環保

優活健康網 – 2012年8月11日 上午9:30

（優活健康網記者陳茂軒／綜合報導）環保署表示，希望藉由「營造優質環保示範區」的推動，引導縣市營造當地優勢與特色，推動示範區域的環境管理制度、5S運動、環境綠美化及示範宣導等工作，逐步達成14項環境衛生永續指標，進而提升居民生活品質，將台灣營造成「東方瑞士」。在102年度「營造優質環保示範區」遴選，學者組成查核委員會，各縣市合計推薦29個鄉鎮市區參選，經過二階段評選作業後，於10日辦理全國審查會擇優評選，結果成為「示範區」級有7個縣市，包括新北市萬里區、桃園縣中壢市、新竹市東區、彰化縣田尾鄉、嘉義縣大林鎮及臺南市南區及東區等，及3個入選級、12個入圍級推動單位。

環保署表示，行政院於97年9月核定營造永續優質環境衛生計畫，各直轄市、縣（市）政府可推薦轄內績優1至2個鄉鎮市區，成立跨局處室之整合推動小組，依當地優勢與特色並結合環保理念提出規劃報告，逐步達成14項環境衛生永續指標。指標包含公廁管理潔淨化、遛狗清便風尚化、在地環境舒適化、清溝除污通暢化、道路電纜整齊化、居家外圍潔淨化、景觀地標優質化、空屋空地綠美化、公共設施標準化、公共空間公園化、室內空氣清淨化、路面無坑平坦化、居家生活寧適化、健康環境無毒化等。此外，更藉由整合投入中央與地方相關機關及民間的資源，共同營造成為優質環保示範區。

經過評選，102年度計有7個鄉鎮主題，包括：新北市萬里區「海洋生態、城鄉風貌與觀光休閒優質環境示範區」、桃園縣中壢市「低碳永續環保示範區」、新竹市東區「世博台灣館，城市新亮點」、彰化縣田尾鄉「優質舒適低碳生活環保示範區」、嘉義縣大林鎮「米蘭小鎮，大林My Darling」及臺南市南區「南方新門戶，濱海新樂園」、臺南市東區「優質環保綠生活，低碳永續新東區」，獲選為示範區級推動單位。

環保署表示，希望藉由「營造優質環保示範區」的推動做為標竿示範，讓台灣生活環境品質、居家周圍環境整潔，獲得整體提昇，並藉以推動縣市的附帶經濟效益與就業機會，加速都市更新與建構永續生態城鄉。

圖：100年度示範區進行環保基礎建設及綠美化工程照片。（照片／環保署提供）

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自由時報 – 2012年8月11日 上午4:42

〔自由時報記者葉永騫／東港報導〕林邊鄉「養水種電」計畫中，佔地逾六公頃的「追日聚光型太陽能電站」昨天舉辦啟用典禮，縣長曹啟鴻表示，這是台灣為地球環保盡一分力，也是八八風災後給地方重新使用土地的一項禮物，主持開發案的華宇集團董事長李森田強調，林邊太陽能電站不但是公司最重要的長期運轉站，也是最新太陽能科技的試驗研究中心。

斥資3.5億 月最高發電18000度

縣府推動「養水種電」政策，把漁塭變成太陽能發電場，華宇集團斥資三億五千萬元在林邊鄉興建的太陽能電站，成為目前亞洲最大完全商轉的全雙軸追日型太陽能電站，未來每個月最高發電量達一萬八千度，較一般固定型矽晶太陽能板高出約二十五到三十％，開創國內再生能源的里程碑。

養水種電 八八災後拚環保

縣長曹啟鴻說，莫拉克風災滿三周年，八八風災雖然造成重大傷害，但也給我們另一項禮物，讓大家重新思考地層下陷區土地重新再利用，太陽能光電不但是替代能源最好的選項，也讓土地重生。

李森田指出，台灣有颱風、地震、又鄰近海邊，這些環境都能提供太陽能試驗的研究數據，立足台灣進行研究試驗、累積經驗，再以這些運轉經驗用到全世界。

他強調，追日聚光型太陽能雖然轉換率較高，太陽能板隨著日光移動，但投資成本比傳統型高出五十％，預估林邊站的投資成本約十五年才能回收，比一般的傳統太陽能慢，但是公司放眼於研究及試驗，不以賺錢為目的。

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作者： 李忠一╱宜蘭報導 | 中時電子報 – 2012年8月11日 上午5:30

中國時報【李忠一╱宜蘭報導】

環保署配合勞委會實施「節能減碳天使團計畫」，印製「節能減碳認標章」折頁文宣，讓節能減碳觀念深入各家戶，不過環保署委外印製的文宣卻將台電的電費折扣獎勵措施搞錯，不僅是「愈省電折扣愈少」，連折扣數也有誤，這份文宣尚未發放，就落得回收重印的下場。

