減碳

作者： 張鎮宏 | 台灣醒報 – 2013年3月8日 下午2:21

【台灣醒報記者張鎮宏綜合報導】能源政策多頭燒，英國缺電威脅嚴重逼近！為配合減碳環保新政策，自4月開始，英國將開始對舊型煤礦火力電廠展開大規模的汰除計畫，但面對節節攀高的電力成本，英國未來究竟是要擁抱核電？還是增加天然氣的使用？在環保考量、經濟成本以及時間逼近的種種因素下，英國政府縱使頭痛，但卻仍陷在這政策難關而苦苦掙扎。

第一波大缺電

未來10年內，英國經濟將面臨兩波嚴重的缺電威脅。自今年4月開始，英國將提高碳排稅的稅率，並配合歐盟減碳與空污的環保規定，進入舊型煤礦火力發電的汰換時期。然而英國能源監管機構Ofgem卻表示，雖然各大電力公司都準備以加重天然氣電廠的建設，維持火力發電在後煤礦時代的效率，但建設與汰換的比例卻嚴重失衡。

Ofgem指出，在減碳政策的要求下，未來3-5年內，英國將因淘汰電廠而減少10%左右的發電能量，在不考慮用電增加的狀況下，國內發電的「彈性餘額」也將從現有的15%，緊縮到5%以下，進而造成工業缺電與民生電費暴漲的問題。

第二波大缺電

至於第二波缺電的威脅則落在核能問題上。自1988年之後，英國就沒有再增建核能電廠，然而依照現行的估計，未來10年內英國將陸續汰除現役9座核電廠中的8座，僅剩賽斯威爾的1顆反應爐。

目前英國的核能使用約佔總發電量的19%，若8座電廠全數退役而沒有新反應爐替代，那麼未來10年英國核能的發電規模將會萎縮至現有的10分之1，並在2018與2023年分兩階段「除役斷電」。

解決方案：天然氣

而為了解決眼前即將發生的「火力斷電」，英國能源部積極地向各電力集團協商天然氣計畫，並計畫在2020年之前，將當前30%的發電比例拉升至60-70%左右，以作為英國未來的能源主力。

不過，天然氣的使用卻有著兩個嚴重的問題，除了開採過程的溫室氣體污染不下煤炭發電外，成本的問題更令英國民眾詬病。由於英國長期倚賴的北海氣田已逐漸枯竭，但英國民眾與環保團體卻又反對在本土開採頁岩氣，因此，天然氣的發展策略勢必將從海外進口，而發電成本也將隨國際市場的波動而更難預期。

解決方案：綠能

「英國更該趁勢與石化能源道別！」另一方面，像是風力發電公會「再生英國」（RenewableUK）副執行長史密斯（Maf Smith）卻將危機視作為轉機，認為接下來3到5年的「火力缺電」，將是英國能源轉型、進入綠能世代的「關鍵時刻」。

近年來，英國政府在鼓勵綠能的發展方針下，也以加倍電力補貼的方式，大力推動鄉村與沿岸地區建設風力發電廠。不過風力的發電輸出並不穩定，同時在補貼之餘，風力業者、英國能源部與地方政府，三者之間更欠缺協調規劃，不僅未能妥善調整風力電廠的發電效率，以吸取補助為目的的胡亂開發，更讓英國鄉間出現了「發電風車滿地插」的混亂現象。

解決方案：核電

至於核能電廠的部分則更為複雜，由於地方政府的反彈，英國境內仍無法規劃核廢料的「永久型」儲存場，讓後段處理的問題與成本估算懸而不定。同時，英國政府與法國核電巨擘EDF對建設預算的談判與規劃也始終談不攏。

「在所有發電方式中，只有核能會越變越貴。」《金融時報》的能源專欄作家布特勒（Nick Butler）表示，三哩島、車諾比或福島核災的發生，雖都沒說服人類放棄核能科技，但新增的維安壓力卻大幅堆高了核電的防災成本，像是EDF在法國的母公司就與法國政府共同墜入了弗拉芒維爾核電廠的建設錢坑，除了技術碰壁外，一再追加預算更將這座電廠成本拉上85億歐元以上的天價。

