公投

中廣新聞網 – 2013年5月31日 下午3:05

經濟部配合行政院推動核四公投，四月下旬推出「確保核安 穩健減核」網站（http://anuclear-safety.twenergy.org.tw/），一個多月來有五萬多人次瀏覽，現在又在網站中增加互動功能，只要註冊成為具名的會員，就可以在網路上公開發問，經濟部也會儘速在網站上回答。（戎華儀報導）

「確保核安 穩健減核」網站四月下旬上線，提供政府的核能政策、核能安全、核四工程進度和各國核電發展情況等相關資訊。即日起網站開闢「核能議題論壇」，註冊為「具名」的會員，就可以在論壇發問，經濟部也會盡快在論壇上公開回答。

經濟部次長梁國新表示，具名會員註冊需要填寫職稱和工作，經濟部不會查證身分，如果有人檢舉冒用身分，才會做後續處理。

梁國新：『我們也無從去查証你，只是做為一個像是做costumer profile，我們了解一下哪些人上網、哪些人對哪件事比較有興趣，大概就是這個功能。所以本身不作查證，也沒有別的意思，所以並沒有蒐集個資，也沒有個資的問題。』

如果只註冊為「不具名」會員，則只能流覽論談內容，不能發問，民眾可以透過現有的臉書或google+帳號登入為不具名會員，想發問的話，再填資料升級為具名會員即可。

（圖：摘自「確保核安 穩健減核」網站）

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NOWnews – 2013年5月31日 下午3:00
記者曹逸雯／台北報導

近幾個月來，政府除發動核四公投，相關單位廣為宣導核能安全等，但根據民調顯示，近3個月在政府加強說明後，不贊成核電以及支持停建核四的比率卻反而增加。

台灣指標民調公司今（31）日發布「台灣民心動態調查、核能發電議題」民調，調查顯示，56.2%的民眾認為「可以使用現有核電廠，但不應再蓋新核電廠」， 20.5%認為「核能危險，應儘快關掉所有核電廠」，11.8%認為「核能相對安全且是電力重要來源，應蓋新核廠」，11.5%未明確表態。

如果與3個月前的調查相比較，「不應再蓋新核電廠」的比率增加3.7個百分點，「應儘快關掉所有核電廠」的比率也增加2.0個百分點，而認為「核能相對安全，應蓋新核廠」的比率反而下降0.2個百分點。

台灣指標調查研究公司總經理戴立安表示，最近幾個月，政府除了發動核四公投，府院黨及台電公司更加廣為宣導核能安全，所費不貲，此次調查也特別詢問民眾看法，但調查顯示，有73.6%的民眾明確表示沒有因為這些宣導資訊，改變對核四的看法與立場，如果加上原本支持、現在更支持，以及原本反對、現在更反對的，合計則有近8成民眾態度並未因政府宣導而改變。

如果對照3月初以及此次的調查結果也可以發現，近3個月在政府加強說明後，不贊成核電以及支持停建核四的淨比率反而增加，顯示政府的核能安全宣導效果不僅事倍功半，甚至因此逐漸引發更多民眾的疑慮。

調查也顯示，86.1%民眾表示未曾參觀過台灣的核能發電廠，而有13.7%表示曾經參觀過，另外也有0.2%不記得或未明確表態。

這項調查時間是在5月28日至29日所進行，以隨機跳號抽樣及電腦輔助人員電話訪問，完訪1,005位居住在台澎金馬、年滿20歲的民眾；在95%信賴水準時的抽樣誤差為±3.1%。各項調查結果已對受訪者性別、居住縣市、年齡、教育程度等，進行樣本代表性檢定與加權處理（raking）。

