備戰核四 不降編 原能會變成核安會

作者: 李明賢╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月22日 上午5:30

中國時報【李明賢╱台北報導】

因應立法院新會期朝野即將展開一場核四大戰,行政院院會昨火速通過《核能安全委員會組織法》草案,原本配合組改、原能會降編併入科技部的計畫大逆轉,未來將改設直屬行政院的三級獨立機關核安委員會,主委比照閣員仍固定出席行政院會。行政院長江宜樺表示,此舉是宣示政府重視核安的決心。

反核團體即將展開大遊行,加上立院本會期即將處理核四追加預算,朝野一場核能大戰一觸即發,總統府、國民黨中央全面展開黨內溝通。在江宜樺主導下,新內閣也動作頻頻,經濟部、原能會即將展開與公民團體對話。官員坦言,強化核安才能降低反核的阻力。

對於原能會併入科技部的計畫大逆轉,改為政院直屬獨立機關,政院高層透露,這是江宜樺二月八日主持組改跨部會議親自拍板定案,隨後研考會完成組織法草案,並於昨天院會火速通過。全案短短不到兩周內完成。

高層也說,在二月八日跨部會協調,與會者共識就是加強核安管制,加上立院修法已刪除科技部組織法設置核安署條文,因而政院決定增設採合議制的核安會,設置委員五到七人,負責核能安全管制相關工作。

根據行政院原先組改版本,原能會解編併入科技部成立核能安全署,這次新增《核能安全委員會組織法》草案後,政院改增設相當於中央三級獨立機關,核安會主委比照NCC、中選會、公平會主委列席行政院會。

外界質疑核安會僅是三級機關,如何督導二級部會、經濟部所屬單位?江宜樺昨解釋,很多人期待原能會能回復二級機關,但此舉勢必牽動基準法及組織法修正。在立法院沒有反向修法共識前,外界也希望政府組改要精簡,而不是擴充。

江宜樺認為,行政院極重視核能安全,所以寧可將它改隸直屬行政院本部,行政院全力尊重原能會的獨立、客觀運作,並藉由成立核安會向外界宣示政府重視核能安全的決心。

江宜樺並強調,核安會組織法能否完成立法,也代表政府是否重視核能安全檢查,原能會將積極與立委及相關民間團體溝通,尋求共識,以利儘速完成立法。

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國際核能專家 下月來台審視

作者: 李明賢╱台北報導、侯俐安/台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月22日 上午5:30

中國時報【李明賢╱台北報導、侯俐安/台北報導】

為化解國內對核能安全的疑慮,行政院原能會日前比照歐盟安全規模,已對核一、二、三廠完成壓力測試,並完成國家報告初稿,隨後也透過經濟合作暨開發組織核能署」(OECD/NEA),邀請到國際核能專家下個月組團來台。官員表示,國內核安測試若能獲國際認證,就代表核電廠具有一定的安全保障。

面對在野黨要求停建核四,馬英九總統已定調「先蓋完」,政院也展開各項應變措施,規畫成立核安委員會,並透過原能會加強各項核安工作。政院擬定的「能源發展優質永續計畫」共編列七千萬元,將進行兩階段核能安全總體檢與各廠壓力測試,以及加強核四廠興建與測試品質查核,最慢今年底前提出正式版核電廠壓力測試國家報告。

原能會官員證實,原能會已完成核一、二、三廠壓力測試,正等待國際核能專家團來台審查。這是繼法國前核能安全署長拉柯斯特今年元月來台後,再度有國際級專家來台檢驗核能安全。因台灣並非歐盟成員,是透過OECD/NEA協助,由NEA籌組專家團來台協助審視核安國家報告。

此外,在確保現階段核能政策不變的前提下,政院加強替代能源規畫,包括促成金融機構投資太陽光電廠,一○四年前完成二座海氣象觀測塔、四座示範離岸風力機,並持續推動太陽、風力與其他再生能源。