布特勒指出，現代的發電應該是綜合式的應用，如何在經濟、環境與發展政策，取得三方和諧則將是各國政府先後都將面對的選擇難題，而英國眼前的缺電危機，或許也可以成為外界借鏡的對象，作為各自檢討能源政策的發展指標。

圖說：3-5年內，英國將需要全新的電能計劃，以順利完成發電體系的汰舊換新。（photo by alexliivet in flickr）

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NOWnews – 2013年3月8日 上午11:47

記者康仁俊／台北報導

行政院長江宜樺今（8）日上午前往立法院針對核四案進行專案報告，江揆在報告中強調，政府堅持「沒有核安，就沒有核能」的立場，他強調，原能會已經針對核四廠機組裝填燃料棒前列管應完成的75項重要事項，「必須原能會在美國核能管制委員會（NRC）的協助下，確認前述75項列管項目均符合相關法規與規範，只要其中有任何一項不合格，原能會就不准發給核四燃料裝填的許可」。

江宜樺原訂在10點進行報告，不過台聯黨團揚言應該先進行「逃命圈公投」，否則將抵制，立法院長王金平隨即召開朝野協商並達成2點共識，江宜樺則在11點30分左右上台報告。

江宜樺在報告中區分我國能源政策、減核規劃、核四安全以及核四公投四部分，報告中指出我國的電力系統為獨立型態，緊急能源短缺時，無法立即由鄰近國家電網或油氣網路調度支援，加上自產能源匱乏，98%以上能源依賴進口，目前我國電網發電量結構比重，以燃煤最高，占40.7%，燃氣次之，占30.3%，核能第三，占18.4%，另外燃油與抽蓄水力，則分別占2.5%及1.4%，汽電共生占3.3%，再生能源部分則占3.4%。

報告中指出，再生能源裝置需要的空間，不論在土地取得或是環境影響評估方面，都有其困難，日本福島核災後，政府全面檢討能源政策，並在100年11月3日宣示「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」的能源發展願景，在確保不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾等三大原則下，積極實踐節能減碳與穩定電力供應兩大配套措施，以穩健態度逐步降低對核能發電的依賴。

報告中指出，為了達成非核家園的願景，政府已建立檢討機制，並規劃每四年進行減核時程的通盤檢討。

報告中也指出，核一廠1號機預定在107年、2號機預定在108年除役，核二廠1號機預定在110年、2號機預定在112年除役，核三廠1號機預定在113年、2號機預定在114年除役，至於核四廠兩部機組，則預定在104年及106年陸續投入商轉。

報告中說，經濟部能源局規劃發展再生能源，期望再生能源發電比重能夠由101年的3.4%提高到114年的9.16%，低碳天然氣由101年的30.3%提高到31.61%，核能發電比重則將逐年下降，由101年的18.4%，降至114年的7.61%，不過報告中也坦承，鑑於再生能源技術仍未能大幅突破，而且單位成本及高，因此目標能否達成，仍存在許多變數。

報告中指出，如果不採取穩健減核計畫，而將核四停工並禁止運轉，除了必然發生的電價上漲、全國案例出現缺口，北部地區分區限電之外，「在經濟與產業展方面，因能源成本上升對企業造成的負擔，以及後續可能產生的倒閉、裁員、外移等種種種問題該如何處理？」同時也將面臨電源不足、區域供電失衡、短期內電價持續上漲、生活習慣改變、無法達成減碳目標、影響生機，甚至直接導致全球暖化加劇。

報告中說，政府在核四廠設計之初，就已經審慎考量並選擇適當的廠址及地質條件，已有效防範地震、海嘯等可能天然災害的侵襲，不過由於民國89年10月核四廠停建又復健，讓民眾對分包產生質疑，同時核四也遭到外界質疑施工品質未獲得確保，因此對核四廠整體施工及運轉安全存有疑慮。