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原視 – 2013年5月28日 下午10:04

全年經濟成長率下修，經建會發布的景氣燈號，連續八個月亮出代表景氣趨緩的黃藍燈，但經濟部部長張家祝仍說，十月份漲電價目前沒有改變。

反核聯盟召集人、台大資工系教授痛批，明明國際上可以買到每度3.5元的天然氣，政府不採用還堅持要漲電價，要求張家祝下台。

環保聯盟在527反核大遊行之後，轉到立法院門口由民眾輪流24小時絕食，李卓翰已經絕食超過12小時，目標是連署提起全國性公投，突破現在的鳥籠公投。

聯盟在開完記者會之後，也步行將請願書送進立法院，一度還因為拿著標語被駐警阻擋，最後送進立法院收發室。高成炎指出，輪流靜坐絕食的活動會一直持續到本週五、立法院會期結束，向立委表達訴求。

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作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2013年5月28日 上午12:16

■倪世傑

車諾比的故鄉為何一直在蓋核電廠？ 論核能問題的政治脈絡與機會

反核：決戰2013年底

民進黨主席蘇貞昌在上週六舉行的民進黨黨代表大會中，致詞發言初始就直指民進黨要將力量放在年底的廢核四公投上，呼籲各級黨公職要多多配合並進行反核四公投的宣傳。如同諸多環保團體所指出的，核能／安問題不能透過公投解決，但是執政黨看似仍相當堅決地續推核四續建，且其它核電廠除役時間表未有立法動作的情況下，如何聯合一切反核力量於不墜，延續核能問題相關討論的熱度，使反核成為全民運動，成為當前重要的課題。以民主的方式解決這一項社會爭議，而不是仰賴執政者「幡然醒悟」、「良心發現」，才有助於台灣民主政治與開放人格的發展。

為何車諾比的故鄉 一直在蓋核電廠？

看到柯一正導演及諸多運動界、藝文界人士繼續以自身的力量在媒體、在街頭為核能問題賣力奔走，維繫民間社會的熱度，對未來的發展相當之關鍵。以烏克蘭為例，這一個曾經爆發過車諾比核災的國家，很難想像，綠色環保政黨在當前烏克蘭的政治中其地位竟然是如此的無足輕重。在2012年該國國會大選中，烏克蘭綠色星球黨（Ukrainian Party “Green Planet”）與綠黨竟然僅分別拿到0.35％與0.25％，合計0.6％的選票，在政治上幾乎是無足輕重的角色。在綠色政治的力量嚴重衰落的前提下，也無怪乎，在這個曾經發生過人類當前文明史上最嚴重核災的國家（註1），會在2012年6月進行興建新核燃料廠的開工典禮，而這並不是最新建的。早在2004年，也就是1986年車諾比事件過後的19年，烏克蘭即以啟動了兩座新的核子反應爐做為發電用途，即便在車諾比事件過後，烏克蘭仍舊是一個高度依賴核能發電的國家，核電佔其電力供應比例約占5成，以烏克蘭電廠老舊的情況來看，如欲維持電力供應的穩定，以及核電在供電結構中的比率，飽受核災肆虐的烏克蘭，還需新建多座核電廠支應。

這也是為何烏克蘭的環保團體，會於今年3月底抗議歐洲復興開發銀行（EBRD）提供烏克蘭一筆高達3億歐元（約新台116億2,200萬元）的貸款，用途在核電廠延役的安全性建設上。前蘇聯時代的核反應爐使用年限為30年，南烏克蘭1-3號機（South Ukraine 1-3）等3個反應爐的使用年限分別在2012至2019年到期，札波羅結1-5號機等5個反應爐（Zaporozhe 1-5）的使用年限則是從2015至2019年不等，赫梅利尼茨基1號機（Khmelnitski-1）與羅夫諾3號機（Rovno-3）的使用年限也是在2017至2018年之間（表一）。如果繼續以羅夫諾1-2號機延役的方式處理，並且由國際組織提供貸款買單，恐怕烏克蘭境內將充滿更多又老又危險的核電廠。（核電廠分佈參見圖一）

國族身份的矛盾下 環境議題淪為邊緣議題

位於首都基輔的國家戰略研究所（The Gorshenin Institute）於2011年3月中，也就是福島核災剛發生之後所進行的民調顯示，70.2％的烏克蘭民眾擔心國內可能發生核災，在可以複選的情況下，只有5.2％的民眾認為核能是烏克蘭未來的能源發展選項（註2）。支持核電的烏克蘭民意相當低，但政府為何仍舊選擇繼續蓋新核電廠？車諾比留下的烙印難道還不夠嗎？

