氣候

作者： 鉅亨網編輯查淑妝綜合報導 | 鉅亨網 – 2012年12月20日 下午3:20

《中國證券報》消息，中國發改委能源研究所副所長戴彥德在 19 日召開的「2012 中國節能服務產業峰會」記者會上表示，受前 3 季宏觀經濟形勢連續下滑影響，今年全國能源供需形勢較往年寬鬆。但到 2013 年，隨著宏觀經濟持續向好，特別是城鎮化進程加速啓動，預計下半年開始，能源供需開始重現以往的偏緊狀態。到 2015 年，全國節能服務產業產值將達3000億元人民幣，年均增長率達 35% 。

中新網報導，今年前 3 季，受宏觀經濟下滑影響，高耗能行業增速回落，加之極端不利氣候影響較往年減少，全國能源消費增長放緩，能源資源供應充足，能源供需呈現了近幾年少有的寬鬆態勢。戴彥德表示，預計全年電力等主要能源品種消費增長將低於 2008、2009 年金融危機時期水平，創歷史新低。

戴彥德表示，隨著宏觀經濟從今年第 4 季開始出現回暖，且在國內外貨幣政策趨於寬鬆、企業補庫存等多重因素影響下，未來工業生產將企穩，這將拉動對能源的需求。他預計， 2013 年上半年全國能源需求仍將維持一定的寬鬆狀態，但隨著經濟企穩基礎夯實，特別是城鎮化進程加快，從下半年開始，煤炭、電力和油氣等主要能源產品消費量將重新快速增長，屆時全國能源供需形勢仍將回到以往的偏緊狀態。

「能源供需狀態恢復到偏緊狀態將加大節能減排的壓力，也意味著將給全國節能行業帶來一定的市場空間。」戴彥德說，如果按中國能源消費總量到 2020 年達 53 億噸標煤測算，未來 8 年時間裏將有 8 億噸標煤的節能空間，每年將新增 1 億噸標煤的市場，這無疑對於目前正逐漸壯大的節能產業帶來整體利好。

據瞭解，截至 2011 年底，全國節能服務產業產值已達 1250 億元 (人民幣，下同) 。按照相關規劃，到 2015 年末，這一產值將達 3000 億元，年均增長率達 35%。

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作者： 黃台中 | 中時電子報 – 2012年12月18日 上午5:30

工商時報【黃台中】

檢驗能源產業參與節能減碳的推動成果，能源局統計今（101）年推動的57家溫室氣體排放量盤查登錄已占能源部門總排放量95％以上，在實質減量部分，共有5家廠商取得ISO 14064-2查證聲明，今年減量逾502萬公噸二氧化碳，相當於創造新臺幣約13億之碳經濟價值，績效優異。

能源局14日舉行「101年度能源產業減量績優觀摩暨成果發表會」，表揚業者積極參與溫室氣體管理與減量。為促進能源產業間的技術經驗交流，鼓勵產業永續推動溫室氣體減量的工作，能源局也和業界分享「廢棄物焚化發電效能提升」新減量方法，以及控制尾氣溫度提升汽電共生發電效率之示範觀摩。

能源局表示，今年度整合包括溫室氣體盤查、碳足跡試算、溫室氣體減量專案規劃、碳權管理及環境會計制度，建立「能源產業溫室氣體管理服務團隊」，提供3大類11項的服務資源，以多元的方式強化產業建立溫室氣體管理之能力。

能源局輔導八里焚化廠所開發「廢棄物焚化發電效能提升」之抵換專案新減量方法草案，通過環保署溫室氣體審議小組之初步審查，可大幅提升8.27％發電效率，每年減量2.3萬公噸的二氧化碳。

能源局指出，在日前結束的氣候變化綱要公約第18屆締約國杜哈會議中定調，2020年後的氣候新公約將可能納入全球所有國家。在國際間日益蓬勃的低碳經濟架構之下，臺灣應藉此國際趨勢，持續促進產業建立溫室氣體管理體系，推動溫室氣體盤查與減量，以技術輔導及政策補助等措施，協助能源產業朝向低碳、節能的趨勢發展，進而帶動臺灣由能源密集產業進化邁向低碳之綠能產業。

