核安

作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年5月20日 上午12:09

■王毓正

文化部長龍應台曾說：「核四是知識問題，不是道德問題。」諷刺的是，龍部長旅居多年的德國對於核能政策本質的理解卻是大相逕庭。雲科大科法所蔡岳勳教授於今年3月間投書之「看德國對核電如何講道德」，除詳細介紹德國聯邦政府如何重視核能議題相關之倫理問題的探討與處理之外，也直言不諱指出龍部長謬誤之處。蔡教授的真知灼見，對照出執政高層在核能政策方面視野之狹隘，以及過度迷信專家決策的另類「理盲」。

文化部首長是否正確認識核能問題本質，或可逕以忽略而無須過於在意，畢竟此問題非事涉其個人專長或任務職掌；但行政院長若執意將核能問題侷限於專業問題或安全檢驗的技術問題，並進一步藉由專家團隊提出之安檢報告，作為核四續建及運轉的正當性基礎或甚至影響公投結果，恐怕僅顯示出重蹈龍部長之謬誤罷了。

核能利用是否僅是安全與否、以及是否僅是專家決策的問題，德國聯邦憲法法院早於1979年著名的「卡爾卡判決」（Kalkar）當中即有定論，並對於今日德國聯邦政府處理廢核政策有深遠地影響。此判決指出，核能利用所伴隨的重大災害潛在風險，是屬於超越科技水準（實踐理性）所能掌握的不確定風險，此一風險是在利用核能時所無法排除的。核能風險的本質，即使在今日亦是如此，換言之，縱使核能設備通過各種所謂「安全標準」的檢測，但充其量僅是符合科技現狀標準的相對安全而已，而非保證絕對安全無虞。因此執政當局一再強調所謂「核四不安全，不運轉」，是否即意謂「安全即可運轉」？這恐怕有待商榷，因為執政當局一再所說的安全，充其量不過是保證現在而不保證未來的「安全」，不僅無法回應人民永保安康的期待，更形同以人民未來為賭注所進行的政治豪賭。

對於核能利用無法排除的重大災害風險，自「卡爾卡判決」以來，在德國一向被理解為「剩餘風險」，此一全民所承受之剩餘風險對於社會是否適當，是整體人民的價值取捨以及對於社會發展情境的取捨。此一決定不僅無法由政治頭人替代人民決定，當然亦非核安專家所能背書。因此目前輿論上沸沸揚揚的核四公投，到底應該決定的是核四安不安全，或是決定台灣社會要不要賭上這一把，答案應該不言可喻。其實更應該去思考的是，台灣的發展為何淪落到非豪賭這一把不可的局面？

此外，低階核廢料及高階燃料棒之貯存場址的選擇，同樣不僅是科學問題而已，對於周邊居民而言，是倫理的問題，更是環境正義的問題，在核四議題的探討上絕沒有被忽略掉的道理。

（成大法律學系副教授、環境法人協會常理）

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中央社 – 2013年5月19日 下午5:31

（中央社記者許秩維台北19日電）終結核電大遊行今天登場，民眾上街頭拒核四，民進黨內重要人士現身反核。主辦單位表示，盼透過遊行表達民意，籲停建核四。

長期主張反核的台灣環境保護聯盟號召舉行519終結核電大遊行，下午2時在國父紀念館集結群眾，3時出發沿光復南路、忠孝東路、新生南路、仁愛路步行到總統府前凱道，並舉行晚會。

主辦單位表示，目前台灣民意都傾向停建核四，政府不該用程序不正義的「鳥籠公投」來決定核電未來；核四案現在還在立法院審議，這次遊行除了表達反核的民意和決心，也希望立委看到人民心聲，及時懸崖勒馬，讓核四停建。

前行政院長張俊雄現身力挺反核。張俊雄說，日本福島核災讓全世界重視核安，日本和台灣都處於地震帶，而台灣核電廠位於高活動斷層地震帶，更被列為危險核電廠，加上核廢料安全難以保障，台灣不該為了近期二、三十年的發展，而留下可能毀滅下一代的核電廠。

前行政院長游錫(方方土)也指出，核廢料問題難以解決，美國、日本等先進國家都無法百分百保障核電安全，更何況是台灣。台北都會區都位在核電廠逃命圈中，核電對台灣實在太危險。

40歲的張小姐是旅台金門人，與同鄉一起參與遊行。她說，核廢料有高輻射，台電卻打算將核廢料放在金門，既然核廢料無法處理，就不該讓下一代來承受，因此除了旅台金門人站出來反核，金門鄉親也在當地發起反核遊行。

