核能

更新日期:2011/03/29 03:07
記者崔慈悌／台北報導

工商時報【記者崔慈悌／台北報導】

日本發生福島核災事故，原能會昨天表示，鑑於此次事故嚴重性與複合式災難的特殊性，已決定要求台電在10年整體安全評估報告中增列福島核災專章，檢視核電廠相關設計、應變措施、程序與設備，確保能夠發揮應有功能。

原能會今年起已要求台電公司展開核能電廠鄰近海域、陸域地質調查工作，預計101年8月完成「營運中核能電廠補充地質調查」工作，102年4月完成「營運中核能電廠地質穩定性及地震危害度再評估」，102年8月完成安全系統組件(SSCs)耐震餘裕度檢討。

由於福島核災引發民眾對核電廠的疑慮，原能會昨天針對「核能電廠10年整體安全評估報告」的審查提出說明，原能會指出，根據規定，核子反應器設施於正式運轉後，10年至少應作一次整體安全評估，並報請主管機關審核，核一、二、三廠均依規定，每10年陳報整體安全評估報告，由原能會檢視其安全性。

原能會強調，該評估報告主要在確定核能機組經過10年期間的運轉後，相關設施及設備是否仍能符合安全運轉要求，報告章節主要包括：運轉安全、輻射安全、放射性廢棄物營運的回顧與評估、機組待執行的改善或補強事項檢討、老化管理整體評估、耐震安全評估及核三廠3A事故對核一廠相關系統的評估等。只要發現任何環節有疑慮，就會要求再改善。

原能會強調，該作業除由原能會核能管制處、放射性物料管理局、輻射防護處及核能技術處依業務執掌成立審查工作小組執行審查外，還會邀學者專家共同參與，並透過後續要求及管制追蹤，使核能電廠持續改進。

原能會也已參照國際原子能總署(IAEA)的相關法規，在去年6月22日要求台電公司「核能電廠10年整體安全評估報告」章節內容，須增加過去10年重大安全事件經驗回饋改善評估、國內外核能電廠經驗及研發結果應用、以對國內外所發生的運轉相關事件，逐一檢討分析，藉此改善機組設備。

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更新日期:2011/03/29 03:07
記者康彰榮／綜合報導

工商時報【記者康彰榮／綜合報導】

在日本大地震引發核能危機後，大陸的核能政策引起多方討論。據官員透露，一向居主導地位的中國電力企業聯合會（下稱中電聯）已向中國政府建議，緩建內陸核電站，同時，核能在能源比重將向下調整，未來不會超過3％。

根據「十二五規劃」，中國今年將加快沿海省份核電發展，推動中部省份核電建設，開工建設核電4,000萬千瓦。如今幾可確定，內陸省份核電工程短期之內不會啟動。原本要在2020年達到9,000萬千瓦核電裝機容量的目標，至少要減少1,000萬千瓦。

大陸各地為了提供工業快速發展所需的電力，除了沿海省份大舉建設核電站外，內陸10餘省市近年也紛紛提出興建核電站的計畫，其中以江西、湖南和湖北最為積極。

中新網在去年末曾報導，由中國電力投資集團投資的江西彭澤核電站，近期可能獲批，成為大陸第一座內陸核電站。此外，與江西彭澤「搶頭香」的，還有湖南桃花江核電站以及湖北咸寧大畈核電站。而這三省核電計畫，均已經環評及安全評估，與國務院初步審核同意。

不過，在3月11日發生日本大地震並引發福島核電站事故後，大陸的核能政策正面臨重大調整，原本今年要啟動的第一座內陸省份核電站，終究未能抵過反對聲浪。

繼中國國務院日前決議將立即組織對大陸核設施進行全面安全檢查，並嚴格審批新上核電項目後，中電聯副理事長魏昭峰表示，中電聯已建議內陸核電站建設緩行。第一財經日報昨（28）日引述魏昭峰表示，對內陸核電站建設的政策可能會調整，遼寧、吉林、河南、湖南、江西等省份本計畫加快核電站建設，但短期內應不會再提。

