核能

自立晚報 – 2013年2月23日 下午8:48

【記者郭穗台北報導】總統馬英九23日說，核能四廠是否應停建，在做決定前，會做到謙卑傾聽、詳加研究、誠懇溝通，最後審慎決定並有效執行。不過一如以往，馬總統沒有把話講死，因為他怕千秋罪名。

行政院上午在外交部外交及國際事務學院舉行「102年行政院政務首長研討會」，總統在致詞時作以上表示。

馬總統說，核能四廠是否應該停建，引起社會各界廣泛且深入的討論；這個問題跟其他任何問題一樣，要有充分資訊做決策依據。

總統表示，第一，必須謙卑傾聽，有釵h民間團體，包括婦女團體、媽媽監督核能等團體，都向政府表達意見。大家都生活在同一個島上，面對挑戰都一樣，任何公共設施的不安全都會造成災難，當然要非常審慎。

總統說，謙卑傾聽完後，當然要詳盡加以研究，到底做跟不做、停跟不停有哪些利弊得失？要承擔什麼樣的後果，這一定要講得非常清楚，讓大家做決定前，都知道在什麼樣的情況下，會得到什麼樣結果。

總統指出，下一步就要誠懇跟各界溝通，因為將來要面對的挑戰等，都是要由大家一起來承擔，「不是哪一個個人或哪一個政黨的責任。」

總統認為，有了充分地溝通與意見交換後，再做審慎的決定，最後就要有效地執行。

研討會與會人員包括行政院長、副院長、政務委員、秘書長、發言人、各部會首長等共45人，並由勞工委員會主任委員潘世偉、經濟部長張家祝、國家通訊傳播委員會主任委員石世豪，分別簡報年金制度改革、能源政策及核能安全、媒體壟斷防制等。2013/2/23

GDP上修 馬沾沾自喜：走上復甦路

【記者郭穗台北報導】總統馬英九23日說，行政院主計總處上修去年與今年經濟成長率，進一步確認台灣已走在經濟復甦的道路。，總統強調，「沒有一個政府是絕對完美的」但如果能做到這些程序，至少可以減少犯錯的機會、提升做對的機會，這是他今天對新閣最大的期待。

馬總統上午在「102年行政院政務首長研討會」致詞時表示，昨天主計總處對今年經濟發展前景做了上修的預測，本來是3.53%的經濟成長率，提高到3.59%。

總統說，主計總處也上修去年經濟成長率為1.26%，雖然幅度不大，但進一步確認了「我們已經走在經濟復甦的道路」，這跟政府去年剛內閣改組上任時，經濟逐漸往下走的情況是完全不同的。

總統認為，在經濟情勢逐漸變好的情況下，應該有更大的動力把經濟變好、把人民所得提高，並讓工業、服務業等行業繼續往上提升。

總統指出，今年9天年假各地消費情況非常旺，代表民間消費能力還是很強。昨天他參加一年一度的觀光節頒獎，也看到了觀光業在過去4、5年中，愈走愈旺，但他也一再提醒大家，應該把數量增加與品質提升賦予同等重要地位；因此，提高品質、增加投資、創造價值是未來的方向。

總統表示，觀光業過去叫做無煙囪工業，現在被大家看做是一種在國內消費的出口產業，大量境外人士來到台灣，不只是消費，更重要的是對台灣的了解，讓台灣的吸引力與軟實力更為世界所了解，台灣有史以來沒有在同一個時間來過這麼多的人，對台灣也是一種新的挑戰。

總統強調，這些問題紛至沓來，政府必須非常審慎處理，人來得多是好事，可是如果品質不高就不是好事。今天開這個研討會，希望大家做到謙卑傾聽、詳盡研究、廣泛溝通、審慎決定及有效執行。2013/2/23

美華州核廢料外洩 細節待釐清

【本報綜合報導】當局22日表示，美國華盛頓州至少6座放射性核廢料貯存槽輻射外洩，還不清楚外洩廢料種類和持續時間，但不會立即威脅民眾健康。

美國能源部上週通知華盛頓州，漢福德核子廢料處理場（Hanford Nuclear Reservation）177座放射性液體貯存槽中，有1座貯存槽發生外洩，但能源部長朱棣文今天告知華州州長英斯利（Jay Inslee），已發現更多外洩情形。

英斯利說，這個消息「令人不安」。這些貯存槽貯存數百萬公升高度放射性物質，是數十年來為製造原子彈生產鈽產生的。

英斯利和朱棣文在華府開會後，英斯利發言人史密斯（Jaime Smith）告訴法新社：「朱部長今天讓他知道，實際上已發現更多貯存槽輻射外洩，至少6座，可能還有更多。」