電力結構中對核電的高度依賴也許是一個原因，但無可諱言的，烏克蘭政府同時也是高度發展太陽能的中高緯度國家（註3），而不是像台灣，核能花費變相排擠再生能源項目的投資。但烏克蘭仍舊是舉世當今，在筆者的印象中，可能是唯一會以「擁核」為選舉號召的國家，之所以說是唯一是因為無論是「天然氣公主」、前總理提摩申科（Yulia Tymoshenko），還是當前總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）這兩個纏鬥10年的政敵都以能源獨立的角度出發，主張新建核電廠，自蘇東坡之後的烏克蘭國內政治，與台灣在1979年之後的政治發展相當神似的是，如何建立烏克蘭的主體性，或者說，烏克蘭究竟是「親西方」的歐洲大家庭一員，還是「親俄」的斯拉夫大家庭一員，其國族身份問題一直主導著該國政局發展（註4），尤其在2006年烏克蘭被俄羅斯多次切斷天然氣供應之後，確定能源獨立的政策目標，加上究竟是親歐還是親俄的身份爭議，即便是在能源問題的討論，仍會強烈地披上國族主義的外衣。

廢核（四）得來不易的歷史契機

其實早在1998年烏克蘭國會大選中，烏克蘭綠黨（Party of Greens of Ukraine）即以拿下5.43％的得票率，在共445席的國會有19席之多。但在2002年的選舉中得票率卻急速下降到1.16％而失去所有的議席（註5）。回到本文一開始所提出的，綠色議題在政治競爭中相當可能會因為主要政黨的議題設定、或是凸顯其它社會分歧線（註6）而失去了他的意義而成為邊緣性議題。放回台灣的脈絡，當由泛藍居多數的立法院於2001年1月31日通過核四復工續建決議文後，陳水扁總統選擇了續建核四這條路，翌年，陳水扁開始主張「一邊一國」，打破「四不一沒有」的基調之後，兩岸關係與國家認同問題形成的政治分歧一直到今天都還持續著，核能問題在這段期間也因此淹沒在主要的政治鬥爭中。直到2011年福島核災發生，兩岸關係這個主要矛盾趨於和緩的情況下，核能／安問題在台灣迅速發酵，年底極有可能舉辦核四存廢公投，這一個歷史契機，還真是「得來不易」啊！

●註1：人類歷史，可分為史前史與文明史兩個階段，分界以「文字的使用」為分界線。蘇美人於西元前3,500年使用的楔形文字可能是人類最早使用的文字，換言之，吾人很難得知6千年前的人類歷史。古印度經籍《摩訶婆羅多》中的詩歌有描述類似核戰情節，在摩亨佐達羅廢墟中發現的「玻璃石」與今日核試場後的玻璃石相同，法國在加蓬共和國開採鈾礦時發現核反應堆，檢測後發現這已有20億年的歷史。因此，我們最多僅能知道6千年內人類文明的概況，超出這個時間點的歷史還未能使當前地表的文明所認識。

●註2：其它的選項包括：支持另類替代能源：38.7％；石油與天然氣：28.8％；煤礦17.4％；無意見：19％。The Gorshenin Institute, “Nuclear safety in Ukraine.” 2011/03/17.　http://gorshenin.eu/researches/16_Nuclear_safety_in_Ukraine.html.

●註3：倪世傑，〈烏克蘭的顛沛政治與再生能源發展：俄羅斯因素〉，台灣立報，2011年8月30日。http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-110346

●註4：Abdelal, Rawi. 2001. National Purposes in the World Economy- Post-Soviet States in Comparative Perspective. Ithaca: Cornell University Press. 烏克蘭的部份集中在第五章「烏克蘭：在東邊與西邊之間」。

●註5：烏克蘭綠黨在2007年的國會大選中僅剩0.4％的得票率。烏克蘭歷屆國會大選資料請參見維基百科。

●註6：關於社會分歧與政治分歧的討論，請參閱Lipset, Seymour Martin and Stein Rokkan. 1967. Party Systems and Voter Alignments: Cross-National Perspectives. The Free Press. pp.1-64.

