電廠

自立晚報 – 2013年2月23日 下午11:00

【記者郭穗台北報導】行政院長江宜樺23日說，核四議題必須經過公開、透明且廣泛討論，若只想聽到政府宣布建或不建，就完全失去公共政策討論的本質。

行政院上午在外交部外交及國際事務學院舉行「102年行政院政務首長研討會」，會中就年金改革、能源政策及核能安全、媒體壟斷防制3大議題討論。

媒體關心核四是否續建，江宜樺在會後受訪指出，政府對核安立場不變，有核安才有核四，現階段最重要的是徹底了解核四興建及各種檢測工作，他已責成經濟部長張家祝親自督導。

江宜樺說，張家祝花了很多時間了解業務，一方面也徵詢釵h學者專家、民間團體的意見，相信外界很快能看到政府對核能政策的處理方法。

江宜樺表示，核四要不要建，牽涉的不是這座電廠目前的安全檢測是否讓人滿意，還牽涉到一旦不建，有多少其他選項？之後的電價結構如何？這些都是牽一髮動全身的問題。

江宜樺強調，核四是否續建，必須在完全公開、透明，經過共同討論、交換意見後，再共同決定，而不能只是依循既有立場，完全地擁核或反核，「若只希望聽到政府告訴你要建或不建，這樣就完全失去公共政策討論的本質」；現在談核四續建或停建，其實都沒有根據。2013/2/23

江揆曉諭閣員：政策推動前先告知他

【記者郭穗台北報導】行政院長江宜樺昨（23）日主持行政院政務首長研討會時表示，江院長提醒閣員，重大政策決策前，應告知他或總統，取得共識、獲得支持後再推動。

江院長是在昨日於外交部外交及國際事務學院主持政務首長研討會時，做上述表示。會中安排了勞委會潘世偉主委簡報「年金制度改革」、經濟部張家祝部長報告「能源政策及核能安全」，及國家通訊傳播委員會石世豪主委報告「媒體壟斷防制」等三項重要施政議題。

江院長說，打造創新、變革的團隊，追求建立富而好禮的民主社會，是他帶領團隊的總施政理念，希望透過各部會的施政體現此方向及精神。

江院長表示，談到富裕，國人殷切期盼繁榮均富的社會，包括提升國家經濟體質，增加國民就業機會並提高薪水。不過，江院長強調，光「富」還不夠，還要「好禮」，希望每一位國民都能彬彬有禮、文明友善，譬如釵h大陸旅客來臺觀光，就強烈感受到同為中華民族、華人社會，臺灣的文明友善，相較於大陸，甚至港、澳、新加坡，令人印象深刻及感動。

江院長並以過去擔任首長的經驗，勉勵內閣同仁。江院長表示，施政要有重點及清楚的優先順序。此外，推動重大政策時，可用小故事傳達施政目標及精神，如法務部今天見報的「阿甘的故事」，即能體現富而好禮的民主社會。

江院長提醒閣員，重大政策決策前，應告知他或總統，取得共識、獲得支持後再推動。內閣也應積極培養團隊精神、革命情感，涉及跨部會業務，主管部會應積極主動，而非消極等待政務委員協調。除此之外，也可透過非正式管道，如茶敘等方式，聯繫感情、交換意見。

江院長也提及，要分層負責、工作分工，重用幹才並積極培養新秀，為國舉才。他也鼓勵閣員深入基層、勤跑地方，但不希望是形式主義，次數不重要，應積極傾聽地方需要、解決問題。此外，也要瞭解民心向背，針對重大政策要做民調，瞭解民眾想法。

另外，江院長要求閣員積極溝通，對象包括內部同仁、其他機關、上下級、立委、黨部、媒體記者、名嘴、學者專家、受影響對象及公民團體等。院長也請閣員尊重立委、瞭解立委想法，立委提出合理合法訴求，均應主動積極幫忙；如有困難，也應即時向委員解釋清楚。此外，應善待學者專家、公民團體，部會也要積極溝通，爭取助力，減少阻力。

江院長也請閣員瞭解下屬是否清廉，並強調，他相信內閣團隊的清廉，但一個清廉的政府，由上到下均應落實，因此請部會首長瞭解各界對所屬的真正評價，有問題要提早處理。2013/2/23