在中國政府決定緩建核電站的大方向下，核能發電在能源結構所佔的比重勢必將逐步下降。據報導，目前核能在大陸能源結構中的比重為1.12％。中電聯原規畫到2015年，水電和核電佔一次能源比重將提高1.5％。

而根據中電聯原來的規畫，在2015年核電裝機目標達到4,294萬千瓦，現在看來已難達到；而2020年達到9,000萬千瓦核電裝機容量的目標，則至少要減少1,000萬千瓦。

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更新日期:2011/03/29 03:07
記者潘羿菁／台北報導

工商時報【記者潘羿菁／台北報導】

日本福島核災效應，讓國內核能議題再度發酵，經濟部長施顏祥表示，核能在未來數十年是必要的選項，其餘替代能源都要考慮是否要付出龐大成本。

立法院經濟委員會昨日審查中油與台糖100年度營業預算報告，不過核能議題依舊是外界關注焦點。

國民黨立委李慶華詢問，民進黨主席蔡英文不支持核能政策，主張核四不商轉，而前總統李登輝則認為若實現非核家園與核四不商轉，能源問題可能無法解決，經濟部的立場為何？

施顏祥回答表示，現階段來看，「在可以預期的未來數十年，核能都是必要的選項」，如果要拿掉核能，全民要付出昂貴代價，舉例來說，若增加天然氣或燃煤的發電比例，我國的二氧化碳排放量會增加，另一方面，國內的能源高達9成需要進口，價格並非操之在我，國內電價可能隨國際價格而波動，再者，天然氣或燃煤的供應是否可以長期供應無虞呢？

李慶華進一步詢問，如果國內一定要非核政策呢？施顏祥表示，台灣能源相當多元化，所以有不同選項，但是每個選項都是要付出代價，選擇增加哪個能源配比之前，必須要考慮社會、環境與經濟成本。他承認，經濟部內部已在模擬，核一、二與三廠除役，核四不商轉的情況下，替代能源的因應方案。

經濟部相關官員表示，內部正在評估，如果核四與核能廠延役問題均持續卡住，8年後台灣就會有缺電危機，其發電缺口該如何彌補，初步推算，再生能源至少還要20年才能銜接，所以是要再增加火力發電嗎？都還要進一步評估。

至於華爾街日報先前報導，台灣四座核能廠都在危險範圍，施顏祥指出，台灣處於廣泛定義的地震帶上，不過當初選址時有把地震因素納入考慮，所以台灣的核能廠都落在岩盤上，「不要因為華爾街引述一般性論述，就懷疑我們的核能廠」。

李慶華詢問，經濟部是否會向華爾街日報說明。施顏祥回答表示，「經濟部會投書到華爾街日報說明」。

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更新日期:2011/03/29 04:11

瑞士停建 德暫緩延役

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧、編譯管淑平／綜合報導〕日本福島核災引發全球對核安的關注，也促使各國重新審視其核能政策，瑞士率先宣布暫停新建核電廠，德國也暫緩核電廠延役；亞洲國家則多半採取評估核電廠安全，但發展核能方向不變的立場。

在日本核災後，歐盟各國政府月中已召開緊急會議討論核安，決定三個月後對歐盟會員廿七國中十四國的一百四十三座核電廠全面安檢，並正著手一個全歐統一的高標安檢政策。

在日本核災後，核電佔七成五、比率全球最高的法國下令核能安全局對境內所有核能設施進行安檢，預計年底提出結論報告。核電佔供電二成六的德國，則是抗議聲浪最高的國家，總理梅克爾日前將原訂核電廠平均延役十二年的計畫凍結三個月，進行安檢，並暫時關閉七座一九八○年以前興建的核電廠。核電佔供電近四成的瑞士則是率先全面凍結所有核電廠擴建計畫的國家。

此外，義大利凍結發展核電計畫一年，並在六月進行興建核電廠公投。委內瑞拉也宣布中止核電廠興建計畫。美國總統歐巴馬下令全面檢查境內核電廠，不過未來美國仍將仰賴核能發電。

亞洲國家的反應除了檢查核電廠安全外，多半持續發展核能發電。其他如土耳其、荷蘭、斯洛伐克等國，都無意改變既有核電廠運作或者規劃中的興建計畫。波蘭政府說，核電仍是相當安全的最佳選擇。

