發電

作者： 莫聞 | 環境資訊中心 – 2012年11月15日 上午10:55

本報2012年11月15日綜合外電報導，林雅玲編譯，蔡麗伶審校

喀麥隆西北部一個務農村莊薩邦加里（Sabongari），原本需要煤油點燈，或是仰賴柴油發動機，現已已經有了更便宜和乾淨的能源，那正是「陽光」。

這個村落約2000人居住，在一個空曠角落斜斜地安置了朝著太陽的大片太陽能板。它們形成小型的太陽能發電廠，提供村莊（距離首都Yaoundé約700公里）的電力網絡。這在喀麥隆的鄉村地區是奇特的景象。

電網提供30個家庭一天24小時的電力，包括一個當地小學教師塞繆爾（Ndzi Samuel）的家、三間小商店和一間當地旅館。塞繆爾說，他的小孩現在可以在充足的光線下唸書，他也可以使用手機，（即使訊號覆蓋率很低）。

在安裝太陽能板之前，2011年時這個村落依靠商人的三台發電機。這讓少數有手機的居民可以充電，不過發電機並不可靠，常會發生短路。一個居民說，「因為一台發電機電壓突升，我損失了三隻手機。不過現在有了太陽能板，我可以輕鬆充電並保持聯繫。」

根據「再生能源與節能夥伴計畫」（REEEP），喀麥隆是撒哈拉沙漠以南地區第二大有潛力發展水力發電的國家，目前每年產電103兆瓦時（TWh，即100萬度），實際只運用了30%的潛在發電量。而且鄉下地區的用電非常受限。

世界銀行指出，這個國家估計有2000萬人口，約有810萬人生活在鄉下地區，其中只有14%有電可用。這和都市地區有65~68%人口可以用電，存在相當大的差異。

政府一直鼓勵利用太陽能板發電。2011年政府頒佈一條法令，宣告從2012財政年度起，輸入太陽能相關設備不需要課增值稅（Value Added Tax）。

礦產、能源和水資源部（MINEE）一位再生能源工程師納爾遜（Asanji Nelson）表示，「太陽能發電對所有非洲國家是一大利基，非洲位於赤道，因此是全世界陽光最充足的地方。」

不過要讓鄉下地區接觸這種替代能源是很大的挑戰，因為對於鄉下依賴農業維生的窮人來說，太陽能板還是太貴了。市價顯示太陽能家用發電系統費用介於400~10000元之間。納爾遜指出，「安裝太陽能板要付的錢，對村民來說還是最大的障礙；由於鄉下居民貧窮而付不起，喀麥隆的企業並非把銷售目標放在鄉下。」

根據MINEE的統計，喀麥隆有25間以上、提供太陽能板的公司，但是大部份都是賣給都市居民和商業用途。

喀麥隆能源公司（Energie Cameroun）位於首都Yaoundé。他們販售太陽能板設備，也幫鄉下社區裝設太陽能街燈。該公司商業主任撒尼（Haman Sani）表示，「我們公司設在城市是因為比起在鄉下，有更多的消費者。不過要是鄉下有人請我們去裝設太陽能板，我們也會去。然而，還是城市的客源比較穩定。」

而再生能源創新公司（REI）由於國際資助，得以在薩邦加里和其他10個村落裝設太陽能板。REI的董事長和創辦人猶達（Numfor Jude）說明一個從事改善鄉下社區生活環境的加拿大組織「Wireless Light & Powers」，提供了物質和經費資源，讓REI可以運輸太陽能板到鄉下村落。

薩邦加里一位當地村民說道：「這就像是無盡黑暗的救贖，我們的手機現在能充電，而且可以隨時打到任何地方。」

戈德弗雷德（Weriwu Godfred）五年前開始主導執行政府的Yaoundé太陽能街燈計畫，他認為太陽能設備還是有錢人專屬的，不是一般喀麥隆人民能取得的，即使目前不用付增值稅。大部份鄉下社區都收得到鄉村電台，但他擔心聽眾沒有電力可以啟動收音機。他表示，「其實用太陽能電力啟動鄉下社區的收音機，對人民和收音機也比較安全。」