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中央社 – 2013年2月23日 下午2:54

（中央社記者劉麗榮台北23日電）行政院長江宜樺今天說，核四議題必須經過公開、透明且廣泛討論，若只想聽到政府宣布建或不建，就完全失去公共政策討論的本質。

行政院上午在外交部外交及國際事務學院舉行「102年行政院政務首長研討會」，會中就年金改革、能源政策及核能安全、媒體壟斷防制3大議題討論。

媒體關心核四是否續建，江宜樺在會後受訪指出，政府對核安立場不變，有核安才有核四，現階段最重要的是徹底了解核四興建及各種檢測工作，他已責成經濟部長張家祝親自督導。

江宜樺說，張家祝花了很多時間了解業務，一方面也徵詢許多學者專家、民間團體的意見，相信外界很快能看到政府對核能政策的處理方法。

他說，核四要不要建，牽涉的不是這座電廠目前的安全檢測是否讓人滿意，還牽涉到一旦不建，有多少其他選項？之後的電價結構如何？這些都是牽一髮動全身的問題。

江宜樺指出，核四是否續建，必須在完全公開、透明，經過共同討論、交換意見後，再共同決定，而不能只是依循既有立場，完全地擁核或反核，「若只希望聽到政府告訴你要建或不建，這樣就完全失去公共政策討論的本質」；現在談核四續建或停建，其實都沒有根據。1020223

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路透社 – 2013年2月23日 上午10:11

（路透華盛頓2日電）大陸三一重工集團子公司拉爾斯控股公司（Ralls Corp）指控美國總統歐巴馬阻擋他們在美國海軍基地附近興建風力發電廠，美國華府1名聯邦法官今天駁回大部份指控。

由於歐巴馬總統有捍衛國家安全的廣泛權力，專家先前就預測拉爾斯打贏訴訟的機率微乎其微。

由2名陸籍人士控制的拉爾斯控股公司，原本正在俄勒岡州海軍訓練設施附近興建風力發電渦輪機。根據這個訓練設施的網站，這個基地是用來測試無人偵察機這項極度敏感、價值很高的美國科技。

歐巴馬先前以國安風險為由，下令拉爾斯售出4座計劃中的風力發電廠，這是1990年代以來首度有美國總統以國安為由阻擋商業交易，或要求出售設施。

美國聯邦地方法官傑克森（Amy Jackson）今天做出判決時表示，法庭沒有權力審理這項挑戰歐巴馬命令的訴訟，因為這類命令不受司法審查。

法庭說，拉爾斯可以轉而質疑這項命令在本案執行的方式。

美國司法部未立即就此事置評。中央社（翻譯）

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作者： 李宗祐╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月23日 上午5:30

中國時報【李宗祐╱台北報導】

面對台電再度提出核四追加預算及福島核災引發的反核效應，國科會能源國家型科技計畫執行長陳發林昨日表示，台灣若要在二○二五年達到低碳國家目標，碳封存、再生能源和核能是三大主要選項，但前兩者技術門檻太高，充滿太多不確定性，在這種情形下，政府若能確保核安，並妥善解決核廢料最終處置問題，核能是台灣應有的選擇。

台灣大學應用力學研究所講座教授兼能源國家型計畫執行長陳發林昨日代表研究團隊，到國科會召開的跨部會委員會議報告結案前一年成果效益後，面對記者追問核能在台灣國家能源政策扮演的角色評估時，從科學家的觀點做以上表示。

他並直言，在碳捕捉和再生能源都難以依靠的情形下，台灣若再排除核能，要達到低碳國家，就得捏緊褲子；搞不好連褲子都沒得穿，是很嚴峻的考驗。

陳發林指出，能源國家型科技計畫的目的，就是針對永續能源政策綱領的減碳目標，在二○二五年降到二千年排碳水準，這是非常嚴峻的挑戰。

陳發林分析，台灣要達到永續能源政策綱領目標，選項不多。以目前燃煤和燃氣電廠為主軸的基載電力，即使買得到便宜且多的頁岩天然氣，也無法達到低碳目標，一定要搭配碳捕捉，把二氧化碳和溫室氣體抓起來，埋在地底下，但台灣有多少地可以使用？

