作者： 林國賓 | 中時電子報 – 2012年2月19日 上午5:30
工商時報【林國賓】
■日本去年311強震不僅引發福島核電廠的風暴，同時也在全球能源產業引發大地震，核能發電的安全受到空前的質疑，連發展核能的傳統強國法國，挺核的信心同樣出現動搖。
■France starts to turn against its much vaunted nuclear industry.
法國核能安全局（ASN）今年初公布一份法國58座核電廠的健檢報告，報告結果有好有壞，好的是所有電廠沒有立即關廠的必要，壞的是若要長期持續運轉，則必需全面強化電廠的安全機制。
日本發生福島核子危機後，引發全球各國重新檢視能源政策，特別是核能發電的必要性，歐洲部份國家甚至定出廢核的重大政策轉變，像是德國就已決定在2022年讓所有核電廠全面退役。
義大利與瑞士的反應沒那麼激烈，但也已同樣感受到福島核子危機的震撼，因而宣布暫時凍結發展核能的計畫。
連發展核能歷史最久的法國，挺核信心一樣出現動搖。根據去年6月所作的民調結果顯示，反核的民調支持度遠高於挺核，有高達62％的民眾支持分階段廢核，支持立即廢核的也有15％，依然表示支持發展核能的則僅22％。
ASN為一獨立的監管機構，有鑒於日本爆發核島電廠核子危機，法國政府委由ASN針對全法的核電廠進行全面的健檢。
ASN的報告結論雖認為58座核電廠沒有立即的安全疑慮，但也強調若要長期持續運轉，相關的安全機制就得盡速大幅強化，報告提出的安全強化建議包括：設立危機管控中心、建構避免發生核島危機事件的冷卻設備，以及全面提高因發生地震或水災等緊急天災可能造成損害的防災標準。
強化安全 造價不菲
按照ASN的建議，若要為法國構建一個長期使用核能的安全網，其造價不菲。估計總經費將高達130億美元，原本法國既有電廠營運商已規畫要投入520億美元在未來30年進行設備升級，額外的安全支出將對業者的營運造成相當大的負擔。
另一個法國人民眾必需面對的殘酷事實，則是未來電費勢將調漲，因為電力公司絕對會把多出的成本轉嫁給消費者，ASN局長拉吉斯特（Andre-Claude Lacoste）不諱言指出：「我認為相關措施勢必會對電費造成影響。」
果真如此的話，法國民眾長年挺核將面臨重大的考驗，多來來核電在法國之所以受到青睞，費用便宜是一個關鍵的原因。
核能是法國目前最主要的發電來源，發電占比高達近7成5，法國提倡核能發電一來是成本相對便宜且環保，另一方面也是基於能源自主與安全的考量，藉此避免出現國際油價飆漲可能引發的能源危機。
正是此一發展核能全面提高能源自主的成功經驗，不但讓法國成為全球核能發電的模範，還使法國晉升為全球能源科技產業的大國，法國2001年催生的亞瑞華公司（Areva），目前已是全球此一產業的佼佼者。
核政策 成選舉議題
法國今春將進行總統與國會大選，核能政策已成為主要的選舉議題。相較於綠黨立即全面廢核的主張，第一大在野黨社會黨則採取較為溫和的策略，提出分階段廢除24座核子反應爐的政見。
保守的執政黨則強力捍衛其核能發電的能源政策，強調核能不但是能源與工業產業的基石，更攸關全國的經濟安全，廢核會對產業造成重創，數百萬人民將面臨失業。
由於財政緊縮已席捲全歐洲，經濟前景已相當嚴峻，法國短期內以核能為主的能源政策不至於出現改變，不過福島核災與ASN的報告也確實撼動法國長期以來未曾受過挑戰的核能發展政策。
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