同時，喀麥隆人民也開始出現電力短缺和管制的討論，讓能源成為越來越重要的政經議題。

油價和全球能源消耗提高，以及對環境的關注，讓人們重新重視再生能源。喀麥隆政府在「Vision 2035」計畫中的發展目標，期待在再生能源方面引進大量的投資。

納爾遜表示，「喀麥隆大約依賴30個老化的柴油發電廠，做為水力發電網絡的後勤設備，代表我們的水力資源不全然是『潔淨』的。」

※ 參考資料：IPS

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年11月14日 上午1:20

■宋竑廣

據日本各媒體報導，最近日本太陽能設備廠商與地方政府，推動「借屋頂太陽能發電計劃」，利用不同機關單位的屋頂，在免出資的前提下，以租用或其他的補償方式安裝太陽能板，加速太陽能普及，因此各地陸續有學校和廠商合作，如滋賀縣開始有小學試行，神奈川縣有20所學校的29棟建築加入，埼玉縣合作的學校則不收租金，改以負責維修屋頂，減少學校支出為條件等。

據某廠商的解釋，所謂「借屋頂太陽能發電計劃」，在場地的選擇上，是以公家所有的建築體屋頂為優先，民間辦公大樓等其次，至於平地當然也歡迎，適合太陽能發電即可，並不拘泥在「屋頂」二字。合作的所有權人，不必負擔任何裝置費用，全由廠商負責，只是為了借用屋頂，需簽定原則上20年（也有其他廠商提出15年）為期的借貸契約，之後所有權人便可定期收到廠商繳付的租金。

▲日本太田市的一排屋舍頂端安裝了太陽能板，圖攝於2008年10月28日。（圖文／路透）

至於租金計算，以設置規模100kw為例，需要傾斜屋頂面積1,000平方公尺，或平地型屋頂1,550平方公尺，每年可收取15萬日圓，期滿後可以無償把設備讓給「房東」（預計可再使用10年），屆時自行賣電的收入每年估計達120萬日圓，每10年廠商會更換一次電力調節器（Power conditioner），或者也可以選擇租用到25年、然後回復原狀後再歸還的方式。

太陽能板可提升空調效率

依各家廠商不同的說帖，還有其他好處。太陽能板可以遮蔽直射日光，換言之，室內空調不管冷暖氣，效率都會提升，屋頂用金屬鋼板搭蓋的建築，或者水泥建築的最上一層，效果特別好；遇到災害停電的時候，太陽能板不供電給廠商，所有人可以自用，做為緊急電源，免費使用到復電為止；超過100kw以上的設備面積，廠商幫忙施作蓄電池，不過維護費用要所有人自理；除了租金可作為屋頂修膳之用以外，太陽能板本身也可減少日曬雨淋對屋頂的傷害；另外所有人本身若有綠能計劃，同樣可列為內容之一。

由於各廠商需要爭取合作，會在說帖上強調自家公司的優點，形成對太陽能產業的競爭與刺激。有的強調機組效率的優秀，有的強調成本低廉因而收益較高，有的為避免對室內產生噪音，將電力調節器設於戶外，有的則是提供長期保固與不受意外影響保證，日照不足也不影響租金給付，颱風地震積雪狀況亦同。

這項計劃的動力與其利益基礎，來自於日本政府的再生能源「固定價格收購制度」，依官方說明頁面，它的目標有三：

一、作為國產能源之一，提高能源自給率；

二、節能減碳，作為防止地球溫暖化的對策；

三、培養國內相關產業，促進技術發展。

原本政府的規劃是，再生能源業者把生產出來的電力輸送給電力公司，電力公司透過旗下的輸配系統賣給消費者，政府再用消費者繳的「再生能源培育負擔金」，以保證收購的方式向再生能源業者收購；據產經新聞報導，以太陽能發電來說，每1kW以42日圓收購。如果消費者自己購買發電設備，當然也可以賣電給政府，不過由於設備（初期購電成本）並不便宜，不利於普及，換作「借屋頂太陽能發電計劃」的話，就可以讓有地但出不起錢的單位也加入再生能源的行列，大大降低進入的門檻。

為了以上種種理由，現在日本消費者要繳的電費包括：基本費，隨量收取的費用，以及前述的「再生能源培育負擔金」；後者的計算是，再生能源賦課金（使用的電量kWh乘以0.22日圓/kWh），加上太陽能發電促進附加金（使用的電量kWh乘以太陽光附加金單價），太陽光附加金單價各地不同，大體而言，陽光越充足的地方越貴，似乎有促進資源充分利用的用意。以東京電力轄內的家戶而言，如果是每個月用300kWh的標準家庭，大概要付84日圓的再生能源培育負擔金。

