環保

作者： 侯俐安╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年12月15日 上午5:30

中國時報【侯俐安╱台北報導】

環保媽媽基金會再度出擊，今年從四月開始全台走透透，走訪一○二個鄉鎮縣市，拍攝每個髒亂點後評選，結果「全台前三髒」分別是雲林麥寮鎮、雲林斗南鎮、嘉義布袋鎮；特別的是台北市最髒地區竟在信義區。志工為了怕「冤枉」這些鄉鎮市區可能只是一時髒亂，還多次走訪確認，「我們不是去找碴！」

環保媽媽鄉鎮環境衛生調查邁入第四年，以去年較髒亂以及未曾到訪的鄉鎮為優先。十名成員耗時八個月、拍攝四七七二張髒亂點的照片，昨天公布調查結果。

環保媽媽董事長周春娣搖著頭說，名列前三髒的麥寮、斗南、布袋「沒有一處乾淨，菸蒂、狗屎、飲料瓶遍布每個街道。」第六髒的新竹縣竹東鎮，牆上貼滿售屋廣告；第十髒的鹽水區則讓她感到不勝唏噓，三年前走訪時乾淨無比，這次竟散落各種垃圾、蜂炮。

較特別的是，環保媽媽這次挑選台北市四個地區訪視，吊車尾的竟是金融中心信義區。照片顯示四四南村周邊、吳興街一帶散落菸蒂、塑膠袋，連舊衣回收箱也被垃圾包團團包圍。經過環保媽媽通報地方政府，昨天記者實地走訪，當地已是乾淨清潔。

周春娣說，婆婆媽媽們出發前先以google map定位，再從縣市外圍搭公車、走路到中心，不放過任何一條主要幹道，以警察局、衛生所等「表率」單位為優先，主要查核地點還有公廁、公園。

雖然評選公信力屢遭質疑，周春娣說，她們為避嫌，婉拒所有縣市政府的活動邀請。累積四年下來，大多數被點名的單位都願意改變，「台灣各鄉鎮確實乾淨許多，明顯進步了。」

這次「最乾淨鄉鎮」雖從缺，環保媽媽也選出全台最美、最乾淨的村落在花蓮瑞穗的富源社區，「一塵不染如世外桃源」。

可惜瑞穗鄉敗在紅葉村溫泉路，整體只評為「普通」。最優等的縣市則是宜蘭縣。

環保媽媽也首度調查十大觀光小鎮，防範「只重賺錢、忽略環境」情形發生，南投縣集集鎮、高雄市美濃區的主要道路都很乾淨，惟有外圍道路尚有髒亂，評為「優」；而台中市大甲鎮、桃園縣大溪鎮同列「待改善」，大溪則是今年菸蒂最多的鄉鎮。

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作者： 段楚禎 | 卡優新聞網 – 2012年12月15日 上午7:40

　　時機歹歹，環保罰單的檢舉制度，意外成為生財工具。市議員公布近年十大檢舉達人年度累積獎金領取金額，光是今(101)年1月至10月，第一名累積獎金有將近111萬元，檢舉塑膠瓶未標示回收標誌，進帳近百萬元。

　　環保局自98年修正「台北市民眾檢舉違反廢棄物清理法案件，檢舉獎金發給基準」，大幅提高民眾檢舉環保案件的獎勵金，近三年來，檢舉案件數大幅上升，職業檢舉人因應而生。

　　根據統計，99年至101年檢舉總案件數為9萬4,602件，但成案件數僅有3萬5,739件，成案比率僅三成七，大量的檢舉案件讓環保局相關承辦人員忙翻天，成案件數不成比例，已造成人力和資源的浪費。

　　環保局表示，以廢棄物清理法，共有25條違規事項，檢舉金額分別為罰金的3至5成，例如商品包裝、容器須有回收標誌，否則將罰6萬至30萬元罰鍰，又因為舉證明確、容易開罰，檢舉人就可拿到約5萬元的檢舉獎金。

　　近年環保檢舉案件暴增，98年單人領取獎金第一名約為10萬元，但到99年第一名累積獎金就高達170萬，今年的1月至10月第一名累積獎金，也有將近111萬元。四年來光是檢舉獎金就發放了將近1,590萬元，市府年度預算還不夠支應，須動用第一及第二預備金。