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作者： 黃台中 | 中時電子報 – 2012年12月17日 上午5:30

工商時報【黃台中】

氣候變遷帶來的考驗越來越嚴峻，為維持國家競爭力，加強與國際間減碳政策、技術與經驗的交流，經濟部在去（100）年與工業總會及鋼鐵、石化、面板等11個產業公協會簽署溫室氣體自願減量協議，承諾未來5年要達成二氧化碳減量500萬公噸的目標，經過1年的努力，產業界繳出二氧化碳減量多達118萬公噸的成績。

此外，在半導體及面板產業的含氟溫室氣體（PFCs、SF6）減量方面，目前全氟溫室氣體排放削減率已達72％，年減排量更高達798萬公噸二氧化碳當量。推動產業界溫室氣體減量，工業局攜手與業者寫下亮眼的成果。

全球暖化問題日益嚴重，傳統能源加速耗竭，世界主要國家將「節能減碳」列為施政新思維，施行綠色新政、發展綠能產業，營造永續之低碳社會與發展低碳經濟，溫室氣體減量已蔚為全球趨勢。

工業局指出，地球暖化議題持續發燒，氣候變遷帶來的影響持續擴大，化石能源的耗竭與國際能源價格的波動，對國內產業的發展帶來很大的衝擊，因應節能減碳，成為產業界無法迴避的挑戰。

有鑑於節能減碳已是產業界的共識，工業局在全國工業總會及各公（協）會全力協助下，產業自願減量的推動不僅順利展開，更見到具體成效。工業局統計94年至101年間，我國鋼鐵、石化、水泥、造紙、人纖、棉布印染、絲綢印染、複合材料及其他（含食品、電子及塑膠）等9大產業，投入了約297億元，總計執行4,841件減量措施，二氧化碳減量達844萬公噸；另外，半導體及液晶顯示器等電子產業也已於製程機台後安裝全氟碳化物（PFCs、SF6）破壞去除設備，並在95年到100年間全氟碳化物溫室氣體減排量經第三者查證達5,268.7萬公噸二氧化碳當量，全氟化物削減率超越預定目標，值得肯定。

為提供製造業節能減碳技術服務，工業局也在98年成立「製造業節能減碳服務團」，4年來已積極回應全國各地工廠節能減碳輔導需求，累計進廠輔導1,787家廠商，針對電力、空壓、冷凍空調、照明、鍋爐及製程等系統/耗能設備，提供6,860項節能改善建議方案，工廠改善後每年可減少約143萬公噸二氧化碳排放；今年度更推動9家溫室氣體抵換專案示範案，協助廠商依環保署認可之減量方法，撰寫「溫室氣體抵換專案計畫書」，以10年計入期計算，將可申請環保署減量額度85.7萬公噸二氧化碳。

未來服務團將繼續為產業界提供節能減碳的技術服務，藉由溫室氣體抵換專案的推動，協助企業將節能產生的減碳效益，轉換為具經濟價值的碳資產（溫室氣體減量額度），提升企業執行減碳誘因。

鼓勵產業界對溫室氣體減量的努力，工業局日前表揚12家溫室氣體減量績優廠商（見表），及3家能資源整合標竿企業，在會中也邀請中華經濟研究院董事長梁啟源作專題演講，並安排業者針對產業溫室氣體減量、製造業節能減碳輔導、及產品碳足跡輔導等成果，進行個案報告與經驗交流，透過相關活動的進行，號召更多產業界加入溫室氣體減量的行列。

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作者： 台北訊 | 中時電子報 – 2012年12月17日 上午5:30

工商時報【台北訊】

氣候變遷引起的地球暖化議題持續受到各國政府及企業的關注，減少並降低產業界在製程的耗能也成為業者面對的課題，全球空壓機製造領域排名前三大品牌CompAir看好業者對節能減碳推動工作的需求，即日起委由康普艾節能科技公司為台灣總代理，透過專業的能源技術服務業（ESCO）營業模式，積極推廣高效率節能觀念，滿足各產業落實節能的需求。

