綠能校園落成 重燃災區希望

作者: 張舒涵 | 台灣立報 – 2012年2月5日 下午10:38

【記者張舒涵高雄報導】穿越蜿蜒坡道,來到異地重建的高雄那瑪夏區民權國小,校園保持原始波浪狀的地貌,充滿生機的小池塘旁有嬉鬧聲,每間教室空間與室外連成一體,讓風成為最舒服的冷氣;校園周遭空間藝術呈現各族原住民的神話故事,天然建材幾乎取於當地;能源來自太陽能和風力發電,校舍兼具防災避難、永續方式淨零耗能的綠建築,更從原民傳統的住宅型態延伸出「家」一樣的大房子。

尋地重建 路途艱辛

2009年88風災重創那瑪夏,土石掩埋民權國小。學生多為布農族、卡那卡那富族及沙阿魯娃族的族人。2年半來歷經重重波折,在政府和台達電文教基金會協助中,從原本設置在河床邊上遷到民權台地,重新建校。民權國小校長吳庭育憶起重建的甘苦,災後師生除短暫在平地復課外,回到部落2年來則是借用三民國中的活動中心上課;當時借用的教室仍充滿土石,為了加緊重建腳步,他甚至自掏腰包墊付工程款。當學校團隊不斷尋求各種契機時,許多家長總問他:「民權國小會消失嗎?」

在台達電文教基金會與教育部簽定重建議向書後,為使土地順利徵收,民權國小校長和主任多次拜訪13位地主,說服他們簽訂契約。吳庭育滿懷感恩表示,學校的重建是許多大愛的累積。2011年2月正式施工、2012年2月4日舉行落成典禮,新學期即將開始,全校75位學生終於不用再寄人籬下,教室裡擺滿學生對新學校的期待,有人天真地在感謝卡上寫:「不管路有多遠,我絕不會請假、遲到!」

可達65%節能功效

重建的民權國小,由負責北投圖書館、台北國際花博新生三館的建築師郭英釗,以「永續式淨零耗能」的綠建築精神設計。豎立在草原上的6座風力發電機和太陽能光電裝置,分別提供18千瓦、10.5千瓦的發電容量,為學校提供潔淨能源。郭英釗說明,相較於相同規模的校舍,新校舍預估可達到65%的節能成效;寒暑假分別是風力發電和太陽能發電最多的時候,屆時學校產生的電還能回歸部落,回饋給部落族人免費使用。

除了使用環保能源,建築也利用採光與風向條件巧妙做節能設計,「風沿著山谷往上吹,民權國小像是一個手套去接山谷來的風,接住後開放的空間讓風流動,熱空氣往上溜走,就如同大型的天然冷氣。」郭英釗說明,學校除了電腦教室皆無安裝冷氣,天然採光分布均勻,另外加上LED燈光線就相當充分;此外,採在腳下的亞麻仁地板也是可被生物分解的材質,而洗手台運用水往低處流的原理,斜面設計能讓流下的水能被儲存再度使用,處處充滿節能巧思。

▲莫拉克颱風毀壞的那瑪夏區民權國小完成重建,所有建材都是台灣製造,並成功打造節能65%的綠能小學。

加入防災規劃

不同於傳統學校進門寫著「禮義廉恥」的大川堂,郭英釗在設計上希望突破學校的想像,讓學生感受到學校很好玩。他特別保留民權高低起伏的地貌,進入校園要走過坡道,也會經過小池塘,讓學生在校內親近大自然。郭英釗說明了所有建築設計成高腳屋的原因;其實現代的房子對土石流的衝擊力有一定的承受力,但土石灌進去,下半部就會完全毀掉;而高腳屋的好處,能減緩建築受衝擊,更不需重新整地,尊重原本波浪狀的地貌。他也強調,新民權國小的地點經專家評估,幾乎完全不可能發生土石流,也因此兼具當地避難中心功能,中庭活動空間可轉為避難大廳,每一間教室則像是一個大房間,並備有食物、用水、用電自給自足7天的規劃。

呈現原味設計

民權國小學生幾乎皆為原住民,郭英釗坦承,原住民精神要呈現得徹底,有一定的困難,「畢竟在台北辦公室設計,距離是很遙遠的,平地人設計的建築,還是像平地人的房子!」雖然在建築上用現代的手法來轉化傳統的元素,如原住民圖騰,但他認為「這還是我們的東西,不是他們的。」

