發電

作者： CLiao | 環境資訊中心 – 2012年12月15日 上午9:17

本報2012年12月15日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

針對2012年國營事業及非營業基金預算，立院昨（14日）共有「核能四廠第1、2號機發電計畫」等6案付諸表決。上午反核團體聚集立法院前召開記者會，要求立院刪除；下午民進黨團所提案的核四預算刪除提案，以僅僅兩票之差遭否決，最後所有台電所提預算均過關。

值得關注的是，今年度只剩下20天不到的時間，立法院才審完台電今年度預算，而台電預算也用了7成，原應於前一年10月30日完成的審查，至今足足延宕380天，公民監督國會聯盟執行長張宏林痛批，預算審查已淪為形式。

核四廠興建至今，經民間團體揭發弊案不只一樁，又連連凸槌，還一再追加預算。由綠色公民行動聯盟等數十個民間團體表示，核四廠的投資總額，在1991年提出計畫時僅核定1,697億元，經過2004和2006年已兩次追加到2335億，2009年再追加402億，已從原本的1697億增加至2737億，增加幅度高達94%；建造工程已高達13年，但完工時間仍遙遙無期。人民火大聯盟代表郭明珠即痛批，台電以核安為由追加預算根本是騙局、恐怖的錢坑。

立法院本會期要表決的是2009年時編列的第3次追加預算，金額為101億4739萬9千元；明年第4次追加預算則高達600多億。14日立院表決案包括民進黨團以「核能四廠第一、二號機發電計畫」一再追加預算，每瓩建造成本逾11萬元，而完工期限與投資總額未能確定；且核能已非全球趨勢、日本福島核災也殷鑑不遠為由提出的「全數刪除」、「全數凍結，停工安檢」兩案。

民進黨團另提出「經濟部針對運轉中核電廠提早除役及興建中核電廠不商轉，半年內提出具體計畫及時程」決議案，希望達成非核家園。

此次表決，出席人數共93人，贊成刪除 45人，反對刪除 47人，棄權 1人，「全數刪除」提案沒有通過，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，「這次沒有成功刪除核四預算，意味的是民意對政府以及立委的施壓還不足夠，」他也預告，明年3月將會再度上街頭反核，力擋第4次的追加預算。

國營事業用半年預算才審完

今年度只剩下20天不到的時間，立法院才在審國營事業今年度預算，而台電預算也用了7成，難免令人懷疑審查意義何在。張宏林表示，立委席次減半之後，仍須負擔龐大的預算審查，根據目前立法院審預算的沿襲，行政機關預算在前一年10月30日審完，國營事業則於當年6月前審完，「預算都用了一半了，國營事業預算審查淪為形式。」

今年3月台電預算審查時，因立委十分不滿核四工期和預算罷審，要求提出修正，因此遲遲未能完成預算審查。張宏林說，若要改革，就必須賦予立院預算實質審查的效力，才有約束力。例如在年度預算前完成審查，要刪要減才有用。「台電預算已經用了半年，甚至一年，怎麼刪呢？」

對於此次核四預算未能刪除，他認為中央行政機關、立法院以及台電都應該為此事負責，中央行政機關未能積極輔導台電改善後提案，立委未能即使完成預算審查，台電從始至終未積極回應，而使得預算審查淪為形式。

【附錄】核四預算「全數刪除」案全文以及國民黨立院黨團吳育昇另提「刪除本項提議案」內容

提案人：民進黨立院黨團 柯建銘 潘孟安 蔡其昌

台電公司101年度固定資產建設改良擴充計劃編列「核能四廠第一二號機發電工程計劃」101億4,739萬9,000元。據報導，台電公司研議核四工程款將再追加563 億元，致使總建造經費高達3,300億元。

核四預算已追加四次，如此次追加預算獲得核定，建造經費，將較原定投資額1,637億元暴增94%。以追加後織總預算計，裝置容量270萬千瓦之核四計劃，每瓩建造成本將高達4,000美元，恐成全世界建造成本最貴之核電廠。