「目前我們認為不會對公眾健康產生立即威脅。我們當然感到憂心，因為我們還沒獲得任何關於外洩範圍、外洩已持續多久時間的資訊。」

記者詢及外洩物質細節時，史密斯說：「那是核廢料。不同貯存槽貯存的廢料有少酗ㄕP。我們還不清楚哪種廢料外洩、外洩了多久。」

史密斯說，他們希望很快獲得更多關於外洩貯存槽的資訊。她說：「能源部承諾試著盡快提供我們更多資訊，可望是在下週左右。所以我們應該很快就會有更多資訊。」

美國聯邦政府1940年代興建漢福德核設施，作為製造原子彈的極機密「曼哈頓計畫」（Manhattan Project）一環。為了清理漢福德核設施，聯邦政府每年耗費20億美元，是全美核清理預算的1/3，這項工作預料將持續數十年。

清理工作的重點，是建造1座工廠，將數百萬公升核廢料轉換為玻璃一樣的東西，以安全貯存，不過這座造價123億美元的工廠不但超出預算數十億美元，進度也落後。

英斯利和俄勒岡州長支持興建新貯存槽，以確保在工廠完工前安全貯存核廢料，不過民主黨籍俄州聯邦參議員魏登（Ron Wyden）本週稍早表示需要更多科學資訊，來判斷是否值得把珍貴的預算投資在這上頭。2013/2/23

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中央社 – 2013年2月23日 下午2:54

（中央社記者劉麗榮台北23日電）行政院長江宜樺今天說，核四議題必須經過公開、透明且廣泛討論，若只想聽到政府宣布建或不建，就完全失去公共政策討論的本質。

行政院上午在外交部外交及國際事務學院舉行「102年行政院政務首長研討會」，會中就年金改革、能源政策及核能安全、媒體壟斷防制3大議題討論。

媒體關心核四是否續建，江宜樺在會後受訪指出，政府對核安立場不變，有核安才有核四，現階段最重要的是徹底了解核四興建及各種檢測工作，他已責成經濟部長張家祝親自督導。

江宜樺說，張家祝花了很多時間了解業務，一方面也徵詢許多學者專家、民間團體的意見，相信外界很快能看到政府對核能政策的處理方法。

他說，核四要不要建，牽涉的不是這座電廠目前的安全檢測是否讓人滿意，還牽涉到一旦不建，有多少其他選項？之後的電價結構如何？這些都是牽一髮動全身的問題。

江宜樺指出，核四是否續建，必須在完全公開、透明，經過共同討論、交換意見後，再共同決定，而不能只是依循既有立場，完全地擁核或反核，「若只希望聽到政府告訴你要建或不建，這樣就完全失去公共政策討論的本質」；現在談核四續建或停建，其實都沒有根據。1020223

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中央社 – 2013年2月23日 上午9:34

（中央社記者黃名璽台北23日電）總統馬英九今天說，核能四廠是否應停建，在做決定前，會做到謙卑傾聽、詳加研究、誠懇溝通，最後審慎決定並有效執行。

行政院上午在外交部外交及國際事務學院舉行「102年行政院政務首長研討會」，總統在致詞時作以上表示。

馬總統說，核能四廠是否應該停建，引起社會各界廣泛且深入的討論；這個問題跟其他任何問題一樣，要有充分資訊做決策依據。

他表示，第一，必須謙卑傾聽，有許多民間團體，包括婦女團體、媽媽監督核能等團體，都向政府表達意見。大家都生活在同一個島上，面對挑戰都一樣，任何公共設施的不安全都會造成災難，當然要非常審慎。

總統說，謙卑傾聽完後，當然要詳盡加以研究，到底做跟不做、停跟不停有哪些利弊得失？要承擔什麼樣的後果，這一定要講得非常清楚，讓大家做決定前，都知道在什麼樣的情況下，會得到什麼樣結果。

他表示，下一步就要誠懇跟各界溝通，因為將來要面對的挑戰等，都是要由大家一起來承擔，「不是哪一個個人或哪一個政黨的責任。」

馬總統說，有了充分地溝通與意見交換後，再做審慎的決定，最後就要有效地執行。

研討會與會人員包括行政院長、副院長、政務委員、秘書長、發言人、各部會首長等共45人，並由勞工委員會主任委員潘世偉、經濟部長張家祝、國家通訊傳播委員會主任委員石世豪，分別簡報年金制度改革、能源政策及核能安全、媒體壟斷防制等。1020223

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作者： 李宗祐╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月23日 上午5:30

中國時報【李宗祐╱台北報導】

面對台電再度提出核四追加預算及福島核災引發的反核效應，國科會能源國家型科技計畫執行長陳發林昨日表示，台灣若要在二○二五年達到低碳國家目標，碳封存、再生能源和核能是三大主要選項，但前兩者技術門檻太高，充滿太多不確定性，在這種情形下，政府若能確保核安，並妥善解決核廢料最終處置問題，核能是台灣應有的選擇。

