施隱藏有其他的假設，操作不當時會提前引發氫氣爆。
中興大學產業發展研究中心主任許志義說，2000年後電力市場的自由化風行全球，電力公司主要業務為供給電力，而能源需求端管理卻注重節約用電，顯然「賣電」與「節電」兩者間有明顯的衝突，且節能減碳政策的高度，已逾越電力公司的視野；並特別推崇美國加州是全世界電力需求端管理施行的先驅，過去30年間，加州人均GDP 成長超過1倍，但人均電力的需求卻接近零成長，「核四」及其他發電方案的交易成本均不宜忽略。
台北大學經濟系教授王塗發則抨擊政府的能源政策，向來都先高估未來的能源需求，及偏高的備用容量率（15％~20％），然後將再生能源與天然氣發電的裝置容量設定「上限」，而得出「若無核電，台灣就會缺電」的結論，且台電一直以其「自編」的「會計成本」來混淆「經濟成本」，欺騙、誤導社會大眾；同時反駁行政院長江宜樺「民進黨當初停建核四，當天股市爆跌200點左右，停建期間跌幅2000~3000點左右」的說法，當年停建核四110天期間，股市共上漲222.32點，且2001年2月14日宣布核四復工續建當日，股市大跌139.81點，收5,887.68點。
王塗發表示，2000年的「核四再評估會議」中，主張停建核四的9位委員就已指出，不建核四至少還有13.3％的備用容量率，自2001年以來，我國的備用容量率都在13.2％以上，2008年以後更高達20％以上，確如當年所言，並無缺電的問題；如果台電真的會因停建核四而宣布破產，也未必不是一件好事，因為可以趁此機會改革台灣的電力事業，促進台灣電業自由化，建立一個有效率的自由競爭的電力市場，也可促進再生能源的發展，並改善能源結構與產業結構，而有助於台灣產業永續發展。
中央大學電機工程學系教授陳斌魁提出核四停建短期內無預警停/限電的機率不大，建議包括推動水力、風力、太陽光電等再生能源的發電，電價調整方案的部分，則是擴大尖峰與離峰電價的差距，提供移轉或降低尖峰用電誘因，鼓勵汽電共生業發展，將汽電共生躉購費率與時間電價脫鉤，去除「買高賣低」創造三贏；並特別點出，台電偏愛以興建電廠來應付用電需求而非需量反應的主因，在於電價計算公式的盲點，因此建議檢討電價計價的公式，建立獨立管制機構(如美國PUC)來檢視公用事業是否過度的投資。
美國電力公司服務長達25年的前主任工程師郭國榮，則以其土木結構的專長，提出對核四結構工程的若干憂慮與質疑，包括廠房主體工程的基樁是否深入岩盤，並作基椿載力試驗，圍阻體的強度是否有足夠數量、型號和強度的鋼筋水泥，在施工期間有沒有遵照合約和建築規範作混凝土的強度試驗；並強調，如果沒有遵照規格的施工和監工，完工後的結構主體已很難檢驗或打掉重做，如果主體結構沒有足夠的耐震設計，加上不能保証的施工品質，遇上如日本福島般的地震，核四廠房圍阻體很可能沒有辦法承受強烈的震動，產生龜裂，甚至跨掉。
新北市政府消防局副局長李清安表示，若發生核災，目前社會局規劃收容場所皆為臨時性的收容安置，若須執行中長期的收容階段，則超過本府能力範圍；交通疏散作業則有部份的困難，包括1、部分公車無法在短時間內到達集結點執行運送災民作業。2、若併同海嘯災害，僅剩空中直升機可至現場支援。3、無論是自行開車或搭乘共同交通工具，短時間內勢必造成道路雍塞問題。4、當災害發生，可能會造成電力、電信中斷等問題，導致民眾預警系統無法使用。5、地方主管機關應依中央主管機管公告之緊急應變基本計畫及核子事故民眾防護行動規範，訂定區域民眾防護應變計畫，但至今台電訂定的計畫仍未核定通過。
宜蘭縣政府代表則因核災疏散及應變計畫執行的困難，建議中央協調國道5號及雪山隧道封閉時機？北北基民眾大規模疏散統籌單位闕如？輻傷醫院醫療能量是否足夠？漁產、農產品、海域、水資源監測及污染管制能量是否足夠？糧食供應如何因應？低階放射性物資之儲存與處理將如何因應等5大事項；並強調宜蘭縣亦屬8公里疏散圈內，若核四發生輻射災害，宜蘭縣將無法因應。
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