環保議題關注網

作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2012年12月6日 下午7:00

新頭殼newtalk 2012.12.06 楊宗興/台北報導

由經濟部主辦的全國產業發展會議即將在下週一（10日）登場，環保團體對於議程中列出「檢討環評制度」感到憂心，也對產業界人士提出「環保誤國」的說法表示不滿。數個環保團體今（6）日下午召開記者會，強調經濟與環保並非互斥，環團絕非反對發展，而是反對犧牲環境、健康的經濟發展方向。

台灣水資源保育聯盟、要健康婆婆媽媽團、台灣生態學會等環保團體下午在立法院召開記者會，直指下週將一連2天召開的全國產業發展會議，討論出來的結論恐怕將讓台灣淪為環境、勞動權益盡失的土地。他們高喊「要環評、要健康、環保救國」等口號，要求政府切勿一昧為了經濟發展，而忽略環境永續與人民健康。

中正大學經濟系特聘教授陳文雄表示，經濟學家早已提出「環境庫茲涅曲線」（Environmental Kuznets Curve），顯示環境保護與經濟發展可以齊頭並進，台灣已經具有一定發展水準，可以做到環境與經濟兼顧。他認為，台灣的發展困境並非設廠不足，而是花在研發成本不夠，比起韓國要遠遠不及。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華說，經濟部將召開的產發會其實是「慘」發會，因為，討論的內容其實是在「產業降級」而非「升級」，如果真的通過廢除環評制度的結論，那台灣將永遠沈淪。他警告，產發會不只討論環保問題，也會討論到高階外勞的引進，將直接衝擊台灣高學歷就業市場，以後大學生畢業找工作將越來越艱困。

雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎指出，政府長期忽略農業獨厚工業，造成農業受到嚴重衝擊，像今年雲林蚵苗著床不佳，就是因為六輕等工廠長期污染的結果。他呼籲，政府要把食用安全食物的權利還給人民，有命才能談產業升級，沒有健康一切都是空談。

民進黨立法委員田秋堇則說，環保與經濟從未互斥，否則為何北歐國家能夠維持高度經濟發展，卻仍能維持環境的永續？他呼籲政府，不要再用簡化的「環保/經濟」二元對立觀念訴諸民眾，應該在這次會議中將「企業社會責任」列入議程討論，已落實環境的用續發展、利用。

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作者： 郭琇真 | 台灣醒報 – 2012年12月6日 下午7:25

【台灣醒報記者郭琇真台北報導】討論環評問題，卻無環保人士參與！針對下週將舉辦的「全國產業發展會議」無環團、勞工代表參與一事，多位學者、立委、環團6日於公聽會上呼籲經濟部應廣納各界意見，儘速邀集環保人士擔任會議與談人；對此，經濟部工業局副局長連錦漳說，目前已研擬10位勞工、18到20位環團代表與會，可在會議最末參與討論。

環保究竟是救國還誤國，立委田秋堇、邱文彥、蘇震清等6日召開公聽會，邀集環保與經濟的各團體、學者與政府單位，探討「如何落實產業升級與環境永續的平衡發展」，但針對將於10、11日舉辦的全國產業發展會議，無環保、勞工代表一事，多位學者、環團於公聽會尚未開始前，便先對外發言。

「美國與歐盟都沒有在經濟面臨危機之際，犧牲了環境。」立法委員蘇震清表示，美國自2007年經濟危機，仍然繼續推動環境保護，像是提高能源使用效率等，而歐盟也沒有因為歐債危機犧牲環境保護，顯然環保不會誤國。

「環評絕對是產業升級的助力。」台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華說，馬英九曾多次宣示依環境基本法，當經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應以環境保護優先，因此經濟部將於下週召開的全國產發會應該廣納各界意見，邀請環團、勞團及農團代表擔任與談人，對此，經濟部工業局副局長連錦漳回應表示，目前已研擬邀集10位勞團代表及18到20位環保人士可參與會議，並非與談人，但可在會議最後參與意見的討論。

談及環評制度的檢討，環保署綜合計畫處處長葉俊宏表示，國家發展要衡量環境保護、經濟發展跟社會公義3面向，因此環評制度要從這加以檢討，他認為，經濟部不能再單想著經濟發展，環保署也不能只談環保。

圖說：台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華抗議全國產發會，認為應將環保人士納入與談人。（郭琇真攝）

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2012年12月6日 下午6:47

新頭殼newtalk 2012.12.06 符芳碩/綜合報導

根據BBC中文網報導，被當地媒體稱為「環保鬥士」的中國海南省退休官員劉福堂，因為自費出版個人呼籲環保的文章，而被中國官方依非法經營罪判刑確定，處3年有期徒刑，罰款人民幣1.7萬(約8萬台幣)。