台電近日強調,核四商轉前將先通過世界核電協會(WANO)評估,原能會主委蔡春鴻昨天指出,WANO絕非原能會對核四商轉的正式評估內容,「假如真的來評估對台電施工品質有幫助,我們樂觀其成」,但WANO只能代表台電內部參考,評估內容並不代表核四商轉正式審查程序。

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丹麥再生能源多樣化 鼓勵熱電聯產和生質能源

作者: NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年2月22日 上午3:51

新頭殼newtalk 2013.02.22 鄭凱榕/綜合報導

丹麥所使用的總可再生能源,絕大部份用於生產電力和集中供熱。2011年,再生能源共生產出174 千兆焦耳(PJ)電力,其中113 PJ使用於電力和集中供熱。另外風能占35 PJ,生質能源佔77 PJ。

根據經濟部國貿局22日公布在官方網站經貿資訊網,駐丹麥台北代表處經濟組報告丹麥再生能源電力相關狀況指出,丹麥歷屆政府都推廣風力渦輪機,包括:國家補貼、上網電價、電力公司必須提供風力渦輪機訂單(開放電力市場前)、收購海上風電場電力(經由電力消費者補貼),和尋求新的合適興建陸上風力渦輪機之地點。

今天,丹麥約28%的總電力是由風力渦輪機所生產,能源協議預期在2020年時,風能所占比例將增加至50%。能源協議規定,新設海上風電場、陸上風力發電廠及新設備等所生產之電力,將增加1500兆瓦。此外一些老風渦輪機將被新的及更大的渦輪機所替換。

根據維基百科指出,熱電聯產(Cogeneration, combined heat and power, CHP),又名「汽電共生」,為一種工業製程技巧,利用發電後的廢熱用於工業製造或是利用工業製造的廢熱發電,達到能量最大化利用的目的。

報告指出,丹麥政府補貼投資者投資小規模的熱電聯產電廠,及規定大型發電廠轉換成生質能源發電(電力市場開放前)。電力市場開放後,政府利用上網電價補貼大型發電廠轉換成生質能源發電之費用。補貼金額來自於化石燃料的能源稅。

集中供熱廠若使用生質能源發電,其能源稅獲政府豁免,熱電聯產生產比單純的熱生產更受喜愛。這意味著,在有天然氣的地方,人們更喜歡使用燃氣熱電聯產。儘管這是事實,但2011年熱電聯產之產量,有超過25%是來自於生質能源。

能源協議,將藉由以下措施,促使熱電聯產生產時,增加使用生質能源之電力:
一、讓生產者和消費者共享利用生質能源所享的資金優勢 (到現在為止,電力生產商尚未被允許在使用生質能源時,從稅收中受益)。
二、讓一些較小的區域供熱廠利用生質能源來生產熱量,而非如熱電聯產般,使用天然氣。
三、增加沼氣生產的補貼。

(圖片來源:達志影像/路透社。)

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太陽能現貨 驚驚漲

作者: 記者王中一╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年2月22日 上午5:30

工商時報【記者王中一╱台北報導】

由於大陸雙反政策定案延後宣布,引發市場對後市看法分歧,而此波太陽能報價已經持續一段時間,加上日本等地趕在4月前的「搶裝潮」,研究機構集邦TrendForce旗下研究部門EnergyTrend證實,近期太陽能現貨市場報價已呈現「驚驚漲」格局。

從元月份開始,國內多家太陽能業者同步釋出意圖漲價的訊息,儘管剛開始仍出現客戶抗拒的現象,但後來都已陸續調漲,而EnergyTrend的報告也印證了太陽能市場的變化趨勢。

反映在業績上,絕大多數的太陽能業者的元月合併營收都繳出了亮麗成績單,屬於材料端的碩禾(3691)和母公司、也是太陽能矽晶圓廠的國碩(2406)雙雙締造歷史新高紀錄,而電池廠昇陽科(3561)的月增率飆上73%,表現都遠優於市場預期。