　　全台許多縣市都調高環保檢舉獎金的比例，同樣造就出許多檢舉達人，不過卻有人使出跟監、糾纏違規民眾的手段，來獲取檢舉獎金。為了遏止胡亂檢舉歪風，五都之中的新北市和高雄市，分別在今年7月及11月完成檢舉獎勵金辦法的修正，包含降低獎勵金的領取比例，以及縮短檢舉案送件時間。

　　市議員陳建銘認為，這幾年環保獎勵金的執行，已經達到宣導民眾要愛護環境、不亂丟垃圾觀念的成效，市容也有所改善，市府不應再把民眾當賊，環保獎勵金的發放比例，可採取逐年降低的方式，並從嚴審查檢舉案件，才不會讓檢舉獎勵金制度，衍生更多的社會問題。

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中央社 – 2012年12月14日 下午4:22

（中央社記者許秩維台北14日電）環保媽媽環境保護基金會今天公布鄉鎮髒亂評比結果，雲林麥寮鄉被評亟待改善首位，花蓮瑞穗鄉的富源社區則獲選最優良村落。

環保媽媽環境保護基金會下午舉行走訪縣市髒亂情況發表記者會，今年4月到12月初共走訪102個鄉鎮行政區域，另外挑選南投集集、高雄美濃等10大觀光小鎮進行環境清潔評比；評比等級包含特優、優、普通、待改善、亟待改善。

環保媽媽表示，今年有10個亟待改善區域，以雲林麥寮、雲林斗南、嘉義布袋居前3位，這些鄉鎮中可發現垃圾陳積、廢棄物堆積、小廣告眾多等問題；15個鄉鎮行政區被評優等，以新北市三芝、台中市新社、台南市七股為前3位，雖沒有特優鄉鎮，但花蓮瑞穗的富源社區則被評為最優良村落。

10大觀光小鎮評比部分，環保媽媽表示，南投集集和高雄美濃被評為優等，台中大甲和桃園大溪則是待改善，其餘皆為普通。整體評比結果則以宜蘭縣表現最佳，南投縣、屏東縣、彰化縣則為最進步的縣市，而嘉義市、新竹縣和台南市則需要加緊努力。

環保媽媽指出，訪視中也發現許多問題，包括路邊有許多棄置車輛、變成三不管地帶的舊衣回收箱成為髒亂源之一、廚餘回收桶隨意扔置在回收桶附近、髒亂警示牌無效、綠籬與安全島髒亂、垃圾隨意棄置等，希望縣市首長能努力改善，打造乾淨城鎮，讓環境資源永續。1011214

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中央社 – 2012年12月14日 下午7:02

（中央社記者鄭傑憶羅馬14日專電）越來越多義大利人認為，飲食和健康、環保息息相關，1/3的受訪消費者願意多付2成的價格，購買有益健康的環保食品。

易普索（Ipsos）市場研究公司訪問了1000名18到60歲的義大利民眾，探尋他們對於飲食、健康和環保的消費習慣。

調查結果顯示，84%受訪民眾會注意食品的標籤，比5年前多了20個百分點。

1/3的受訪義大利民眾高度重視健康與環保，除了仔細閱讀產品標示，甚至自己種植蔬果，為了購買較健康、環保的食品，願意多付2成的價錢。

這些環保健康主義者大部分住在義大利東北部，他們的概念主要來自於教育，而不是因為收入高低。

29%的受訪消費者雖然在意環保與健康，但是受價格影響，他們只是量力而為。2成受訪民眾的消費行為仍由價格決定。

7%的受訪民眾很關注食物的熱量和維持個人的身材，可是不太關心環保。14%的受訪民眾既不關心健康也不在意環保，只是依照習慣和便利性採購食品。

大家對永續發展琅琅上口，不過，僅47%受訪義大利人知道，這個概念是指，在滿足人類需求之際，也要顧及環境。1011214

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中央日報 – 2012年12月13日 上午10:21

今(2012)年「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)締約國第18次大會(COP 18)，自11月26日起在卡達的杜哈(Doha，Qatar)舉行，為期二周，於12月8日閉幕。或許是受到全球經濟不景氣的拖累、顧溫飽都倍感乏力而無暇他顧；也或許是對 UNFCCC連出四年的「虛招」之後，已經不再抱有任何寄望；今年的COP 18，世人及媒體都沒有給予特別關注。而整個COP 18大會就在缺乏信任與消極作為的氛圍下草草落幕。唯一的重大決議事項是《京都議定書》（Kyoto Protocol）效期延長8年(至2020年)，讓聯合國有更多時間制訂新的公約；但事實上，卻是讓原訂的全球減碳目標與期程繼續延宕。