前 核四安全監督委員林宗堯提出核四處於「三不知」狀態—不知完工日期，不知預算額度，更不知如何認定安全，台電迄今仍無法明確提供國人答案。日本福島事件殷 鑑不遠，全球已邁入非核趨勢，且台電公司連年虧損，不宜再虛擲鉅額公帑，建議101年度固定資產建設改良擴充計劃編列「核能四廠第一二號機發電工程計劃」 101億4,739萬9,000元全數刪除，經濟部並應向立法院報告核能四廠後續處理計劃。

提案人：國民黨立院黨團 吳育昇

101年度中央政府附屬單位預算案有關民進黨立院黨團提案「…台電公司連年虧損，不宜再虛擲鉅額公帑，建議101年度固定資產建設改良擴充計劃編列「核能四廠第一二號機發電工程計劃」101億4,739萬9,000元全數刪除…」乙案。建請刪除本項提案。

說明：

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興建核四電廠係有利於區域供電平衡，且可降低溫室氣體排放，該廠係採用進步型沸水式機組，於設計時已考量地震、海嘯等防護能力，安全性較傳統核能電廠高。

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目前核四計劃已進入試運轉測試階段，實質上就是執行電廠全面安檢，為有效達到電廠全面安檢之目的，應繼續進行測試，台電公司將最終試運轉的結果送原能會審核同意後，才能進行燃料裝填及後續之啓動測試，亦必須確認安全無虞後，核四電廠才可運轉。

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核四計劃101年度預算編列101.47億元，截至101年10 月底止，101年度實際執行金額約72億元，已超過七成，若全數刪減核四計劃預算將造成實質停工，恐重蹈89年核四停建而衍生損失與增加費用及諸多履約爭議，對工程後續執行影響甚鉅。

 

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作者： 記者吳瑞達╱綜合報導 | 中時電子報 – 2012年12月14日 上午5:30

工商時報【記者吳瑞達╱綜合報導】

受到中國政府宣布諸多太陽能相關政策激勵，在美股上市的中資太陽能公司，周三股價全面高漲，截至收盤，太陽能類股指數大漲15.15％。其中，昱輝陽光、大全新能源兩家公司股價漲幅更高達30％以上。

i美股報導，日前有媒體指出，中國政府已敲定調高「可再生能源發展十二五規劃」中，有關太陽能發電的總體裝機容量，最高上限可能為40GW，市場期盼的發電補貼等一系列扶植政策，也將陸續出爐。

同時，中國科技部網站11日公布2012年第2期金太陽示範工程目錄，專案裝機總量2.83GW；加上今年5月已公布第1期金太陽示範工程項目的1.71GW，合計全年專案規模達4.54GW；在2013年6月30日前完工的金太陽示範工程項目，補助標準為每瓦5.5元人民幣（與第1期相同）。此外，太陽能企業也相繼簽訂新的訂單，中國太陽能的寒冬似已逐漸遠離。

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民視 – 2012年12月13日 下午7:07

日本這次眾議院選舉，有一個前所未有的重大議題就是核能政策，因為日本在去年311大地震之後，發生福島核災，核能安全備受疑慮，廢核聲浪四起，不過天然資源有限的日本，該不該廢核?正反意見對立，各政黨的核能政策也不盡相同，帶您一塊來了解。

提到該不該廢核，日本民眾每個人的意見、立場都不一樣，311東日本大地震引發的福島核災，讓許多人生命就此變色，至今還有16萬多人在日本各地避難，有家歸不得，然而攸關國家能源政策的核電是該保留還是廢除，就連專家的看法也很分歧。

的確癥結就出在經濟，在大多數核電都處於停止運轉的狀態下，日本火力發電的比率大幅提高，火力發電的燃料，也就是LNG液態天然氣的價格持續飆高，比起地震前高出3成，再加上中東的局勢多變，都會對電力的提供帶來威脅，因此澤昭裕認為，日本雖然可以減低對於核電的依賴程度，但卻反對全面廢核。