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更新日期:2011/03/28 17:02

（路透首爾28日電）南韓知識經濟部部長今天表示，儘管日本的核電廠因為地震受損發生核子危機，全球主要核電廠供應國南韓，還是會持續進行核電計畫。

核能占南韓發電需求的31.4%，而且這個世界第5大石油進口國的目標，是在2024年將核能提升至48.5%。

南韓有7座反應爐正在興建，並計畫再建造6座反應爐，使2024年有34座反應爐運轉。

自從3月11日地震與海嘯讓日本福島第1核電廠受損以來，南韓出現小型的反核抗議活動。今天預計有另一場集會，但反對聲浪會比德國等國家小的多。

南韓知識經濟部長崔重卿（Choi Joong-kyung）今天在企業活動上發表演講時說：「我們對核能產業的答案是，我們必須持續進行下去。」

他說：「我們製造業的競爭力，有一部分是來自核能，因為核能成本較低。因此，很難放棄。」

南韓知識經濟部在與總理辦公室的聯合聲明中說，，在4月22日前，將對國內核子設施進行安全檢查，包括21座反應爐。知識經濟部說，如果有任何反應爐需要進一步安檢，可能會關閉。

在2009年南韓所有主要能源消耗量中，核能占13.1%，石油占42.1%，煤礦占28.2%，液化天然氣占13.9%，再生能源占2.2%，其餘為水力發電。

南韓計畫在2020年，將溫室氣體排放量減少30%。中央社（翻譯）

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更新日期:2011/03/28 10:43

（中央社記者林淑媛台北28日電）經濟部長施顏祥說，核能在可預期的未來數10年都是必要選項，若要拿掉，必須付出昂貴代價，若要用天然氣或燃煤代替核電，二氧化碳將增加很多，電價也會高漲。

經濟部長施顏祥今天前往立法院經濟委員會備詢，回答國民黨籍立委李慶華詢問有關民進黨主席蔡英文與前總統李登輝核電立場時，做上述表示。

施顏祥說，「能源是有選項的，但每個選項都有代價」，經濟部內部的確已針對各種情境，包括核一、核二、核三不延役、核四不商轉的情況下，整個社會要付出多少代價進行評估。

不過施顏祥也說，在這個階段，「核能在可預期的未來數10年都是必要選項」，如果把核能整個拿掉，必須付出非常昂貴的代價。若要以天然氣或燃煤取代，二氧化碳排放會增加很多，電價也會高漲。

此外，李慶華也詢問有關華爾街日報指稱台灣核電廠在地震帶上的說法，施顏祥說，「華爾街日報只是一般論述」，因為台灣整個島是在廣泛定義的地震帶上，這是台灣特性使然，所以當初在核電廠選址與設計時，都已經把地震因素考慮進去。

換言之，目前台灣4座核電廠設計耐震度沒有問題，核電廠都可以安然度過，希望大家對台灣核電廠的安全性不要懷疑。

對於華爾街日報對台灣核電廠安全性的質疑，施顏祥說，「經濟部會以投書到華爾街日報的方式說明」。

此外，民進黨籍立委陳明文詢問有關蔡英文希望2025年達到非核理念的看法，「你知道為何是2025年？」施顏祥回應說，「我從媒體看不出來是怎麼算出來的」，不過經濟部對各種可能性都有討論，例如火力發電取代核電的可靠性如何，成本是否增加，是否會大量排放大量二氧化碳等。1000328

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更新日期:2011/03/28 15:38

（中央社記者魏紜鈴台北28日電）學者今天發起連署，要求公布非核家園時間表。環保署回應表示，能源配比或發電所用能源種類，與二氧化碳排放量息息相關，政府也已明定在2020年回歸2005年碳排放目標。

台灣在2002年通過的環境基本法第23條明白規定，政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標，國內學者在今天依法要求相關單位，公布非核家園時間表。

