核能

作者： 文∕楊瑪利 | 遠見雜誌 – 2013年9月6日 下午1:22

今年底，從計畫興建至今長達33年、總投資金額超過3000億元的核四，預定將交付公投。 但其實，台灣必須面對的能源問題，核四只是其中之一。在核四背後，是台灣未來電力該從哪裡來，會不會缺電，才是更關鍵的。

面對未來，台灣能源該朝什麼方向走，目前仍眾聲喧嘩。《遠見》歷經三個月密集籌劃，走訪德國、法國、日本等三種不同能源模式，看看人家如何做能源抉擇？除了分析成功之道，也關注他們付出了怎樣的代價。

如果要向「核」走的話，一向自詡為歐洲領導者的法國，堪稱全球最成功的典範。

歷經1960年代失去殖民地的天然資源供應，加上1970年代石油危機，促使法國人決心發展核電，40年來的極速衝刺，讓法國獲得了接近50％的能源自主度，更成為全球最大的電力出口國，把核電變成外銷主力產業。

身為全球最大觀光勝地的法國，同時也是歐洲核電密集度最高的國家，境內遍布19座核能電站與58個反應爐，每年提供全國超過3／4的電力。使法國成為歐洲能源價格最便宜的國家，40年來維持了不錯的安全績效。

只是，為什麼這麼浪漫又重視人文歷史的人民，會這麼高比例願意繼續使用核能？法國人民難道不怕核災嗎？核能專家是如何說服人民接受核能的呢？這些都是《遠見》採訪法國試圖要尋找的答案。（頁231）

向綠走？理性德國發1／4綠電

若要向「綠」靠攏的第二種模式，德國無疑是典範。早在20世紀末，德國就訂出了終極廢核的長期目標，2011年爆發福島核災，更喊出2022年終結核電，廢核速度領先各國。

德國能大聲向核電說不，最大本錢就是比重愈來愈高的再生能源。去年發電量接近1／4，來自逾風力、太陽能、水力、生質能等綠色電力。到2050年，還要提高到80％！

德國如何發展再生能源？成功之道是什麼？十年來德國電價已成長一倍，目前是台灣的四倍。德國人民為何願意付出高電價呢？這些都是《遠見》本次採訪想了解的答案。（頁206）

第三種模式是資源與地理狀況接近台灣的日本。原本核電占三成的日本，在福島核災那年，隨即暫停50座反應爐當中的48座，剩下兩座機組亦將於今年9月大修停機，進入「零核」狀態。

長久以來依賴核電的日本，如何因應驟缺的三成電力呢？後來我們發現，原來全國上下都在努力節電，用節電來度過危機。他們又是如何節電的呢？（頁255）

看了三個國家的發電、用電與電費後，再分析台灣狀況，其實面臨三難。一是幾乎無法新設任何新電力。不要說核能，火力、風力等都面臨抗爭。二是低電價，因此沒有節能誘因。三若真要調漲電價來促使節能，也難推動，漲價永遠是最不討好的政策。面對電力未來，台灣會不會「萬萬不能」？沒有一條路走得通？（頁278）

本期精采文章與專題甚多。包括行政院長江宜樺首次接受雜誌專訪、諾貝爾文學獎得主莫言9月來訪前的獨家專訪、以及引起廣泛討論的大陸新總理李克強改革大陸經濟等專題。

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華視 – 2013年9月6日 下午12:00

目前全台灣一年的總用電量，高達2千億度，其中97%供應來源，是燃煤、天然氣和核能，只有3%是再生能源‧專家說，再生能源若能因地制宜，分散式發電，省去蓋大電廠的經費，對環境保護和發電成本，有絕對的正面幫助，目前台灣在新能源發展有哪些，來看今天的「台灣能源」系列報導。