CompAir公司2002年即進軍台灣成立康普艾分公司，10年來累積的客戶群超過1,500個，營業金額超過台幣1億元，為降低人事與財務的經營成本，CompAir決定將原分公司規模調整為台灣總代理，給予充分的自主經營權力。

康普艾節能科技公司成軍後繼續由原分公司經理邱文禮承擔重任，團隊擁有多位節能及廠務專家，在既有的良好基礎上，持續為業界在空壓節能的需求上提供專業的服務。

邱文禮指出，科技進步，高效率、低能耗的觀念已漸擴及到各產業界，尤其在自動化的普及下，運轉電力已佔產業成本高達70％~80％，選擇高效率及低能耗且隨現場用氣變化而節能的空壓設備，已刻不容緩。

邱文禮表示，產業界使用的能源中，有超過10％的能耗用於空壓設備，利用空壓系統進行節能改善，從空壓系統中降低能耗並節能，是創造空壓系統節能減碳的最佳方案。

針對全球市場對節能產品的需求，康普艾節能科技公司將持續引進最具省電功能的直流變速空壓機，大耗氣量使用的變頻節能離心式空壓機，以及不耗氣節能自動排水器，加速提升台灣產業的用氣品質。洽詢電話：（02）2600-8048。

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作者： 【記者李嘉祥／台南報導】 | 台灣新生報 – 2012年12月15日 下午11:22

聯合國京都議定書簽署期限將至，今年十二月初在在卡達首都杜哈舉行「聯合國氣候綱要公約第十八屆締約國大會（COP18）」，進行為期兩周的諮商談判，台南市因應氣候變遷議題不落人後，市府副祕書長劉建忻及環保局長張皇珍率隊前往參加，交流、學習全球氣候變遷對環境影響處理與因應行動，進而瞭解後京都時期城市減量責任與全球暖化因應對策。

京都議定書今年底到期後，將以「第二減排承諾期」形式延長效期，於二○二○年底結束，約束歐洲聯盟廿七個會員國及澳洲與瑞士在內的十個工業國，日本、加拿大、新西蘭、俄羅斯和美國都明確表示承諾第二期減排目標。

張皇珍指出，此次會議原規劃由南韓舉辦，卡達政府積極爭取因此移至卡達多哈，包括會議核心價值、場地LEED綠建築、交通僅限接駁車、能源太陽能提供十二天電力等，均展現減碳企圖，卡達政府承諾希望在二○○四年提升國內替代能源的佔總能源比例至廿％，強烈傳遞減碳意願，南市也不應落居人後。

張皇珍表示，南市為南台灣低碳示範城市唯一代表，市長賴清德訂定今年為台南低碳元年，除推行系列低碳行動方案外，並進行全市碳排量盤查，逐步達成年度預定目標，俾使南市溫室氣體減量策略與國際接軌，提昇在國際上能見度，期望藉由參與聯合國國際會議，在國際上展現減碳成果。

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作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2012年12月15日 上午5:30

工商時報【本報訊】

為期兩周的全球氣候變遷會議，於上周六在卡達杜哈落幕。這一次的會議，雖然不像去年在丹麥哥本哈根召開的會議般，已開發國家和開發中國家代表之間出現意見極端對立的場面，但是與會國經過表決，通過將原本應在今年底屆期的京都議定書效期予以延長八年至2020年。表面上是希望有更充裕的時間，可以研議達成新的全球性協議；不過由於各國對於減少碳排放量的看法極端紛歧，因此想要如原先設定的時程，於2015年達成新全球性協議，並於2020年生效，看來難以樂觀期待。

面對全球氣候變遷加劇，極端氣候所帶來的重大災變頻繁出現的嚴峻形勢，聯合國氣候變遷會議卻遲遲無法通過更具拘束力的新減碳排協議，自然讓關心此一議題的全球環保人士感到失望。然而，更令人感慨的，還不在於新協議無法出檯，而是既有的京都議定書，也面臨難以執行的困境。不只是全球碳排放量最大的兩個國家，美國一直拒絕加入，中國則以開發中國家自居，規避列入適用範圍，更嚴重的是連原本已加入的俄羅斯、加拿大與日本，也以種種的理由，宣告退出京都議定書，使得協議的正式簽約和適用國家只剩下歐盟各國與澳紐勉強在撐場。