「學校重建重要的不是建築,而是參與的過程。」郭英釗說,為了找尋「原汁原味」,他們請當地藝術家使用當地素材執行公共藝術。

例如校門口,請藝術家蒐集附近河床的漂流木直接創作,象徵重生,另設計各原住民族的神話圖像;全校使用的水塔,也是校園的最高點,以小米裝飾,水塔形狀如同大型的杵和臼,象徵開墾、耕作、豐收等多種意涵;班級名牌不是統一規格的塑膠板,而是原住民藝術家帶小朋友去設計的。

▲建後的那瑪夏區民權國小,不但具有「鑽石級」的綠能建築,也結合當地原民文化特色,成為最佳的綠建築特色小學。(圖文/楊萬雲)

創造「家」的新記憶

88風災後,那瑪夏許多族人失去家園。郭英釗打造「家」的樣貌,如多功能教室,一進去有玄關、客廳,還有小舞台可供表演,也能吃飯、睡覺;形狀如曼陀蘿花的圖書館設計,概念則來自當地布農族與卡那卡那富族的男子會所。

▲建築師郭英釗設計校舍的概念,希望從原住民的住宅延伸,讓小朋友感覺像是到另一個「家」去上課。(圖文/楊萬雲)

雖然仍有小學生表示,相當懷念充斥快樂記憶的原學校,但郭英釗認為,原來的校園是怎樣已經不可考,重點不是再怎麼樣去回復到學生過去熟悉的東西,而是創造出一個新的記憶,當新的記憶和舊的記憶相得益彰時,這是重建的意義所在。

那瑪夏民權國小的重建過程更吸引國家地理頻道(NGC)全程參與紀錄,預計4月將於台灣首播那瑪夏民權國小綠色重生的完整紀錄,未來至全世界35個國家作巡迴播映。

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投資綠能發電 印度全球第一

作者: 莊瑞萌 | 台灣醒報 – 2012年2月6日 上午11:38

【台灣醒報記者莊瑞萌綜合報導】美國研究機構最近一項分析指出,去年印度投資了100億美金發展再生能源產業,投資太陽能的金額更較2010年增加七倍,達42億美金,讓去年印度頓時成為全球投資綠能大國。

印度國內目前太陽能板價格相較去年跌幅達5成,目前價格更不到2008年時的四分之一,太陽能電力價格目前每千瓦-小時來到8.78盧比,比傳統燃煤發電價格的17盧比還低,因此以目前印度約有四分之一的人生活在缺電的生活之下,太陽能價格的普及對當地百姓而言,不啻是項福音。

彭博社新能源財經(Bloomberg New Energy Finance)指出,2011年印度除了投資103億美金在再生能源外,太陽能投資金額達42億美金,另一項再生能源風力發電則亦有46億美金,因此讓印度整體綠能投資金額佔全世界比例4%,其中風力發電可達2.827 GW(十億瓦) ,印度國內新裝風力發電設施數量更是排名全球第四名,僅次於美國與中國等國家。

彭博社新能源財經研究人員瑟蒂亞表示,「去年初因為貸款利率增加因此投資出現疑慮,不過,再生能源設備安裝數量的增加顯示了價格已經變得更具競爭力,規模也達到某種程度了。」

新能源財經總裁李伯利希(Michael Liebreich)表示,「印度去年在乾淨能源投資亮眼的成果,今年繼續延續下去將是對乾淨能源領域的一大福音。」

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備用容量率高低 台電、反核人士各有立場

自由時報 – 2012年2月6日 上午4:24

記者林毅璋/專題報導

我國目前的法定電力「備用容量率」目標值是應維持在16%,但截至去年11月底,去年實際的備用容量率為20.6%,部分反核人士以此主張國內現在電力供給充足,毋須續建核四廠;台電公司則反駁,電力需求是動態變化,未來核電廠退役後,恐會吃緊。