對此行政院環境保護署回應，政府已積極要求經濟部在99年12月31日前完成「能源開發綱領」政策環評草案，經濟部也已依時程將草案送交環保署。

環保署說明，能源配比或發電所用能源種類，與二氧化碳排放量與發電成本、電價息息相關。快速提高再生能源的配比，可使二氧化碳的排放量降低，但需提高電價才能反映成本；若增加核能發電配比，雖可降低二氧化碳排放量，卻有核能安全與輻射外洩的疑慮；若增加燃煤發電，則二氧化碳的排放量會增加，會阻礙我國減碳目標。

環保署表示，行政院已確立國家節能減碳總計畫，並確定減量目標是2020年回歸2005年碳排放目標；中長期以2025年回歸2000年碳排放目標。

環保署說，未來的2020年甚至到2050年的能源配比，有很多不同的選項，需建立專業溝通平台，使爭議各方進行專業討論達成共識後，將成本效益評估或不確定性程度的事實，納入能源發展綱領環評說明書，作為能源發展政策及達成非核家園目標計畫的決策依據。

環保署表示，首先需先確定再生能源的發展空間有多大？風力發電、太陽光電、太陽熱能發電、生質能各佔多少？天然氣發電有多少可再發展空間？燃煤發電會排放多少空氣污染物及溫室氣體，可以接受多少燃煤發電？最後才可確定核能發電的過渡時間長短，並據以訂定逐步達成非核家園目標的計畫。

環保署指出，23日的環評委員會議已決議，將針對能源政策的6項策略議題：「能源配比經營策略」、「核能過渡策略」、「熱電系統發展策略」、「能源效率提升策略」、「再生能源發展策略」、「碳封存及捕捉發展策略」及其環境影響，召開專家會議，作為能源發展政策的重要參考。1000328

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更新日期:2011/03/28 09:15

（中央社記者林琳柏林27日專電）日本核能電廠的災變對德國政治造成重大震撼。環保意識在邦選舉產生的效應讓綠黨在今天的巴登弗騰堡邦及萊因-法耳次邦的選舉大有斬獲，甚至會改變傳統的政治版圖。

基民黨主導執政58年的巴登弗騰堡邦（BadenWuerttemberg），今天選舉的結果，基民黨的得票率只有39.3%，遠低於2006年的44.2%。綠黨獲得24.1%的支持，得票率幾乎是5年前11.7%的兩倍。社會黨今年的得票率只有23.2%，也低於2006年的25.2%。

如果綠黨與社會黨聯合組織新政府，綠黨的邦總理候選人克瑞特許曼（Winfried Kretschmann）將成為德國第一位綠黨籍的邦總理。

萊因-法耳次邦（Rheinland-Pfalz）的開票結果，目前執政的社會黨也痛失許多選票，得票率只有35.8%。綠黨15.2%的得票率是5年前的3倍。社會黨籍的邦總理貝克（Kurt Beck）已執政16年，2006年以52.5%選票的絕對多數執政，現在要繼續執政就必須靠綠黨支持，組織紅綠聯合政府。

德國第一電視台在晚間8時公佈各黨得票率估算。在巴登弗騰堡邦，基民黨的得票率是39.3%，社會黨是23.2%，綠黨是24.2%，自由黨是5%，左派是2.8%，其他小黨總共是5.6%。

在萊因-法耳次邦，社會黨的得票率是35.8%，基民黨是35.2%，綠黨是15.2%，自由黨是4.2%，左派是3.1%，其他政黨總共6.5%。

自由黨在巴登弗騰堡邦剛好跨過5%的門檻，仍可在邦議會有席次，在萊因-法耳次邦卻已出局。

3月下旬共有3個邦舉行選舉。20日在德東薩森-安哈特邦（Sachsen-Anhalt）的選舉，綠黨也是贏家，以7.1% 的得票率跨過門檻，首度進入邦議會。

綠黨得利於環保意識的抬頭。在日本核能廠災變之前，綠黨在選戰中就打出反核廢核的訴求。日本核災促使更多民眾參加綠黨和社會黨的反核行動。綠黨的支持度也大幅增加。

民間反核的浪潮迫使德國總理梅克爾（AngelaMerkel）重新評估核能政策。她在15日宣佈關閉7處在1980年以前興建營運的核能電廠，並且表示政府將對所有核能設施進行安全檢查。