檢視這個在1997年於日本京都研議出來，目的在於「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害」的國際性議定書，當初曾經轟轟烈烈的獲得多達174國與歐盟的簽約參與，歐盟各國甚至設定要把碳排放量比1990年減少8％的高標準。但是曾幾何時，不但美國始終未簽署京都議定書，甚至還連帶影響加拿大與日本，因為擔心面對美國不接受減碳規範而相對降低經濟競爭力，於是也相繼宣告退出。在此情況下，京都議定書的規範適用國家不增反減，其實已經名存實亡，效期延至2020年實質上只是表示並未放棄減碳的理想而已。

聯合國全球氣候變遷綱要公約要求減少碳排放量不只得不到歐盟以外已開發國家的支持，發展中國家的碳排放量未能列入減排規範，自然也是一個極具爭議性的議題。雖然從歷史的角度來看，今天導致全球溫室氣體排放過量影響氣候變暖，主要來自工業革命以來已開發國家累積性的「貢獻」，因而成為京都議定書的優先規範對象，但開發中國家如中國、印度近年來的碳總排放量確是逐年劇增，如不加以抑制，全球溫室氣體排放過量的情況將難以扭轉。而更嚴重的是，由於新興國家之排碳未列入規範對象，結果自然吸引跨國公司紛紛將高污染高排碳量的工廠設在中國、印度、巴西等新興國家，使得溫室氣體過量所造成的影響逐年加劇。

總結京都議定書從2005年正式生效迄今的推行經驗，顯示除了各國對於設定減碳規範是否會影響經濟競爭力存有疑慮，以及對於由已開發國家提撥經費援助開發中國家推動節能減排的安排，由於近年歐美各國普遍陷入債務困局甚至是面臨財政懸崖，致使原先承諾的金援大打折扣，從而引發與受援國家的新一輪爭執之外，最大的癥結其實在於對已開發國家與開發中國家設定不同的適用標準，前者必須承諾限期逐年減碳，後者則只屬道德勸說性質，這樣的雙重標準既不足以導引開發中國家認真減碳，還會讓已開發國家或藉口退出，或將污染性工廠外移前往開發中國家。因此，我們認為聯合國氣候變遷會議，如果真的想要在明年的會議中研議出新的國際性減碳機制，就一定要設法讓標準一致化，才能杜絕各國心存僥倖或遊走規避的現象。

除了期待新的全球性協議真能如期於2013年推出，2015年達成協議，並於2020年正式生效。配合未來的新規範，其實也意謂著新的商機，事實上近年來歐盟國家認真減碳，研發出不少符合節能減碳的新機件設備，中國也表示將在十二五期間大力發展節能減排產業，台灣特殊的國際處境，目前並未被列入規範，但將來如果發起國際貿易制裁，同樣也將無所逃遁。因此，政府誠應輔導企業界，積極投入節能減碳產業的研發創新，不只可免於被規範制裁，以及盡了地球村一份子的職責，同時更可能發展出新興產業，一箭三鵰何樂不為？

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中央日報 – 2012年12月13日 上午10:21

今(2012)年「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)締約國第18次大會(COP 18)，自11月26日起在卡達的杜哈(Doha，Qatar)舉行，為期二周，於12月8日閉幕。或許是受到全球經濟不景氣的拖累、顧溫飽都倍感乏力而無暇他顧；也或許是對 UNFCCC連出四年的「虛招」之後，已經不再抱有任何寄望；今年的COP 18，世人及媒體都沒有給予特別關注。而整個COP 18大會就在缺乏信任與消極作為的氛圍下草草落幕。唯一的重大決議事項是《京都議定書》（Kyoto Protocol）效期延長8年(至2020年)，讓聯合國有更多時間制訂新的公約；但事實上，卻是讓原訂的全球減碳目標與期程繼續延宕。