備用容量多一趴要多花百億

但依據監委黃煌雄調查,備用容量每多出1%,其發電廠的建廠費用就增百億元,故實應增加檢討頻率,妥善評估以避免浪費。

對此,台電主管私下透露,一味蓋電廠的確不是解決問題的方法。經初步評估,若由16%調降至13%,尚屬合理的範圍。但主管也強調,電價若偏低,就無法讓用電戶有積極節能、管理的誘因。

為應付各電廠發電機的歲修、大修或臨時故障、跳機等無法供電的情形,電力系統均有「備用容量」的設計,讓發電系統的淨尖峰供電能力須大於尖峰負載的用電量,確保供電可靠度,以備不時之需。換言之,備用容量愈高,允許出狀況的空間愈大,供電可靠度亦愈好。

日本核災引省思

像經過去年福島核災後,日本關閉許多核電廠,因此依據日本NHK電視台研判,今年九州電力的「預備率」(即備用容量率),最糟狀況將為-2.2%,東北為-3.4%,關西更高達-8.0%。意即若節電量沒相對提高,這些地區勢必將停電。參考他國狀況,美國、南韓的備用容量率目標值分別為15%與17%之間,新加坡更高達30%。國內學者則看法不一,有的認為若調降1%,實質上應不會降低系統可靠度,但卻可減少可觀的電源及輸配電開發成本。

但另有專家認為,除了未來國內電力需求的年增率約為3%外,台電現興建發電廠阻力重重,曠日廢時。若未來核一、二廠陸續期滿除役,電力供給不增反減,三年後的備用容量率恐降至10%。

現外界誤解太陽光電與風力發電等再生能源可彌補電力的不足。台電主管說明,再生能源有侷限性,像缺乏日光與風力即無法發電,時有時無,因此無法視為穩定的基載電力。也就是說,無論再生能源的裝置容量為多少,還是得備有等量的穩定基載電力,如火力發電等,才不會有電力不夠用的狀況。

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自由中國號 曾創無動力渡洋

中央社 – 2012年2月5日 上午11:51

(中央社記者蘇龍麒台北5日電)可望6月返國的「自由中國號」古帆船,建造於1890年間,57年前為參加美國的國際帆船比賽,從基隆出發橫越太平洋,靠人力與風力、歷經暴風與迷航,最後成功抵達,當年轟動一時。

「自由中國號」是建造於1890年的中式木造古帆船,因為是在基隆下水,所以原本命名為「基隆號」,民國44年為了參加美國紐約帆船協會主辦的國際帆船比賽,當時的台灣省主席嚴家淦將船改名為「自由中國號」,從基隆港出發,是第一艘無動力、僅靠風力與人力橫渡太平洋的中式古帆船。

「自由中國號」當年4月出發,因船上無電子儀器,途中舵柄還數度被暴風打斷,同年8月才抵達舊金山,歷時100多天,雖成功橫渡太平洋,卻錯過比賽,最後船被轉捐給美國一間博物館。

「自由中國號」最初雖然是國家財產,之後輾轉卻被棄置在美國舊金山貝梭島一家私人船場,因保管費龐大,船場主人原打算將它拆解銷燬。前行政院長劉兆玄得知後,指派文建會與環保署人員前往美國,評估「自由中國號」文化資產價值。

先前陪同當時環保署副署長邱文彥赴美的助理表示,古船可能因為阻擋航道,有部分船體被削去,仍保有古中式木帆船原貌,只是已年久失修,所以希望儘速運回台灣。

邱文彥說,「自由中國號」全船都用很精密的卡榫技術銜接,因此決定用全船直接運回的方式,以避免拆卸後無法完全組裝回去的問題,目前正在協調運送方式與運費等問題。

邱文彥表示,「自由中國號」運送回台除了具有歷史意義外,如果能夠組織團隊研究它,也可以對古代的造船技術有進一步的了解,對於沉船考古與古代造船技術史的研究,都有很大的幫助。