設備成為教育的一部分

儘管是硬體建設，作為學校使用，當然要考慮作為軟體的教育用途，因此太陽能板也被各地各級學校視為環境教育的一環。在文部科學省（日本的教育部）介紹環境．能源教育的網頁上，羅列好幾個學校把太陽能板融入相關教育活動裡的報告，有跟教師研習結合的，有跟理工科學結合的，有跟學校ISO認證結合的，當然最容易出現的，還是在平時課堂上實踐的教案對話，以岐阜縣多治見市的小學為例，當老師向小朋友提問說：「這盞燈是用陽光發電的喔。」再對照走廊邊屋簷就看得到的太陽能板，輕易地就讓孩子們從生活環境中發展對知識的好奇。

在台灣也有若干學校開始建置太陽能板，用以節省電費支出，並推廣相關的環境教育。例如嘉義市第一座太陽能光電系統及能源教育網站所在的志航國小，官網寫明的教育目標有：「瞭解太陽能光電產生電的原理，可以看到太陽能光電系統每天所產生的電量、累計電量、累計節省的電費。」「學習到世界先進國家設置太陽能光電發電系統的現況。」而據輔大生命力新聞報導，全台有9所國小利用太陽能設置所謂的「零碳教室」，配有電力與環境監測系統，讓教室內的耗電量、照度與溫濕度等訊息透明化，日本許多中小學校的太陽能環境教育也有異曲同工的學習內容。

不過，比較起日本與台灣的太陽能教學環境，差異最大的，應該還是日本的太陽能板建置，是在國家整體的鼓勵政策之下，從每個家庭的電費名目觀察就有許多話題，更別說類似於能源稅的概念，與相關輸配電的設計、政策等。

當國家有意進展到不同的能源方向時，對國民所施作的教育也有宣導國策的意味，在台灣再生能源還未普遍受到認可、甚至有系統地被體制推廣的階段，或許接觸到相關議題的學子們，可以有不同的餘裕，思考不同再生能源之間，或者某一項再生能源之內的不同技術選擇與環境影響，以求取資源的充分利用與對環境的最小衝擊。

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作者： 鉅亨網記者陳慧琳 台北 | 鉅亨網 – 2012年11月13日 下午3:15

針對少數媒體報導除盈正外，有投信經理人以同樣手法炒作其他太陽能股票，投信投顧公會再次呼籲各界，勿以個案擴大打擊國內資產管理業！對於個別不肖從業人員的違法個案，投信投顧公會予以譴責並建議司法機關查明嚴懲，投信投顧公會也在第一時間聯合業者發起一波波自律與清查，以防範未來類似情事再度發生。

投信投顧公會表示，投信公司基於專業對個股進行投資研究分析而做成投資決定，縱使有所虧損，亦屬正常；畢竟投資個股的賺賠，因素很多，不能全部歸責於投信公司，亦不宜將投資虧損質疑成舞弊，懷疑投信公司的操守。為分散投資風險、進行資產配置，基金之投資組合常多達30、50檔個股，難免有因產業面發生的虧損，單就特定個股、特定期間來作比較，並無特殊意義，且有以偏概全之虞。

投信投顧公會說明指出，99年期間，國際間包括歐美等先進國家政府及投資市場，對替代能源等太陽能產業也是一片看好。如美國於經濟振興方案，直接點名補助再生能源產業；歐洲國家，包括德國、西班牙、法國、捷克、義大利也紛紛提出各類再生能源產業補助方案。而再生能源產業中，太陽能發電又是極具潛力的新興產業。

投信投顧公會進一步表示，除歐美政府積極補助太陽能，亞洲部分-中國將包括太陽能在內的新能源列入「戰略性新興產業」大力扶持，世界半導體龍頭台積電也大舉投入太陽能產業，當時甚至有知名產業研究所預估太陽能產業將是未來十年裡，領導綠能產業大軍的主力戰將，發展潛力最為驚人。太陽能產業前景之翻轉，出乎全球投資市場之意料，單就基金對個別股票的投資放大檢視，實有失公允。

投信投顧公會重申，誠信是投信產業的基礎與核心價值，此次不肖個案已嚴重打擊整體投信產業的形象，投信產業面臨空前危機，但這僅是少數不肖人員的惡劣行為，希望各界不要因而抹煞全體投信從業人員的努力，留給台灣資產管理業生存與發展的空間。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年11月13日 上午4:22