劉福堂曾擔任海南省森林防火指揮部辦公室主任，報導稱，20年來，劉福堂致力於推動海南環保意識，而被媒體稱為「環保鬥士」。自2011年中國批准在海南省鶯歌海鎮興建火力發電廠後，劉福堂就一直持反對意見，並自費出書宣傳反對興建電廠，引來政府關注，最後被依非法經營罪判刑。

不過，最後劉福堂獲判緩刑3年，因此，在羈押163天後，他仍以罪犯身分重獲自由。

劉福堂委任律師暗示，劉福堂遭判刑可能和他支持海南省鶯歌海鎮民眾反對興建火力發電廠有關，劉福堂的家人也表示，羈押期間，他曾寫下切結書，承諾此後不再宣傳環保。

法院對於該案判決書指出，劉福堂認罪態度良好，且有悔過表現，因此輕判，予以減刑。但劉福堂委任律師表示，檢察官指責劉福堂自費印刷書籍並贈送他人為非法經營罪，是不成立的，因為他印書並非牟利，也沒有破壞社會秩序和市場經營秩序，因此，其當事人並沒有犯罪，無法接受有罪判決。

中國在2011年批准中國國電集團在海南省鶯歌海鎮興建火力發電廠，由於該建案將嚴重影響該地區海岸生態景觀，並讓當地居民賴以維生的漁業、養殖業和農業受到極大衝擊，因此，今年4月起鶯歌海鎮居民展開大規模抗議行動，警民發生多次衝突，至今仍未平息。

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自由時報 – 2012年12月6日 上午4:32

〔自由時報記者湯佳玲／台北報導〕原能會所屬的核能研究所今年七月以低於底標只有一萬元的價格，標得台電公司核電廠地震評估案子，立委林佳龍昨日質疑「球員兼裁判」，未來如何公允監督核電廠歲修，令人難以信服；立法院教育委員會昨日通過決議，核研所若沒有向教委會報告，不得接受任何來自台電的經費。

立委林淑芬更質疑，核研所今年十一月十三日才以新台幣一億三千多萬元取得台電核三廠反應爐的工程標案，卻早在未得標前，就在十月十八日轉包給中鼎集團子公司俊鼎公司，有「利益衝突」、「球員兼裁判」的疑慮。

林佳龍出示七月廿七日台電公司的決標公告，底價一億七千九百萬元的「因應福島事故之運轉中核能電廠地震安全評估模式建立計畫」標案於六月廿九日決標，採購金額級距為「鉅額」，採限制性招標，投標廠商只有原子能委員會所屬的核能研究所，並以低於底價僅一萬元得標。

原能會主委蔡春鴻表示，原能會把自己界定成獨立監督管制機關，核研所有核能支援中心，二十幾位成員只支援原能會，不能參與台電計畫，已經區隔。

立委陳學聖憂心，核研所一旦完全退出，國內無其他廠商有能力參與台電案招標，是否會讓國際包商予取予求，茲事體大，不宜貿然去做；教委會經過數小時討論後才通過此決議，立委黃志雄並附帶提案建請行政院加速組改，解決核研所球員兼裁判的管制漏洞。

核研所所長馬殷邦則認為，核研所不能接台電計畫「是國家損失，只會造成外國人商業壟斷」。他並解釋，核研所連三屆、九年都被國科會評選為優良研究機構，根據採購法第廿二條，績優研究機構可以採限制性招標、獨家議價。

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優活健康網 – 2012年12月6日 下午4:00

（優活健康網實習記者劉麥文／綜合報導）環保署溫減管理室簡慧貞參事兼溫減管理室執行秘書，於12月4日出席「排放強度管制與政策創新作為」周邊會議，會中發表台灣現階段溫室氣體管理策略規劃，並以訂定排放強度為討論主題，探討如何建構更有效率的市場機制，據以提升減碳成效。

簡慧貞於會中介紹台灣溫室氣體減量管理策略推動進展及後續管制作為，並介紹二階段實行方式，鼓勵我國企業及早進行溫室氣體減量管理的能力建構及相關減碳措施計畫。

未來規劃逐步加嚴產業別溫室氣體排放強度。其他與會國際人士對於臺灣推動排放強度策略的前瞻性規劃與展現成果表示肯定，並推崇臺灣已經從策略規劃邁入實際推動，採用排放強度制訂促進產業減碳是一個具體且務實的作法，執行進展領先國際。而加拿大亞伯達省政府推動訂定排放強度標準，限制不同行業的溫室氣體排放量及產業相關因應行動。中國北京環境交易所朱俐女士則概述近期中國大陸碳試點的推動現況與未來發展。

