風力

作者： 記者潘羿菁╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年3月16日 上午5:30

工商時報【記者潘羿菁╱台北報導】

經濟部能源局發展再生能源，目標是要在2030年的太陽能與風力裝置容量，設定在7.3GW（GigaWatt，十億瓦），預估發電比重可達9％，帶動民間投資約7千億元。在江揆指示，提高再生能源占比至9％以上的時程還要再前5年（亦即2025年），能源局表示，將再規劃。

能源局表示，目前發電比重，火力（燃煤、燃氣與燃油）發電比最高，為73.5％，其次為核能（核一、二與三廠）的18.4％，再生能源（太陽能、風力與生質能等）為3.5％，抽蓄水力為1.4％，汽電共生3.4％。

由於各國都在積極發展再生能源，同時，為了達到減碳的目標，能源局先前提出陽光屋頂百萬座與千架海陸風力機推動計劃。

官員表示，根據經濟部方案，陽光屋頂百萬座在2025年將可達2.5GW、2030年為3.1GW，最終創造民間投資金額達1,000億元。

至於在千架海陸風機，能源局規劃，2025年海陸合計裝置容量為3.0GW（陸1.2＋離岸1.8）、2030年4.2GW（陸1.2＋3.0），創造民間投資為6千億元。

值得注意的是，千架海陸風機，將會以離岸風力作為主軸，能源局對於離岸風力提出示範計劃，並由永傳能源與上緯2家取得補助資格，業者預計要在2015年前設置風機，2020年則進一步建立風場。

官員表示，截至去年底為止，風力與太陽能裝置容量，合計為3.6GW，若在把2030年目標值7.3GW納入，預估再生能源發電比重，可以從3.5％倍數成長至9％。

能源局在今年初，委託智庫進行長期負載預測，2025年假設核四順利商轉，而核三尚未完全退役情況，核能發電比約在7~8％、火力75~80％、再生能源8~9％、抽蓄水力1~2％、汽電共生3~4％間。

官員指出，目前研究報告的假設前提，是在有核四情況預測，至於沒有核四的未來發電比重，現階段還在分析當中，尚未有精準數字。

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作者： PTS | 公共電視 – 2013年3月15日 下午8:00

苗栗縣苑裡地區、近百位反對設立風車發電機的居民,今天再度以肉身擋住廠商的施工怪手,他們抗議風力發電機設置的地點,距離民宅太近,將會有噪音問題、危害健康.但廠商堅稱早已拿到施工許可,不排除強制動工.雙方僵持了一天,好不容易同意再開協調會,商討補償事宜.

好幾位居民就這麼擋在施工怪手前,就是不讓怪手司機動工,另外一頭,近百位居民則是在一旁僵持,不讓其他機具進入,警方則忙著隔開民眾,擔心發生衝突,15號上午開始,苗栗苑裡反風車自救會民眾,就在海岸線邊和施工包商再度僵持,阻止風力發電機工程動工.

==當地民眾==

這裡的風車是全台 離住宅最近的

而且這裡的人口非常密集

==當地住戶==

我們這附近來講 我們的住戶來講

會影響到我們居住品質

負責承包風力發電機工程的威通公司,計畫在苗栗苑裡,通霄沿海,增設8支風力發電機,其中第一期有六支,要設在苑裡沿海的四個里,投資金額高達14億多,不過反風車自救會認為,風力發電機設置破壞景觀,運轉時發出的噪音聲響,對居民的生活影響很大,而且距離民宅聚落只有幾公尺,擔心安全出問題.

==反風車自救會長 劉寶玲==

我們這都是區區150公尺

145公尺 我們還有(距離)65米的

65公尺的 都要施設風車

苑裡特別不一樣是說

跟其他鄉鎮 不一樣是說

我們的鄉村聚落

居民住的地方很集中

自救會成員多次北上陳情,也多次在當地抗爭,不過負責承建的威通風力發電公司表示,它們合法申請長達六年多,也通過環評並拿到能源局與地方政府的施工許可,於法有據,不排除強制施工.

==通威風力發電公司副總 王雲怡==

法律上都有相關行為 可以走呀

可是你們對於未來

有可能不會發生的疑慮

現在已經影響到

我實際施工的權利

我覺得這樣是不行的

威通公司表示,他們多次和居民協調,甚至提出如果建設之後真的影響生活,答應停機拆掉的但書,不過居民說什麼也不接受.經過15號再度僵持後,雙方同意再開協調會,整合出具體的的補償共識.