　《京都議定書》是因應全球暖化、對抗氣候變遷唯一具有法定約束力的國際公約，原訂於今(2012)年底前，附件一已開發國家需將各該國碳排放量降低至1990年基準量平均再減5.2%。但實際的情況是達成目標的國家只有歐盟的寥寥可數幾國。但20年來全球的碳排量卻是以年增率2.5%在增加，2011年初步統計量為380億公噸(另一統計量為490億公噸)，已是1990年排放量的158%；如此增加趨勢，2020年時全球碳排量將可能逼近600億公噸。因而世界銀行的全球暖化預測報告已悲觀預測，將會使2100年時全球升溫4℃，而非最初設定的「不使超過」2℃上限。

　去年在南非德班（Durban, South Africa）的COP 17中，通過延長《京都議定書》下的第一承諾期，並確立會有第二承諾期；而且設了德班平台特別工作小組（Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action, ADP）來討論綱要公約下的新法律規約文件；預計於2015年議定、2020年開始接替《京都議定書》的法律拘束力。但也正因如此，所以今年COP 18與會各大國對於會議談判的努力與期待反不如去年積極。UNFCCC執行秘書長Christiana Figueres把責任推給民間環保團體，她認為「沒看到多少民間團體對政府採取更具決心勇氣的督促與支持」。言下之意是：環保社團對政府施壓不夠，各國代表乃因而得以推拖怠惰。

　不過對於COP 18的無積極顯著作為，民間環保社團則是將矛頭指向已開發國家。地球之友組織（Friends of the Earth, FoE）的記者會中，便有社團代表抨擊：「各國毫無積極作為，是一場競底競爭（race to the bottom）；特別是已開發國家，不是跳車離開就是兩手空空上談判桌，一點誠意都沒有，更遑論綠色氣候基金（Green Climate Fund, GCF）這個空殼!」、「綠色氣候基金到目前為止，連一分錢都沒有進帳，根本就是個醜聞（scandal）！」

　氣候行動網絡組織（Climate Action Network, CAN）的代表慎重表達意見，要求各締約國必須要在杜哈會議中，除了增加2020年以前的短期減碳行動外，也必須擬定2015年的「行動路線圖」 （roadmap）；且減碳目標必須設定在25-40%；roadmap則應訂定明確的里程碑和時程表，不能輕騎過關，讓哥本哈根COP15的鬧劇再上演一次。換言之，CAN主張2015年之前必定要達成一個公平、有企圖的、且具法律約束力的協定；今年會議應該要將2020年前的工作計畫進度訂出。CAN代表並且警告，已經沒有「大氣的」或「政治的」空間，可以讓COP會議再失敗第二次。但言者諄諄、聽者藐藐，只能徒呼負負。

　COP 18杜哈會議落幕了，由於與會各國間無法調和的「共同但有區別的責任」（common but differentiated responsibilities, CBDR）以及「國家個別能力」（common but differentiated responsibilities and respective capabilities, CBDRARC）原則，讓全球排碳減量目標期程一再陷入流於空想的危局。事實上，新興經濟大國的年排碳總量確實驚人，總量早已經超越已開發國家；已開發國家希望被平等對待的要求也並非完全不合理。因為目前「前四大」碳排國家(中、美、印、俄，總量約200億公噸)，除美國外，皆是新興經濟體。這些新興經濟體大國的責任，顯然是應該要與其他更微型的開發中國家有所區別才是。已開發國家為過去恣意排放負歷史責任固然重要、也應該被究責(污染者負責)；但開發中大國在經濟發展策略上，也應該有以思「不重蹈已開發國家覆轍」，才是發展經濟與維護地球環境兼籌並顧的正途。

【中央網路報】

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作者： 桃園訊 | 中時電子報 – 2012年12月13日 上午5:30

工商時報【桃園訊】

近日有報載指出台灣10度氣溫等於國外3、4度般冷，原因是台灣為海島型國家，越經海洋的溼冷空氣水分較多，由於水分會吸熱，容易使人體表面溫度降低而較容易感覺到寒意，因而雖仍有10幾度但卻感覺比乾冷的溫度還要冷。