他指出,未來將繼續爭取經費讓「自由中國號」移入基隆的海洋科學博物館內部陳列保存,並組織團隊研究「自由中國號」的造船技術。1010205

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那瑪夏校舍落成 為偏遠教育點希望之燈

作者: NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2012年2月4日 下午11:44

新頭殼newtalk 2012.02.04 胡宏志/高雄報導

因莫拉克颱風毀壞的那瑪夏區民權國小完成重建,今(4)日落成啟用典禮,由小朋友以族語童謠及舞蹈表演揭開序幕。小朋友並獻上布農族背心給參與剪綵的貴賓穿上,代表大家是好朋友及永遠合作的夥伴。李永得副市長、陳振川及楊秋興兩位政務委員、教育部黃子騰司長、台達電鄭崇華董事長及夫人、台達電海英俊執行長、教育局蔡清華局長、市議員柯路加、市府范巽綠顧問等地方士紳及許多學校校長等都遠道而來給予學校祝福。

李永得市長表示,本次重建的艱難度相當高,路況、氣候都給予工程團隊相當的考驗;新學校的完成,是政府與民間企業合作並且永續經營的典範。學校的綠能環保的設計,善用風力、太陽能發電及順應地形不破壞地貌的設計,更是災後大家與大自然共生共存的省思。

台達電子文教基金會董事長鄭崇華表示,此次學校重建,一方面希望能對偏遠教育盡一份心力;更希望能將企業節能環保愛地球的理念徹底落實。未來將持續與學校進行環境教育的合作,希望這種綠色概念能讓孩子從小做起,甚至藉著孩子影響父母。讓孩子成為愛護地球的種子,讓環保觀念越來越茁壯。

尊重山上傳統,由牧師帶領聖歌隊,進行祈福儀式。祈禱上天永遠眷顧這美麗的地方,孩子能快樂上學並充實學習,校長及老師持續努力,為偏遠教育點上最燦爛的一盞希望之燈。

校長吳庭育及家長會長帶領小朋友,全程以在地語言,布農族、卡那卡那富族及沙阿魯娃族語,向所有貴賓說出心中最深的感恩。行政院重建會、高雄市政府及校方也贈送鄭董事長感恩紀念品,其中學校紀念品是由小朋友親手製作的,以點點拼貼來表達無限感恩!台達電子文教基金會也回贈校舍使用執照及鑰匙,象徵學校正式啟用,2/8將正式於新校舍開學。

典禮儀式完成後,郭英釗建築師帶領貴賓進行校園巡禮,包括教室、圖書館、風力發電機、藝術水塔、原民特色視聽中心、太陽能圖騰及科技化的能源監控系統。大家對於這所結合教育理念、地方特色、節能環保及防災避難的鑽石級綠建築,都稱讚不已。

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鑽石級綠建築 民權國小吸睛

中央社 – 2012年2月4日 下午7:04

(中央社記者林思宇高雄4日電)莫拉克風災後,台達電子文教基金會認養高雄那瑪夏民權國小,邀請知名建築師郭英釗設計,成功打造節能65%環保小學,所有建材都是台灣製,預計可以獲得「鑽石級」綠建築認證。

台達電子文教基金會今天舉辦高雄那瑪夏民權國小正式落成啟用典禮,台達電子集團創辦人暨台達電子文教基金會董事長鄭崇華、副董事長海英俊、行政院重建會副執行長陳振川、高雄縣前縣長楊秋興、高雄市副市長李永得、民權國小校長吳庭育出席,民權國小師生也以舞蹈熱烈歡迎,現場氣氛歡樂。

鄭崇華說,台達電秉持「環保 節能 愛地球」的理念,不但積極研發綠能產品,對於綠建築的推廣不遺餘力。綠建築不僅節能,對於每天生活在其中的學生健康也很有幫助,尤其看到小朋友們開心的笑容,心中十分感動。

民權國小新校園由負責台北國際花博新生三館的郭英釗建築師所設計,規劃之初即以「永續式淨零耗能」的綠建築精神為設計主軸,落成後預估可以達到65%的節能成效,總經費約新台幣2.8億元,是最高等級的綠建築國小。

重建後的那瑪夏民權國小,校舍設計具有原民文化、環保、生態、教育及防災、避難多重意涵,郭英釗說,從原民傳統的住宅型態延伸,讓校舍成為1個有家的感覺的大房子。

建築手法方面,郭英釗說,除將採光與風向條件誘導進設計中,以達自然減少能源使用目的外,同時將節能的設備,如台達電子所設計生產的節能LED燈、運用大自然資源的太陽能熱水器也應用其中。