值得注意的是,2月份雖有農曆春節長假,但幾乎大部分業者都未停工,而是以加班方式繼續運作,其中部分業者有機會優於元月,持續反映漲價效應。

太陽能報價已經連漲數週,EnergyTrend表示,矽晶圓上週的報價調漲約0.12-0.17%,而電池漲幅則在0.3%,多晶矽的漲幅雖僅0.01%,但現貨市場幾乎都是2、3線廠料源,1線大廠可供量相當有限。

另外,EnergyTrend也表示,在太陽能的技術發展上,開始出現新的變化,以電池來說,目前業界的主流技術以二次網印(Double Printing)和選擇性射極(Selective Emitter)為主,但因市場持續要求降低成本,因此也出現數種新技術。

其中,MWT(金屬貫穿式背電極)對於業者的既有製程干擾程度極低,僅需增加單站設備,又有提升表面有效面積與電池絕對轉換效率的雙重誘因,再加上模組部分的封裝功率損失可持續改善,有效降低模組封裝的高額成本,使得每瓦生產成本得以有效降低,因此不少廠商有異優先導入。

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日騰遭罰27萬人幣 復工日期未定

作者: 特派員宋丁儀╱上海報導 | 旺報 – 2013年2月22日 上午5:30

旺報【特派員宋丁儀╱上海報導】

日騰電腦配件(上海)生產排汙遭當地居民舉報,上海環保當局21日勒令罰款27萬元(人民幣,下同),目前復工期尚未明朗。由於日騰電腦配件(上海)屬於和碩電腦旗下主要生產iPad mini金屬背板供應商,上海松江、金山區都設有工廠,此次遭停工則將使iPad mini供應造成一定程度衝擊。

相關部門指出,據上海環保部門查核,日騰電腦配件(上海)遭當地居民舉報在松江鐵路河河道排汙,汙染河水長度達1.5公里。上海環保當局經查屬實後,處以生產排汙罰款20萬元、生產管理不當7萬元,共計罰款27萬元。

根據日騰電腦配件(上海)向當相關主管呈報,主要原因是在春節期間,廠內清潔工在台幹集中返台期間因操作失誤,誤開閥門,導致排汙入河道,目前公司方面也已經放棄行政覆議權,承認罰責。不過,由於河道清理與生產管道的殘留物,仍須環保部門複檢才得以復工,目前復工日期尚未明朗。

日騰電腦配件(上海)於2005年成立,由於松江廠區老舊,故近年另尋上海金山區設立新廠,主要投資者正是台灣上市公司和碩。主要生產配件以iPad mini背板的金屬加工為主。

上海台商則指出,松江區以高端電子製造業為主,包括台積電8吋晶圓十廠都位於此區。在大陸政府日益重視環保議題下,不論外企、台企都更應該遵守當地法令,對涉及環保的生產環節,更應一絲不苟。

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環團疾呼 搶救華光社區老樹群

自由時報 – 2013年2月22日 上午4:30

〔自由時報記者翁聿煌/台北報導〕台北市華光社區違建戶拆遷在即,綠黨等環保團體昨天齊聚華光社區前,呼籲法務部及台北市政府確保當地數十棵逾五十歲老樹能繼續留存,妥善維護文史生態。

法務部將於三月份執行華光社區的強制搬遷工作,但是環保團體認為,坐落於日治時期舊台北刑務所日式宿舍周遭、與華光社區住民長期相伴的百棵老樹,包括金華街榕樹綠廊,許多樹冠壯大的樟樹、台灣海桐、九芎等原生種,而構樹和血桐等先驅樹種,更見證台北盆地生態復育的生命力。

環保人士潘翰聲指出,這些樹群同時是連結大安森林公園和中正紀念堂之間的重要生態廊道,如蝙蝠、蝶類、五色鳥等多種鳥類在此棲息,保育類的紅尾伯勞、錦安里的鳳頭鸚鵡也會飛來華光社區停歇。