報告中強調，立法院已經在協商時決定由各黨團推派專家組成監督小組，政府會尊重社會各界以公民投票方式決定核四是否停建，江揆也將責成各相關部會儘速成立對口專案小組，主動就核四安全議題與立法院監督小組進行專業、理性溝通。

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中央社 – 2013年3月7日 下午12:04

（中央社記者王靖怡台北7日電）中國國民黨立法院黨團今天公布核能四廠公民投票主文與理由書全文如下：

立法院提出核四公民複決案主文與理由書建議

一、公投提案主文

你是否同意核四廠停止興建不得運轉？

二、理由書

立法院在民國91年通過「環境基本法」，主要立法目的即為「提升環境品質，增進國民健康與福祉，維護環境資源，追求永續發展，以推動環境保護」。該法第23條更清楚課予政府「訂定計畫，逐步達成非核家園目標；並應加強核能安全管制、輻射防護、放射性物料管理及環境輻射偵測，確保民眾生活避免輻射危害」之義務，足見逐漸朝向非核家園目標前進實已成為朝野共識並獲全民支持，只對於此目標達成的時程與作法，各界仍存有不同看法。

核四廠的預算從民國83年通過至今，一直充滿爭議。民國89年10月民進黨執政宣布停建，引發股市大跌及憲政爭議，雖經大法官520號釋憲，並於民國90年復工，亦未能定爭止紛。民國100年3月11日，日本發生大地震與海嘯，又因人為處置不當，造成福島核電廠輻射外洩核災，再次引發國人對核能安全之省思。尤其台灣與日本同屬於地震頻繁與人口稠密地區，部分民眾憂心一旦類似天災襲台，恐造成深遠與難以回復的傷害。

立法院鑑於民眾對核四問題之高度關注，且認為代議制度多數決之結果，尚不足以化解此等爭議，故決定訴諸民意，將此議題交付公民複決。

國內反對核四廠的理由包括：

1、核能雖然無火力發電排碳問題，但本身的放射性影響久遠，任何風險所造成的後果可能無法挽救，故並非最安全的發電方式。

2、核四廠興建不斷追加預算，加上核廢料之存放處所難尋，與日後電廠高昂之除役成本，核電未必是台電所言最廉價的發電方式。

3、核四廠施工與發包問題重重，各項整合能力令人憂心。自2010年起媒體也不斷披露各種問題。民眾不僅難以獲得清楚透明資訊，對政府監督把關機制也缺乏信任，讓國人難以安心。

4、台灣地震、颱風等天災威脅頻率高，核四廠距離人口稠密的台北都會區近，一旦發生輻射外洩事故，根本難以疏散，台灣命脈也將受重創。

5、世界已有若干國家走向非核家園，日本在311地震後也曾一度關閉所有核電廠，台灣並非一定需要核電而無其他替代發電方案。

國內支持核四的理由包括：

1、減少二氧化碳排放已是國際大勢所趨，也是我國對世界的莊嚴承諾，核電是目前較經濟、無二氧化碳排放之乾淨與安全的發電方式。

2、達成非核家園涉及國民生活型態與產業結構之調整，需要相當時間，非一蹴可及，需要逐步透過推動全面減碳朝向低碳家園努力，漸次達成非核理想。在此過渡期間，只有核能才能提供穩定電力來源。

3、核四停建將可能造成電價飆漲與電力不足之限電問題。以再生能源、天然氣或其他目前技術尚不成熟之替代模式發電，成本高且易受國際原物料供需與價格波動，可能影響供電穩定性或有污染環境之虞。