第二個選擇就是用再生能源，陳發林指出，台灣離岸風力和太陽光電蘊藏豐富，但建造成本卻是天文數字，無法跟化石能源成本相比，而且還差很遠。核能就成為最後不得不的選項了。

陳發林認為，台灣的能源問題很簡單，選項並不多，但每個選項都非常困難，且是排山倒海的困難，核能涉及社會和政治問題，困難重重，纏鬥三十年還無解；碳捕捉和再生能源，技術門檻非常高，講白了，就是做不到。

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自由時報 – 2013年2月22日 上午4:28

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕日本二○一一年大地震引發福島核災震驚全球，促使各主要國家紛紛重檢核電政策。瑞士、德國、比利時走上揚棄核能之路，最依賴核電的法國，在新政府上台後也轉向減核，發展多元化能源的美國去年決定暫緩頒發核電廠新建或延役執照，持續擁核的英國、中國則遭遇來自民間反彈。

日一度廢核 安倍稱將重新研議

核電廠災變本身受重創的日本，在民間反核情緒高漲下，民主黨政府隨即暫時關閉斷層帶上的濱岡核電廠，凍結十四座興建中或擬興建的機組，揚棄廿年內把核電比率自廿九％提高至五十％計畫，轉而擁抱再生能源。

去年底日本大選前，民調顯示八成日本人支持逐步廢核，執政的民主黨政府宣示「二○三○年零核電」為目標。但選後自民黨政府重新執政，首相安倍晉三擬建新核電廠，上月底在國會眾議院答詢時稱將重新研議先前的全面廢核政策。

日本福島核災引發全球對核電疑慮與反思，歐美主要國家核電政策大轉彎，德國、瑞士、比利時國會紛紛通過全面廢核的時間表，義大利更以公投反對政府重啟核能發電。

反核前鋒德國則開始「能源革命」，將從核電依賴比達廿％轉向擴大發展太陽能、風力等再生能源，為福島核災後首個宣示廢核的已開發國家。二○一一年五月底，基民黨與自民黨為主的聯合政府宣示：將在二○二二年前關閉現有十七座核電廠，除一座電廠早已停用、當年準時退役外，包括關閉七座老舊核電廠、六座二○二一年退役、三座二○二二年退役。德國國會二○一一年七月通過此廢核政策。

法轉向減核 美暫緩新建核電廠

核電比率分占四十％、五十七％的瑞士、比利時，分別停止汰換老舊核電廠的新建計畫、核電廠不再延役，逐步走向廢核。比利時共有七座核電廠，去年以安全理由關閉兩座老舊電廠，二○一五年再停用一座老舊電廠，二○二五年前停用其餘核電廠，以風力、海水發電取代。瑞士將於二○三四年前關閉所有核電廠，轉向開發水力等再生能源。

義大利二○一一年六月舉行全民公投決定核電去留，近五十六％義大利選民以九十四％壓倒性票數，拒絕政府重啟核能發電提案，要求維持零核電現況。義大利早在車諾比核災後、一九八七年透過公投廢核，目前並無運轉中核電廠。

核電占七十五％核能最大國法國去年在社會黨歐蘭德總統上台後，將逐步減低對核能的依賴，將在二○一六年強制關閉兩座自一九七七年開始運轉的最老舊反應爐，擴大再生能源比率、增進能源效率，達成二○二五年前將核電依賴比率降低三分之一，至五十％的減核目標。

美國在歐巴馬主政下，儘管核電與太陽能、風力等再生能源同為多元化能源發展的一環，但在頁岩氣開發逐漸進入量產後，天然氣運用可能迫使「核能復興」延後。美國核管會也因法院裁判核廢料處置評估，去年八月即決議暫停核發新建機組建照或執照更新。