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客家電視台 – 2013年3月15日 下午8:04

【陳鴻偉 台北】

由於開發單位未依照協議暫緩風力發電機組施工，苗栗苑裡及後龍沿海居民，15日中午再度北上抗議，要求經濟部能源局撤銷業者施工許可並立即停工，下午能源局會同相關單位，開會聽取居民意見後，決定於19日召開協調會，業者也承諾會議召開前將暫緩施工。

舉著抗議標語喊口號，100多位苗栗苑裡、後龍沿海鄉鎮的民眾，由於不滿廠商一再違反協議進場施工，因此再度北上至經濟部能源局前抗爭，要求撤銷廠商施工許可。

苗栗苑裡鎮民 葉丁貴：「還沒達到雙方同意，他們就強行施工，這一點我們最討厭的。」

苗栗後龍鎮民代表 王木林：「經濟部給他們的文，能源局給他們的文，他們就強硬施工，動用警察權力，把我們這些人抓走。」

即使苗栗縣政府11日承諾將居中協調，不過廠商仍堅持施工合法，上午再度試圖開工，當地民眾原本要北上抗議的6台遊覽車，其中3台臨時折返苑裡守護家園，針對開發單位與居民遲遲無法取得共識，經濟部能源局希望業者遵守停工協議建立互信，未來風力發電機組才能永續經營。

經濟部能源局電力組長 李君禮：「如果業者曾經有所承諾，那我們也當然希望他能夠遵照他的承諾，畢竟做一個事業，未來在地方是長久發展的，主管機關是非常希望雙方能夠坐下來協調，那麼希望在中間找到能夠互相平衡的解決方式。」

當地民眾表示，並不反對綠色能源產業進駐，但憂慮風力發電機組，帶來噪音危害及影響當地生態，下午能源局也會同環保署、苗栗縣政府，聽取反風車自救會成員意見，同時取得廠商承諾，至19日前暫緩施工，並於當日召開協調會，希望業者與居民能夠尋求共識。

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華視 – 2013年3月15日 下午6:58

核四興建，引發抗議，現在連綠能的風力發電機，也有人抗議，苗栗苑裡居民，擔心大型風力發電機影響社區發展，到施工現場攔阻，民眾突破警方封鎖的人牆，用肉身擋挖土機，有人哭喊得太激動，癱軟在地。

警方用人牆，封鎖施工現場，不讓民眾闖入，但抗議居民不肯罷休，硬是往前擠，這一邊有老先生，另一邊又有老太太，警方怕傷了老人家，很快的，封鎖線被民眾突破，一名穿桃紅背心的女子，率先闖進草叢，往挖土機走，沒多久，老太太肉身擋住挖土機，業者合法申請施工卻遭到阻擋，也氣炸了，不管業者嗆聲提告，民眾繼續擋，不讓大型風力發電機在住家附近設立。

有人哭喊得太激動，雙腿一軟躺在地上，警方叫來救護車，送走抗議民眾，到最後，雙方還是沒有取得協調，儘管風力發電是零污染的綠能產業，民眾一聽到自家附近設電廠，還是不肯買單。

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客家電視台 – 2013年3月15日 下午8:04

【楊以諾 苗栗苑裡】

苑裡反風車爭議持續延燒，其實業者之前就曾承諾停工，15日上午卻趁著居民北上陳情時進場施工，居民聞風也前往力阻，還有人躺在怪手前不肯離開，遭到警方強制驅離。

風力發電業者的怪手進場施工，引發苑裡居民強烈不滿，與警方發生衝突。還有民眾跑到怪手面前，阻攔施工甚至躺在怪手前，現場逐漸失控，警方舉牌制止不成，只好採取強制驅離。

業者表示，申請與施工一切合法，但地方居民認為風車設置地點與民宅過近，擔心危害居住環境，業者多次與里民協商未達成共識，但擔心工程落後，在多次停工之後仍舊決定再次動工。

英華威風力發電集團副總 王雲怡：「到目前為止，我並沒有接受到，他們願意妥協的條件或是雙方妥協的基本條件，他們目前並沒有答應我們，我們已經答應讓(撤除)2支了，他們沒有答應，所以我們就依法執行。」