近年受溫室效應影響，各地夏天更熱且冬天感覺更冷，冷熱氣候快速變遷令人難以適從。堪稱綠建材系統整合先趨的王泉記建材公司，從1930年創業迄今歷經82年，目前已由第3代接手經營，該公司從1990年起由早期的琉璃瓦生產轉型為建材代理商，集結國內外優良建材藉由6個營業據點販售到全國，成為國內第1家以功能性屋瓦翻修工程的系統整合大廠，目前該公司以雙主軸進行其營業範疇，在主力的屋瓦工程方面，王泉記除了代理世界各國的屋瓦、外壁材、水槽外，更引進各種功能性工法及副材料，如雙層屋頂工法（俱隔熱、保溫、對流等功能）、3M屋頂黏著劑（抗強風、強震等功能），另為配合綠能節能訴求，進而整合了日本、歐美先進國的新觀念、新建材、新工法與設備等，秉持「節能減碳、健康住宅」理念，提供國人擁有優良的綠能建築。

目前王泉記除了桃園大溪總公司外，已於台北、高雄、台中、宜蘭設立服務據點，此外由於桃園航空城啟航，亦已設立青埔展示中心就近服務區域客戶。洽詢電話：（02）2325-5280。

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作者： 陳志仁 | 臺灣時報 – 2012年12月13日 上午1:01

〔記者陳志仁新北市報導〕提高民眾對環保商品的接受度，及商品的普及化，新北市政府環保局今年更規劃金環保尋寶趣、環保旅宿抽獎等綠色消費的推廣活動，引起六萬多位民眾的參與、迴響；其中，朱姓男子購買有省水標章的洗衣機，幸運抽中黃金一兩，直呼「太意外」，但也建議環保局下次辦活動時，不要再填寫紙製的抽獎券，改由電腦登錄比較環保。

環保局昨日舉辦「金環保新北尋寶趣」綠色消費推廣與抽獎的活動，並公布獲得的名單，由台北市搬到新北市淡水區的朱姓男子，花錢添購洗衣機、冷氣機、電冰箱與電視機等家電，其中省水標章的洗衣機，讓他意外抽中特獎－價值六萬多的環保標章造型黃金一兩；至於郭先生因為更換電視，也幸運地獲得市價一萬六千九百元的洗衣機一台。

朱姓男子表示，前後花七萬多元購買家電時，特別選擇有環保標章又符合預算的商品，因為不但環保，日後也能省電，沒想到省水洗衣機竟讓他抽中價值六萬多元的黃金，真的要「感謝洗衣機」，不過也坦言填了不少張的抽獎券，並建議環保局下次辦活動時，不要再填寫紙製的抽獎券，改由電腦登錄比較環保。

環保局副局長王美文說，地球所面臨的能源枯竭，還有氣候變遷等問題，是大家一再關心的議題，要如何減緩地球暖化、永續經營這個環境，也是我們一直努力的方向；除美化環境、垃圾減量、落實資源回收再利用、愛護自然資源，從生活中選用環保的商品，也是重要的一環，所以環保局希望藉由廣設綠色商店，增加販售具環保標章商品的據點，透過愈多商店的加入，使民眾得以愈便利購買。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年12月11日 上午4:17

■倪世傑

隨著溫室氣體增量、核能安全問題以及全球土地與水資源的破壞，環境運動、生態政治的討論範圍幾乎遍布每一個學科：工學院討論要如何設計節約能源的科技，如何開發與應用可再生能源，商學院忙著討論綠色經濟的龐大商機，社科院則是從國際能源政治談到個人價值的後物質主義。

萬變不離其宗，處在大氣層下的地球生態體系出現變化，行為主體或多或少具有相當的能力描述現狀的變化以及（不）提出各種對策，而處在環境／生態運動最前線的運動者／倡議者，又有何具體的主張與面貌？彼此之間又存在哪些差異的部分？對未來的環運又有何影響？

來自比利時可持續發展研究中心（Centre d\’Etudes du Développement durable）鮑蘭格（Paul-Marie Boulanger）於《綠色歐洲》（Green Europe Journal）第三卷中的〈超越舊分歧—新綠色運動論辯〉（Beyond old cleavages, new green debates）一文中，（註）對當前國際上各種環運／生態運動進行理念型分類，此一分析框架，相當有助於吾人思考環境/生態運動的發展前景並定位當下的行動。