　《京都議定書》是因應全球暖化、對抗氣候變遷唯一具有法定約束力的國際公約，原訂於今(2012)年底前，附件一已開發國家需將各該國碳排放量降低至1990年基準量平均再減5.2%。但實際的情況是達成目標的國家只有歐盟的寥寥可數幾國。但20年來全球的碳排量卻是以年增率2.5%在增加，2011年初步統計量為380億公噸(另一統計量為490億公噸)，已是1990年排放量的158%；如此增加趨勢，2020年時全球碳排量將可能逼近600億公噸。因而世界銀行的全球暖化預測報告已悲觀預測，將會使2100年時全球升溫4℃，而非最初設定的「不使超過」2℃上限。

　去年在南非德班（Durban, South Africa）的COP 17中，通過延長《京都議定書》下的第一承諾期，並確立會有第二承諾期；而且設了德班平台特別工作小組（Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action, ADP）來討論綱要公約下的新法律規約文件；預計於2015年議定、2020年開始接替《京都議定書》的法律拘束力。但也正因如此，所以今年COP 18與會各大國對於會議談判的努力與期待反不如去年積極。UNFCCC執行秘書長Christiana Figueres把責任推給民間環保團體，她認為「沒看到多少民間團體對政府採取更具決心勇氣的督促與支持」。言下之意是：環保社團對政府施壓不夠，各國代表乃因而得以推拖怠惰。

　不過對於COP 18的無積極顯著作為，民間環保社團則是將矛頭指向已開發國家。地球之友組織（Friends of the Earth, FoE）的記者會中，便有社團代表抨擊：「各國毫無積極作為，是一場競底競爭（race to the bottom）；特別是已開發國家，不是跳車離開就是兩手空空上談判桌，一點誠意都沒有，更遑論綠色氣候基金（Green Climate Fund, GCF）這個空殼!」、「綠色氣候基金到目前為止，連一分錢都沒有進帳，根本就是個醜聞（scandal）！」

　氣候行動網絡組織（Climate Action Network, CAN）的代表慎重表達意見，要求各締約國必須要在杜哈會議中，除了增加2020年以前的短期減碳行動外，也必須擬定2015年的「行動路線圖」 （roadmap）；且減碳目標必須設定在25-40%；roadmap則應訂定明確的里程碑和時程表，不能輕騎過關，讓哥本哈根COP15的鬧劇再上演一次。換言之，CAN主張2015年之前必定要達成一個公平、有企圖的、且具法律約束力的協定；今年會議應該要將2020年前的工作計畫進度訂出。CAN代表並且警告，已經沒有「大氣的」或「政治的」空間，可以讓COP會議再失敗第二次。但言者諄諄、聽者藐藐，只能徒呼負負。

　COP 18杜哈會議落幕了，由於與會各國間無法調和的「共同但有區別的責任」（common but differentiated responsibilities, CBDR）以及「國家個別能力」（common but differentiated responsibilities and respective capabilities, CBDRARC）原則，讓全球排碳減量目標期程一再陷入流於空想的危局。事實上，新興經濟大國的年排碳總量確實驚人，總量早已經超越已開發國家；已開發國家希望被平等對待的要求也並非完全不合理。因為目前「前四大」碳排國家(中、美、印、俄，總量約200億公噸)，除美國外，皆是新興經濟體。這些新興經濟體大國的責任，顯然是應該要與其他更微型的開發中國家有所區別才是。已開發國家為過去恣意排放負歷史責任固然重要、也應該被究責(污染者負責)；但開發中大國在經濟發展策略上，也應該有以思「不重蹈已開發國家覆轍」，才是發展經濟與維護地球環境兼籌並顧的正途。

【中央網路報】

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