環保署表示，台灣以可量測、可報告及可查證精神，建構產業溫室氣體減量階段性作法來完善整體管理體系，並逐步導入市場機制來提升減量成效，此舉不但能讓產業界以成本有效方式落實減碳，更可以明確引領企業進行綠色投資，符合氣候公約基本原則與國際社會運用市場機制促進減碳的發展走向。

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作者： 莫聞 | 環境資訊中心 – 2012年12月6日 上午10:47

本報2012年12月6日台北訊，杜蕙君報導

汗得學社社長胡湘玲博士表示，蓋房子是跟能源息息相關的。人的一生有80%以上的時間都在房子裡度過，所以節能就得從蓋房子開始。

在台北市青年公園裡，坐落著一棟既節能又環保的太陽房子，這是由茂迪公司已逝創辦人鄭福田捐贈、汗得學社規劃、九典聯合建築師事務所設計監造的「太陽圖書館暨節能展示館」，根據這座建築的主題網站介紹，「主動使用太陽能 + 被動使用太陽能」的設計概念，這棟太陽房子能比一般建築物節能80%。

什麼是被動使用太陽能呢？就是透過完整的屋殼節能系統，加上隔熱的門窗，並搭配適當的通風、採光，以及節能空調的設計，將建築物的能源消耗降到最低。太陽房子裡的宣導看板寫到，一個沒有隔熱系統的房子，有70%以上的能源會從各處四散到屋外。

而一棟房子中，消耗最多能源的其實是電力，其次才是水，而電力當中占了大部分的消耗方式是以熱能的方式消耗掉，所以如何保存或阻擋多餘的熱，是太陽房子被動使用太陽能的重要關鍵。

座落方式

為了減少夏季過多來自太陽的熱能傳進屋內，所以選擇了東西向減少開窗的設計，太陽房子的設計中，東有太陽能板的遮陽棚，西有隔熱的空氣層。不僅可以有效阻隔熱能進入屋內，也可以積極的使用太陽能來發電，供應屋內所需。

水、電能源自給

設置於東側入口遮陽棚的「建材一體型太陽光電系統」（Building-Integrated Photovoltaic System，簡稱BIPV），與建築物融為一體，取代了原本的建築材料，是太陽房子「主動使用太陽能」的設計。由16片225瓦的雙片透光型太陽光電模組組合而成的系統，能夠生產乾淨、優雅的電力。

除了太陽光電系統之外，太陽圖書館還設置了雨水回收系統，收集所得的雨水（又稱中水）可以用來沖馬桶、澆花等等。

　

屋頂、牆壁與門窗

台灣的夏季漫長又炎熱，屋頂是整棟屋子接受到最多陽光的地方，所以隔熱就顯得十分重要。屋頂的隔熱設計，包含最外層的彩鋼板、空氣層與木質纖維隔熱材料，總共有30cm這麼厚；而木質纖維隔熱材，則是採用廢木料及邊材所壓製而成的環保木質纖維隔熱材（木質纖維隔熱材厚度僅要6cm，便可達到紅磚45cm的隔熱效果）。

　

因為牆壁所接受到的陽光不如屋頂直接，所以它的木質纖維隔熱材僅有10cm厚。

太陽房子為了降低屋內的照明成本，所以使用了大片的落地窗，而設置於屋子南面的大片落地窗，不僅可以增進室內的明亮度，同時也提供了通風的重要角色。大片落地窗的設計，雖有許多好處，但陽光進來的同時如何有效隔絕伴隨的輻射熱，在太陽房子裡也有一番設計。

在窗戶上，使用的是雙層玻璃的設計，在雙層玻璃的中間充填的是一種惰性氣體─氬，不僅可以有效隔熱，也兼具隔音的功能。窗框的使用也是選用熱傳導效應較慢的木框。

　

門不僅僅是作為通行之用，往往也是造成熱能散失的重要地方，所以為了有效隔絕夏日屋外的熱空氣進入屋內，使用了雙道門的設計，而且門上的玻璃也有著跟窗戶一樣的雙層玻璃。

空間配置

太陽房子裡，隔間的方式很特別，不是一般的實心牆面，而是一層鐵網。網牆的網目很大，不僅可以通風、透光，而且還具有區隔內外、使視線不會受到阻礙的功能。

　

一般時候，新鮮的空氣可以由南面較低的落地窗進入屋內，由北面上方的上層窗排出。到了夏季，為了避免屋外的高溫進入，窗戶雖然緊閉，這時室內天花板的排氣風管會自動偵測室內CO2濃度，適時將室內空氣排出。