行文開始，鮑蘭格簡潔地告訴讀者，環保運動一開始就出現了「路線分歧」。在19晚期，美國的兩位環保人士平裘特（Gifford Pinchot）與穆爾（John Muir）對環境所持不同的觀點不僅使兩人交惡，也為代表了環運的分歧，平裘特代表的是保育觀點（conservationist），穆爾代表的是保護觀點（preservationism），雖說兩者在英文字面及中文譯文上都看不出差異，但意涵卻是大不相同。平裘特的保育觀點從人的需求出發，進行森林保育的目的在於讓未來世代能夠擁有同樣可茲使用的自然資源；穆爾則認為自然的存在自有其內在意義，該意義獨立於人類的存在與各種目的。「人類中心」vs.「自然中心」的環保觀歧異一直持續到今天。

鮑蘭格採用柯孟納爾、艾爾李希與賀德蘭（Barry Commoner, Paul Ehrlich and William Holdren）3位生態學者於1970年代發展的環境影響IPAT方程式，（表一）該方程式充分地告訴人們人類活動影響環境受人口增長、經濟增長以及科技進步等三重因素的綜合影響。

鮑蘭格簡化了IPAT方程式。他將環境影響（I）與科技（T）結合為「資源」組，將人口（P）與生活富裕程度（A）結合為「需求」組。從「資源」與「需求」是否需要管理的角度，產生了一個2×2的表格。（表二）

普羅米修斯論（Prometheism）以新自由主義為代表。新自由主義的基本觀點是自由放任，政府對市場活動的管制越少越好。該觀點的預設是地球資源無窮盡，因此環境問題不會對經濟發展產生限制，國家對環境問題管得越少越好，市場秩序自然會對自然資源進行調節，也因此，人類毋須為了環境而減少生產與消費活動，一切如常。其後，普羅米修斯論也發現了某些自然資源確實出現短缺的狀況，但他們堅持認為透過市場中的價格機制能夠對需求進行自然調節，進而朝向一個新的環境／生態均衡。

生態現代化論者（Ecological Modernisation）並不相信單憑資本主義就能夠解決當前的生態與環境危機，如果缺乏更進一步的來自國家管控，環境與生態危機將會更形惡化。因此，政府必須投資、鼓勵生產方法的現代化工程，像是增進能源使用效率、開發綠色能源科技等等都是政府必須推動的政策。簡單地說，生態現代化論者相信透過技術革新，在不改變資本主義生產關係的前提下，綠色資本主義能夠帶來可持續性的經濟成長。

綠色基進論（Green radicalism）主則是對透過市場與國家角色解決地球環境／生態危機抱持懷疑的態度，真正的解決之道在於重塑文化、價值與信仰體系，強調相對於資本主義的「去商品化」、相較於都市化、全球化的「地區化」以及相較於消費主義的「夠用就好」會是綠色基進派解決當前危機的核心觀念，物質主義在這裡是被大力批判的。

可持續發展論則是主張政府必須同時對資源與人類需求進行管理。管理表示縮短資源供給與需求之間的落差，像是設法降低消費量，對商品與人員流動的方式進行某種管制已以對減少碳足跡。

▲第18屆聯合國氣候變遷綱要公約締約國大會在杜哈舉行，雪佛蘭展出生態友善的混合動力車款Blazer，圖攝於11月28日。（圖文／路透）

鮑蘭格的分類學中，不需要對「需求面」進行管理的兩造：生態現代化論者與普羅米修斯論仍是屬於市場至上派，當中的差別僅在國家介入；環境基進論與可持續發展論的形象最為接近我們所熟知的環保／生態運動者的樣貌，當中的差別在於環境基進論較為重視地區性的、價值與信仰體系的改造，而可持續發展論則是主張透過直接管制的手段降低環境的負擔。

全國產業會議已於本週召開，環評制度被企業認為延誤產業投資時機，本次會議官方、各環保團體與企業主的立場相當有可能是「可持續發展」與「普羅米修斯」的對決，只要後者多攻佔一寸領土，台灣恐怕要將多好幾條霄裡溪！ （政治大學政治學系博士候選人）

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