■康世昊

透過「法國當代中國研究中心台北分部」的居中組織，以及「陽明大學科技與社會研究所」的協助，綠盟創立以來首次與中研院內部學術單位合辦的「後福島核電政策與健康風險」國際研討會順利於11月9日落幕。對於會議的召開，與會者多少預期能享見一次反核行動者與各領域學者間的深度交流，透過交流來豐富核能爭議相關決策的可能變革。就會議成果看來，這樣的預期實現了一半，體現在核能爭議引發行動的諸面向逐漸被視為重要的研究對象。相反的，對話未完成的另一半則也正因為就發表的論文內容來看，較多仍是行動者「僅」作為被研究對象的程度，尚未成為互相學習的夥伴。

以上的遺憾一方面反映出是行動者累積下來的「反思核能—能源政策」知識多半未被學術研究者「吸收」，另一方面，則又更明顯是學術研究者對於行動者歷史的生疏。這個研討會也因此多少反映出，台灣現有的專業知識體系如何認識到反核運動對台灣能源政策轉向所作的正面貢獻，還留存許多待跨越的「里程」。當然，我們期望會議的討論能持續發酵，讓反核這個台灣社會史上歷時最長的公民行動也能成為台灣社會轉型中的重要知識資本。

封閉的專業知識體系挫敗公共參與

在研討會當中發表的文章總的來說有三篇都是和核能專業決策如何變成一個限制公共參與的官僚化政治體系有關，這裡亦借引其中一位法國學者Yannick Barthe的提示所明：核電與核廢的科技發展爭議反映的是如何能「民主化」民主 （democratisation of democracy ）的問題。（註一）值得強調的是，幾位研究者關切的重點和結論之間若能有足夠時間互相對話，或許已經足以幫助公眾梳理出更清楚更具體的「核能為何不民主」的系統性思考。

陽明大學科技與社會研究所的范玫芳教授以參與原能會委託的公民會議諸事例為文本，指出台灣嘗試發展的審議式民主，面臨很大的瓶頸，即公部門委託單位多數未能正式提交公民會議結果作為行政執行依據。范教授的說法，就某種意義來說，已經足以描述公部門對公民會議效益的回應是「制度性放棄」。那麼，為什麼公民會議仍被期盼而不該放棄出走？

台大國家發展研究所的張國暉教授則提供對法國核能發展的研究，反思台灣反核力量可以集結施力的空間。他認為法國的核能產業集團已經形成一個自主的科技政治體制，再以此基礎發展從從專業工作位置到產業部門資源分配的系統 （亦可指涉「科技私有化」），於是回顧綜理這個發展過程就能發現到法國核能產業牢握政治變遷的脈絡。張教授結論指出，應該這樣理解「核能從脈絡來，反核自須從脈絡起」，其中兩項工作就是研究者應該要從事核能史的耕耘，還有就是掌握東亞核能史的脈絡。

核能爭議去脈絡的脈絡化

但是以上的研究在研究動機與研究架構上似乎都有一個共同的特點，反核運動對擁核專業官僚體系的批判，以及各式各樣抵抗核電專業霸權的行動從分析對象上遺忘了。換句話說，如同傅大為教授提出的，為什麼法國的反核運動並沒有能挑戰成功，改變法國成為全球最高的核電依賴度的國家？ 無論研究者在試圖理清什麼樣的公共參與性是可能的？結構上的障礙在哪裡？無法跨越的侷限在哪裡？都應該先陳述，各國核能發展史上曾經出現的反核運動壓力及其訴求，為什麼在其國內挑戰核電霸權失敗？ 如此才能進一步鋪陳，所謂更多資訊開放更多元思考面向的參與式民主，為何就可以是未來解決核能爭議的重要機制。

▲「因應日本福島核災我國能源政策檢討公聽會」2011年4月26日在台北舉行，反核團體成員在公聽會場外高聲抗議，質疑核能政策。（圖文／中央社）

幾位學者的分析裡，多少都有凌空飛來一筆對核能爭議如何朝向權力平衡的建言，卻又無視於其抽象的建言，反核團體早已有所行動，卻也未必見成效！在台灣的例子上，根本的權力不平衡之一就受限於反對者能否不斷地生產具科學形貌的核電專業知識，以求能擠身封閉專業知識政體勉強開放的舞台 （各種形式公共參與），進行知識詮釋權的近距離搏鬥？