對此，伴英幸卻認為應該要推動再生能源，以增加供電的穩定性，民眾所關切的核能問題，各黨都有自己的看法和主張，唯一的共通點是沒有政黨贊成提高對核電的依賴度。

另外來看看這份圖表，越靠近畫面右邊箭頭的政黨，就代表廢核的主張越強烈，而在主張廢核的政黨當中，對於核廢料的處理態度也不盡相同，歷經福島核災，民眾對於核能安全更為重視，各黨的核能政策自然也成為選民投票的考量。(民視新聞 黃文玲 綜合報導)

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自立晚報 – 2012年12月12日 下午9:29

【記者郭宜均臺北報導】距離經濟部的目標年底談完兩岸服務貿易剩半個多月，經濟部長施顏祥昨(12)日表示，兩岸服貿協商目前「進展順利、還沒談完」，並強調「寧好勿快」。

立法院經濟委員會昨審查「102年度中央政府總預算案有關經濟部主管水資源作業基金、核能發電後端營運基金、地方產業發展基金」，施顏祥率領經濟部所屬單位主管出席，並備質詢。

施顏祥於中場休息受訪時，對兩岸服貿協商進度仍不願鬆口，施顏祥強調，談判是很需要耐性，「你說談了99%，談完了沒有，那個1%還沒談完，就可能會拖時間」，因此施顏祥認為「寧好勿快」。

另外，民進黨立委黃偉哲稍早質詢時，詢問施顏祥對目前兩岸關係看法，是競爭大於合作？還是合作大於競爭？

施顏祥答覆，目前競爭成分越來越高。

黃偉哲指出，兩岸若朝共同經濟圈的概念發展，而兩岸經濟合作架構協議（ECFA）十年內如果要撤除所有關稅障礙，他認為這部分要審慎討論。

施顏祥強調，一定會審慎；至於十年內是否可能撤除所有關稅壁壘，施顏祥認為，可能太快了。2012/12/12

經長：經部努力不讓低薪現象出現

【記者郭宜均臺北報導】經濟部長施顏祥昨(12)日表示，沒人願意有22K（新台幣2萬2000元）現象，他強調不要讓低薪現象出現，是經濟部該努力的方向。

立法院經濟委員會昨審查「102年度中央政府總預算案有關經濟部主管水資源作業基金、核能發電後端營運基金、地方產業發展基金」，施顏祥率領經濟部所屬單位主管出席並備質詢。

前副總統蕭萬長昨天表示，整個教育水準應該要提高，讓學生畢業後有一技之長，只要有專業，相信22K只是短期而非長期現象；他也指出，企業和社會如果在生產力提升的狀況下，仍壓低薪資，就是不健康的現象。

施顏祥昨在答覆國民黨立委李慶華質詢時也回應蕭萬長的說法。

施顏祥認為蕭萬長分析地相當好，施顏祥進一步指出，「沒人願意有22K現象」，但施顏祥也說「22K是個說法」，大部分社會新鮮人平均待遇約24、25K左右。

不過施顏祥強調，不要讓低薪現象出現，是經濟部該努力的方向。

至於具體做法，施顏祥表示，由於企業要有足夠空間才能讓提高薪資，在這種情況下如果提高產業附加價值率，企業就有幫員工加薪空間。

施顏祥也呼籲，企業有任何利潤時，要把員工簡臚@，因為員工是企業整體經營最重要的核心。2012/12/12

施顏祥：不讓核電除役預算有缺口

【記者郭宜均臺北報導】立委關切，台電向核後端基金借貸資金近 9成，經濟部長施顏祥昨(12)日表示願意檢討並逐年降低借貸比例，他也承諾「絕對不會讓除役預算出現缺口」。

立法院經濟委員會昨審查「102年度中央政府總預算案有關經濟部主管水資源作業基金、核能發電後端營運基金、地方產業發展基金」，施顏祥率領經濟部所屬單位主管出席並備質詢。