4、電價上漲將可能衝擊民生、經濟與產業，導致國民生產毛額下降、產業外移、失業率上升。日本2011年停止54座核能電廠運轉後，出現缺電限電，乃大量進口天然氣彌補，導致當年貿易逆差逾2兆日圓，2012年增至6.9兆日圓，進口燃料成本負擔是主要原因。新上任的日本安倍內閣已決定重新調整零核電政策，在確保核安無虞後，逐步恢復核電廠運轉。台灣若廢核，勢將衝擊整體經濟發展。

5、核四若不運轉，將使核能電廠無法以新換舊，老舊的核一、核二及核三電廠無法如期除役，更可能會造成更大的核安風險。

由於核四爭議在台灣支持與反對者各有堅持，立法院雖為民意機關，自然以反映民意為最高依歸，然核四爭議已非代議體制所能圓滿處理，故本於主權在民之理念，立法院認為必須將此攸關長遠國家能源安全、經濟產業發展與人民生活型態調整之重大政策，交由全民公決。期能透過公民投票之發動，使各種資訊能夠充分呈現，並讓社會各界正反意見進行辯論，使民眾能夠理解問題並在資訊完整的情況下充分思考，共同做出決定，並一起承擔結果。爰依據公民投票法第十六條之規定，提出核四是否停建案之全國性重大政策之公民複決案，敬請全民公決。1020307

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NOWnews – 2013年3月6日 下午10:35

記者康仁俊／台北報導

馬英九總統今（6）日表示，日本首相安倍晉三在去年年底在東電訪問時表示，不會延續廢核政策，但是今年2月底，安倍又宣布在核安沒有顧慮情況之下，核電廠是可以恢復營運的，「日本兩年來的演變情勢，可以看到經歷核災、及核能政策的轉變與檢討，背後的原因是什麼，非常值得深思」。

國民黨今日舉行中常會，與會人員轉述，會中有中常委提到日本在核災後，仍可能蓋新核電廠時表示，日本核能政策的轉變與檢討，值得深思。

馬英九則說，經濟部也有提供相關資料，他看到日本在檢討核電政策後，大量進口天然氣與燃煤，因此前年出現貿易小額逆差，去年出現6兆日幣的貿易逆差。

馬總統也說，從前年暑假開始，日本也開始限電；從去年開始，東京電力公司等也都調漲電費，包括民生與企業；去年9月，當時的民主黨政府首相野田佳彥宣布2030年全面廢核，但過了5天之後，民主黨政府改口說會視狀況調整。

馬總統說，日本相當以節能減碳的成就自豪，但現在日本能不能夠達成對國際社會減碳的承諾？這也是必須考慮的因素。

馬總統強調，不論公投通過核四停建與否，「我們會遭遇到什麼樣的挑戰？付出什麼樣的代價？政府要說的很清楚，這是政府的責任」。

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中央社 – 2013年3月6日 下午8:44

（中央社記者李淑華台北6日電）國民黨主席馬英九今天回應中常委提到日本在核災後，仍可能蓋新核電廠時表示，日本核能政策的轉變與檢討，值得深思。

兼任中國國民黨主席的總統馬英九下午主持中央常務委員會，有中常委關切核四議題，與會者會後轉述馬總統做出上述表示。

常委以日本為例表示，日本歷經福島核災後，仍要蓋核能電廠，但政策上也有所檢討；日本是很好的參考檢討經驗，希望大家共同思考。

與會者轉述，馬總統說，經濟部也有提供相關資料，他看到日本在檢討核電政策後，大量進口天然氣與燃煤，因此前年出現貿易小額逆差，去年出現6兆日幣的貿易逆差。

此外，從前年暑假開始，日本也開始限電；從去年開始，東京電力公司等也都調漲電費，包括民生與企業；去年9月，當時的民主黨政府首相野田佳彥宣布2030年全面廢核，但過了5天之後，民主黨政府改口說會視狀況調整。