重建後的新校園,不但預計取得台灣綠建築最高等級「鑽石級綠建築」認證,校園中獨棟的圖書館更將藉由台達電子所提供的太陽能與風力發電系統,達到「淨零耗能(Net-Zero)」,成為下一代「綠色校園」的新典範。由於重建過程極具指標意義,國家地理頻道(NGC)全程參與紀錄。1010204

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鑽石級綠建築 民權國小超節能

中央社 – 2012年2月4日 下午8:57

(中央社記者林思宇高雄4日電)莫拉克風災後,台達電子文教基金會認養高雄那瑪夏民權國小,邀請知名建築師郭英釗設計,成功打造節能65%環保小學,所有建材都是台灣製,預計可以獲得「鑽石級」綠建築認證。

台達電子文教基金會今天舉辦高雄那瑪夏民權國小正式落成啟用典禮,台達電子集團創辦人暨台達電子文教基金會董事長鄭崇華、副董事長海英俊、行政院重建會副執行長陳振川、高雄縣前縣長楊秋興、高雄市副市長李永得、民權國小校長吳庭育出席,民權國小師生也以舞蹈熱烈歡迎,現場氣氛歡樂。

鄭崇華說,台達電秉持「環保 節能 愛地球」的理念,不但積極研發綠能產品,對於綠建築的推廣不遺餘力。綠建築不僅節能,對於每天生活在其中的學生健康也很有幫助,尤其看到小朋友們開心的笑容,心中十分感動。

民權國小新校園由負責台北國際花博新生三館的郭英釗建築師所設計,規劃之初即以「永續式淨零耗能」的綠建築精神為設計主軸,落成後預估可以達到65%的節能成效,總經費約新台幣2.8億元,是最高等級的綠建築國小。

重建後的那瑪夏民權國小,校舍設計具有原民文化、環保、生態、教育及防災、避難多重意涵,郭英釗說,從原民傳統的住宅型態延伸,讓校舍成為1個有家的感覺的大房子。

建築手法方面,郭英釗說,除將採光與風向條件誘導進設計中,以達自然減少能源使用目的外,同時將節能的設備,如台達電子所設計生產的節能LED燈、運用大自然資源的太陽能熱水器也應用其中。

重建後的新校園,不但預計取得台灣綠建築最高等級「鑽石級綠建築」認證,校園中獨棟的圖書館更將藉由台達電子所提供的太陽能與風力發電系統,達到「淨零耗能(Net-Zero)」,成為下一代「綠色校園」的新典範。由於重建過程極具指標意義,國家地理頻道(NGC)全程參與紀錄。1010204

(中央社記者林思宇攝 101年2月4日)

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市場過度競爭 華銳去年淨利腰斬

作者: 記者廖珪如╱綜合報導 | 中時電子報 – 2012年2月2日 上午5:30

工商時報【記者廖珪如╱綜合報導】

風力發電企業市占率全球第二的中國華銳風電日前公布去年業績預告,指出公司去年淨利潤比前年下降50%以上。華銳風電高級副總裁陶剛說,利潤下滑主要是市場競爭激烈及部分專案建設延期等。消息出來後,華銳風電昨(1)日股價下跌0.78%,做收15.25元(人民幣,下同)。

根據中國商報報導,去年風電行業利潤整體大幅下滑,另外兩家大廠如金風科技、湘電股份淨利潤較前年也分別下降了45%和43%,而風電配件商泰勝風能的淨利潤則下降了61.5%,一些小型風電企業紛紛倒閉。專家認為,風電行業面臨過度競爭及負利運營等狀況。

湘電股份把「市場競爭異常激烈」作為業績下滑的重要理由,而泰勝風能也把「市場競爭激烈,產品價格下降」列為業績縮減的首要原因。

據了解,中國近年來大力扶植綠能產業,使得風電企業一度成為人人搶食的大餅,在過去5年間快速崛起。然而,過多的企業湧進致使行業產生惡性競爭,大企業增長放緩,小企業監管不足,問題頻頻,行業利潤幾被瓜分殆盡。

根據華銳提供的資料顯示,2008至2010年,華銳風電新增裝機容量的市場占有率連續3年保持中國風電行業第1;2010年,公司新增裝機容量438.6萬千瓦,已躋身全球第2位。然而,快速增長的同時,資金壓力也在增加。