台灣大學應用力學研究所講座教授兼能源國家型計畫執行長陳發林昨日代表研究團隊，到國科會召開的跨部會委員會議報告結案前一年成果效益後，面對記者追問核能在台灣國家能源政策扮演的角色評估時，從科學家的觀點做以上表示。

他並直言，在碳捕捉和再生能源都難以依靠的情形下，台灣若再排除核能，要達到低碳國家，就得捏緊褲子；搞不好連褲子都沒得穿，是很嚴峻的考驗。

陳發林指出，能源國家型科技計畫的目的，就是針對永續能源政策綱領的減碳目標，在二○二五年降到二千年排碳水準，這是非常嚴峻的挑戰。

陳發林分析，台灣要達到永續能源政策綱領目標，選項不多。以目前燃煤和燃氣電廠為主軸的基載電力，即使買得到便宜且多的頁岩天然氣，也無法達到低碳目標，一定要搭配碳捕捉，把二氧化碳和溫室氣體抓起來，埋在地底下，但台灣有多少地可以使用？

第二個選擇就是用再生能源，陳發林指出，台灣離岸風力和太陽光電蘊藏豐富，但建造成本卻是天文數字，無法跟化石能源成本相比，而且還差很遠。核能就成為最後不得不的選項了。

陳發林認為，台灣的能源問題很簡單，選項並不多，但每個選項都非常困難，且是排山倒海的困難，核能涉及社會和政治問題，困難重重，纏鬥三十年還無解；碳捕捉和再生能源，技術門檻非常高，講白了，就是做不到。

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自由時報 – 2013年2月22日 上午4:28

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕日本二○一一年大地震引發福島核災震驚全球，促使各主要國家紛紛重檢核電政策。瑞士、德國、比利時走上揚棄核能之路，最依賴核電的法國，在新政府上台後也轉向減核，發展多元化能源的美國去年決定暫緩頒發核電廠新建或延役執照，持續擁核的英國、中國則遭遇來自民間反彈。

日一度廢核 安倍稱將重新研議

核電廠災變本身受重創的日本，在民間反核情緒高漲下，民主黨政府隨即暫時關閉斷層帶上的濱岡核電廠，凍結十四座興建中或擬興建的機組，揚棄廿年內把核電比率自廿九％提高至五十％計畫，轉而擁抱再生能源。

去年底日本大選前，民調顯示八成日本人支持逐步廢核，執政的民主黨政府宣示「二○三○年零核電」為目標。但選後自民黨政府重新執政，首相安倍晉三擬建新核電廠，上月底在國會眾議院答詢時稱將重新研議先前的全面廢核政策。

日本福島核災引發全球對核電疑慮與反思，歐美主要國家核電政策大轉彎，德國、瑞士、比利時國會紛紛通過全面廢核的時間表，義大利更以公投反對政府重啟核能發電。

反核前鋒德國則開始「能源革命」，將從核電依賴比達廿％轉向擴大發展太陽能、風力等再生能源，為福島核災後首個宣示廢核的已開發國家。二○一一年五月底，基民黨與自民黨為主的聯合政府宣示：將在二○二二年前關閉現有十七座核電廠，除一座電廠早已停用、當年準時退役外，包括關閉七座老舊核電廠、六座二○二一年退役、三座二○二二年退役。德國國會二○一一年七月通過此廢核政策。

法轉向減核 美暫緩新建核電廠

核電比率分占四十％、五十七％的瑞士、比利時，分別停止汰換老舊核電廠的新建計畫、核電廠不再延役，逐步走向廢核。比利時共有七座核電廠，去年以安全理由關閉兩座老舊電廠，二○一五年再停用一座老舊電廠，二○二五年前停用其餘核電廠，以風力、海水發電取代。瑞士將於二○三四年前關閉所有核電廠，轉向開發水力等再生能源。

義大利二○一一年六月舉行全民公投決定核電去留，近五十六％義大利選民以九十四％壓倒性票數，拒絕政府重啟核能發電提案，要求維持零核電現況。義大利早在車諾比核災後、一九八七年透過公投廢核，目前並無運轉中核電廠。

核電占七十五％核能最大國法國去年在社會黨歐蘭德總統上台後，將逐步減低對核能的依賴，將在二○一六年強制關閉兩座自一九七七年開始運轉的最老舊反應爐，擴大再生能源比率、增進能源效率，達成二○二五年前將核電依賴比率降低三分之一，至五十％的減核目標。