核能產業發展詮釋權：數字、時間與趨勢

相對的，受邀請來台的國際能源趨勢獨立研究者Mycle Schneider的趨勢分析，很快的能提供上述公民參與思考機制與專業官僚體制最鮮活的相對參考案例。 Schneider嘗試建構的是一個核電產業發展的大歷史觀，以此對抗核電產業豐沛資源下，層出不窮的各種宣傳手法。

其知識體系上學習的優點簡列如下：

（1）歷史的大趨勢，給予一個強大的難以辯解的客觀事實，是長期的持續的下降。即使有個別的變化，也並未能改變這個趨勢。從核能佔全球總發電量比持續下降、核能發電成本持續上升、興建中核電廠計劃完工延遲時間持續增加、核能技術的學習曲線持續負向成長、核電公司股價的持續下滑、核電公司信憑持續下滑、全球投資核能資金持續下降等，

（2）利用核電發展歷史趨勢來支持進一步論證：垂直的集中的觀念是昨日的意識形態，當下則已進入革命性轉型的中途—水平的分散的發電供給。

還應該一提的是，Mycle還向我們展示出一種過去參與核電爭議時不同的姿態，也就是獨立專業者的地位與自信，而毋須不斷抗議公部門的資訊不公開或資源不平等，間接造成反核者在各式會議中的角色限制。

從這次會議呈現的台灣核電研究與反核行動的各面向來說，能發現學界的人有更多關心與研究的動機，讓人欣喜，如同台大社會學系吳嘉苓教授所言，過去對核能爭議的研究多集中在社會運動與政治機會的對話，我們可以期待未來有更多面向的性別、核電基層工作者健康風險、核電與核廢政策的公民參與，甚至是對台灣公務員體系的特色對核電政體形成的角色。後福島核災的影響力，仍然召喚著更多能源需求與社會變遷的開放性思考。 （綠色公民行動聯盟）

●註一：礙於篇幅，這裡略過另外幾篇探討信仰與科學在貢寮居民在反核四運動上的呈現以及日本與台灣核電工人面臨核電風險與工作需求間兩難所發展的流行病學的論文。

「後福島核電政策與健康風險」國際研討會全程影音紀錄可上Peopo公民新聞平台 （www.peopo.org/）線上觀看。

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東森新聞 – 2012年11月13日 上午9:33

大陸為了搶救面臨寒冬的太陽能產業，傳出將推出補貼700億人民幣的太陽能產業扶植政策，帶動美國掛牌的大陸太陽能廠，昨天表現強勁，其中江西賽維傳出將在義大利興建12兆瓦的太陽能發電站，激勵江西賽維股價暴漲20%，來到1.08美元。另外無錫尚德、河北晶澳也大漲超過4%。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年11月13日 上午1:23

編譯■沈瑞筠　審校■蔡麗伶

根據全球最大會計事務所PwC（資誠全球聯盟）日前最新報告，全球在2050年前必須減少更多碳排放，否則本世紀全球溫度將上升超過2℃；而如果主要經濟體減排速度過慢，地球會在世紀末「至少暖化6℃」。

在工業化之前，全球溫度上升了0.8℃。2010年的全球氣候變遷談判會議中，各國同意應將全球溫度上升控制在2℃內，否則氣候暖化將突破無法逆轉的臨界點。但這項報告表明，各國政府和企業，不能再把2℃當作預設情境，應該採行更多規劃，來因應極端氣候的影響。

PwC日前出版年度「低碳經濟指標報告」（Low Carbon Economy Index report），檢驗發展國家與新興國家降低碳排的進展，或是這些國家每單位國內生產總值（GDP）的碳排量──即碳密集度（carbon intensity）。

研究表示，相較於2000年到2011年每年成長了0.8%碳密集度，未來直到2050年之前，全球每年應降低5%碳密集度，才能達成目標。報告寫道，「由於進程緩慢，從現在到2050年每年的碳密集度平均需降低5.1%；這個比例在過去任何50年間從未達成過。」

氣候科學家警告，將氣溫成長限制在2℃內的機會越來越渺茫。根據國際能源總署（International Energy Agency）的資料，2011年，全球碳排成長了3%達到歷史新高。

而即使即便5%的長程目標達成，低碳化（decarbonisation）也不可能立刻發生，這表示未來需要降低更多的碳排。

PwC永續與氣候變遷合作經理人Leo Johnson表示，「即便我們將加倍目前低碳化速率，到本世紀末溫度仍會上升6℃。如果想要將上升溫度維持在2℃之內，需要將目前的低碳化速度提升6倍。」