苑裡反風車自救會總指揮 鄭百松：「住家在這，到這裡100多公尺，這樣要設(風力發電)，我們台灣人不是人嗎，所以我們的訴求就是安全距離要留，要做做在海裡，我們支持綠能。」

受到地方居民強烈抗爭，業者短暫動工10餘分鐘之後，只好再度停工，北上抗議民眾也已撤回，反風車抗爭行動先暫時降溫，但不少人仍質疑業者的誠意，表示在取得業者承諾之前，絕對會強力捍衛自己的家園。

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自由時報 – 2013年3月14日 上午9:24

〔自由時報記者張存薇／台東報導〕台東縣議會、綠島鄉公館國小試辦太陽能發電多年，雖然可省下部分電費，不過設置成本偏高，又有後續維修問題，仍待太陽能面板等零件成本大幅降低、光電轉換率提升，太陽能發電才可望普及。

公館國小從民國九十五年起設風力、太陽能發電設備，校長姚麗吉指出，其中風力設備因受海風侵蝕嚴重，一年多後就故障，用於走廊燈、路燈的太陽能設備也受損，九十八年再度設置每小時發電量廿一點九四千瓦設備，經費五百多萬元，維修保固兩年經費約八十萬元。

他說，因為綠島冬、夏日照差距太大，電源相對不穩定，所以將電力併聯到台電發電系統使用，兩個月約可省下四成、約六千元電費，但考量設置成本、後續維修及太陽能轉換成電力比例不高，目前設太陽能發電設備的教育、示範意義較大。

縣議會則從民國九十九年啟用太陽能光電設備，設備最高發電量為每小時四十一千瓦，不過在夏天發電量充足的情況下，實際最高的發電量約為八成。

縣議會總務組主任劉世昌說明，因為試辦設置的發電量不足支應全部需求，再加上蓄電成本較高、電池須兩年換一次，縣議會裝備以直接使用為主、無蓄電功能，夏季因日照充足，一個月約可省下四萬元電費。

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作者： 張鎮宏 | 台灣醒報 – 2013年3月13日 下午4:22

【台灣醒報記者張鎮宏綜合報導】德國再生能源的崛起，既是驕傲也是負擔。目前德國的綠能發電已足以肩負國內25%的電力需求，其對太陽能與風力科技的運用，更成為了全球綠能產業的發展楷模。但在榮景背後，綠能發電供電不穩的狀況讓輸電系統與工業使用者相當頭痛，德國政府對綠能產業無止盡的優惠政策，也引發反對者「削足適履」的質疑。

梅克爾的綠能期望

為了阻緩全球暖化的趨勢，並配合歐盟的減碳政策，近年來德國積極鼓勵再生能源的發展，而2010年日本爆發的福島核災，更加強了德國擁抱綠能的決心。不僅總理梅克爾果斷宣布將於2022年前全面「淘汰核電」，對再生能源的使用更是設定了樂觀目標，要求在2035年前將再生能源的發電佔有率上調至35%，並期望2050年德國的綠能發電，能供應總用電量的80%。

在這極具野心的「綠能目標」下，德國的再生能源產業也爭氣地交出了亮眼的成績單。根據官方2012年的統計，以風力、太陽能與生質燃料為三大主軸的再生電力，已足夠德國總電力需求82GW（Gigawatt，10億瓦）的25%左右，比起4年前的使用比率，提升了1倍以上！

效能不穩引質疑

雖然數據亮眼，但反對意見仍對再生發電的效率深感質疑。在「最理想」的狀況下，德國目前的太陽能與風力發電各自擁有超過30GW的「最大輸出率」，若結合成長幅度較小的水力發電與生質火力發電廠，則「理論上」再生電能將足以供應超過80GW的電力，帶領德國進入100%的「再生時代」。

然而受限於科技現實，風力與太陽能雖源源不絕，但卻難以提供「穩定」的電力，以致再生能源的「理想應用」雖然能超過80GW，但德國人實際能運用的平均再生電力卻僅有3成左右。看天候吃飯的風力發電表現更是意外低迷，其平均運轉效能竟只達最大功率的17%，發電效果令人質疑。