隨著激烈競爭而來的監管不嚴,也是行業發展趨緩的主因之一,據第一財經日報報導,2011年2月,甘肅酒泉風電基地發生大規模風機脫網事故。而該基地的風機主要來自華銳風電、金風科技和東方電氣3家企業。金風科技內部人士表示,由於這些事故,致使新專案審批也相應受到延緩。這些都對相關企業的經營業績產生影響。

中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛說,整個中國風電市場非常大,占全球市場的40%左右,因此所有企業都有生存發展的空間和機會。而在激烈的市場競爭中,製造商必然面臨低價競爭挑戰,隨之而來的必然是利潤的降低。相對當年產品供不應求的時代,自然感覺「日子不好過」。

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遲未立法 雲縣擱置 苗縣公司關門

作者: 周麗蘭、黎薇╱連線報導 | 中時電子報 – 2012年2月1日 上午5:30

中國時報【周麗蘭、黎薇╱連線報導】

雲林縣政府曾打算開徵碳稅,並訂定「雲林縣節能減碳特別稅徵收自治條例」,雖獲縣議員共識過關,但被財政部打回票。苗栗縣政府則開辦苗能實業股份有限公司,聘前行政院主計長韋伯韜擔任董事長,但因立法院遲遲未通過溫室氣體減量法,「苗能公司」去年悄悄關門。

雲縣府認為,六輕每年上繳中央的營所稅四百七十億,遭受環境汙染的雲林縣卻只得分五億,非常不合理,開徵碳稅將有「雙重紅利」效果,企業節能減碳,地方也增加應得稅收。於是在九十八年縣府密集召開會議找來財稅、環保專家指導碳稅條例,條例共十四條,依汙染者使用付費原則,使用煤、石油,提高生活品質,二度闖關縣議會成功,但遭財政部打回票,該案至此擱置。

苗縣府則在九十七年創立「苗能公司」,主要從事「碳排放權」交易及小型風力、太陽能發電等經營,當時為國內第一個從事碳權交易的公司。

曾經參與苗能公司運作的人士表示,苗能成立時全球綠能風潮正夯,正式運轉後因法案遲未通過審查、保證收購價太低等原因,屢屢碰壁;民國九十九年間,逢歐債危機,全球經濟出現問題,各國政府不敢大力推行碳交易計畫,在多方考量下決定關門收場。

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拆壩?建壩?美國拆壩新思維 兼顧生態復育、安全經濟

作者: 葉人豪 | 環境資訊中心 – 2012年1月28日 上午5:00
作者:鄭香君

水壩為人類帶來重要的社會利益,像是水力發電佔全球電力供應量的20%,相較於其他發電來源,是乾淨、可再生的能源;亦具備防洪功能;提供灌溉、飲用水及遊憩用的水源;有些水壩甚至還能穩定水流,幫助船隻航行。因此自第二次世界大戰後,各國的水壩建設蓬勃地成長,在過去100多年來,美國的水壩建設居於世界之冠,大小水壩總數量高達25萬座,而建設目的多元,包括水力發電、灌溉、防洪和蓄水。

但是,興建水壩的代價也是顯然易見的,為了建壩,當地居民必須搬遷,產生了社會公義的爭議話題;壩體工程與自然景觀、阻擋洄游魚類的行進路徑、影響河道及河道周圍的生態系統環境。尤其在台灣,由於山高水急的地理特性,興建水壩之後,下游的河川輸砂量不足,不僅造成河床降低、橋墩裸露的安全問題,甚至因河口泥沙補給量減少,而導致海岸的改變及消失。
美國創舉引領世界前端

近年來,國內有眾多團體開始關注水壩拆除的議題,然而追溯水壩拆除事件的歷史,並非近代新興的觀念。國際上像是美國境內,早在20世紀初已有許多小型水壩遭到拆除,只是少有人知。美國是第一個建造水壩的國家,卻也是率先進行拆除的國家,至今已拆除了800多個水壩。