根據研究結果，歐盟國家有最高的低碳化速度，英國、法國及德國在2010~2011年降低了6%的碳密集度。但諷刺的是，「這些國家降低能源消耗的原因之一，是該年溫和的冬季氣候（暖氣用電減少）。而英國和法國則是靠提高核能發電比例，藉以提高減碳速度；而德國減少核能使用，也因而降低了減碳速度。」

美國2011年碳密集度降低了3.5%，主因是以頁岩天然氣來取代煤炭，以及提升汽車引擎效率之故。在中國及印度，過去十年低碳化似乎陷入困境，另外澳洲過去一年碳密集度成長了6.7%、日本碳密集度成長了0.8%。

PwC報告建議，各國政府和企業應該準備更多措施，來因應極端氣候對供應鏈、長期資產、以及沿海低窪地區等處基礎設施造成的破壞性影響；而高碳密集度的產業，則要有接受更具約束力法規的準備。

（路透社、Business Green）

台灣環境資訊協會提供

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年11月13日 上午1:22

■倪世傑

在選前五五波的緊張情勢之下，即便佛羅里達州再次重演2000年計票「茶包」（trouble），在最終並無影響選舉結果的情況下，歐巴馬（民）擊退超級富人羅姆尼（共）贏得美國第44屆總統，難以忽視的是普選票民主黨僅多出近3百萬票，但是歐巴馬－拜登這一對組合卻比4年前減少了8百餘萬票，不僅如此，過去民主黨站穩優勢的州，像是紐約州、新澤西州、加州、賓州等幾個州共和黨的選票快速的增加中，（註一）並且在先前改選的眾議院中居於過半多數，雖說參議院民主黨仍居多數，這2年內依然維持總統與眾議員分屬不同政黨的「分裂政府」形式，眾議院緊緊掐著總統的咽喉，發揮著制衡總統的功能。

煤礦業的利益

在選舉階段，羅姆尼不斷地將歐巴馬塗裝為煤礦利益的反對派，以及擴張環保署權力的支持者。這既對，也不對。歐巴馬並不是毫無保留地反對煤礦的開發與應用，他只是反對一般性煤礦的擴大開採，支持「潔淨煤」的開發與應用。

羅姆尼的策略似乎並未奏效，在幾個大煤礦開採州，羅姆尼僅贏得西維吉尼亞州的選舉人團票，其他像是俄亥俄州、賓州以及維吉尼亞州的票都還是給了歐巴馬，同時民主黨籍的參議員候選人也在以上四個州全勝。但是肯塔基州的民主黨候選人就被對手指稱發動「煤礦之戰」（war on coal）而敗陣。

在煤礦議題中最尖銳者除了環境問題以外，就屬礦工的工作權問題，但也因為歐巴馬支持潔淨煤，這一次選舉中美國美國總工會（AFL-CIO）仍舊選擇支持歐巴馬，回報他對礦業與礦工的支持。

石油利益：Keystone XL油管

根據統計，化石能源業者在這次競選中耗費了2億7千萬美元播送電視廣告，以捍衛他們在國會與總統大選中的利益。

橫亙在美國當前的另一項爭議是橫跨美加的Keystone XL油管鋪設案。（註二）歐巴馬政府今年元月暫時終止了Keystone XL油管的預算，國務院認為此案的開發不是不行，而是油管必須繞開生態敏感區，換言之，此案看來也是勢在必行，因為同樣涉及龐大的利益。

加拿大政府自然資源部長奧利弗（Joe Oliver）在美國大選後一日便表示，他相信美國必然通過興建這條油管的預算，因為這條從加拿大運送油砂礦到墨西哥灣煉油的油管，對美國的能源安全、國家安全、經濟成長以及就業都有莫大的幫助。尤其在中國威脅論甚囂塵上的美國，羅姆尼不斷批判歐巴馬暫停這筆預算的舉動，傷害就業與國家安全。

▲美國北達科他州正在興建的Keystone Oil油管。（圖文／路透）

在選戰最後階段，隨著經濟問題在民眾心目中的比重加重，歐巴馬某種程度上算是臣服在石油利益的腳下，主要是創造就業的效應，他可能會開始在美國國內環境與生態敏感度較低的地區提高油氣產量與同意相關設備的設立，但總的趨勢還是管控，與羅姆尼的自由企業主張仍是不同的。