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民視 – 2013年5月27日 下午12:15

立法院前的反核晚會，從白天一直到晚上，上百位民眾到場參與，要求馬政府不要拋出充滿陷阱的核四公投，導演柯一正也說，除非核電歸零，否則藝文界不會退縮，也不會被收買。

上百位民眾高喊口號，在立院門口要求停建核四，來自全台北中南東部的反核代表，也高舉火把，象徵反核的力量，能夠星火燎原。

26日晚間在立院前舉辦的廢核活動，導演柯一正也不缺席，各界代表唱出反核心聲，還演出多啦A夢行動劇，要讓擁核立委知道，反核民意有多強烈，在立法院牆上，更投影stop的字樣，表達堅決反對核四立場。

從白天開始，上百民眾就在立院前高聲抗議並排字，更對馬政府企圖拋出充滿陷阱的公投題目，提出反對意見，反核團體堅持，馬政府如果要繼續忽視民意，未來還會展開更多的反核行動。

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自由時報 – 2013年5月27日 上午6:12

〔自由時報記者湯佳玲／台北報導〕「廢核星火，將會燎原」行動昨在點點燭光中舉行晚會，逃命圈內的鹽寮反核自救會會長吳文樟呼籲，不要把核四當成洗錢工具；地球公民基金會執行長李根政說，反核是良心的拔河；核輻人「核電STOP」投影則為晚會掀起最後高潮，提醒執政者，廢核星火，不容小覷！

來自北、中、南、東各領域的廢核團體代表所組成的「全國廢核行動平台」昨在晚會中宣誓成立，主持人點起火把傳遞到每位代表手中，象徵廢核薪火生生不息地傳遞至台灣每一個角落。

人民火大行動聯盟邀請工運、社運工作者集體創作行動劇「小叮噹智破公投詐騙雞」，演出領有超級黨證的阿福媽立委與黑心商人阿福，官商勾結，推動核四公投，推出暗藏詐騙玄機的「公投雞」。

反核遊行的常客「黑手那卡西」樂團演唱一九九二年由主唱陳柏偉創作的「核能四廠欲砌了」，「非核家園進行曲」原創者林生祥原音重現；熱情大學生「陽明風車合唱團」演唱反核歌曲「小小的元素」，與創作歌手王榆鈞的表演，象徵反核新生代的崛起。金曲獎最佳客語歌手羅思容，也帶來最新的客語反核歌曲「反核一條心」。

吳文樟說，大家以為核四蓋十三年，其實不是，核四從六十九年開始徵地到現在，鹽寮、貢寮居民反核四已經三十三年了，鹽寮反核自救會也成立二十五年了，世界上的核電廠沒有人蓋那麼久的，核四根本是「拼裝不出來的拼裝車」。

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作者： 李宗祐╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年5月27日 上午5:30

中國時報【李宗祐╱台北報導】

立法院核四公投提案今日朝野協商期滿，反核團體昨發動「網軍」包圍立法院，並在群賢樓門口排出「ＳＴＯＰ」字形，高喊停止鳥籠公投！導演柯一正嗆聲，政府只要敢把燃料棒放進核四反應爐，不論公投有沒有過都將掀起一場革命。

為「嚇阻」立院不顧反核民意，逕行表決通過核四公投提案，反核、教育及工運等公民團體與藝文界昨日齊聚立法院外誓師成立「全國廢核行動平台」，發起「廢核星火，將會燎原」行動。

三、四百名透過《臉書》串連的民眾，合力用色卡在群賢樓旁排出「ＳＴＯＰ」字樣，高喊停止危檢核電、萬年核廢和鳥籠公投，並用象徵核災黃色封鎖線包圍立法院。導演柯一正、小野和戴立忍等藝文人士也到場聲援。

柯一正強調，反核已是全面性的人民自主運動，沒有黨派之分。公投決定核四存廢，完全是政府在推拖責任，在找老百姓麻煩，不但沒有必要，而且是在浪費錢。「一個核電廠做到超過一倍預算，政府難道沒有責任嗎？」