國民黨立委李慶華質詢時指出，核能發電後端營運基金共新台幣2239億元，但台電向基金借走2000億元，比例接近9成。

施顏祥答覆，根據核後端基金管理辦法，用途之一可把資金借貸給負責核能發電的事業。

施顏祥解釋，台電向核後端基金借貸比例高是有歷史因素，他認為應該檢討，逐年降低比例是要走的方向，並承諾明年底借貸比例會先降至8成。

李慶華憂心，台電向核後端基金借貸比例若不降低，未來核一、核二、核三廠除役費用從哪來？

施顏祥指出，核一、核二廠除役有時程表，核一是民國107、108年，但核電廠剛除役時是停止運轉，不會馬上需要費用。

施顏祥強調，經濟部有考慮到未來除役費用支付情形，絕對不會讓除役預算出現缺口。2012/12/12

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作者： 責任編輯賴溫狠 | 環境資訊中心 – 2012年12月12日 下午12:03

本報2012年12月12日台北訊，賴品瑀整理報導

生活不在他方，環保可以就從自己居住的社區做起。近日環保署首度推出〈社區好感度100%：環境再造25例〉一書，描述全國25個社區如何運用在地資源，自發性投入社區環境保護及倫理建設的溫馨故事。

台中市大肚區蔗廍立全社區，可稱為「廢墟裡的綠色奇蹟」，30年前搶建的公寓反而使社區幾乎變成廢城，唯一的水井馬達也壞了，但危機就是轉機，這20幾戶居民從用水問題開始聯合起來，漸漸凝聚共識，在2000年成立環保志工隊，先從清潔環境做起，藉由資源回收獲得基金，利用舊安全帽、廢輪胎、破陶罐，進行社區綠美化，甚至成為全國第一條雨撲滿街。

現在他們更發展出第四代的風力發電機，不但可小型照明用，更是公共景觀造型，而這一切，是從回收場的報廢的工業用電扇和馬達，拼湊出社區第一個可以發電的風開始的。

現在有「溯溪聖地」、「玫瑰石故鄉」、「小太魯閣」美譽的花蓮秀林鄉的三棧社區，早年被營區團團包圍、無法發展，甚至讓族人羞於承認自己的身份，但2004年開始展開封溪護漁計畫後，幾年後不但溪裡的魚兒回來了，山林生態、動植物的保護，也使他們擁有了豐富的生態旅遊資源，現在有許多年輕人能留下來，為社區共同努力。

還有更多類似的溫馨社區故事，都在這本書中。環保署首次以專業編輯出版形式，深入社區各角落採訪、記錄在地居民參與環境保護的過程，想將各地推動環境教育的成果與國人分享。

包括：遠在後山的花蓮市民生社區如何齊心合力清潔環境、揮灑創意，共享6個社區花園的美麗成果，更在「城鄉環保生活營造」型社區中連續3年獲得環保署環保小學堂推廣計畫？而金門縣烈嶼鄉東坑社區等地方發展協會或里辦公室，又是如何主導推動社區的環保行動？雲林古坑的華山社區怎麼結合當地環境特色，注入環境生態特色遊學課程，讓咖啡產業的增添新活力？「不信青山喚不回」南投草屯的牛屎崎鄉土文史促進協會，有什麼魔力能讓居民每週身體力行種樹、淨川、維護環保生態園區，使青翠的山巒、清澈的溪流成為在地人的驕傲？

書中案例的25個社區分布全台，有以環境整潔維護、資源回收與源頭減量為主要推動目標的「城鄉環保生活營造」型社區；也有結合當地文化特色與產業發展，落實環保工作提升當地經濟產值的「環境結合產業發展」型社區；也有善用自然與人文資源，發展生態休閒觀光，將環境教育內涵予以深化的「營造自然生態環境」。

環保署希望，能藉由此書將這些推動環境保護的經驗推薦給國人，讓更多正在為居住環境而努力的各地方社區能有跨區經驗交流與相互鼓勵分享的機會。

除了全國相關社區、團體及單位將受贈外，此書也將在國家書店及五南文化廣場銷售政府出版品展售門市銷售，歡迎民眾購買參閱，亦可洽詢環保署綜計處辜鈴雯小姐，聯絡電話：(02)2311-7722分機2725。