美國在歐巴馬主政下，儘管核電與太陽能、風力等再生能源同為多元化能源發展的一環，但在頁岩氣開發逐漸進入量產後，天然氣運用可能迫使「核能復興」延後。美國核管會也因法院裁判核廢料處置評估，去年八月即決議暫停核發新建機組建照或執照更新。

中英續擁核 均遭民間反彈質疑

英國保守黨主政下核能政策與歐盟國家漸行漸遠，與中國十二五計畫重啟核能發電的決議，同樣遭到社會不同聲音的 質疑與民眾反對的挑戰。

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作者： 李明賢╱台北報導、侯俐安/台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月22日 上午5:30

中國時報【李明賢╱台北報導、侯俐安/台北報導】

為化解國內對核能安全的疑慮，行政院原能會日前比照歐盟安全規模，已對核一、二、三廠完成壓力測試，並完成國家報告初稿，隨後也透過經濟合作暨開發組織核能署」（ＯＥＣＤ/ＮＥＡ），邀請到國際核能專家下個月組團來台。官員表示，國內核安測試若能獲國際認證，就代表核電廠具有一定的安全保障。

面對在野黨要求停建核四，馬英九總統已定調「先蓋完」，政院也展開各項應變措施，規畫成立核安委員會，並透過原能會加強各項核安工作。政院擬定的「能源發展優質永續計畫」共編列七千萬元，將進行兩階段核能安全總體檢與各廠壓力測試，以及加強核四廠興建與測試品質查核，最慢今年底前提出正式版核電廠壓力測試國家報告。

原能會官員證實，原能會已完成核一、二、三廠壓力測試，正等待國際核能專家團來台審查。這是繼法國前核能安全署長拉柯斯特今年元月來台後，再度有國際級專家來台檢驗核能安全。因台灣並非歐盟成員，是透過ＯＥＣＤ/ＮＥＡ協助，由ＮＥＡ籌組專家團來台協助審視核安國家報告。

此外，在確保現階段核能政策不變的前提下，政院加強替代能源規畫，包括促成金融機構投資太陽光電廠，一○四年前完成二座海氣象觀測塔、四座示範離岸風力機，並持續推動太陽、風力與其他再生能源。

台電近日強調，核四商轉前將先通過世界核電協會（ＷＡＮＯ）評估，原能會主委蔡春鴻昨天指出，ＷＡＮＯ絕非原能會對核四商轉的正式評估內容，「假如真的來評估對台電施工品質有幫助，我們樂觀其成」，但ＷＡＮＯ只能代表台電內部參考，評估內容並不代表核四商轉正式審查程序。

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作者： 【記者許志煌／台北報導】 | 台灣新生報 – 2013年2月22日 上午12:10

行政院院會昨（二十一）日通過原子能委員會所提「核能安全委員會組織法」草案，為向外界宣示政府重視核能的決心，把核能安全委員會定位為相當中央三級獨立機關，並依法獨立行使職權。草案將函請立法院審議，行政院長江宜樺要求原能會積極與立法委員及相關民間團體溝通，尋求共識，以利儘速完成立法。

行政院發言人鄭麗文在院會後的記者會上轉述院長江宜樺裁示說，最近社會各界都非常關注我國核能安全的相關問題，此案雖只是核能安全委員會的組織法，並不直接碰觸核四及核電安全的檢查問題，但也是社會各界討論政府是否重視核能安全檢查的一個成分，請原能會積極與立法委員及相關民間團體溝通，尋求共識，俾利儘速完成立法。

他表示，「核能安全委員會組織法」草案通過代表行政院歷經過去一年多來的討論，把原來行政院組織法將原能會併入科技部的原始規劃，進行大幅度調整，原能會不是單純併入科技部，而是直屬於行政院三級機關，以向外界宣示政府重視核能的決心。

江宜樺表示，很多人在期待原能會是否能恢復為二級機關，由於立法院在多年前就通過中央行政機關組織基準法，規定二級機關的部會數量的上限，另外，行政院組織法配合基準法也做了相應的調整。江揆並指示原能會於今年三月十五日前研提新機關籌備小組設置要點報院，據以推動後續相關工作，並視立法院審議各新機關組織法草案進程，推動新機關籌設工作。

依據「核能安全委員會組織法」草案，核能安全委員會為合議制機關，置委員五人至七人，其中主任委員、副主任委員由行政院長任命，其餘委員由行政院院長就適當人員聘（派）兼之；核能安全委員會設委員會議決議重大核能安全管制事項；核能安全委員會依職掌設次級機關「輻射偵測中心」。

毛治國任核能溝通平台

【記者許志煌／台北報導】行政院副院長毛治國昨（二十一）日表示，行政院長江宜樺已經指派他擔任核能議題的黨政溝通平台，整個機制運作會在立法院開議之後陸續展開。

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