因此華光護樹志工隊與多個環保、社區團體,在舊台北監獄南圍牆出口處進行文史生態導覽,呼籲法務部重視珍貴的人文環保資源,近日將向台北市政府文化局申請列入受保護樹木。

華光護樹志工隊張小姐指出,社區居民和志工隊正和環保團體蒐集相關資料,近日向北市文化局申請指定為受保護樹木,也將陸續舉辦生態導覽、連署及市民提案,呼籲法務部和市府一起守護華光老樹群、尊重人文記憶,維護生態體系穩定。

文化局回應,大安區華光社區內目前僅有一株列管受保護榕樹,待法務部欲進行華光社區內拆除工程,將請主管單位依規定辦理樹籍資料調查。

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日環保人士到訪奧勒岡 共同清理海嘯廢墟

作者: 藍巧軒 | 環境資訊中心 – 2013年2月22日 上午9:01

311海嘯廢墟 仍有150萬噸在海上漂流

摘譯自2013年2月18日ENS美國,奧勒岡州,林肯市報導;藍巧軒編譯;蔡麗伶審校

由於2011年3月日本地震與海嘯所造成廢墟散佈在太平洋各處,關心此議題的日本環保人士17日前往美國林肯市,與當地居民合作共同清理奧勒岡州的海灘。

像是要迎接他們的到來似的,就在日本代表團抵達的前幾天,一艘佈滿藤壺、殘破不堪的日本漁船被沖刷到奧勒岡海岸南邊五英里的海灘上。經奧勒岡魚類與野生動物保護署的學者檢查上面附著的外來物種後,這搜重達一噸的漁船已被拖到當地的垃圾掩埋場。

從2012年開始,海嘯廢墟出現在夏威夷的海灘,而美國本土從阿拉斯加到加州也都有廢墟出現。兩座大型碼頭被沖上岸,一座於2012年8月在奧勒岡海岸距林肯市南方約20英里處被發現,另一座則是在2012年12月被沖到華盛頓州的奧林匹克半島上,另外還有更多小型的殘骸,如釣烏賊用的漁燈、塑膠垃圾等,從日本飄洋過海而來。

來自日本的環保人士與奧勒岡的夥伴17日共同在林肯市的度假勝地舉辦了海灘淨化活動,並在16日進行了一整天關於海洋廢墟的公眾工作坊,參加者包括了許多當地官員與各年齡層志工。

奧勒岡州長夫人Cylvia Hayes歡迎日本環保人士們的到訪,她表示日本團體的到來對她和奧勒岡的人民來說都很重要。

她在受ENS訪問時說道:「我是推動政府實際成立海嘯廢墟處理專案小組的其中一人,我同時也和SOLVE與Surfrider等團體聯繫,他們在早期就把握機會開始從事這個議題的教育宣導。」

Hayes是3EStrategies環境顧問公司的創辦人兼執行長。作為州長夫人,她和州長John Kitzhaber已經組了數次貿易代表團前往日本。

Hayes表示,「我關心海洋議題已經有很長的一段時間,海嘯廢墟帶出了幾個我所擔心的問題,其一便是我們和鄰居日本之間的關係,而另外一個當然就是飄散在海洋中的大量塑膠垃圾。」

Hayes致力於淨灘、為團體舉辦與海嘯廢墟相關的會議和演說,還針對這個議題錄了一段公眾宣導短片。她說:「事實上,我不覺得我現在的角色很重要,因為我們有一個相當好的組織結構,並且也正順利的運行中。海岸的社群團體做得非常好,SOLVE和Surfrider也和奧勒崗公園處舉辦了多場清理海灘的活動。」

「對我而言,這些事會讓大家持續關注這個議題,那些日本地區仍舊處於受災的情況當中,他們依然在努力重建原本的生活。看到那些擔心他們會在兩年後被遺忘的感想,讓我非常感動,我現在要做的就是讓大眾持續關心這個議題。」

