中央日報 – 2012年2月24日 上午9:44
2011年，作為中國大陸“十二五”規劃的開局之年，鋼鐵行業在“十一五”節能減排取得顯著成績的基礎上，以加快轉變發展方式為契機，認真貫徹國家各項節能減排政策法規，大力開展環境保護和節能減排工作，一些鋼鐵企業積極實施廠區環境綜合整治、環保設施改造，加快了企業綠色轉型發展的步伐，各項污染物排放指標進一步降低，對改善中國大陸環境品質作出了巨大貢獻，也為鋼鐵行業完成“十二五”減排目標打下了堅實的基礎。
“十一五”鋼鐵行業環保工作成效顯著
主要環境績效指標進一步改善。2011年，伴隨中國大陸鋼產量快速增長，鋼鐵行業部分污染物的排放總量有所增加。重點統計鋼鐵企業的SO2、煙粉塵排放總量分別比2010年增加了2.15%和1.75%；廢水、COD、氨氮排放總量分別比2010年減少14.87%、11.44%、3.02%。
但是隨著鋼鐵行業節能減排力度的進一步加大，重點統計鋼鐵企業噸鋼污染物排放指標繼續降低。2011年，鋼鐵行業噸鋼SO2、煙粉塵、廢水、COD、氮氧排放量分別比2010年下降了2.5%、2.7%、18.7%、15.5%、8.9%。整體來看，2011年伴隨著鋼鐵行業的轉型發展，其對節能減排工作的關注和投入進一步加大，成效顯著。
企業綠色轉型發展成為潮流。在21世紀的今天，伴隨著工業發展進入新的階段，在全球氣候變暖日益受到人們關注，資源、能源、環境給企業生存和發展帶來的壓力越來越大的今天，如何實現鋼鐵企業與社會、環境的和諧發展，成為擺在鋼鐵企業面前新的、嚴峻的課題。
2011年，唐鋼作為典型城市鋼廠實施了一系列卓有成效的廠區綜合整治和環保節能改造，成功實現了廠容廠貌的根本性轉變，被業界譽為“世界上最清潔的鋼廠”，並為全國城市型鋼鐵企業的生存和可持續發展提供了一個成功的典範。越來越多的鋼鐵企業開始以唐鋼為樣板，積極轉變觀念，把環保當作企業的生命線，特別是湘鋼、南鋼等城市周邊型鋼廠，開始著力打造與城市和諧共融的生態花園式鋼廠，企業綠色轉型發展成果顯著。
環保政策法規不斷完善。《中華人民共和國清潔生產促進法》（以下簡稱《清潔生產促進法》）自2002年頒佈以來，由於有關地方、部門、企業對於推進清潔生產的認識和職責不到位，企業依法開展清潔生產的責任不落實，導致許多企業的清潔生產工作浮於表面。鑒於這種現象，2011年全國人大開展了《清潔生產促進法》的執法檢查，並根據檢查中發現的問題對其進行修訂。2011年10月24日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行第一次全體會議，審議《清潔生產促進法》修訂草案。
《重點區域大氣污染聯防聯控“十二五”規劃》已經編制完成，該規劃對於京津冀、長三角、珠三角、遼寧中部、山東半島、武漢周邊、長株潭、成渝、陝西關中、山西中北部、新疆烏魯木齊城市群等地區將執行更加嚴格的大氣污染物排放管理制度和大氣污染物排放特別限值，而這些區域也正是鋼鐵企業較為集中的地區。
《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》徵求意見工作已經結束，該標準與鋼鐵行業現行標準相比將更加嚴格，參照去年發佈的《火電行業大氣污染物排放標準》，可以推斷，新標準的發佈將給鋼鐵企業帶來巨大的影響，相當一部分污染治理設施需要進行提標改造。
2012年，重點環保工作不斷深入
以燒結煙氣脫硫為代表的污染減排專案實施進度應進一步加快。2012年，是《國家環境保護“十二五”規劃》安排的工作任務最重的一年，也是完成“十二五”污染物總量減排約束性指標的關鍵之年，有關部門對鋼鐵行業的關注程度將進一步提高。鋼鐵企業應加快實施污染減排專案，特別是燒結煙氣脫硫專案的實施；同時，鋼鐵企業應充分把握有關部門發佈的標準、規範，加強與兄弟企業、科研院所、技術源單位的交流溝通，避免污染減排專案難以達到預期效果的情況發生。