輸電網路大擴張

另一方面，比起傳統發電的集中特性，太陽能與風力電廠不僅需要更多的廠地面積，建設位置也受限於地形、氣候與其他自然條件，因此其建設位置多擴散各地，無法就近設置以配合工業與都市的用電。在積極發展再生電廠之餘，德國同時也得進行輸電網路的更新，並預計在3年內將境內超高壓電纜的埋設再增10%，總長更上看38,500公里。

但增加輸電網路的埋設與大面積電廠的開發，卻都是需要嚴謹規畫的問題。包括土地徵收、林地破壞（電纜上不得有林木）、沿線民眾的抗爭（強力電磁波、農地分割）等問題，都讓廠商與地方政府忙得焦頭爛額。例如近期在黑森邦北部，綠色和平組織就發起抗爭，指責政府為鋪設「再生電力網」，竟破壞了聯合國認證的世界遺產「德國古山毛櫸林」，本末倒置且缺乏環境規劃的政策，反而為當地的生態帶來浩劫。

電力供應不穩定

雖然再生電力的不穩定特性，讓外界多將其定調為「輔助性」的彈性電力來源。但為鼓勵再生能源穩定發展，德國政府除大規模補助再生能源之外，聯邦的電力法規也規定供電業者必須「優先」使用再生電廠的電力來源，以政策力量將發電彈性可受控制的傳統電廠，拉到輔助地位，冀望以「保證市場」的方式把再生發電的餅做大，加速其產業規模的成熟。

但風力與太陽能的不穩定供電性質至今依舊存在，政府「再生優先」的規定也加大了 供電業者的配電壓力，像是去年夏季漢堡工業區就因多次「轉換問題」導致供電出錯，造成多家大型工廠陷入生產線癱瘓而群起求償的案例。根據德國工業能源協會（VIK）2012年的調查表示，過去3年因發電源轉換而造成的故障事件，至少增加了29%，各大工業集團也對未來的電力穩定頗為擔心。

補貼問題與都市使用率

供電不穩的缺點，也使供電業者對再生發電產生疑慮，像是承包首都柏林的能源集團「Vattenfall」就不願冒著供電風險，堅持以傳統發電作為用電主力。因此，即使聯邦政府大力推銷，首都柏林對再生電能的使用比例仍低得可憐，僅佔總用量的1.4%而已。

種種補助與優先政策雖然幫助德國的再生能源快速崛起，但能源界的保守意見卻也開始質疑，認為這種「雙頭馬車式」的優惠政策究竟什麼時候才該結束？同時，與其拼了老命地「愛護」綠能發電，德國業界也期許當局能更重視「儲電科技」的掌握，以為效率不穩但永續持久的綠能產業，帶來更上一層樓的突破發展。

圖說：德國綠能的發展經驗雖然令人激賞，但其面臨的發展矛盾也同樣值得各國借鏡。（photo by stevecaddy in flickr）

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客家電視台 – 2013年3月13日 下午8:04

【黃姿銜 林敬祐 台北】

苗栗苑裡反風車自救會，反對英華威風力發電集團設風力發電機組，13日再度與業者協調，環保署表示，重啟環評有違法理，因此僅要求，風力發電業者，必須在設置系統250公尺內，針對實際住戶重新進行問卷調查，自救會成員批評結論過於草率，不排除將持續抗爭。

苑裡反風車自救會成員：「用一個風力發電，再把那些沙，吹到比較我們市區去，為了政府，也不可以一直犧牲我們苑裡人。」

擔憂風力發電機組，強大的低頻噪音，將引發苑港、西平、房裡及海岸四個里居民躁鬱症，苑裡反風車自救會，再度與英華威風力發電集團，及主管機關展開協調，當地居民在會議上表示，風力發電機組，將影響到的250公尺範圍內，共有400多戶居民，但環境影響差異分析報告審查，卻只針對20多位受訪者，進行民意調查，無論結果如何都不免太過草率。

國民黨立委 羅淑蕾：「那假如400多戶，你只調查了6戶，那這未免太過於懸殊了，你抽樣是怎麼抽的，而且你怎麼只做到6戶呢？」

環保署綜合計畫處專委 洪淑幸：「那在當下的時間點，如果你是有使用執照的，或是你是有門牌號碼的，有很多的人住在當地，他可能是沒有門牌號碼的，其實在台灣這種狀況是很多，就我們大概在這個地方有界定。」