海邊風大，民眾放個風箏玩，也要一個抱著一個，但風越大，代表錢賺得越多，67米高的發電風扇，全台超過300座，一年總發電量，有20億度，年產值52億元，省下的燃料成本，超過80億，上個月氣溫飆破39度，全台就像一個大烤爐，民眾曬得頭昏腦脹，但炙熱的太陽，卻是最天然的發電機。台南清境社區家家戶戶，在頂樓加裝太陽能板，不僅可供給，全社區使用，多餘的電，還能賣給台電。

一到冬天，泡湯最受歡迎，天然地熱同樣可以發電，宜蘭清水地熱井，台灣第一座地熱發電廠，一年後營運，估計發電量，可到達1200萬瓦，能供給，2萬6千4百戶家庭用電，而台灣一年的總用電量，高達2千億度，目前只有3%來自再生能源。

但您知道嗎，台灣可以利用的再生能源還不少，高低起伏的潮汐也能發電，利用浮桶和海水，之間的槓桿原理，產生電力，在恆春和高雄，1500公尺深的海底，更藏著天然氣水合物，又稱可燃冰，如果成功開採，可供台灣使用60年。

而近年在歐美，最熱門的再生能源話題，則是頁岩，它是從頁岩層，開採出來的一種天然氣，被喻為未來十年，全球最寄望的再生能源，台灣是個缺乏能源的島，但如果能夠善用既有的資源，積砂成塔分散式發電，也能小兵立大功，太陽風潮汐地熱，這些都來於大自然，可以源源不絕永續使用，台灣能源的下一步，除了核能火力水力之外，這些再生能源的未來，政府必須下定決心積極規劃。

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年9月6日 下午12:13

新頭殼newtalk2013.09.06 林朝億/台北報導

針對前日本首相菅直人欲參訪核一廠，卻遭台電公司以菅直人「有否定核能的既定立場」為由加以拒絕，民進黨發言人林俊憲今(6)日上午受訪表示，此事凸顯台電採取擁核的既定立場，也有違應熱誠接待友邦前元首的外交禮儀。

林俊憲說，「難道只歡迎擁核人士去參觀核電廠？」《環境基本法》第23條明文規定，政府應逐步推動非核家園目標，但馬英九總統、江宜樺院長今年兩度為了護航續建核四，率媒體、名嘴和國民黨立委參觀核四，並組成所謂的核電宣導團，對比台電拒絕反核的日本前首相參訪，凸顯馬政府的偏頗與顢頇。

林俊憲表示，馬政府應開放反核的公民團體與一般民眾參觀核電廠，特別是開放進入核四了解相關的資訊，而不是一方面投注大量行政資源宣傳核電有多麼好，另一方面把與馬總統立場相左的人當成敵人，阻擋反核人士參觀核電廠。

林俊憲指出，「尤其，如果台電為了擁核不惜違背外交禮儀，還可能鬧出國際笑話，傷害國家形象。」

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作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2013年9月6日 上午5:30

工商時報【本報訊】

一場康芮暴雨，水淹綠營執政的數縣市，救災未竟，卻先看到地方首長與中央官員競演「口水、淚水、苦水交織」的政治秀。這就是當前台灣的困境，從要統要獨、擁核反核、調油漲電，到颱風假該不該放，沒有一樣不能大打悲情牌、大做苦情秀。舉國充斥著「又要馬兒好又要馬兒不吃草」的氛圍，把理想喊在自己嘴上，把責任推到別人身上；什麼都講，就是不講道理，什麼都負，就是不負責任。其結果就是集體挖空這個國家的未來！

這種「天下有白吃午餐」的心態養成，兩黨政治人物是始作俑者。明明台灣實質有效稅率不到12％，遠比歐美國家低，卻打腫臉充胖子，提供高賦稅福利國家才有的補貼與優惠措施。在長期入不敷出的情況下，財政已有如土石流般潰崩。偏偏兩黨不信邪，心存「最後一根稻草只會壓死其他駱駝」的僥倖，只要當家就繼續減稅、凍漲、灑錢，以討好各階層選民，久而久之，就助長了民間「低價有理、浪費無罪」的價值觀。