在接下來的一到兩年,預期將會有更大一波的海嘯廢墟沖到奧勒岡海岸。

日本環境省技術官員Junichiro Noguchi在工作坊指出,約有500萬噸的廢墟在海嘯後被沖入海中,其中350萬噸沉在日本附近的海床,而剩下的150萬噸則持續在海中漂流。

非政府組織「日本環境行動網」 (JEAN)籌畫了這次到奧勒岡州拜訪之旅。透過這次到訪,JEAN和其他參與的日本團體希望將他們災後重建之付出的情形與美國觀眾分享,並透過此次機會研究在北美沿岸出現的海嘯廢棄物。

來自JEAN的Azysa Jihuna表示,從1990年開始,他們團體便提供環保資訊給國家政府和社會大眾來解決海洋垃圾問題,他們也會在春秋兩季呼籲大家一起參加淨灘活動。

宮城縣災害重建志工中心負責人Atsunori Nagayama在演說中表示,讓美國人清理日本垃圾,他感到很抱歉,「這就是我從宮城來到這裡的原因,我很願意再來幫助清理林肯市的海灘。」

日本代表團受到奧勒岡居民熱烈歡迎,林肯市市民Bonnie VanBruggen說:「我們家與日本同在北緯45度線上,你是我們在海洋西邊的鄰居。」另外一位居民告訴日本代表團,「謝謝你們來訪,我們愛你。」

奧勒岡災難應變辦公室主任General Mike Caldwell負責帶領奧勒岡海嘯廢墟處理專案小組,他負責處理事件的預防與因應、公共安全、善後,並負責告知人民海洋廢墟對奧勒岡海岸線帶來的影響。

專案小組中包含州警、公園處、環境品質、魚類與野生動物保護署、公眾健康、交通運輸、海事局等單位的代表,另外還有當地和原住民政府、州議員、社區組織和聯邦機構等。

專案小組和211info合作,211info是非營利之電話熱線,他們合作以擴展對海岸周邊社區之涵蓋範圍,來獲得海洋廢墟的相關訊息與報告。民眾可以撥打2-1-1或是1-800-安全-網(1-800-723-3638)來得到相關資源與消息。

「從沖到Agate海灘的碼頭,到逐漸增加的小型殘骸,我們勢必要準備好在接下來的數個月甚至數年間面對範圍更大的問題,我們首先要做的,就是擬好計畫,並準備好必要的資源,以便在事情發生時能快速且有效率的應變,來保全我們社區的安全。」

Oregon Welcomes Japanese Tsunami Debris Activists

LINCOLN CITY, Oregon, February 18, 2013 (ENS)

※ 全文及圖片詳見:ENS

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行政通過核安會組織法

作者: 【記者許志煌/台北報導】 | 台灣新生報 – 2013年2月22日 上午12:10

行政院院會昨(二十一)日通過原子能委員會所提「核能安全委員會組織法」草案,為向外界宣示政府重視核能的決心,把核能安全委員會定位為相當中央三級獨立機關,並依法獨立行使職權。草案將函請立法院審議,行政院長江宜樺要求原能會積極與立法委員及相關民間團體溝通,尋求共識,以利儘速完成立法。

行政院發言人鄭麗文在院會後的記者會上轉述院長江宜樺裁示說,最近社會各界都非常關注我國核能安全的相關問題,此案雖只是核能安全委員會的組織法,並不直接碰觸核四及核電安全的檢查問題,但也是社會各界討論政府是否重視核能安全檢查的一個成分,請原能會積極與立法委員及相關民間團體溝通,尋求共識,俾利儘速完成立法。

他表示,「核能安全委員會組織法」草案通過代表行政院歷經過去一年多來的討論,把原來行政院組織法將原能會併入科技部的原始規劃,進行大幅度調整,原能會不是單純併入科技部,而是直屬於行政院三級機關,以向外界宣示政府重視核能的決心。

