發電

自由時報 – 2012年9月30日 上午4:33

〔編譯魏國金／綜合華盛頓二十八日外電報導〕美國總統歐巴馬二十八日以國家安全考量為由，下令禁止中國三一集團子公司拉爾斯公司（Ralls Corp.）收購、興建奧勒岡州四座風力發電廠案。這是二十二年來，首次由美國總統正式下令中止一項外資收購案。歐巴馬此一罕見舉措，也形同反擊他的總統競選對手羅尼，有關他對中國立場軟弱的指控。

拉爾斯表示將對美國政府提出告訴，在法院上挑戰美國當局的裁定。三一集團旗下的三一重工是中國最大的營建機械製造商，也是全球第七大工程機械生產公司。三一集團總裁梁穩根是中國排名第五富豪，二○○一年是中國首富。

拉爾斯已在其投資的部分電廠內裝置三一集團製造的風力渦輪發電機。上述總統令使拉爾斯必須在九十天內售盡相關電廠持股，該命令已禁止包括「經理人員、員工，以及所有該公司代理人或代表人」進入原定興建場址。

白宮指出，上述四座風力電廠場址全位於奧勒岡柏德曼海軍武器系統訓練場的禁航區內或附近。美國當局在訓練場內的空域進行EA-18G咆哮者電子戰機訓練與測試無人機。咆哮者電子戰機是F/A-18F超級大黃蜂的特別雙座版，具有強大的電子戰能力，能干擾敵人通訊並以飛彈摧毀敵方雷達，通常與轟炸機一同執行任務。歐巴馬在發布決定時說：「有可信的證據讓我認定，拉爾斯公司與三一集團或將採取恐有損美國國家安全的行動。」

華爾街日報報導，今年三月間拉爾斯取得四座風力發電廠的投資計畫，然而美國海軍反對此案。接著，美國外資審查委員會（ＣＦＩＵＳ）分別在七月與八月通知拉爾斯不得持續進行風力發電廠的建造工程，本月初，該單位將其意見呈交給歐巴馬裁決，裁定期限為九月二十八日。

ＣＦＩＵＳ由美國財長蓋納擔任主席，委員囊括國防部、國務院等十六個機構的高階官員，雖然該單位每年評估數十件有威脅國安之虞的外國投資案，不過由總統正式裁定的情形十分罕見，因為外資企業在ＣＦＩＵＳ對其投資案表達否定立場後，通常就知難而退，放棄投資或出售相關資產。上一次由美國總統基於國安的考量，正式封鎖外資交易協議案是在一九九○年，當時美國總統老布希中止一家中國航空科技公司收購一家美國公司。

拉爾斯公司已聘請前布希政府的司法官員代表該公司進行訴訟。消息來源透露，拉爾斯仍對總統令進行評估，沒有立即放棄電廠興建的計畫。該公司並指出，有信心法院將依據美國法律與憲法，保障其權益。

消息來源並且表示，四座發電廠中只有一座位於禁航區內，同時，相同區域內還有另外數座風力發電廠由外國企業經營，其中包括丹麥與德國公司。

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作者： 記者潘羿菁╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年10月2日 上午5:30

工商時報【記者潘羿菁╱台北報導】

明年度太陽能收購價格最高降幅近13％，能源局預告2013年度再生能源躉購費率，太陽光電不論屋頂或地面型均下降，尤以地面型相較上期費率降幅12.63％為最多，每度跌破6元，僅剩5.6218元，預計11月可望正式公告，明年元旦起上路。

能源局昨（1）日舉行公聽會，今年罕見將費率一併試算出來，也準備書面簡報，讓業界不必苦苦抄筆記，由於廠商對草案無太多意見，能源局預計10月中旬召開第三次再生能源躉購費率審定委員會，就可以拍板定案。

由於國際機構認為，期初設置成本因為裝置容量大小不同，因此有不同降幅，也就是小裝置容量降幅小，大裝置容量降幅大的概念，預估明年較今年的期初設置成本降幅介在3.95％~9.67％。