在這種價值觀作祟下，萬物只能跌不准漲，只要漲價就是與人民為敵。於是，就算成本騰飛，油價、電價、學費都不能漲，就連民間滷肉飯、名店想漲價測試市場法則，也得挨罵。

難得始作俑者之一的執政者，甘冒被罵到臭頭的風險，毅然扛起「調漲電價、調整油價」的重擔。反對黨卻馬上搬出一套看似成理的選擇性說法：「台電、中油經營績效不彰，對不起國人，在沒有徹底改善之前，不准漲價！」但被隱去沒說的「道理」是，兩者的累虧大半來自配合政策與選票；而且，即便虧大了，給政客與地方的睦鄰支出可也不能少。

因與果顛倒久了，是與非也就變得模糊。台電積弊當然要改，但並存的事實是，低電價促成了高耗能，也應該要改。根據統計，國人每年平均用電量超過一萬度，是亞洲近鄰最高。台灣是出口導向國家，卻缺乏天然資源，既沒本事像美國突破開採技術，拓展頁岩油氣，又無法像勁敵韓國積極發展核能，那麼除了以價制量、倡導節能、慎用核電之外，可還有別的選擇？

在野黨如果有本事在不啟動核四、不漲電價、且不導致財政惡化的情況下，解決台灣的電力問題，那麼民眾必然夾道歡騰以迎王師。問題是，一心盼望再執政的在野陣營，可已握有這般完美的解決方案？

在此同時，習慣了低電價的民間，把節能視為自己的責任了嗎？由於核四公投已成今年重中之重的課題，之前溽暑惱人，網路上便有人設計了以下問題：「天氣熱到快要爆炸，大家應該：1、快開冷氣，不敢再反核了；2、誓死反核到底，熱死也無憾；3、省到底不開冷氣，也不反核；4、快開冷氣，但反核的心依舊不變。」

如果你是反核者，誠實的選項會是那個？如果答案是「誓死反核到底，熱死也無憾」，我們為這類貫徹理想的人士拍手。但如果答案是「快開冷氣，但反核的心依舊不變」，我們必須對這類偽君子嗤之以鼻，因為他們正是「把理想喊在自己嘴上，把責任推到別人身上」的不負責任代表。

當然，這並不意味著擁核者因為願意承擔風險，就可以繼續浪費。但何以我們對反核者有更高的節能「實踐」要求？因為他們既視核能為毒蛇猛獸，必除之而後快，就有責任提出一套足以平衡環保與發展的替代方案，同時降低自己對核電的依賴，才能以身服人。如果反核只是編首感性浪漫的宣導歌，由第一名模與帝寶貴婦來傳唱，或是邀請救災不力的日本下野首相來站台，一切就迎刃而解，那天下還有難事嗎？

接下來，我們要問：「習慣了低電價的用電大戶（企業），把節能視為自己的責任了嗎？」基於出口競爭的理由，台灣長期維持低廉的油電價格，產業界也就理所當然將其視為自身優勢的一部分，只要說到油電調漲，多數企業皆曰「時機不宜」，只有少數直言「漲價沒有任何對的時間點，應該早日面對高電價的事實」。如今台電已被啃到瀕臨破產，這才是企業界不願面對卻必須面對的真相！

台灣目前遭遇的諸多難題，如果各方願意多講點道理、多承擔點責任，透過辯論與溝通，相信並非無法可解。只可惜藍綠對峙凌駕所有道理之上，電價的紛爭如此、服貿協議的衝突如此，連颱風來襲都可成為製造南北分裂的工具。

天威難測，颱風豈分藍綠？放對了颱風假，難道就不用繼續救災治水？放錯了颱風假，就活該遭奚落？身處風災震災頻仍的台灣，難道不該全民一體，共同承擔防災責任？在台灣這條小船上的人們，固可放任憤怒的情緒滿溢，但怒海滔滔，船要沉沒的時候，可也不分藍綠！