中英續擁核 均遭民間反彈質疑

英國保守黨主政下核能政策與歐盟國家漸行漸遠，與中國十二五計畫重啟核能發電的決議，同樣遭到社會不同聲音的 質疑與民眾反對的挑戰。

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中央社 – 2013年2月22日 下午12:54

（中央社記者陳舜協、溫貴香台北22日電）民主進步黨籍立委田秋堇今天說，故總統蔣經國曾在民國74年下令暫緩執行核四廠案，她呼籲總統馬英九效法停建核四。

田秋堇上午與綠色消費者基金會董事長方儉、綠黨中執委潘翰聲及資深媒體人楊憲宏等人在立法院召開「沒有核四，就有核安」記者會，呼籲馬總統停止興建核四廠。

田秋堇說，據台電公司表示，停建核四可能要支付新台幣120億到150億元違約金，但比起興建核四要追加的預算、營運費用及遺留下的有毒物質，不興建核四廠還能留給後代一塊乾淨及讓人民安心的土地，「還是非常划算」。

田秋堇還說，蔣經國在74年5月指示當時的行政院長俞國華以「電力供應充足」等理由暫緩執行核四案，她呼籲馬總統跟進蔣經國的做法，停建核四廠。楊憲宏說，當初蔣經國宣布暫緩執行核四案時，媒體界震驚；他認為與當時民間反核聲音高漲，蔣經國傾聽民意後才做出決定。

方儉表示，台電目前有很多水力、風力發電廠長期處於不發電狀態，這才是台電營運不佳、虧損的真相；潘翰聲則說，核電愈來愈貴、再生能源卻愈來愈便宜，為避免台灣出現核災，應停止興建核四。

此外，民進黨籍立委陳歐珀、陳節如、許智傑、姚文智等人也舉行記者會，陳歐珀提出原子能法修正草案，認為申請設置核子反應器者，應填具申請書，申報原能會核准後，經設置點50公里內所涵蓋縣市政府辦理地方性公投，通過後始得發給建廠執照。1020222

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作者： 李明賢╱台北報導、侯俐安/台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月22日 上午5:30

中國時報【李明賢╱台北報導、侯俐安/台北報導】

為化解國內對核能安全的疑慮，行政院原能會日前比照歐盟安全規模，已對核一、二、三廠完成壓力測試，並完成國家報告初稿，隨後也透過經濟合作暨開發組織核能署」（ＯＥＣＤ/ＮＥＡ），邀請到國際核能專家下個月組團來台。官員表示，國內核安測試若能獲國際認證，就代表核電廠具有一定的安全保障。

面對在野黨要求停建核四，馬英九總統已定調「先蓋完」，政院也展開各項應變措施，規畫成立核安委員會，並透過原能會加強各項核安工作。政院擬定的「能源發展優質永續計畫」共編列七千萬元，將進行兩階段核能安全總體檢與各廠壓力測試，以及加強核四廠興建與測試品質查核，最慢今年底前提出正式版核電廠壓力測試國家報告。

原能會官員證實，原能會已完成核一、二、三廠壓力測試，正等待國際核能專家團來台審查。這是繼法國前核能安全署長拉柯斯特今年元月來台後，再度有國際級專家來台檢驗核能安全。因台灣並非歐盟成員，是透過ＯＥＣＤ/ＮＥＡ協助，由ＮＥＡ籌組專家團來台協助審視核安國家報告。

此外，在確保現階段核能政策不變的前提下，政院加強替代能源規畫，包括促成金融機構投資太陽光電廠，一○四年前完成二座海氣象觀測塔、四座示範離岸風力機，並持續推動太陽、風力與其他再生能源。

台電近日強調，核四商轉前將先通過世界核電協會（ＷＡＮＯ）評估，原能會主委蔡春鴻昨天指出，ＷＡＮＯ絕非原能會對核四商轉的正式評估內容，「假如真的來評估對台電施工品質有幫助，我們樂觀其成」，但ＷＡＮＯ只能代表台電內部參考，評估內容並不代表核四商轉正式審查程序。

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年2月22日 上午3:51

新頭殼newtalk 2013.02.22 鄭凱榕/綜合報導

丹麥所使用的總可再生能源，絕大部份用於生產電力和集中供熱。2011年，再生能源共生產出174 千兆焦耳(PJ)電力，其中113 PJ使用於電力和集中供熱。另外風能占35 PJ，生質能源佔77 PJ。