因此能源局在參考國際數字及考量國內設置成本後，訂定明年度太陽光電屋頂型第一期(上半年)收購價格，每度為6.3334元~8.3971元，相較今年第二期(下半年)，降幅從9.23％~11.88％。

明年第二期(下半年)，每度收購價格為5.9776元~8.1836元。

太陽光電地面型明年第一期收購價格為5.90064元，降幅相較於今年第二期為12.63％，第二期為5.6218元。

能源局同時拿出各國收購狀況，英國收購價格從3元~7元，均相較於前次收購價格降幅達到60％；而德國則是落在4~7元間，降幅36％~40％。

在陸域風力方面，9千瓦以下，明年每度收購費率為7.3562元，陸域風力10千瓦以上，每度收購價格為2.5446元，微降2.64％。離岸風力為5.5626元，與今年差不多。

國內太陽光電景氣疲弱，能源局正在規劃年底前籌組太陽光電赴日招商。官員表示，日本欲提高再生能源發電比重，鼓勵東北核災重建區域可以大量佈建太陽能，即使是地面型，每度收購價格為15.6828元，是國內收購價的3倍，同樣保證收購20年，因此確實可以思考進軍日本市場。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年10月1日 下午9:10

■向紅岩

財政部長張盛和10月1日在立院財政委員會表示，能源稅將列入「財政健全小組」優先討論議題，行政院賦稅改革委員會在民國98年決議，能源稅制為節能減碳措施的一環；行政院對能源稅研擬的列管期限是今年12月底，財政部賦稅署已發函詢問經濟部的意見。

推動能源稅是馬總統2008年的競選政見，在上屆任期內因擔心成為競選連任的票房毒藥，致其任內封存未動，立法時程延宕至今。「能源稅條例」與「能源管理法」、「再生能源發展條例」、「溫室氣體減量法」並稱「減碳四法」。其中，「能源管理法」、「再生能源發展條例」已完成立法。「溫室氣體減量法」已送出委員會，可望在本屆立法院通過。

反觀「能源稅條例」則充滿變數。如：核能雖無排碳係數，但是否該以單位熱值轉換計算稅額，共同納入應稅項目，以避免其他化石能源皆有公課下，台電逕向核能發電傾斜？而為避免對碳重複公課，目前能源局主管之石油基金、環保署主管之空污費，將來勢必得完成整併，整併方案提報給主計處時，在合併報告上除了必須提及整併形式外，還須提到組織面如何整併運作，包括經費來源，預算編列是採分預算或合併預算等。再者，採取稅或費的方式課徵，亦即採取統支統收或各別編列基金？以及採一次到位方式課徵或分10年逐年微增方式課徵，以利產業與消費者有充分時間逐步調整因應？光是這些這10多年來，各界就已累積了許多不同的意見。

還不包括民眾關心的減碳效果？開徵後帶動之經濟影響？將為政府創造多少收入？以及收入將優先支用在哪些用途？碳稅將如何與碳交易這兩種減碳工具將如何做搭配？凡此諸多面向要達成共識，背後都暗藏了眾多角力等著拉扯。

立法院光是推動「再生能源條例」就歷時了8年，能源稅牽涉範圍更廣，遑論如今外在環境有證所稅爭議在前，電價又漲，時機更增敏感，能源稅想在本屆立委任期內順利通過，可說是難如登天。

按理說，課徵碳稅的目標在於促進國內能源結構朝無（低）碳能源轉型，以達成有朝一日無稅可徵，故如何精確達成手段與目標的連結，可說是失之毫釐，差之千釐。然，對行政部門來說，碳稅（費）卻是一筆可觀的財政收入，又時逢政府財力拮据，每個部門都想搶食這塊肥肉。環保署今年已將二氧化碳公告為空氣污染物，企圖將碳費併入空污費範疇，能源局亦企圖以碳費方式取代碳稅，將之收入轄下基金範疇。觀此，能源稅即便列為財政委員會優先討論議題，恐怕也只是做做表面樣子，讓馬總統有個對外交代而已。（自由撰稿人）