對於核四公投爭議，柯一正直言：「我們對所有黨派都很失望」。小野表示，即使政府的鳥籠公投贏了，人民還是會繼續反核長期對抗下去。　馬英九總統本來宣布就職一周年後要展開綠能之旅，但到彰化看過風力發電後就沒有下文，「馬總統面對核電爭議已完全沒招，不曉得怎麼做、也沒有能力做，只好冷處理，什麼都不做。」

現場有兩位反核媽媽結伴聲援，許媽媽說，弱勢者現在只剩下馬路和網路可以表達意見。廖媽媽說，台灣沒有核安，就等於失去一切，「我們都很擔心我們的孩子，天氣再熱也要站出來。」

藝文界昨晚接力在立法院外演唱反核歌曲和反核行動劇，活動高潮是今年一○一跨年煙火秀的不速之客「核輻人─核電ＳＴＯＰ」光影再現，投影在群賢樓外牆向立法院「踢館」，展現民間反核決心。

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自由時報 – 2013年5月27日 上午6:16

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧╱倫敦─柏林電郵採訪〕德國聯邦國會綠黨籍議員希薇雅˙戈婷烏爾（Sylvia Kotting-Uhl）2005年進入國會，曾擔任聯邦黨團環保政策及核能政策發言人，並兼任環保、自然保護、輻射安全等聯邦國會委員會代表，擁有長期核能研究與反核經驗，她在關心台灣反核議題後，接受本報獨家專訪，以下為訪談內容。

1.記者：台灣跟日本一樣位於高地震帶，此地緣的人民該有怎樣的反核態度才算正確？

戈婷烏爾：台灣跟日本一樣，位於歐亞板塊與菲律賓板塊的交界衝撞處，亦即環太平洋地震帶上，因此被列為發生地震的最高危險帶，在全球14座最受地震威脅的核電廠中，就有4座位於台灣。以地理位置來看，可以想像台灣並不適合核能這種高風險技術的設施。

因此，核能除役不但重要，也確實可行。像是以日月潭那麼高的位置，就可以做為水力發電貯能廠來使用。台灣直接臨海、每年有數不清的陽照日，還有熱火山泉，都是足夠使用再生能源的豐富潛能。

2.記者：德國曾需要一場公投來廢核嗎？一場公投可以解決這種涉及國家安全的議題嗎？

戈婷烏爾：德國並沒有全國聯邦性的公投（僅有各邦級公投），綠黨聯盟長期致力於在各個層級加強直接民主的元素，我們希望將人民直接公投、提案及決定的施行，提高到聯邦層次。一場在台灣反對繼續使用核能政策的公投若可成功，當然值得期待，也會明顯提高整塊土地的安全性，只不過這場公投設定的投票門檻很高，相當可惜。

3.記者：德國如何讓大多數國會議員接受反核？德國政府如何克服支持核能的一方？

戈婷烏爾：日本福島在2011年3月11日發生核輻射外洩後，更加強德國在使用核能的國會激辯。德國總理梅克爾當時立刻下令，所有德國17個還在運行的核電廠，必須在3個月內全部安檢過濾。之後決定當中7個最老舊的核電廠，加上克魯門核電廠（AKW Krümmel）立刻除役，之後並訂出除役時間表，讓其他所有還在使用的核能廠逐步停止運行。

2011年3月底巴登符騰堡邦的邦級大選，選民還因此處罰了執政的黑黃聯盟，讓綠黨首度進入邦長層級。如果德國國民本身不發出明確的訊號，黑黃聯盟在核能政策上很可能會走向其他的方向。

4.記者：德國反核人士如何讓他們的聲音被聽到，並說服大眾?