不過，聯邦政府出爾反爾的核能政策並未能取信於選民。梅克爾在邦選舉前做出改弦易轍的決定，反而被譏是選舉考量。

巴登弗騰堡邦的選舉具有指標性的意義，因為這個基民黨掌政超過半個世紀的堡壘若失守，不只嚴重打擊基民黨的士氣，也會衝擊到下屆聯邦選舉的選情。

自由黨在20日薩森-安哈特邦的選舉失利，得票率只有3.8%，27日在萊因-法耳次邦又只有4.2%的得票率。連續在兩項邦選舉受到重挫，這個基民／基社聯盟聯合組閣夥伴的未來發展，也令人憂心。

未來幾個月，核能安全的問題仍會是德國選戰的重要議題。執政黨面對反核聲浪，勢必要調整核能政策。執政者有許多要考量的因素，所以選戰中討論這類議題只能居於守勢。梅克爾政府當下最艱難的工作之一，就是不要讓環保議題成為綠黨的專利。1000327

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更新日期:2011/03/27 00:07
【記者劉小玲／台北報導】

針對美國媒體報導「全球十四座危險核廠，台灣四座全上榜」一事，，台電公司昨（廿六）鄭重澄清，我國核能電廠選址時，均參照美國核能法規，詳細調查廠址及其周圍地質、地震條件，主要廠房均座落在岩盤上，並可達耐震七級以上。

台電表示，台灣屬環太平洋地震帶上，該公司於核能電廠選址時，均落實參照美國核能法規，詳細調查廠址及其周圍之地質、地震條件後，選定地質相對穩定之地點，開挖至堅實岩盤，將主要廠房座落岩盤上。

而台電公司核電廠之設計基準（安全停機）地震，設定於各廠廠房基礎面之岩盤處，各廠地表處之加速度均高於內政部建築物耐震設計規則要求○‧三三g，並可達耐震七級（四○○gal）以上。

另外，台電公司亦曾依現有歷史氣象資料，考量核電廠所在地及鄰近地區曾發生而可能侵襲台電核能電廠海嘯之高程，作為安全防範與設計依據。

而針對山腳斷層及恆春斷層為第二類活動斷層之新事證，台電公司已委請學術機構依新事證進行初步評估，結論為斷層錯動時，將在核一、二、三廠之廠房基礎面產生○‧一九g、○‧三○g及○‧三五g，均小於設計基準地震值；對於以上之初步評估結果，亦已於日前請國科會、原能會、地調所及國家地震中心等單位之專家認同無誤。

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更新日期:2011/03/28 03:16
陳筑君／綜合報導

中國時報【陳筑君／綜合報導】

日本福島核外洩問題持續升溫，包括美國西海岸、大陸黑龍江等地，都監測出極微量放射性物質，引起各地民眾恐慌；美國核能管制委員會（ＮＲＣ）前委員梅里菲爾德（Jeffrey Merrifield）表示，從對公眾健康影響角度看，微量輻射「沒有絲毫意義」，無須擔憂這個問題。

梅里菲爾德是在華盛頓接受「新華社」專訪時做上述表示。他同時稱，無論是身處在美國或中國，民眾都不會因來自福島的放射性物質而遭受到嚴重後果。

他舉例，一九八六年烏克蘭車諾比核災，全球各地都檢測到放射性物質，但等級並無高到對健康有影響程度，且事故隔年，美國相關部門確實在當地檢測到一些物質輻射水準升高，但增幅僅美國人從日常輻射環境中，受到輻射量的三百分之一。

一九九八年至二○○七年擔任ＮＲＣ委員期間，梅里菲爾德曾訪問過全球半數以上核電機組，其中就有日本福島第一核電廠。據他觀察，該廠大部分放射性物質只會集中在事發地周邊，縱使有少量放射物擴散至日本以外，甚「穿越太平洋」，最終也會在風及海水作用下稀釋，不會影響公眾健康。

談到福島核外洩對核能工業影響，梅里菲爾德說，核能是無碳發電的重要來源，核工業界已從車諾比和美國三哩島事件中學到很多教訓，並在實際運行中加以改進。以美國來說，核電廠已安全運行卅多年，具很高可信度，這也是美國總統歐巴馬和能源部長朱棣文會決定繼續發展核能的原因。

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