日本去年大選後，他說，首相安倍晉三於去年年底在東電訪問時表示，不會延續廢核政策；今年2月底，安倍又宣布在核安沒有顧慮情況之下，核電廠是可以恢復營運的。

馬總統說，日本兩年來的演變情勢，可以看到經歷核災、及核能政策的轉變與檢討，背後的原因是什麼，非常值得深思。

他說，日本相當以節能減碳的成就自豪，但現在日本能不能夠達成對國際社會減碳的承諾？這也是必須考慮的因素。

馬總統強調，不論公投通過核四停建與否，「我們會遭遇到什麼樣的挑戰？付出什麼樣的代價？政府要說的很清楚，這是政府的責任」。1020306

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作者： 台北訊 | 中時電子報 – 2013年3月5日 上午5:30

工商時報【台北訊】

高效率綠能鼓風機及其周邊設備專業製造廠-原勵科技，經多年來的人力、技術及資金的投入，目前已累積多項具國際競爭力之創新技術及商品產出。此次台北工具機展將展出綠能渦輪鼓風機，以最少的電量提供最大的吸入/排出風力的能量，其能源效率最高可優於國外同等級商品的400％以上。

原勵科技創辦人兼發明家陳敬忠說，原勵科技為響應政府節能減碳政策及為溫室效應提供解決方案，將創新重點放在綠能科技項目，開發出比國際大廠，如H及B等公司，更高效率及更省電的綠能鼓風機系列商品，目前其能源效率優於國外同等級商品的400％以上，可為導入綠能鼓風機方案的客戶每月節省數百萬的電費支出。

陳敬忠說，傳統鼓風機耗電量大、功率低而無法達到設備應有的功效，我們研發的「綠能渦輪鼓風機」除可節省用電外，更可提升設備之使用效能，有助於提升各種行業的效益，及降低生產及維修管理成本。綠能渦輪鼓風機能以最少的電量提供最大的吸入/排出風力的能量，並以PLC自動控制，而且具有操作簡便、耗電量低、噪音小的優點，並可自由連接管路以搭配各式設備使用（例如：中央空調設備、集塵設備、油氣分離機、空氣濾清機、造霧機、空氣壓縮機等），大幅減少能源支出。

該綠能渦輪鼓風機係採雙渦輪式螺旋葉片技術，使該鼓風機吸入/排出的風量與風壓能成倍數的增加，同時能利用自體產生的風量對馬達進行散熱，可每日24小時連續運轉，達到較一般同級效率的鼓風機省電50％以上，最高甚至及可達400％。洽詢電話：（02）2622-5007。

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作者： 台中訊 | 中時電子報 – 2013年3月5日 上午5:30

工商時報【台中訊】

質昌風機為成立超過20年之專業風機製造廠，在製造產業投入深厚的研發基礎，並且在世界各國擁有超過30種專利，長期以來在食品、機械、印刷、電子、光電產業中獲得青睞。該公司以高效率、低耗能特色著稱的H型高壓風機，能滿足產業界對節能減碳的要求。

質昌專注高效率、低耗能節能標準，能確實減少能源成本支出，達到標準製程的需求，滿足客戶對產品性能和品質的要求。質昌企業經理許進男表示，選用正確的高效能風機，將使系統運作更順暢，也增加產能表現。質昌在風洞實驗室的長期運作中，累積超過1,500筆風機與鼓風機詳細數據，可提供客戶最科學的分析與新產品研發基礎。

質昌所研發的NTB型、PCH型風機，適用於機械冷卻、排熱、送風、印刷、蝕刻、電鍍、烘烤等製程中熱氣需排出或循環，選擇適合的機型，達到系統規劃的壓力與風量需求，能使機械效率提升。另外T型、H型風機，則是適用於塗裝、雷射、印刷、吹乾、鑽孔、研磨抽出等製程中，需高壓風機的抽送。高效率風機等於「低噪音、低振動、節能」，因風機能正確的轉換能量，減少消耗在振動、噪音等能量的浪費。質昌風機長期以來研發高效率風機產品，較市面產品增加15％~35％的效率，可以在1~3年內即回收購入的成本。洽詢電話：（04）2276-9613。

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