氣候變遷

相較於2008年的競選，歐巴馬的政策話語較為缺乏「綠色工作」、「氣候變遷」等話語。相較於羅姆尼，歐巴馬還是較為關注新時代能源的發展前景，他也因此贏得科羅拉多州與愛荷華州這兩個搖擺州的選舉人團票，這兩州此刻正是風力發電的重鎮。

但不容諱言的是，歐巴馬這次選戰中幾乎絕口不談溫室氣體排放的問題，即便要說，也僅有在幾場大學校園中提了幾句。在美國經濟危機的氛圍下，美國保守派不斷灌輸民眾環保已經太過頭，溫室氣體減量＝減緩經濟成長＝減少就業等訊息。不過，這究竟是選舉時的謀略，還是歐巴馬將更遠離潔淨能源的未來發展？美國環保人士是否過度樂觀？

評估

根據華爾街日報（Wall Street Journal）對美國總統大選後商情的展望，（註三）他們認為石油開採工作並不會停頓下來，但是歐巴馬政府將會對原油等化石能源開採設定更嚴格的環保標準，同時，國務院也準備對水力壓裂法制訂更嚴格的開發標準，這也是道瓊油氣類指數於美國時間上週三下降3％的原因，同樣地，華爾街日報亦認為歐巴馬政府必將開放Keystone XL油管的建築工程。

美國的環保運動大致上是支持民主黨與歐巴馬，環保運動「選邊站」，也讓兩位候選人的政策立場看來是有區別的。今天的共和黨已經違背了上個世紀初老羅斯福總統（Teddy Roosevelt，共）維護自然環境的立場，所幸，這一次美國總統大選選出的是一個對環境還算友善的候選人，而不是一個反環保鷹派，重蹈小布希總統擁抱化石能源產業的政策。

（政治大學政治學系博士候選人）

●註一：”How Obama Won Re-election.” New York Times web. 2012/11/07.

http://www.nytimes.com/interactive/2012/11/07/us/politics/obamas-diverse-base-of-support.html

●註二：關於兩位總統候選人的環境政策大要，請參閱倪世傑，《國際環境評論：美國首場總統大選辯論中的環境問題》，台灣立報，2012年10月08日。http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-122653

●註三：”Obama\’s Victory Means for Business.” Wall Street Journal. 2012/11/08. http://online.wsj.com/article/SB10001424127887323894704578105061057526862.html

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中央社 – 2012年11月12日 下午8:06

（中央社記者程啟峰高雄12日電）高雄市加昌國小以能源教育獲得101年教育部教學卓越獎金質獎，市長陳菊今天參觀加昌國小能源教室，對學生的表現嘖嘖稱奇。

高雄市今年有7所中小學榮獲教育部教學卓越獎，包括獲得教學卓越獎最高榮譽金質獎的加昌國小，以及獲得佳作的旗津國中等6所中小學。

陳菊下午赴加昌國小表揚這7所學校的教學團隊及師生。

陳菊與市府教育局長鄭新輝並共同在碳足跡看板上簽名，宣示綠能低碳城市從高雄出發理念。

加昌國小也派出小小解說員，帶領陳菊等人參觀學校的低碳教室和能源館，讓大家留下深刻印象。

小朋友們帶領陳菊參觀能源教室時，示範如何以平板電腦監測並管理教室用電，令陳菊嘖嘖稱奇。

低碳教室從電燈、電扇到電腦等所有設備的電源完全由太陽能板發電支應，一天最高能發10度電，學生當場拿出平板電腦示範如何以網路監測溫度、濕度、照度及二氧化碳濃度，教室一旦用電過量，系統還會出現流汗企鵝的圖案，非常有趣。

能源館則讓學生們藉由使用體適能器材來發電，邊運動還能邊幫學校節能。

陳菊樂見教師專業學習社群推動奏效，帶動學校發展創意課程，尤其加昌國小實踐環保綠生活，在工廠不少的楠梓地區推動節能減碳，別具意義。

加昌國小校長郭鈴惠表示，從2001年加昌國小擔任高雄市環境教育中心學校起，就著手推動環境教育，賦予課程改革使命，集結校內樂於創新、勇於挑戰的教師夥伴，組織「變形蟲團隊」，力求發展環境、能源教育。1011112

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作者： 魏益權 | 中時電子報 – 2012年11月12日 上午5:30