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作者： 【中央社台北三十日電】 | 台灣新生報 – 2012年10月1日 上午12:04

台灣發明家楊輝雄的環保易分解包裝材料、海浪發電裝置等，在今年的烏克蘭發明展，拿下最佳發明獎及最佳能源發明獎。

二○一二年第八屆烏克蘭發明展於當地時間九月廿七日到九月廿九日舉行，今年共有卅三個國家參展，台灣有九十七件作品參賽，取得五十金、卅三銀、七銅的佳績，同時還囊括五項特別獎。

楊輝雄以「可降解性包裝材之製作方法」拿下最佳發明獎，另項作品「海浪發電裝置」獲最佳能源發明獎。

楊輝雄說，用稻穀、玉米和寶特瓶等材料，經碾壓、混合過程製成便當盒、鞋盒等包裝性材料，半年後會自動分解，不污染環境，耐熱可達攝氏一百五十度，和市面包裝材料相比，只要約三分之一價格；海浪發電裝置每台每小時可產出三千度電，可供一百瓦燈泡使用三萬小時。

施松村說，手掌上有反映人體器官健康的穴道，因此設計可攜式設備，再利用探針傳送微小的電流到手掌穴道上，無病症時會感覺酥麻，有病症則會感覺刺痛，可提醒身體狀況，也可用來刺激穴位、日常保健。

居仁國中學生林定宏和父母合作研發「智慧型電風扇」獲最佳青年發明獎。

【中央社新北市三十日電】第八屆烏克蘭國際發明展結果出爐，台灣代表團九十七件作品獲得佳績，共獲得五十金、卅三銀、七銅，另在十五項大會特別獎中獲得五項。

中華創新發明學會今天中午從烏克蘭傳回消息指出，台灣代表團赴歐洲參加烏克蘭發明展競賽，除上述佳績，也另外獲得一件市政府頒發的特別貢獻獎、一件烏克蘭健康醫學聯盟醫學特別獎。

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作者： 林佳誼 | 中時電子報 – 2012年9月30日 上午5:30

工商時報【林佳誼】

■德國為推動全面廢核目標，現在要以革新的燃煤火力發電技術，來彌補再生能源供應不穩的缺陷。

■Coal has long been considered their dirty alternative, but a new generation of power plants may herald a glowing future for the fossil fuel.

在德國萊因河流域、科隆市附近的一個小鎮尼德豪森（Niederaussem），矗立著一座燃煤火力發電廠，廠內高聳著的煙囪與冷卻塔，似乎與德國的再生能源目標格格不入。但現在，這座看似高汙染的火力電廠，卻是德國發展為下一波能源革命的利器。

自日本311強震引發福島電廠嚴重核災後，德國便決定推動全面廢核。德國國會去年中旬以壓倒性的票數，立法要在2022年前關閉該國所有核能發電廠，改用綠色再生能源。

儘管德國再生能源產業已位居領先地位，然而再生能源如風力或太陽能等，都高度受限於自然天候條件影響，供應非常不穩，現階段根本無法取代核能。所以在過渡期間，德國轉向傳統上汙染性極高的燃煤發電，來填補供電不足或不穩的缺口。