清潔生產工作應落到實處。當前，伴隨外部經濟環境惡化，鋼鐵企業盈利水準不斷下降，而隨著環保要求的不斷提高，鋼鐵企業環保成本不斷提高。推行清潔生產對於企業提高生產效率，降低資源能源消耗，減少污染物產生，從而改善環境品質，降低環保成本，甚至提升企業管理水準和員工素質的作用將日漸顯現。
根據提請全國人大審議的《清潔生產促進法》，企業清潔生產審核制度將進一步強化和完善，有關部門的職責將進一步明確，並將設立中央財政清潔生產資金推動清潔生產工作。可以說，隨著《清潔生產促進法》的修訂，清潔生產工作的新局面將得到全面打開。鋼鐵企業應充分利用這一大好機遇，把清潔生產工作真正落到實處，持續推行清潔生產，增強企業核心競爭力。
除塵設施的提標改造提上日程。隨著《大氣污染聯防聯控“十二五”規劃》和《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》的發佈，鋼鐵企業的除塵設施普遍面臨著提標改造的要求，因此，鋼鐵企業應未雨綢繆，將該項工作提上議事日程，特別是在新建主體生產工藝裝備時，有必要預先提高除塵設施排放濃度的設計要求，避免新標準出臺後再次對其進行改造。
建設和諧鋼廠作為發展目標。一直以來，鋼鐵企業在社會公眾心目中都是高污染形象。近年來，唐鋼等鋼鐵企業通過加強廠區環境綜合整治，建設花園式工廠，徹底轉變了鋼鐵企業的形象。隨著經濟社會的不斷發展和人民對環境要求的日益提高，鋼鐵企業，特別是城市周邊型鋼鐵企業，要想贏得生存空間必須把環境綜合整治、提升企業形象作為一項十分重要的工作來抓，由公司領導牽頭，統籌規劃，有序實施，實現鋼廠與城市的和諧發展。
環保規劃助力企業轉型發展
中國大陸“十二五”期間國家環保要求的提高對鋼鐵企業的發展將會帶來巨大的影響，因此鋼鐵企業也應結合相關政策和自身發展條件及時作出相關調整，使環保工作不但減輕了給企業生產經營造成的壓力，而且能夠真正推動企業轉型發展，促進經濟效益的提高。
多年的實踐證明，環保對企業而言是能夠取得雙贏結果的。唐鋼、太鋼等城市鋼廠先後投入了大量的環保資金，企業環境面貌煥然一新，不僅未造成對當地環境的影響，而且成為了當地一條環境優美的工業旅遊帶。同時，大量鋼鐵企業的實踐也表明，通過提高低熱值的高爐和轉爐煤氣回收利用，不僅可以減少富裕煤氣燃燒排放造成的污染，也能給企業帶來很好效益，而過去占地污染的鋼渣，經過高附加值的資源化利用，也同樣能夠為企業創造效益。
冶金工業規劃研究院多年來在鋼鐵環保領域做了大量的規劃研究和實踐工作，積極幫助相關企業展開環保規劃研究工作，推動企業轉型發展。江蘇南鋼是一座城市鋼廠，位於六朝古都南京市，其委託冶金工業規劃研究院編制了環保專項規劃，通過進一步加強環保治理，全面進行廠區環境綜合整治，努力實現企業與城市的和諧發展。湖南湘鋼位於長株潭國家兩型社會示範建設區，同樣面臨巨大的環保壓力，為實現企業生產清潔、環境友好，全面提升企業環保治理水準，與區域實現融合，其委託冶金工業規劃研究院編制了推行清潔生產規劃。河北鋼鐵唐鋼是鋼鐵行業的綠色典型，唐鋼在環境友好方面並沒有止步，為創建資源節約型和環境友好型企業，其委託冶金工業規劃研究院編制了唐鋼創建兩型企業規劃。這些企業的規劃實踐證明，企業要在環保工作上實現雙贏，關鍵是要有科學的規劃作指導和先進成熟的環保技術。
（大陸國研網專供，作者：冶金工業規劃研究院節能環保中心）
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