核能

更新日期:2011/06/06 09:20
NewTalk 新頭殼

新頭殼newtalk 2011.06.06 周盈成/編譯報導

據法國最新民調，共有近八成人民贊成迅速或漸進廢除核能發電。輿論認為這個核能大國的民意轉向是受到德國日前決定逐步廢核的影響。

《星期天週報（Le Journal du Dimanche）》委託市調公司IFOP進行核電態度民調，昨（5）日刊出並被法國多家媒體轉載報導。有15%受訪者主張迅速廢核，另62%希望法國在25到30年內停止使用核電。

但政府立即反駁。生態與永續發展部長柯希亞斯柯-莫里塞（Nathalie Kosciusko-Morizet）在電視上受訪說，這樣的廢核目標是不可能做到的，核能依然是法國應使用能源的一部分。

《費加洛報（Le Figaro）》指出，「法國民意逐漸轉變」的原因不只日本福島核災，還有德國總理梅克爾（Angela Merkel）在5月30日宣布將在2022年之前關閉所有核電廠，完全放棄核電。

據《巴黎人報（Le Parisien）》報導，福島災變發生才不久後的4月，只有51%的法國人贊成漸進廢核，當時擁核的人還占30%，現在跌到22%，可見廢核民意成長。

但吊詭的是：更多人贊成廢核，似乎竟不是因為核災疑慮升高；一個月前有44%受訪者說他們不擔心核電廠安全，現在增加到55%。

法國的發電量有四分之三自核能，而德國僅有四分之一。法國執政黨人民運動聯盟（UMP）擁核，社會黨則意見分歧，目前最有望代表社會黨角逐明年總統大選的奥朗德（François Hollande）主張把對核電的依賴度降到50%。

法國綠黨4日在一場黨內會議決議，和社會黨結盟的前提，是後者必須同意逐步完全廢核。

《巴黎人報》說，核電爭議將在明年總統大選扮演重要角色。

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更新日期:2011/06/06 12:22

（中央社記者林憬屏曼谷6日專電）泰國大選競選活動熱烈進行，兩大政黨為泰黨、民主黨與其他重要小黨都公開表示不會興建核能電廠，除非有強烈科學研究證明安全。

　　「曼谷郵報」（Bangkok Post）今天報導指出，國立發展管理學院（National Institute ofDevelopment Administration）昨天舉辦論壇，參與論壇的兩大敵對政黨為泰黨（Pheu Thai）、民主黨（Democrat Party）都針對核能發電提出政見－無限期暫停核能電廠計畫。

　　為泰黨副主席帕羅巴索（Plodprasop Suraswadi）表示，為泰黨有清楚政策，不接受核電技術，直到有強烈科學證明核電安全。

　　帕羅巴索也是前任自然資源暨環境部次長，他表示，若為泰黨組成政府，不會興建核電廠，將推廣更新能源，包括太陽能、生質能源、風力發電等。

　　但帕羅巴索也表示，沒有核電，不能保證泰國會有足夠的電力供給，若電力短缺，大眾也不應抱怨，因為這是他們選擇不要核電。

　　民主黨提名議員候選人卡拉耶（KalayaSophonpanich）表示，民主黨不反對核電，但必須有更多研究，民主黨將推動更新能源，從現在佔發電量的8%增加到21%。

　　卡拉耶表示，採取核能發電還需要各方面深入研究，人民對這項爭議性科技才有更多的了解。

　　根據泰國20年電力發展計畫，泰國計劃興建5座核能電廠，前兩座電廠預計在2020年、2021年開始供電。

國際原子能總署表示泰國核電技術還未準備就緒，民主黨政府4月決定延遲興建核電廠。

　　核能觀察計畫人員桑蒂（SantiChokchaichamnankit）表示，競選承諾無法擔保泰國不會有核電，泰國電力發展計畫若刪除核電發展，也不會造成電力短缺，許多研究顯示，泰國電力發展計畫高估電力需求，造成電力規劃不夠完善。

　　根據國立發展管理學院1日、2日民調顯示，1230位受訪者中，有72%的人不同意興建核電廠。受訪者也認為，下屆政府最急迫處理的環境議題是工業汙染、森林濫砍濫伐以及水資源和廢棄物管理。1000606

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更新日期:2011/06/06 11:49

（中央社記者魏紜鈴台北6日電）旅日作家劉黎兒接受記者專訪，談及日本三一一大地震引發福島核災。她說，避災當下需與孩子暫時分離，相擁而泣的當下宛如生離死別。「人類不須為核能，承受這樣的風險。」

促成日本已故核電廠技師平井憲夫「我的最後告白：核電到底是什麼玩意？」一書在台出版的劉黎兒，原本是台灣基隆人，與丈夫長期旅居日本，丈夫昔日有在關注核能議題，但她始終沒興趣了解。直至日本三一一大地震引發福島核災後對她衝擊很大，每件事都影響她的生活習慣，才令她開始關注核能議題。

劉黎兒說，「東京離福島250公里，福島核災後我在東京家再也沒有把衣服掛上陽台曬；我們家在日本那須高原有塊地，我在那種了櫻花、楓樹和建了房子，那有存放我10萬多冊書的書庫，就因當地距福島僅80公里，讓我不能再去了。」