依據台電說明，第一名的競賽折扣是八五折、第二名九折、第三名九五折；但文宣卻是第一名九折、第二名八五折，第三名八折，讓人質疑「愈節電的縣市反而折扣愈少？難道第四名是七折嗎？」

昨日「節能減碳天使團」成軍大會，記者發現文宣有誤，負責印製的廠商一度說是從台電網站抓下的資料，並指文宣只印一、兩百份，但遭現場媒體質疑「活動（指節能減碳天使團計畫）就要開始了，哪可能只印一、兩百份？」

廠商改口說，是送印時沒再確認數據，以致發生錯誤，在宜蘭的成軍大會是第一場活動，第一批文宣印製五千份，後續文宣會再加印成正確版本。

環保署綜計處視察吳鈴筑表示，文宣是環保署委外印製，資料中有誤繕的情形，將競賽折扣誤植、顛倒，將會回收文宣，再修正為最新的台電競賽折扣數據，重印的費用將由廠商承擔。

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作者： 鉅亨網黃欣 綜合報導 | 鉅亨網 – 2012年8月10日 下午9:55

當聯合國希望幫助氣候變遷的緩解時，它建立了一個看似合理的模式。溫室氣體依其對大氣暖化的影響被分級。該種氣體對溫室效應的影響愈大，發展中國家工廠因減排而獲得的補助就愈多。

但聯合國在規畫環境改革藍圖時沒有想到的，是某些製造冷媒的工廠反而因此獲得相當豐厚的利潤。這些工廠很快發現，消除 1 噸碳排放只能獲得 1 點積點，但銷毀 1 噸在製造冷媒時產生的氣體副產品，就能輕易贏得超過 1 萬積點。而減排積點可以在國際市場上交易，也讓他們每年賺進數千萬美元。

這個獲利模式鼓勵了發展中國家的一些工廠積極生產氯二氟甲烷(HCFC-22) 冷媒，但這帶來另一個問題：HCFC-22本體也會導致溫室效應，並且會破壞臭氧層。雖然在《蒙特婁議定書》和多次修正案中約定，各國應逐漸減少至全面禁用，但實際上還在努力當中。

《紐約時報》報導，自 2005 年起，有 19 家工廠透過這種不可思議的方式獲利：只要大量製造HCFC-22 冷媒，再把過程中的副產物三氟甲烷 (HFC-23) 銷毀就行了。而 HCFC-22 冷媒的大量生產也使它的價格維持在誘人的低水準，使生產空調系統的下游廠商不考慮更換比較環保的冷卻劑。評論家認為，聯合國原本希望保護環境的清潔發展機制 (CDM) ，意外帶來了反效果。

聯合國與歐盟現在希望透過新的規定來挽救這個意外。但其獲利誘因實在太過強大，以致推行改變相當困難，甚至有風險。

位於中國和印度等地的 19 家工廠非常抗拒改變。他們已經習慣能這樣獲利，況且利潤佔了全部獲利的一半，充裕的資金也使他們更有競爭力與影響力。許多環境專家也都擔憂，如果停止這機制，這些工廠是否會乾脆不再銷毀 HFC-23，而任由它排放算了？

歐盟已宣布自明年起，歐盟碳交易市場不再接受所謂的廢氣碳權，聯合國也將在未來的規定中，讓冷媒生產工廠獲得較少的碳排放權。但評論家表示這個做法難有立即的影響，因為補貼合約都屬長期，在未來數年內不會到期。

對印度的化學冷凍技術公司 Gujarat Fluorochemicals Limited 來說，碳交易已是該公司營運非常重要的一環。碳市場諮詢公司 IDEAcarbon 技術總監 David Hanrahan 說，每家以銷毀 HFC-23 獲利的工廠平均一年可以由此賺進 2000 至 4000 萬美元。

有些工廠曾表示，如果無法再透過減排獎勵獲得利益，他們將直接把 HFC-23 排入空中，雖然這種做法在已開發國家係屬違法，但在開發中國家仍不受限。(接下頁)

在過去 20 年來一直致力於環境保護的聯合國，一直相當仰賴這個公式：在 6 種被要求減排的溫室氣體中，排放量最大的二氧化碳、每噸當量為 1 單位；其他工業溫室氣體則依其對大氣的影響程度設定相對值。如甲烷為 21 單位、笑氣 為 310  單位，而生產冷媒 HCFC-22 時產生的 HFC-23 每噸高達 11700 單位。

在 2005 年以聯合國的清潔發展機制 (CDM) 為基礎進行的碳交易中，就是使用以上的單位來對各種溫室氣體進行交易計算。發展中國家進行減排後獲得的積點可以交易，而如發電廠等碳排放已超過歐盟規定的機構，就需要買入減排積點以抵銷排放。

此計畫展開後，46% 的減排獎勵分別由 19 家冷媒工廠獲得，這些工廠分布在阿根廷、中國、印度、墨西哥和南韓。銷毀 HFC-23  廢氣的方式很簡單，但減排積點到底讓這些工廠獲得多少獲利則很難衡量。因為減排積點的市價依需求變動，從 9 美元到 40 美元都有可能，也可以期貨的方式存在。