戈婷烏爾：德國從1970年代開始，就已出現強烈反核運動。1980年代綠黨成立，更將核能除役變成德國政壇的正式議題。拒絕核能運行在德國，已有非常長時間的公開激辯歷史。2010年，黑黃聯盟甚至準備擱置2000個已決定的除役計劃，被稱為「對除役除役」，隨即引爆全國性的大遊行抗議。之後還有無數次針對卡斯托倫（Castoren）核廢料運往哥爾雷本（Gorleben）的抗爭行動，德國民眾藉此不斷表達出強烈的反核訊號。福島輻射外洩後，更讓反核抗爭再度掀起全國性的熱潮。

5.記者：德國目前電力供應有困難嗎？或是核能除役後甚至有更多的電力可輸出鄰國？德國民眾是否因為核能除役，而必須負擔更高的電價？

戈婷烏爾：沒有，情況完全相反。2013年1到3月，德國甚至有10.579千兆瓦／時（GWh）電力可供輸出，比起前年同期增加150%！電力過剩的原因是太陽能跟風能供電在2012年增加，改變德國原有的供電模式，讓再生能源供電量攀升到22%，大大超越16%的核電。

事實上，此前不管有多少核電廠在德國運轉，電價還是不斷攀升，說核電便宜根本是神話！核電的成本只是不會出現在帳單上，而是由總體納稅來支付。只有發展再生能源，才是可以根本解決能源供應及氣候變遷的長久之計。

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作者： PTS | 公共電視 – 14小時前

環保團體不滿，政府推出高門檻的公投制度，來決定核四的命運，所以在309大遊行之後，今天繼續以行動來訴求廢核，再度號召四百人，在立法院前面，排出停止的英文字STOP，並且拉起了封鎖線、包圍立法院，他們要求立委要尊重民意，直接否決核四公投案。

400人高舉黃黑兩色的牌子，站在立法院群賢樓門口，一邊高喊口號，一邊排出英文字STOP，字母O還特地用輻射標誌，就是要讓執政者與民意代表，好好看清楚人民追求廢核的意志，環保團體強調，政府推出高門檻的鳥籠，不用投就已經封殺民意，要求立委尊重民意，直接否決核四公投案。

==綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣==

如果這個公投

一定會推動的話

那也代表執政黨

向公民社會宣戰

公民社會也會團結起來

做下一波的對抗

今天的行動，大多數都是年輕人參與，藝文界人士繼續撐起反核力道，導演王小棣、柯一正與作家小野，也都來到現場支持。小野認為，人民被政黨綁架太久，應該站出來展現公民的力量。

==作家小野==

我覺得台灣社會

經過政黨輪替後

大家對政黨

已經沒有什麼信心了

最後只剩下公民運動

可以表達 就這樣

最後所有排字的民眾，開始拉起「終結核電」的封鎖線，以接力的方式，把整個立法院包圍起來，這一波「廢核星火將會燎原」的行動，要對立委們大聲疾呼，別讓核四公投成案，否則公民會用選票，否決不顧民意的民意代表。

記者林靜梅謝其文台北報導。

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民視 – 2013年5月26日 下午8:14

今天下午3點，數百名群眾包圍立法院群賢樓，集體排出stop字樣，向立委喊話，要求在5月28日，立法院針對核四公投，進行表決，呼籲立委不可以用高投票率門檻的鳥籠公投，偷渡過關，萬一核四興建以後發生核災時，立委也不能倖免。

3點開始的反核遊行，群眾很多媽媽帶著小孩，頭上綁著布條，配合反核歌曲、口號，先繞行週邊道路，最後停在立法院群賢樓，頭戴防毒面具，拉起封鎖線，包圍立法院並且封鎖線，象徵已經發生核災。

上百名反核人士舉起黃色牌子，人牆集合在立法院群賢樓前面，排起來變成stop字樣，要告訴全部的立法委員，同時高喊危險核電stop，萬年核廢stop，鳥籠公投stop。國民黨立院黨團公佈核四廠投票主文，你是否同意核四廠停止興建不得運轉，2分之1全國投票權人數，其中2分之1同意，才可以停止興建，群眾認為公投已經設下很多陷阱，讓核四議題偷渡過關。

立法院最快將在5月28日，針對核四公投是否成案進行表決，反核人士強調，安全不能忽視，拉起黃色封鎖線包圍立法院。

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