2小時的協調會過程中，苑裡反風車自救會，一再訴求廠商立即停工，並且應該重啟環評，不過環保署表示基於法理，重啟環評幾乎不太可能。

環保署綜合計畫處專委 洪淑幸：「(除非)確認，撤銷掉你的行政處分，否則的話不可能，政府機關作行政處分，如果我隨時隨地可以改變它，對老百姓都不是好事，基本上行政處分是已經確定了。」

協調會議最終要求風力發電公司，在設置系統250公尺內，依實際住戶作問卷調查，並和居民展開溝通，只不過苑裡反風車自救會，仍然認為太過草率，並且揚言將持續抗爭，以行動捍衛自身的居住環境。

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作者： 江詩筑╱苗栗報導 | 中時電子報 – 2013年3月13日 上午5:30

中國時報【江詩筑╱苗栗報導】

「苑裡反瘋車自救會」十一日包車北上經濟部能源局陳情，抗議英華威風力發電集團未獲民意即強行施工，不料英華威一早即進駐苑裡鎮房裡里，自救會緊急調返一輛車協助抗爭，雙方對峙僵持九小時，經苗栗縣府出面將擇日召開協調會，自救會也於十二日晚間至苗栗地檢署按鈴申告。

前天上午七時許自救會包五輛遊覽車欲北上陳情，自救會成員擔心英華威趁隙進場施作，臨行前到廠區一看，果然發現機具貨車開進房裡里，趕忙讓行至竹北的一輛遊覽車回頭，出動將近七十人包圍貨車阻止動工。

劉寶鈴氣憤的說，自救會訴求就是要召開協調會，與地方妥善說明與溝通，同時要求能源局、苗栗縣府與英華威公司等同時列席，而非「趁家裡沒大人」偷偷進場動工。

自救會居民表示，他們並非反對綠能，而是部分風機離民宅僅四十五公尺、六十五公尺、一百四十五公尺及兩百一十八公尺，「距離實在太近了」，噪音疑慮未除，也希望業者尊重在地人的心聲。

劉寶鈴說，自救會出動五車共兩百五十人，自十一日起在能源局前進行十八天的抗議陳情，要求具體回應，她也痛批能源局瀆職，只管發照，也不尊重地方民意，同時質疑當初環評過程，要求釋疑。

英華威公司副總特助李建和表示，他們依法申請獲准，是合法進場施作，過去也曾多次召開說明會，原定三日下午的說明會，他們將資料備齊，但自救會以能源局未到場，片面宣告流會，業者很無奈。

業者同意當日不施工，但要求讓機具先進駐，居民不願讓步，在警方介入維持秩序下，對峙僵持九小時，經苗栗縣府出面承諾作為溝通平台，將擇日召開協調會，雙方和平落幕。

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自由時報 – 2013年3月13日 上午4:22

〔自由時報記者陳建志／霧峰報導〕亞洲大學、中華民國青年管理國家促進會等單位，昨天在亞洲大學舉辦「太陽能與綠建築展望推廣研討會」，介紹太陽能光電的系統和發展，促進會理事長陳耀聰表示，政府計畫在二○三○年達到「百萬屋頂」目標，因太陽能無污染、無噪音，希望能更廣泛被運用。

亞洲大學主任秘書施能義表示，台灣從民國九十八年提出「綠色能源產業旭升方案」，積極推展太陽光電、LED光電照明、風力發電、生質燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊、電動車輛等七項綠色能源產業，節能減碳成為當今最重要的課題。

青年管理國家促進會理事長陳耀聰表示，核四停建與否引發討論，政府應該思考讓人民享受更好、更安全的生活，加上政府計畫在二○三○年達到「百萬屋頂」目標，讓全台有一百萬戶屋頂都有太陽能發電設備，屆時發電量約等於二座核電廠。

昨天現場並有業者展示太陽能發電相關設備，包括太陽能板、蓄電池等設備，方便外出時可當成錄影、看電視、手機充電的電源；另有業者將胖卡改裝成太陽能發電展示車，推廣民眾在屋頂、魚塭、雞寮裝設太陽能發電設備，不但可自用，還可賣給台電賺錢。

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