美國對於拆除水壩以復育河川的不遺餘力,讓許多國家也起而效仿,如法國拆除羅亞爾河谷(LoireValley)上的水壩;乃至亞洲地區的韓國,中止了江原道的永越水壩工程計畫,並將東江河流域設計成一個「對自然友善的文化與觀光區」;除此之外,澳洲、泰國、日本也都有規劃水壩移除的案例。在1996年9月,於日本舉行的「國際水壩高峰會議」中,就曾宣示「建水壩的時代在全世界正逐步告終」。
安全、環境與經濟是拆除水壩的三大因素

在美國,水壩的所有權與經營者並非全然是政府所擁有,除了聯邦、州、地方政府之外,私人擁有的更高達一半以上。這些水壩隸屬單位都能瞭解,當水壩對河川造成負面影響、效益不符合社會需求時,拆除水壩來復育河川環境,成了明智的選擇。

目前,拆除水壩的原因主要有3點,分別為安全、經濟與環境考量。

興建水壩後,龐大的水壓會造成水壩結構逐漸退化,致使壽期縮短。因此建造後的後續管理與適當保養是確保結構完整和維持運作的重要環節。然而水壩就像一般建築一樣也有使用年限,隨著使用年限增長或疏於維護,產生老舊失修與圮壞情形。當水壩老舊仍持續營運時,壩底沉澱物增多,蓄水庫容水量變少,使得效率變差而不符成本效益時,更將造成可觀的日常營運和定期保養費用。面對老舊水壩營運成本不斷增高,而營收減少的窘境,拆壩成了可考慮的選項。

據美國在威斯康辛州所作的一份水壩拆除調查報告顯示,拆壩費用將低於安全維護費用2~5倍之多,也能一勞永逸地省下日後所有的保養維修費用。

不僅如此,壩體的品質惡化,將讓水壩的安全危險因子增加,因為水壩潰堤的不安定性,對於下游區域及水壩附近居民的生命財產便會造成重大威脅。

在1970年代,美國曾因為4座水壩潰堤,造成了300多人死亡及數億美元財產損失的悲劇,諸如此類的慘況不斷上演,因此基於安全因素,以及老舊水壩可能潰堤而導致賠款負債問題,拆除老舊、損壞的水壩成了根除風險的最佳方式。例如密西根州奧沙寶河(AuSableRiver)上的沙林水壩(SallingDam)、賓西法尼亞州中央溪(MiddleCreek)上的繆瑟思水壩(MussersDam)等便是這類例證。
拆壩還給魚兒健康安全的家

除了安全隱憂,水壩建築對於河川環境更帶來諸多傷害:阻斷河川的流動,妨礙魚類或野生生物的遷徙;水壩上游蓄水庫的滯流死水、河川流況改變,擾亂魚類的生殖信號和習性。其中對於洄游魚類造成的傷害尤其明顯,水壩將湍急的河流變成了流速緩慢的蓄水庫,因而延遲了幼魚順流而下回到大海所需的時間;像美國蛇河(SnakeRiver)流域裡的洄游魚類,必須穿梭游過8座水壩和蓄水池才能到達海洋,更別提每年的繁殖季節,溯源洄游的成魚要歷經多少的傷亡才能成功返回棲息地;如此艱辛多重的阻隔,估計有80~95%的鮭魚死於途中。在水壩未興建以前是數百萬的鮭魚洄游,如今數量只剩幾百條,甚至已不見鮭魚的蹤影。

再以美國西北部的桑迪河流(SandyRiver)上的馬莫特水壩(MarmotDam)為例,其運作了將近一百年,在這期間,鮭魚只能透過水壩的魚梯才能回到原生棲息地,也因此鮭魚的數量從2萬條,減少到只剩下5千條。

直到2年前,美國政府想改用風力發電,同時也想讓鮭魚可以順利溯溪產卵,因此請專家進行爆破,將水壩拆除。進行4次的爆破,炸掉了2萬2千噸混凝土和鋼筋,讓鮭魚可以再度在桑迪河暢行無阻,而附近的生態也恢復到了百年前的風貌。

截至目前,已有不少因環境因素而拆除的成功案例,且拆壩保育行動尚未畫下句點,反之更督促了眾人思考拆壩的可能性。美國華盛頓州的愛德華河(ElwhaRiver)上的格林尼斯峽谷大壩(GlinesCanyonDam)在今年9月開始進行拆除,64公尺的高度是目前拆除案例中最大的一座,拆除大壩之後,將能恢復112公里長的鮭魚和虹鱒棲息地。