工商時報【魏益權】

全球經濟環境瞬息萬變，近年太陽光電產能供過於求現象，為提升國內產業優勢，經濟部採取積極作法，由能源局負責統籌規畫推動了「太陽光電擴大海外市場行動計畫」，該計畫首次的重要活動─日本太陽能電廠建置規畫與投資商機研討會，於9日在台北國際會議中心舉辦，吸引上百家國內廠商參與，藉以協助業者拓展日本太陽能市場並強化國際競爭能力。此次邀請日本太陽光發電協會（JPEA）、NTT Facilities及日本資誠企業管理顧問公司（PWC）等日本太陽能產業、電廠建置及投資稅法專家，來台介紹日本太陽能產業環境、電廠建置規畫與投資法規等相關議題。研討會國內出席廠商非常踴躍，包含福聚、友達、昱晶、茂迪、益通、昇陽等110廠家，期盼協助國內業者能加速切入日本太陽能市場，與日本太陽能系統端業者建立合作關係，取得日本電廠設置之合作商機。

2011年311福島核災之後，日本對於原本擴充核電的計畫有了重大改變，未來電力結構不足部分將以發展再生能源來取代。再生能源的占比於2010年僅有10％（包含水力8％）到2030年將增加到25~35％不等，此數據比原本311福島核災之前規劃的20％增加了5~15％。

今年7月日本「再生能源特別措施法案」上路後，正式實施再生能源固定價格收購制度，太陽光收購價格42日圓/度（含稅,保證收購10~20年），帶動大規模太陽能發電廠用電池模組需求，其再生能源發電併網總數激增（其中太陽光電比率達99.9％），2012年將超過日本政府的年度預估目標2.5GW，國內業者亦正積極布局切入日本太陽能市場。

因此，經濟部能源局將協助國內業者蒐集提供日本商情並積極進行商機媒合，同時透過台日雙方駐外單位及具日商體系業者或產業機構之既有管道，建構台日太陽能市場合作網路，以成為日本電廠設置產品之供應商，或是合作投資方式，拓展日本太陽能系統市場。

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作者： 莊哲權╱台東報導 | 中時電子報 – 2012年11月12日 上午5:30

中國時報【莊哲權╱台東報導】

台灣核能專家、日本學者及台電三方人員，昨天到蘭嶼偵測輻射狀況，台日專家所測得的輻射值，都在安全範圍內，並未出現先前日本學者測到的一微西弗數值，但蘭嶼衛生所測得數值，日本學者測得的輻射值偏高，三方同意先將儀器送校正後再度前往進行偵測，做進一步確認。

日本核能專家中生勝美，九月初天秤颱風過後，接受台東環保團體邀請，到蘭嶼進行輻射偵測，結果發現垃圾場一帶及朗島海邊有異常輻射熱點，引起蘭嶼居民疑慮。不過，原子能委員會多次前往偵測，均無異常。

日前，中生勝美主動和原能會連絡，表示要一起到蘭嶼實地偵測，昨天偕同另一位日籍教授加藤洋，以及核能資訊中心董事長朱鐵吉、顧問謝牧謙，會同原能會五名專家，及台電人員，各自攜帶一部儀器進入蘭嶼，進行平行偵測，其中一部精密儀器價值新台幣四百萬元。

昨天結束偵測，原本三方面要在台東豐年機場共同發表偵測結果；不過，加藤洋在蘭嶼騎機車時摔傷，不克參加，改由朱鐵吉等人對外說明。朱鐵吉表示，台、日三方先在遭質疑的蘭嶼垃圾場檢測，最低都小於每小時○．○五微西弗，結果都在安全範圍內。

接著到朗島國小操場，變動範圍在○．三八到○．○六微西弗，也沒有問題，蘭恩圖書館及涼亭也沒有超過安全值。檢測結束後，中生勝美請朗島國小師生及家長放心。

惟蘭嶼衛生所測得數值，日方儀器偏高，朱鐵吉認為可能與當地有基地台及變壓器干擾有關，三方溝通後取得共識，將儀器送往國家實驗室進行校正後，回蘭嶼重新偵測再做定論。

徐子晴/台北報導

綠營立委鄭麗君昨日公布最新民調，北北基有六成三的民眾支持停建核四，有七成八的民眾贊成以公投決定核四是否續建，更有近九成的人贊成台灣停止核能發電，走向非核家園。民進黨已提案修改《核四事故緊急應變法》，將「區域民眾防護應變計畫」明定核電廠半徑卅公里以內為防護範圍，她呼籲未來雙北市長參選候選人，都應該支持提案。

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