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自由時報 – 2013年9月6日 上午6:10

台電︰否定核能 核廠都不歡迎

〔自由時報記者高嘉和、湯佳玲／台北報導〕日本前首相菅直人下週來台參加反核活動，計畫參訪台電核一廠及乾式貯存設備，但卻傳出台電對此行程打槍，拒絕讓菅直人入核電廠參訪。台電認為，菅直人已有「否定核能」的既定立場，與我政府發展核能理念不一致，台電不僅不歡迎他來台參觀核一廠，也不歡迎他來參觀台灣所有的核電廠。

台電內部直言，菅直人並非核能專業人士，日本的核電廠都管不好了，又能給台灣的核電廠什麼建言？

爸爸陣線︰救災經驗可供借鏡

協助洽辦菅直人行程的爸爸非核陣線召集人李卓翰則反問台電，「總統馬英九與行政院長江宜樺參觀核電廠，難道他們也是專業的核工人士嗎？一般民眾申請參訪又怎麼說？實在是非常荒謬！」他強調，全世界實際處理過核災經驗的人並不多，菅直人有這麼好的行政體系救災經驗，可提供給台灣作為借鏡，台電卻還拒人於外，實在是太可惡。

這並非台電首次拒絕外賓參訪核電廠，日本核電專家菊地洋一曾在二○○三年來台參訪核四廠，給核四打了「滿分一百分只得三分」的評價，被台電列為黑名單；今年六月菊地洋一希望再訪核電廠，台電不但直接拒絕，還直批「為什麼他不去罵日本的核電廠？要來台灣批評核四？」

據了解，自從菅直人傳出來台參加反核活動後，台電上下風聲鶴唳，公司內部更已召開多次會議研商對策，最終仍決定「不歡迎」菅直人來參觀核電廠；台電內部表示，菅直人已完全否定核能，對台灣核電廠的評價，更是「只有負面、不會有正面」，對於這種有既定立場的來賓，台電不歡迎。台電說，若菅直人想認識台電，歡迎他來參觀台電的展示中心，但不歡迎他來參觀核一廠或是台灣的所有核電廠。

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作者： 記者薛孟杰╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年9月6日 上午5:30

工商時報【記者薛孟杰╱台北報導】

環保署署長沈世宏昨日表示，針對電力業排放溫室氣體訂定排放標準，並依空污法徵收空污費「茲事體大」，必須要針對作法、可能衝擊深入研究，一定不會馬上實施，但如果未來要開辦，現在就要研究，才能因應節能減碳的大趨勢。

沈世宏說，外界一聽到要針對電力業排放溫室氣體定標準，就會聯想「電價恐又將調漲」，但如果能引進新科技，例如捕獲封存二氧化碳技術，就可以替業者節省不少開支，又能夠達成減碳目標。環保署將與業者協調，尋找技能節能減碳、又不增加太多成本的可行方案。

沈世宏指出，電力業是很大的溫室氣體排放源，儘管台灣相關法規並沒有針對電力業訂定排放標準，也沒有針對電力業開徵空污費，但許多國家都已經要求電力業加速節能減碳，由於要電力業減碳不可能「今天討論、明天上路」，必須提前好幾年研議討論，因此環保署將會立即與相關單位就電力業減碳交換意見，著手制訂排放標準。

沈世宏昨日也立即在環保署內就二氧化碳捕獲與封存技術（CCS）相關政策討論，沈世宏解釋，如果未來要求電力業減碳，在擴增核能發電有一定阻力下，可能要減少燃煤發電、增加天然氣發電比例，發電成本恐大增，因此環保署希望引進成本較低的CCS技術，協助電力業技能達成減碳目標，又不必花大錢，電價就不會有太大波動。

對於政院要求在103年底前完成能源稅條例一事，沈世宏表示，能源稅與環保署推動的減碳方案，可能會產生「競合作用」，產業界也很擔心能源稅上路後「一條牛將被剝兩層皮」，因此環保署雖樂見能源稅發揮節能減碳效果，但也一定會與財政部就競合效應等問題進行討論清楚，降低可能衝擊。