煤灰燃量 精準掌控

是的，燃煤發電，但不是用傳統的方式。

傳統燃煤火力發電廠是先將煤炭輾碎成粉，再送入鍋爐燃燒，過程中會產生大量汙染物質與溫室氣體。

但德國科隆的尼德豪森電廠則會將研磨成粉狀的煤灰，先行存放在一個筒型煤倉裡面。這個設計有助於更精準地控制煤灰燃燒量，減少不必要的浪費與汙染。

筒倉式電廠在有需要的時候，甚至可以把發電量縮減至1成，這是傳統火力發電廠所無法做到的產能彈性。

尼德豪森電廠母公司，即德國能源巨擘RWE，最初主要是為了提升效能才設計出這種筒型煤倉，但現在這項設計，卻因為能明顯降低汙染，而大大提升了煤炭的替代能源地位。

RWE更在同樣位於科隆附近的Grevenbroich-Neurath，設立一座新的燃煤電廠。RWE表示，以發電量達2,200百萬瓦、效率為43％而言，這座新電廠每年可較舊式電廠降低6百萬噸碳排量。

德國環境部長Peter Altmaier也盛讚這種新式燃煤電廠「不僅有助於減少排碳，還可以為能源產業的轉型做出傑出貢獻。」

話雖如此，以煤炭取代核能畢竟仍難免導致整體碳排量增加。

成本低廉 供電穩定

自福島核災爆發促使梅克爾政府宣布廢核計畫以來，德國的煤炭消耗量已成長4.9％。巴克萊分析師Trevor Sikorski指出，由於燃煤電廠的煤炭燃燒量增加，今年歐盟二氧化碳排放量可能將不減反增，多出4,300萬公噸。

其實以環保角度而言，天然氣是彌補再生能源供電不穩缺陷的更理想選擇。燃煤火力發電廠的二氧化碳排放量，還是天然氣電廠的1.5至2倍之多。

但問題在於，天然氣發電的成本卻遠高於燃煤發電。根據彭博統計資料，扣除發電及碳稅成本後，德國燃煤電廠每百萬千瓦小時的發電量，約可獲利9.75歐元（12美元）。相較之下，天然氣電廠每百萬千瓦小時卻得虧損約10歐元。

因此，在歐洲經濟積弱不振的此刻，以廉價穩定的燃煤發電來持續推動廢核，看來也將是德國的不變政策了。

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作者： 【中央社華盛頓廿八日綜合外電報導】 | 台灣新生報 – 2012年9月29日 下午10:56

美國總統歐巴馬今天以事涉國家安全風險為由，阻止中國大陸三一重工集團收購俄勒岡州北部四座風力發電廠。

當地靠近用來訓練無人飛機和電子戰飛機的一個海軍基地。

這是廿二年來美國總統首度下令禁止外國企業簽訂合約。

拉爾斯控股公司（RallsCorp.）已在當地裝置大陸三一重工集團（SanyGroup）生產的風力發動機，現在被迫擱置計畫，放棄今年稍早購得的四座風力發電廠。

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法新社 – 2012年9月29日 上午8:20

（法新社華盛頓28日電） 美國總統歐巴馬下令，大陸三一重工集團不得收購四座風力發電廠，原因是電廠靠近海軍基地，收購可能威脅國家安全。

據美國官員，拉爾斯控股公司在德拉瓦州註冊，但透過三一重工集團由中國大陸公民掌控。

歐巴馬總統的命令是根據美國外來投資審查委員會（CFIUS）所做的建議，該委員會是由各部門成員組成的小組，負責審查外國收購是否涉及國家安全。

拉爾斯公司發言人告訴法新社，公司正評估如何回應。（譯者：中央社郭中翰）1

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路透社 – 2012年9月29日 上午8:08

（路透華盛頓28日電）美國總統歐巴馬今天阻止中國大陸三一重工集團在俄勒岡州海軍基地附近興建風力發動機，原因是可能損及國家安全。

拉爾斯控股公司（Ralls Corp.）已在當地裝置大陸三一重工集團（Sany Group）生產的風力發動機，現在被迫擱置計畫，放棄今年稍早購得的四座風力發電廠。