脊椎損傷者賴先生也坐著輪椅參加遊行。他說，核電的危險性大家都了解，為了讓下一代能夠在安全環境的生活，就算行動不便也要站出來反核。

遊行隊伍分為核電受害者大隊、社團反核大隊、反核反貪腐大隊。包括民進黨主席蘇貞昌、前副總統呂秀蓮、前行政院長張俊雄、游錫(方方土)和謝長廷以及前考試院長姚嘉文、前民進黨主席蔡英文都現身反核。

呂秀蓮站在宣傳車上，為遊行隊伍開路，同時用麥克風向沿路民眾宣導反核。謝長廷在遊行隊伍前端陪同民眾步行；政黨反核大隊由蘇貞昌和游錫(方方土)親自領軍。1020519

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中央社 – 2013年5月14日 上午11:55

（中央社記者黃名璽台北14日電）總統馬英九今天說，關於核四與核能問題，政府一貫態度就是讓資訊得到最大幅度的發揮，詳盡地溝通、誠懇地傾聽大家意見。

馬總統上午在總統府接見「宜蘭人文基金會」董事長陳錫南伉儷、美國電力及電子工程學會院士陳謨星伉儷等人時表示，這次國內討論到有關核四與核能的能源問題，政府一貫態度就是讓資訊得到最大幅度的發揮，詳盡地溝通、誠懇地傾聽大家意見。

關於核四議題，總統說，他分別在3月31日與4月22日，兩次跟媽媽監督核電廠聯盟等7個民間團體交換意見；上週總統府月會特別邀請香港城市大學校長郭位，提出核電關鍵報告的主題演講。

他指出，兩年前競選總統連任時，就提出能源與核能政策，也就是在不限電、維持合理電價、達成對國際社會減碳承諾條件下，進行確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園。

馬總統表示，換句話說，中華民國法律規定必須逐步邁向非核家園，政府都會遵守，關鍵在於怎麼樣達成這個目標，而在過程中不會限電，不會有不合理電價，也不會違反對國際社會減碳承諾，這是政府很重要目標。

他說，這個問題已困擾台灣20年，很希望這次的辯論在資訊充分透明的情況下，大家能夠做出一個理性的決定，因此政府決定把這個問題交付公民投票，這是由立法院交付的。

馬總統指出，在這個過程中，許多問題應該讓民眾充分了解，到投票時才能投出一張具有拘束力、且未來能夠承擔這個責任的票。1020514

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作者： 楊雨青 | 中央廣播電台 – 2013年5月14日 上午11:27

馬英九總統今天(14日)接見「宜蘭人文基金會」董事長陳錫南伉儷時表示，面對核四爭議乃至於核能問題，政府一貫的態度就是讓資訊得到最大幅度的發揮，讓民眾獲得充分的相關訊息，才能在公投時，投出能承擔責任的票。

總統表示，近來台灣對於核四以及核能問題有許多討論，政府的一貫態度就是讓資訊能大幅發揮，詳盡溝通並誠懇傾聽大家的意見。

總統表示，在他競選政見當中，就指出未來的方向是要確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園；但過程中必須不限電、不出現不合理的電價，也不違反對國際社會的減碳承諾。

總統指出，核能爭議已經困擾台灣多年，這次讓大家用公投決定，但也會讓民眾得到充分資訊，才能投出能承擔責任的票。總統：『(原音)要用什麼方式才能在達到非核家園前，有足夠能源能取代核能發電，這個能源現在有沒有？如果有，要多久才能有？以及要花費甚麼代價？這些問題我覺得都應該讓民眾充分了解， 到時候他投票時才能投出一張具有拘束力、未來能承擔責任的票。』

總統表示，他已經兩度與相關民間團體交換意見，日前總統府月會也邀請香港城市大學校長郭位就核電進行演講。總統在演講後還提問，想了解廢核是否為全球趨勢，郭位則指出，目前有31國使用核能，只有德國、比利時、瑞士宣布要漸進廢核；總統表示，希望能針對這個問題，與長年投入非核家園運動的陳錫南深入交換意見。

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自由時報 – 2013年5月11日 上午6:16

反核「五六運動」 邁第九週

〔自由時報記者凌美雪、李欣芳／台北報導〕美國德州大學電機系教授兼能源研究中心主任陳謨星，曾被選為全美最佳電源教授，現仍為全球四十多個電廠的顧問，八十幾歲高齡的陳謨星為了反核特地飛回台灣，昨天晚上在自由廣場「不要核四，五六運動」開講，長達四十分鐘無冷場，他說，他見過前四任總統，現在最想見馬英九總統，「我希望我能盡我的力量讓馬英九了解，核電是最貴的電。」