江宜樺表示,很多人在期待原能會是否能恢復為二級機關,由於立法院在多年前就通過中央行政機關組織基準法,規定二級機關的部會數量的上限,另外,行政院組織法配合基準法也做了相應的調整。江揆並指示原能會於今年三月十五日前研提新機關籌備小組設置要點報院,據以推動後續相關工作,並視立法院審議各新機關組織法草案進程,推動新機關籌設工作。

依據「核能安全委員會組織法」草案,核能安全委員會為合議制機關,置委員五人至七人,其中主任委員、副主任委員由行政院長任命,其餘委員由行政院院長就適當人員聘(派)兼之;核能安全委員會設委員會議決議重大核能安全管制事項;核能安全委員會依職掌設次級機關「輻射偵測中心」。

毛治國任核能溝通平台

【記者許志煌/台北報導】行政院副院長毛治國昨(二十一)日表示,行政院長江宜樺已經指派他擔任核能議題的黨政溝通平台,整個機制運作會在立法院開議之後陸續展開。

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中研院提建議書 點農業九大問題

作者: PTS | 公共電視 – 6小時前

而在同一份「農業政策與科技研究建議書」當中、中研院也指出、台灣的耕地正在快速消失,過去十年以來、已經少了相當於1770座大安森林公園的面積;其中有許多被拿去蓋住宅或豪華農舍、嚴重威脅糧食的產量與安全。

農村到處可見農地出售的廣告,一間間農舍也從農地長出來,根據中研院所公布的「農業政策與科技研究建議書」指出,十年來,台灣耕地已經有相當1770座大安森林公園的面積消失,其中還有相當15個台北市信義區的面積,拿來蓋住宅和農舍,嚴重威脅到糧食生產與安全。

==亞洲大學經營管理系講座教授彭作奎==

造成不但是我們的糧食量會減少

同時也會造成我們

糧食的安全會受到汙染

在這種情況底下

是有相當嚴重的影響

這份建議書中,總共指出台灣農業面臨九大結構性問題,包括農業科技人才流失,導致農業競爭力下降,以及連續實施28年的休耕政策,花錢叫農民不要耕種,造成耕地環境惡化,更讓台灣糧食自給率只有33%,遠少於日本的40%、美國的120%,是非常嚴重的警訊。

==中研院院士廖一久==

輕視這個糧食 不重視的話

這個國家就完蛋了

大人物他說我們有錢

就可以從國外買進來(糧食)

這種想法實在是真的匪夷所思

建議書診斷,台灣農業正處於「不足中的過剩」的窘境,不只是內憂還有外患,面對政府想加入TPP跟FTA,農產品進口零關稅的壓力會越來越大,一定要及早因應,才有可能降低傷害。

記者林靜梅彭耀祖台北報導。

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獲選環保示範區 東區打造藝術街區

中華日報 – 2013年2月21日 下午10:35

 記者鄭佳佳/台南報導 東區公所昨日舉辦新春團拜,與轄內區里、學校、派出所等各界互道恭喜,去年評比成績優異的東區公所,獲環保署核發一千七百萬優質示範區經費,今年將在虎尾寮建置藝術街區,並推出資源回收母雞帶小雞計畫,讓東區成為優質的文教住宅區。 東區公所昨日在德光里活動中心舉辦新春團拜,里長、社區理事長踴躍出席,轄內派出所、學校等機關都派主管到場,氣氛非常熱絡。 區長吳明熙表示,去年環保署環保優質示範區全國僅十案獲選,東區榜上有名獲得一千七百萬補助,主要鎖定空地綠美化與在新興的虎尾寮社區打造藝術街區。 吳明熙強調,這項大計畫是今年工作重點,藝術街區會結合環保材質形體與故事解說,讓當地民眾甚至是外來客都認識虎尾寮的由來、愛上這塊又環保又清新的土地。

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