歐巴馬發布總統令，表示「有可信的證據使我認為」拉爾斯公司和三一重工集團「可能採取行動，以致可能損害美國國家安全」。

美國外來投資審查委員會（CFIUS）之前下令，在政府進行調查，向歐巴馬提出建議前，拉爾斯公司必須停止相關建設營運工作。

外國公司通常會在CFIUS調查期間就放棄合約，所以很少會讓總統正式下令禁止交易。上次發出類似總統令是在1990年老布希總統在任時。中央社（翻譯）

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作者： 沈揮勝╱南投報導 | 中時電子報 – 2012年9月29日 上午5:30

中國時報【沈揮勝╱南投報導】

建於日治時代，啟用時總裝置容量排名全球第二的日月潭水力發電系統，九十年經中國工程師學會等六大土木、工程科技團體評選為全國「十大土木史蹟」。台電著眼於回饋，並協助地方產業發展，九十三年起開放遊客觀光，讓大觀電廠躋身為日月潭一景。

膺選「十大土木史蹟」的其他知名建設或建物，包含淡水紅毛城、彰化扇形車庫等，可見以大觀電廠為主體的日月潭水力發電工程，在專業人士心目中，以及台灣產業發展史上，有多重大的分量！

這座骨董級電廠五大機組，裝置發電量達十一萬千瓦，當時供應全台民生、工業用電達七成五，又因地處台灣中心位置，被稱為「台灣的心臟」。開放參觀以來，每年都吸引上萬民眾入廠朝聖，了解日月潭的水是怎麼來的？親睹骨董機組發電運轉，來趟知性之旅。

代理廠長俞仲英、副廠長黃義士表示，去年參觀人數為二萬四千多人，今年上半年入廠人次，與目標人數亦相吻合。遊客可以選在每周二到周日，上午九點到下午四點這段時間，直接在大門登記進入，周一休館。

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中央社 – 2012年9月29日 上午5:52

（中央社華盛頓28日綜合外電報導）美國總統歐巴馬今天以事涉國家安全風險為由，阻止中國大陸三一重工集團收購俄勒岡州北部四座風力發電廠。當地靠近用來訓練無人飛機和電子戰飛機的一個海軍基地。

這是22年來美國總統首度下令禁止外國企業簽訂合約。

拉爾斯控股公司（Ralls Corp.）已在當地裝置大陸三一重工集團（Sany Group）生產的風力發動機，現在被迫擱置計畫，放棄今年稍早購得的四座風力發電廠。

歐巴馬發布總統令，表示「有可信的證據使我認為」拉爾斯公司和三一重工集團「可能採取行動，以致可能損害美國國家安全」。

歐巴馬下令，由中國大陸國民擁有的拉爾斯控股公司放棄今年稍早收購的風力發電廠股權，這幾座發電廠位於俄勒岡州波德曼（Boardman）海軍武器系統訓練場（Naval Weapons Systems Training Facility）附近。

軍方承認，使用俄勒岡州海軍訓練場來測試無人飛機和EA-18G咆哮者（Growler）戰機。咆哮者電子戰機伴隨美軍戰鬥轟炸機出任務，能防護性阻絕、並發射飛彈摧毀敵方雷達。

這些飛機在俄勒岡基地會在60公尺低空、以時速近500公里飛行。

美國外來投資審查委員會（CFIUS）之前下令，在政府進行調查，向歐巴馬提出建議前，拉爾斯公司必須停止相關建設營運工作。

外國公司通常會在CFIUS調查期間就放棄合約，所以很少會讓總統正式下令禁止交易。上次發出類似總統令是在1990年老布希總統在任時。

美國國防生產法（Defense Production Act）規定，總統有權力中止或禁止外國公司收購美國企業。

據美國官員，拉爾斯控股公司在德拉瓦州註冊，但透過三一重工集團由中國大陸公民掌控。

歐巴馬總統的命令是根據美國外來投資審查委員會所做的建議，該委員會是由各部門成員組成的小組，負責審查外國收購是否涉及國家安全。

拉爾斯公司發言人告訴法新社，公司正評估如何回應。1010929

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