頭幾年，用這種方式獲利的工廠每年達到減排補貼上限後就停工到來年，他們也用較無效率的生產方法以盡可能增加 HFC-23 的產量。美國史丹福大學法律教授 Michael Wara 計算，在碳權價格較高的數年中，這些工廠從減排補貼獲得的利益高達銷售冷媒的兩倍。

聯合國在得知之後，也自 2007 年起拒絕對銷毀 HFC-23 廢氣的新工廠給予獎勵。在去年 11 月訂定的新條約中，銷毀廢氣所得獲得的減排積點從等同冷媒產量的 3% 下修至 1%，聯合國相信，這樣就可以消除工廠過度生產冷媒的意願。

但即使做出這樣的調整，今年所獎勵的減排企業中，銷毀廢氣的公司比重仍偏高。19 家冷媒工廠所獲的減排積點就占 18%，相較之下，2372 座風力發電廠只占 12%、312 個太陽能計畫的減排積點只占 0.2%。

另一個問題是在歐盟政策的修改之下，未來減排積點會貶值。持有這些積點的企業或銀行將會拋售它們，其他工業化國家的減排積點也會變得較無價值。

長久以來反對這項補貼政策的環境調查組織 (Environmental Investigation Agency) 成員 Samuel LaBudde 認為減排積點的市場很快就會不再存在，而那些工廠也會發現這無利可圖。IDEAcarbon 的 Hanrahan 則認為，可能會有交易員認為有微薄的利差可以賺，而以低價買入這些減排積點。不過根據 IDEAcarbon 估計，即使各項措施都收到成效，在未來 8 年內，這 19 家銷毀 HFC-23 廢氣的冷媒工廠，還是可以賺進約 10 億美元的獲利。

就算是經濟大環境改變，這個環境議題不會改變：失去誘因之後，像 Gujarat Fluorochemicals 這樣的工廠，是否還會繼續銷毀 HFC-23 廢氣？目前有少數工廠因為無法達到聯合國的補貼標準，已經開始直接讓廢氣排入大氣之中。

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作者： 【記者董秀雲／宜蘭報導】 | 台灣新生報 – 2012年8月11日 上午12:05

宜蘭縣獲選東部低碳示範城市，在全國四個縣市第一個啟動「節能減碳天使團」，昨（十）日正式成軍。行政院環保署長沈世宏親自到縣府授旗。縣長林聰賢則授證節能減碳種子教師，含自來水、防汛、蘭博館及教師工會志工。沈世宏與林聰賢都在「愛宜蘭、節能減碳我無悔」的漂流木上簽名，共同齊喊宣示推動節能減碳的決心。

天使團成員共八十九人，是環保署配合勞委會「就業安心專案」所提出的短期就業，以僱用一天八五六元，一個月廿二天，薪資一萬八八三二元，就業期間至十一月底。海洋大學資管系畢業已經五年的劉小姐，不斷換工作，成了天使團員，感到很珍惜。劉小姐說，就因為沒有穩定的工作，已三十三歲仍未婚。

「節能減碳天使團」主要是進行家戶的節能節碳宣導與檢測問卷調查，協助用電戶省電、省錢、減碳做環保，遍及十二鄉鎮市。

委由廠商印製的宣傳摺頁五千份，竟然把電費計算公式，有關台電「電費折扣獎勵節能措施」基本折扣與縣市競賽排前三名折扣率誤植，環保署綜計處視察吳鈴筑強調，收回修正後再發送。

沈世宏致詞時指出，面臨大環境經濟發展阻礙與衰退，除了就業，地球暖化及氣候變遷，只有努力做節能減碳，容易也不難，把電器插頭拔掉除冰箱外、隨手關燈、用自然採光，不用燈泡，節電就有效果，還能救地球。

林聰賢表示，氣候變遷的災害隨時就發生在厝邊，就要變成氣候災民了，種子部隊的行動呼應低碳節能生活，油電雙漲，政府保障低成本，靠婆婆媽媽們宣導生活習慣的養成，如同垃圾減量，現代工業化產品，一方面便利也呈現負面，電器插頭拔掉，一天就不只少一度電了。

上演的行動劇，告訴大家，據專家統計，使用一度電，會產生零點六四公斤的二氧化碳，每個家庭每月用電排放的二氧化碳約為一二五公斤，愈浪費就會製造更多二氧化碳而造成地球暖化的後果呢。

台灣二千三百萬人，一個月省下二千三百萬度的電力，一年便可省下二點七六億度的電力，台電核能發電廠的發電量平均一個月大約有廿八億度，依照推估，一年就可省下核能發電廠單月總發電量的十分之一喔，相當可觀，真是太厲害了，將電力節省下來，既省國家資源，又能節能減碳。

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