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2012年12月12日 上午9:01

新頭殼newtalk 2012.12.12 鄭凱榕/綜合報導

小玉喵喵(Tama)跟著源八老爺爺(Genpachi)去釣魚，結果釣上了河童。

河童說核能發電不會產生二氧化碳，所以是乾淨能源。於是小玉喵喵又生氣地說話反駁了。

小玉喵喵說，核電不會產生CO2只有在「發電時」而已。核能電廠的建置、鈾燃料的挖掘與運送、濃縮與加工，以及放射性廢棄物的處理，全部都會排放二氧化碳啊。更何況CO2造成地球暖化的理論目前已經受到質疑，立論不再穩固。

小玉喵喵還說，核電產生的熱能，只有1/3得以用在發電，其餘2/3熱能都必須排放到海水散熱。2010年7月日本全部54座核能電廠共計產出4,911.2萬千瓦的電力，但卻有2倍以上約1億千瓦的電力排放到海水使海溫上升。那表示每天都有相當於100顆原子彈在爆炸！也因此造成魚類和珊瑚等海中生物大量死亡。

小玉喵喵今天的結論是，核能發電造成發電量2倍以上的熱能在加熱海洋。

第1支影片是英文版；第2支影片是日文版，字幕多漢字可供參考。

[完整的影音請至 http://newtalk.tw/news_read.php?oid=31879]

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作者： 記者沈美幸╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年12月12日 上午5:30

工商時報【記者沈美幸╱台北報導】

F-永冠（1590，永冠能源科技集團）昨日率先表態配合經濟部建置海上風力發電產業鏈計劃，明年計劃返台投資至少5億元興建月產2千噸鑄件廠。倒是東元（1504）董事長劉兆凱雖看好海外風機市場潛力，但明確表示，東元不申請風場而只做風機。

經濟部工業局、能源局官員表示，能源局日前公告實施風力發電離岸系統示範獎勵辦法，預計民國104年完成6支離岸示範風力機，109年前完成離岸風力機裝置容量300MW以上，總產值可達新台幣480億元以上，累計至119年將可設置600支海上風力機，連同陸上風機400支風機，總裝置容量將達4,200MW，風能產業鏈產值可達5,000億元以上，

能源局官員指出，能源局從6家投標的民間業者評選出2家，每家各建置2支2MW以上海上風機，加上1家國營事業，每家各補助2.5億元為上限，但民營企業建置2支風力機組可補助一半，至於國營事業則無法獲得補助。

工業局官員透露，上緯（4733）找中鋼（2002）及中興電（1503）等多家業者共同參與海外風力發電示範運行，中鋼不只對興建風力發電塔架感興趣，未來也打算往上游延伸跨足風場。

永冠執行長李文坤、執行副總經理張文龍指出，經濟部工業局及能源局因應核一、核二即將除役、核四能否商轉仍充滿變數，工業局要設風電發電園區，得靠港口，延彰濱工業區到澎湖的台灣海峽興建2、3百座，3.0MW或3.6MW海外風力發電機組，也找業者到台中港及彰濱工業區看場地，永冠董事長張寶銘希望掃除大家對鑄件廠不好印象，擬與政府合作，返台設廠，將永冠打造為風電綠色標竿廠。

張文龍表示，永冠規劃明年斥資5億元以上，在台灣建月產2千噸的風力發電機組鑄件廠，預計2014年開始投產。

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作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2012年12月12日 上午5:30

工商時報【本報訊】

張宏展：針對台電公司在推動新能源發展方面，提供下述意見：

1.導入淨煤減碳及高效率的火力發電系統技術：福島事件後核能的發展受限，導致再生能源的發展備受重視，目前太陽光電及風力發電之發電容量因素尚低，大量取代核能發電容量尚需一段時間。因此，提高火力發電比例，為各國因應減核的過渡方法之一。