根據經濟部國貿局22日公布在官方網站經貿資訊網，駐丹麥台北代表處經濟組報告丹麥再生能源電力相關狀況指出，丹麥歷屆政府都推廣風力渦輪機，包括：國家補貼、上網電價、電力公司必須提供風力渦輪機訂單(開放電力市場前)、收購海上風電場電力(經由電力消費者補貼)，和尋求新的合適興建陸上風力渦輪機之地點。

今天，丹麥約28%的總電力是由風力渦輪機所生產，能源協議預期在2020年時，風能所占比例將增加至50%。能源協議規定，新設海上風電場、陸上風力發電廠及新設備等所生產之電力，將增加1500兆瓦。此外一些老風渦輪機將被新的及更大的渦輪機所替換。

根據維基百科指出，熱電聯產(Cogeneration, combined heat and power, CHP)，又名「汽電共生」，為一種工業製程技巧，利用發電後的廢熱用於工業製造或是利用工業製造的廢熱發電，達到能量最大化利用的目的。

報告指出，丹麥政府補貼投資者投資小規模的熱電聯產電廠，及規定大型發電廠轉換成生質能源發電(電力市場開放前)。電力市場開放後，政府利用上網電價補貼大型發電廠轉換成生質能源發電之費用。補貼金額來自於化石燃料的能源稅。

集中供熱廠若使用生質能源發電，其能源稅獲政府豁免，熱電聯產生產比單純的熱生產更受喜愛。這意味著，在有天然氣的地方，人們更喜歡使用燃氣熱電聯產。儘管這是事實，但2011年熱電聯產之產量，有超過25％是來自於生質能源。

能源協議，將藉由以下措施，促使熱電聯產生產時，增加使用生質能源之電力：
一、讓生產者和消費者共享利用生質能源所享的資金優勢 (到現在為止，電力生產商尚未被允許在使用生質能源時，從稅收中受益)。
二、讓一些較小的區域供熱廠利用生質能源來生產熱量，而非如熱電聯產般，使用天然氣。
三、增加沼氣生產的補貼。

(圖片來源：達志影像/路透社。)

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作者： 【中央社台北二十日電】 | 台灣新生報 – 2013年2月21日 上午12:11

台灣永續能源研究基金會今天說，執行「是否支持在核能安全規範下興建核能電廠」民調，五二‧四%民眾不支持，人數正穩定增加。

核能發電廠續建爭議多時，核四運轉問題如今再浮上檯面，國內反核民眾及民間團體計畫於三月九日舉行大規模的反核大遊行。

台灣永續能源研究基金會特別委外進行台灣民眾「是否支持在核能安全規範下興建核能電廠」民意調查。

民調顯示，四五‧一%支持在核能安全規範下興建核電廠，支持度較去年降五‧七%。

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中央社 – 2013年2月20日 下午10:04

（中央社記者林憬屏曼谷20日專電）馬來西亞輸送泰國的天然氣管故障，而緬甸也將於4月暫閉天然氣田修理鑽孔機，輸泰天然氣暫停，泰國4月將面臨缺電問題，總理盈拉只好帶動全國加強節能以度過危機。

泰國能源部長蓬薩（Pongsak Ruktapongpisan）今天表示，泰國已要求另外1家供應天然氣的法國公司延後修理管線，但還是無法解除泰國在4月5日起缺電的問題。

「曼谷郵報」（Bangkok Post）今天即時新聞報導，泰國4月6日起將進入一連串的長假，潑水節4月12日至4月16日展開。這段時間正好是泰國的熱季，用電量通常會飆到高峰。

開源不成只好節流，以度過缺電危機，泰國內閣今天宣布官員不穿西裝上班，減少冷氣用電量，政府機關冷氣溫度規定設在攝氏25度以上，並加強使用節能照明。

盈拉（Yingluck Shinawatra）帶頭響應，今天在總理府的會議上，就先脫掉外套因應調高的冷氣溫度。

蓬薩表示，政府利用可能缺電的機會推動節能運動，鼓勵民眾隨時隨地節省能源，並積極開發生質能源、替代能源。

泰國社運人士批評政府別有用心，保護消費者網路（Consumer Protection Network）認為，政府可能藉此恢復興建核電廠計畫。

他們敦促政府嚴肅尋求替代能源方案，例如太陽能、風力發電等，以解除過度依賴天然氣的問題。1020220

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