「不要核四，五六運動」進入第九週，邀請到重量級國際電學專家開講，陳謨星教授慷慨陳辭有如醍醐灌頂，現場喝采聲不斷。

陳謨星說，「台電說核電便宜，是欺騙。」他強調，「核電不但貴，將來更貴！」現在全世界發現非常多天然氣，比如中國大陸可供三百年、美國可供二百年，多到可以出口。「台電說搞天然氣，這個也麻煩、那個也麻煩，就是處理核廢料不麻煩？」陳謨星認為，台電每天都在把電丟掉，這樣的電力公司沒有資格說要增建電廠。

台灣地震帶密集 不該搞核電

此外，關於核安的問題，陳謨星用「放臭屁」諷刺馬英九「沒有核安，就沒有核能」的說法，陳謨星說，一個電廠的安全，基本上需要的是電機系與機械系的人才，跟核工系根本沒關係，因為又不是造核武，因此，對於馬政府頻頻找所謂核能專家來為核安背書，感到相當不以為然。「台灣地震帶這麼密集，沒有道理去搞核電廠，這是一個歷史的錯誤，各位在這裡反核，已經是後知後覺，但政府是不知不覺。」陳謨星還指出，現在美國已經承認大型核電廠不可能安全，「我們台電蓋的核四廠就是全世界最大的核電廠。」

週六台中場 25日起重新出發

中台灣廢核大遊行總指揮傅東森昨天也特別北上，宣布台中也將從五月二十五日起，在每個「不要核四，五六運動」台北場的隔天，也就是星期六，舉辦「台北週五，台中週六」活動，在台中市民廣場重新出發。同時，傅東森也呼籲全國各地都舉辦，讓反核遍地開花。

五一九反核遊行 民進黨響應

台灣反核行動聯盟將於五月十九日發動「終結核電大遊行」，民進黨秘書長林錫耀昨表示，民進黨全力配合這場大遊行，將鼓勵黨公職及支持者參與。這是民進黨繼三○九廢核大遊行後，再度響應反核團體舉辦的遊行，並藉此抗議馬政府執意續建核四廠，民進黨主席蘇貞昌也將參加這場大遊行。

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作者： 江昭倫 | 中央廣播電台 – 2013年5月10日 上午11:30

原能會今年下半年計劃邀請歐盟核能安全管制機構委員會(ENSREG)來台，進行台灣核電廠壓力測試同行評審(Peer Review)工作。多個環保團體今天(10日)召開記者會，要求所有測試過程，包括政府提供的原始數據、檢驗過程與報告內容都應公開透明，接受外界嚴格監督。

原能會日前邀請歐洲經濟合作組織核能安全署(OECD/NEA)來台，進行核電廠同行評審；但報告內容遭到環保團體質疑不符合歐盟壓力測試認證規範，缺乏公信力。

今年9月，原能會計劃邀請歐盟核能安全管制機構委員會來台，再次進行核電廠壓力測試同行評審。環保團體表示，ENSREG方面已經發出邀請，希望台灣公民團體參與；雖然ENSREG組織相對具有公信力，但相關壓力測試評審工作仍必須依據政府提供的數據資料，這些資訊是否客觀正確備受質疑。

環保團體表示，所謂核電廠壓力測試同行評審，其實只是電腦作業，通過測試結果並不代表核能安全沒有問題；近幾年不少歐洲公民組織也質疑歐盟壓力測試規範並沒有納入核電廠火災、飛機撞擊核電廠等突發狀況，仍有不足之處。

環保團體呼籲，政府必須用更周延的態度、全盤性檢驗台灣核電廠安全，過程透明公開，而非只想找「外來和尚」來恐嚇或安撫台灣民眾。非核家園大聯盟執行長李卓翰說：『(原音)最重要的就是說，他必須在程序上的一個透明，所謂的透明不只只是結果的公開出來叫作透明，包括他驗證的過程，他這些報告編寫的過程當中，都要開放給公民團體適度的參與，然後對於這些資訊的提供，也要充分的透明公開。』

此外，母親節前夕，環保團體10日也再度邀請多個女性團體代表及媽媽們聚集立法院門口，宣示反核的主張和要求，向執政黨施壓，並呼籲民眾踴躍參與5月19終結核電大遊行，展現廢核民意。

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NOWnews – 2013年5月7日 下午7:54
記者孫偉倫／綜合報導

原能會3月邀請經濟合作暨發展組織核能署(OECD/NEA)，來台審查核電廠壓力測試報告，被質疑6人小組中的1人是原能會派駐OECD/NEA的人員，不符歐盟規範，有「花錢買報告」之嫌，原能會7日則強調此人僅負責行政，並未參與審查，沒有違反歐盟壓力測試規範。

綠色消費者基金會董事長方儉質疑，原能會邀請專家小組成員7人中，其中羅偉華是原能會人員，因此根本不符歐盟的審查規範，且未獲歐洲核能安全管制機構（ENSREG）同意授權。