美國為保育鮭魚而拆壩之舉,台灣亦有類似積極作為。為了復育櫻花鉤吻鮭,自1999年開始,雪壩國家公園協同多方研究團隊,經過長期生態調查、謹慎評估之後,陸續拆除七家灣溪河系的多座攔砂壩,至今高山溪(七家灣溪的支流之一)全段已無攔砂壩存在,物種的保育成果逐漸成效。後續,在長期的勘查與維護之下,為了確保櫻花鉤吻鮭的基因多樣性,今年5月,雪壩國家公園再決定進一步拆除七家灣溪1號壩部分壩體。
水壩命運和社區居民息息相關

前面提到興建大壩不僅造成生物棲地及生態的破壞,也時常致使附近社區居民的流離失所,成了建壩最為人詬病的一環。然而在美國,規定用於水力發電的水壩,每30~50年必須重新申請許可,這提供了一次難得的機會,讓關注團體、在地居民、政府單位與水壩經營者,有個互動對話的時機,去重新評估河川資源的妥善利用和水壩未來的營運。

以保育團體與威斯康辛電力公司(WisconsinElectric)所達成的一項合作協議為例,在美諾米尼河系(MenomineeRiverSystem)上的11座水壩中,拆除3座營運虧損的水壩,取得40年的營運許可,維持8座水壩未來營運,省下了大幅的再核照費用、維修水壩費用,達到經營者營運水壩的經濟效益之外,並回饋為美諾米尼河系提供環保、社會經濟福利。

著名的緬因州肯納貝克河(KennebecRiver)之愛德華水壩(EdwardsDam)是第一個為復育鮭魚而拆除案例,亦是一個團體間協商相當成功的案例。在環保團體長期關注之下,與水壩所有權機構進行對談,促使美國聯邦能源管理委員會(水壩許可證發照單位)決定拒絕換發該水壩的許可證,並在1999年完成拆除水壩。在這案例中,可以看到相關團體在拆除前進行生態資源、社會安全等方面的調查與評估,接著雙方進行直接對話,去探討各種水壩拆除的方案,並產生了一個雙方能接受、三贏的局面:相較於抗爭手段對河川生態復原產生立竿見影的成效、水壩所有權者節省下一大筆未來修補費用、政府單位也有效地縮減發照程序。

拆除的相關配套措施亦有規劃,由水壩所有權者與相關業者共同負擔拆除水壩的費用,以作為對環境疏於維護的代價;而拆除後持續監測環境,幾年後生物學家驚喜地觀察到許多魚類鳥類動物都回來了,連重要的食物鏈昆蟲像是蜉蝣、石蠅和石蛾的族群數也都增加了。
建壩?拆壩?停看聽

值得注意的是,拆壩雖然可以減緩硬體工程對環境的影響,然而美國的倡議河川復育人士並非主張拆除所有的水壩,當水壩經過評估後為發現弊多於利時,那麼拆除以復育河川才是明智且可行之舉。因此列入拆除考量的水壩數量還未達全美水壩總數的1%。再者,僅僅移除水壩,不代表自然環境的生態系統就能自動恢復繁盛,還需要後續的配套措施以及完整的復育規劃,才能將拆除水壩後的河川回復至優質的生態環境。

美國大刀闊斧的拆除水壩作為,讓許多國家開始深思建壩的必要性,進而中止正在進行中的建壩計畫,如日本、韓國等。與美國不同,台灣水壩的經營者與所有權皆為政府,拆除水壩所需運用的國家資源龐大、整體環境研究尚未齊備而不可行。然而值得我們省思的是,築堤建壩已不再是作為治理河流的主要選擇,中止興建大壩亦是具備遠見的決策。台灣曾經為了復育櫻花鉤吻鮭而有拆除攔砂壩的復育行動,那麼開啟河川復育的新扉頁會是什麼呢?

參考資料:
1. 《成功拆壩的記載》〈Dam Removal Success Stories〉
2.American Rivers 網站,http://www.americanrivers.org/
3.後水壩時代:美國拆壩的經驗http://www.dfun.com.tw/?p=27105

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