2.推動需求面管理機制：加速智慧電網之基礎建設，透過合理化需求面管理機制，促進需求端節電，並強化再生能源之普及化。未來可加強推動用戶群代表或微型電網的需求端管理，針對事前約定用戶之需求端，進行遠端操控照明空調負載，以降低需求量。

3.鼓勵有助於區域供需均衡之分散式電源設置：推行微型電網，PV-ESCO(太陽光電-能源服務公司)，能源管理系統。

4.規劃綠色電價或再生能源附加費：綠色電價在先進國家已行之多年，台電可研擬綠色電價之推動，使我國之再生能源的發展從政府電力收購制度進化到自由經濟之市場機制。

5.建置大型離岸風場，引進技術與生根：台灣西部沿海及外島地區的風力資源相當豐富，可較大規模的佈建離岸型風力，引進技術，俾利永續發展需求。此外，兩岸搭橋已將離岸風力發電合作為主要共識，極利於台商爭取商機，相信離岸式風力發電將是我國未來節能減碳的重要發展方向。

6.評估大型儲能系統之建置，推動小型住商儲能系統：建議可運用補助、獎勵之政策工具，或鼓勵民間投資設立大型快速反應儲能電廠，提高分散式再生電源之比例，降低電力系統備轉容量之需求。

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作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2012年12月12日 上午5:30

工商時報【本報訊】

蔡顯修：以減碳的角度，台電公司對新能源發電應該是樂觀其成，以降低我國電力部門的碳排放，但環視政府對新能源發電之開發主要以擴大推廣再生能源之發電為主，而以下因素應為台電公司在推動再生能源發電時應考慮因素：再生能源間歇性及不可調度的特性，會造成對電力供應品質之影響。為補足前項間歇性發電造成供電品質之衝擊，勢必需有同等之火力機組作為備源，因此再生能源發電容量佔比越高，其所需之備源發電佔比亦需相對提高，而此備源發電長期處在中、低載的情形下，將衝擊其發電效率，相對會增加其單位溫室氣體排放強度及發電成本，反而抵銷再生能源發電低排放強度的成效。

若以儲能系統來因應間歇性發電的問題，目前以抽蓄發電為較佳且技術最為成熟，但我國適合開發為抽蓄發電之場址有限，其可行性與能否通過環評、成本效益、以及再開發時程能否配合再生能源發電之開發時程，均是推動再生能源發電應整體考量之因素。

躉購再生能源發電率所增加之成本，尚無法附加於售電價格上，此將加重台電財務負擔，亦影響台電公司推動再生能源發電的誘因。

以回歸台電公司「企業體」經營之角色，對推動新能源工作應以成本效益為優先考量之因素，由過去先鋒者退而成為「參與者」，亦即針對個案考量其成本，當其較其他發電計畫有較佳之成本效益時才會投資興建。

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法新社 – 2012年12月11日 下午4:50

（法新社東京11日電） 日本專家委員會表示，福井縣敦賀核能發電廠可能位於活斷層上。消息傳出後，外界憂心電廠可能必須除役，多家電力公司股價今天狂跌。

日本原子能規制廳委託專家調查敦賀核能發電廠地殼狀況，專家昨天表示有跡象顯示，近期曾有地質活動。

所謂的「活斷層」是在過去12萬至13萬年前有活動的斷層。根據日本政府指導方針，若斷層歸類為活斷層，上方不得設立核能設施。

如果原子能規制廳正式判定敦賀核能發電廠位於活斷層，電廠很可能面臨除役命運。

這項消息讓負責西日本供電的關西電力公司盤中股價下滑6.44%，來到每股726日圓。中部電力公司則下跌5.71%，來到每股1023日圓。

東京電力公司跌2.14%，來到137日圓。

敦賀核能發電廠隸屬日本原子能發電公司，公司沒有公開上市，不過其他握有該公司股權的上市電力公司股價下跌。

日本股票分析師告訴道瓊新聞社：「目前面臨的風險是，電力公司必須注入資金給（日本原子能發電公司），以協助公司支付除役費用。」（譯者：中央社蕭倩芸）1

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