原能會核能管制處長陳宜彬則表示，羅偉華是原能派駐NEA的人員，接受OECD／NEA指揮，但他並非參與審查的專家，而是由OECD/NEA要求隨團協助行政事務。

原能會表示，自今年3月邀請經濟合作暨發展組織核能署(OECD/NEA)，以公正獨立第三方專家協助原能會，執行核能電廠壓力測試國家報告之同行審查後，現已獲得歐盟核安管制組織(ENSREG)回應，並規劃9人小組於今年下半年來台。

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民視 – 2013年5月7日 下午1:14

原能會公佈「經濟合作暨發展組織核能署」，針對台灣三座運轉中的核電廠，所做的「壓力測試同儕審查報告」，被批造假，綠色消費者基金會質疑，原本歐盟規定的小組成員，應該有七個人，但這份報告的名單卻少一人，後來才加上原能會的官員羅偉華，明顯作假。

拿出OECD「經濟合作暨發展組織核能署」的「壓力測試同儕審查報告」，綠色消費者基金會董事長方儉，質疑原能會的審查小組成員名單，根本是假的。

歐盟規範的成員小組，必須要有七個人，方儉質疑原能會把六人名單，多加了一個原能會的官員羅偉華，綠營立委更是氣的痛罵原能會說謊，欺騙國民。

除了質疑同儕審查小組的名單有問題，方儉也痛批原能會把牛頭對馬嘴，企圖用移花接木的方式，安撫大家對核電安全的疑慮，混淆視聽。

核安問題爭議不斷，現在原能會又被質疑造假，拿出來的資料不僅有問題，更增添民眾的疑慮。

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民視 – 2013年5月5日 下午7:15

延續反核熱度，民進黨雙北市黨部今天前後舉辦反核活動，新北市是在汐止成立反核聯絡處，包括前民進黨主席蔡英文和前行政院長游錫义都到場打氣。而台北市黨部則舉辦守護者聯盟反核大軍訓練活動，透過基層民眾來將反核呼聲發出去。

揭下布幕，民進黨在新北市汐止，再添一處反核據點，前民進黨主席蔡英文，和前行政院長游錫义都到場讚聲，並從鳥籠裡將向日葵一一拿出，象徵衝破核四鳥籠公投，迎向永續未來。

痛批馬政府推卸責任，枉顧核安，在國民黨團強勢通過核四公投提案後，民進黨加足馬力，持續在基層推廣反核活動，光是新北市目前在中和新莊等地就有六個反核聯絡處。

配合即將到來的母親節，現場還安排贈送康乃馨活動，看到小朋友前仆後繼人手一束康乃馨搶著送她，蔡英文笑開懷。新北市反核活動辦得熱鬧滾滾，台北市黨部也持續在北市各區舉辦基層反核種子大軍訓練講座，透過影片凸顯台灣潛在的核災威脅。反核民意向下扎根，民進黨做足準備，要和國民黨在核四公投上，正面迎戰。

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作者： 江昭倫 | 中央廣播電台 – 2013年5月3日 下午5:38

台灣反核行動聯盟計劃於5月19日再度號召民眾走上街頭，表達反核聲音。媽媽監督核電廠聯盟發起人陳藹玲表示，聯盟目前的工作重點仍放在專家學者的訪問與核安相關資訊的收集，若有個別成員想參加遊行，他們會表示支持，但不會以聯盟名義參與。

由富邦文教基金會執行董事陳藹玲等人發起的媽媽監督核電廠聯盟3月初正式成立，獲得許多名人響應，為上一波309全國廢核大遊行助長不少聲勢。

陳藹玲表示，聯盟5月份計劃到各地舉辦論壇，持續蒐集關於核安的資訊，並訪問專家學者，再把相關意見都公開在聯盟網站或youtube上，提供外界了解。因此，對於接下來的519反核遊行活動，她們支持個別成員參加，但不會以聯盟名義參與。陳藹玲說：『(原音)我們會把消息傳播出去，如果個人或是個別團體希望(參加)，我們會表示支持，但是我們基本上不會以聯盟的名義出去，309(反核遊行)的態度基本上是一模一樣的。』

媽媽監督核電廠聯盟3月31日曾進入總統府與馬英九總統會面，溝通核四問題。當時聯盟提出四大訴求，包括台電應透明揭露所有資訊、針對全台核電廠進行總體檢、落實能源政策以及政府直接停建核四。

陳藹玲表示，當時馬總統曾指示經濟部提出相關數據回應聯盟的疑慮，「但1個多月過去了，目前仍未收到經濟部回覆」，她們會持續關切，要求政府提出更多數據說明。

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