雖然這棟太陽房子建造成本較一般房子高出10~20%，但它卻比一般建築物節能80%。在能源日益匱乏及昂貴的今日，這種可以更加節能的房子勢必是未來趨勢。

※ 太陽圖書館暨節能展示館 http://www.solarhouse.tw/ 。

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中廣新聞網 – 2012年12月6日 上午5:24

受益鋒面所帶來的雨量，石門水庫水位距離滿水位二百四十五公尺約八十公分，為了確保大壩安全，水利署北區水資源局採取水力滿載發電、開啟永久河道放水口及石門大圳等方式處理，控制水位。（李明朝報導）

　

桃園石門水庫集水區連續降雨，庫區的水位持續上升，水情燈號也由原先的黃燈變為正常藍燈，確定水情不再緊張。

石門水庫的累積降雨量增加之下，進流量大於出流量，水位離滿水位二百四十五公尺只差約八十公分，為了確保水庫的安全，北區水資源局實施因應措施，根據北水局簡昭群副局長表示，進流量每秒一百立方公尺，為了控制水位，目前採取水力滿載發電、開啟永久河道放水口及石門大圳等方式處理。

北水局認為水位會達到滿水位，是不是會採取排洪措施？簡昭群表示，一切都要看後續的降雨情形。

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自由時報 – 2012年12月6日 上午4:28

〔自由時報記者張菁雅／台中報導〕明道大學研發垂直軸風力發電機有成，明年將在馬祖建置兩具機組，每小時可產四千瓦電力，相當於四度電，明道大學將贈送市府一組風力發電機，五日先致贈模型，機組預計明年底完成。

明道大學研究發展處研發長張冀青說，此次贈送市府的風力發電機啟動風速為每秒二公尺，風力小、功率高，而垂直翼的優點是不受風向限制、噪音低，且適合在都市使用，該校預計明年三月將在馬祖地區設立兩具機組，並送給市府一組，明年底會完成。

另外，明道大學校內擁有佔地七公頃、通過有機驗證的農場，生產稻米、蔬果等作物，今年一期稻作大豐收，昨天由該校創辦人汪廣平與胡志強共同幫有機米命名為「玉白米」，提供消費者健康飲食的新選擇。

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作者： 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2012年12月5日 下午7:25

立院社環委員會今(5)日數名委員提議台灣比照亞洲四小龍國家，加速與明訂萬戶社會住宅推動，同時倡議參酌德國經驗，結合太陽能裝置省電。對此討論進行，台灣太陽能電池業者分別表示「政策的象徵性意義是送暖」、「不無小補」。而內政部則於答詢委員時指出仍將評估政策配套細節才能逐步落實。

立委田秋堇倡議，住宅不只是民眾安身立命之所，德國社會住宅相關政策結合太陽光電裝置，節能環保，台灣應作為施政參考。

立委陳節如、劉建國等則分別指出，韓國社會住宅有推出的時程與具體目標，但我國並未有具體細節，內政部儘速提交進度報告。如韓國政策已明訂公宅以每4年超過20萬戶推動成長，預訂2018年邁向住宅總量12%。

太陽能廠深化社區專案經營 政策積極是一個好的開始

業界人士指出，考量北台灣與南台灣日照時數差異，業者仍多偏好南台灣或離島搭配社區布局，如昇陽科(3561-TW)與高雄市政府及大愛園區管委會簽約5MW專案，以及茂迪(6244-TW)澎湖縣23KW屋頂專案，甚至是國碩(2406-TW)集團學甲1.2MW級太陽能電站等，且美國加州的居民住宅方式也可參酌。

名列全球前10大的台灣太陽能電池業者也指出，考量台灣市場腹地變化，僅論內需實在太小，台廠產能已達6GW且多以出口導向為主並進一步提升產值，但台灣政策方面的積極絕對是一個好的開始，有助於體質結構建全的台灣品牌廠商作為向國內外銀行團融資方面的示範說明，進而爭取更多專案。

內政部基於社會住宅明訂目標與實質推動的資源整合，在考量我國財政平衡與不過度膨脹社會福利支出情況下，該方案預定最快今年評估有配套才會送行政院進行跨部會討論。

內政部資料顯示我國對於社會住宅需求約19萬戶，並責成營建署積極辦理規劃方案。據悉，政府現行住宅政策中，公營社會住宅透過BOT三基地「只租不賣」三年內預定建成1661戶，主要為地方政府社政單位分配供給經濟社會弱勢者使用。內政部正積極協調地方如台北、新北閒置學校能用空間的運用，是否能搭配「以房養老」相關政策。

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