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中央社 – 2013年9月5日 下午7:39

（中央社記者吳協昌洛杉磯4日專電）部落客醫師楊斯棓將到洛杉磯宣揚反核，民進黨美西黨部主委鄭錫(方方土)表示，民進黨不管執政或在野，反核立場不變，楊斯棓可運用淺顯易懂的方式解釋反核，反核必須全民努力。

楊斯棓發願走遍台灣319鄉鎮宣揚反核，足跡將延伸至美國加州。洛杉磯台灣會館今天表示，楊斯棓將赴洛杉磯演說反核計畫。

民進黨美西黨部主委鄭錫(方方土)表示，民進黨目標是希望將台灣建設為非核家園，尤其日本福島的輻射外洩，更顯示出核能的不安全。他說，楊斯棓可運用淺顯易懂的方式解釋為什麼要反核，而反核必須全民共同努力。

台灣會館董事長王梅鳳指出，中國醫藥大學畢業的醫師楊斯棓決定停業一年，展開他的反核環島演講。至今已在台灣演講上百場，並決定9月中到加州。1020905

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ETtoday – 2013年8月27日 下午2:41

記者林信男／台北報導

電價喊漲！華邦電子董事長、工業總會常務理事焦佑鈞27日表示，家庭電價沒有普遍上漲，並不合理，95%的百姓，都應承擔合理價格，不能一方面希望不用核能發電，另一方面又享受便宜電價。

焦佑鈞27日上午出席「2013財經立法高峰會」，他在接受採訪時指出，電價上漲確實會造成心理壓力，但大家必須面對發電成本不斷上升的現實，電價調漲沒有所謂「正確的時間點」，就算延後到2014年調漲，多數人還是會覺得時間不對。

日前經濟部表示，電價調漲會盡量降低民生用電負擔。焦佑鈞認為，企業經營者要認清必須負擔的成本，不能靠政府補貼來維持競爭力，目前的電價並未反映實際成本，台電等於一直在補貼全體百姓，因此家庭電價未上漲並不合理，不過對低收入戶的補貼，是可接受的。

焦佑鈞強調，95%的老百姓，都應承擔合理電價，工商業界可以接受漲價，老百姓也要能接受。

焦佑鈞說，多數人不希望使用核能發電，但核能是最便宜的能源，「不用核能又希望政府補貼電價，這兩件事是不能同時發生的。」

焦佑鈞說明，若台灣民眾打算完全不用核能發電，現在就要開始習慣一個高電價的環境，而不是天天期待政府補貼。

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中央社 – 2013年9月5日 上午11:35

（中央社記者蘇龍麒台北5日電）為宣導反核四，民主進步黨青年部自7日起將結合青年學生，走進5都10個夜市，向民眾宣導反核四的重要性。

民進黨青年部上午召開「去夜市反核四」記者會。

民進黨青年部副主任周榆修表示，過去民進黨舉辦反核活動，都是請民眾來參加，但現在開始有一些轉變，變成「人群在哪，反核活動就往哪裡去」。

周榆修說，民進黨將利用未來幾週的週末，走遍5都10個夜市，搭配反核胖卡、結合學生發送反核潮扇，到夜市宣傳反核四的重要性，首場將在7日晚間於台北市雙城夜市舉辦，屆時黨主席蘇貞昌也會出席。

他說，「去夜市反核四」活動已經開放線上報名，希望全台各地民眾能夠就近參加，民進黨也積極聯繫各執政縣市首長、立委，能夠就近參加各場次。

青年部主任張基長說，舉辦相關活動是呼籲民眾關心反核議題，並積極走向人群，告訴民眾核能危險性。

與會學生游明諺表示，日本福島核災歷歷在目，不希望自己一覺醒來，家園就被核能摧毀。福島核災發生2年，仍無法阻止輻射外洩，還要花新台幣140億元阻止輻射外洩。

學生簡翊展說，台灣應該發展風力或太陽能發電等再生能源，不要再發展核電。1020905

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