今年3月15日，東京輻射量升高為平時的幾十倍，劉黎兒說，當時日本官方呼籲民眾少外出，就算外出要全身穿戴密閉不能讓皮膚外露。劉黎兒說，「那實在不像是人的生活，幾乎改變人類生活模式。」

當晚劉黎兒開家庭會議決議暫逃到大阪，但因她工作在身暫時不能離開東京，就讓孩子們先走，「當時我給小兒子1筆逃難金，他們要和我離開時相擁而泣，宛如生離死別，更不敢想像何時才能再回來。…我們還能逃到大阪，台灣若發生核災能逃到哪？」

福島核災促使劉黎兒深入研究核能，「越研究核能越清楚發現，核能很恐怖，根本碰不得，單是核廢料處理就需要2、3萬年才能夠弭平，且核電廠運作須建立在零錯誤和零失誤的基礎上，這根本不是人類社會可負擔得起的事。」

劉黎兒說，「日本核廠聲稱廢核廠僅需花幾百億日幣，但這次福島核災的廢核過程，讓日本民眾恍然大悟，廢1個爐體就要花上2000億日幣；核災總體花費日本政府保守估算要20兆日幣，甚有瑞士前原安會委員則估算應該要賠366兆日幣。」

劉黎兒表示，全世界擁核派都不敢提核電成本，因為核能發電根本不便宜，「台電稱核電廠含建廠成本1度電僅需5元台幣，但其實還需再加上核廢料處理或未來停廠等成本，1度電成本至少還需60元台幣，數據相差至少1個位數。」

劉黎兒說，「日本政府表明要負責到底，但若付不起龐大賠償金，最後也是拿稅金來填補，債留後世子孫。」1000606

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更新日期:2011/06/06 00:17
呂苡榕

【記者呂苡榕綜合報導】6月5日世界環境日「環境教育法」正式上路，總統馬英九與行政院長吳敦義共赴五股溼地參加第一堂的環境教育課程。環保團體也到場高舉「廢核也能減碳」標語，幫馬英九上一堂真正的環境教育課程，矯正馬英九對於核能屬於低碳能源的錯誤觀念。

「環境教育法」正式上路，依據規定，未來政府機關、公營事業機構、高中以下學校所有人員、教師、學生，每年要參加4小時以上的環境教育課程。

拿政績倡環保

馬英九與吳敦義連袂出席新北市五股濕地的環教法上路活動，一起聆聽教授演講、欣賞環保影片、透過望遠鏡觀察濕地泥灘與潮間帶生態。課程結束後，馬英九與吳敦義均獲頒研習證書，馬英九也接受主辦單位中華民國環境教育學會的測驗。

馬英九表示，環境破壞愈來愈嚴重，環境保護與經濟發展要找到平衡與解方。他以台北市長任內解決山豬窟垃圾場的經驗為例，說明解決環保問題需要找到聰明政策，不支持國光石化案繼續在彰化開發，也是基於相同考量。

綠色公民行動聯盟也前往五股溼地，高舉「廢核也能減碳」等標語，要幫馬英九上一堂真正的環教課。綠色公民行動聯盟表示，馬英九近期不斷詢問大學生「廢核」與「減碳」那項優先，實際上兩者並不相悖。

馬總統不夠懂核電

綠色公民行動聯盟表示，馬英九會問這種問題，顯然對於核電的負面效應不夠理解，不曉得整個核電的能源鏈，從鈾礦提煉、硬體建設到廢棄物處理，均會排放出溫室氣體。

綠色公民行動聯盟指出，新加坡大學教授Sovacool在2008年彙整了國際上103項關於核能生命週期的溫室氣體排放量研究，統計分析後顯示，核電的整體生命週期溫室氣體排放量平均值為每度66克二氧化碳當量。

史丹佛大學教授Jacobsen在 2009年也指出，除考量整個生命週期的溫室氣體排放量外，若將興建核能的機會成本以及恐怖份子所造成的安全風險納入考量，則其碳排放量攤分後，核電的溫室氣體排放量將高達每度180克二氧化碳當量，排放量為其他再生能源3倍以上。

對於馬英九以環保之名推行核能發電、將核電視為安全乾淨的能源，綠色公民行動聯盟認為馬英九不該繼續誤導學生和社會，因此選擇環教法上路這天，幫馬英九上一堂真正的環教課程。對於環保團體高舉「廢核也能減碳」標語，馬英九並無任何回應。

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更新日期:2011/06/06 00:17
張舒涵

【記者張舒涵台北報導】6月5日是世界環境日，通過1年的《環境教育法》正式實施。然而，環保團體認為，政府若不能從政策做起，推動《環境教育法》也很難真正落實。

議員、老師要上課

配合《環境教育法》上路，台北市政府舉辦「環境教育向下紮根」活動，邀請多所高中演出環保行動劇，台北市長郝龍斌表示，《環境教育法》主要包括設置環境教育基金，對環境教育人員、環境教育機構、設施和場所辦理認證，並提高品質管理。台北市環保局視察崔浩志說明，認證包括3個焚化爐、掩埋場、自來水園區、生態公園等都是需經過認證，才能提供戶外環境教育。

▲6月5日為世界環境日，適逢環境教育法的啟動日，北市府舉辦「環境教育，向下扎根」活動，並邀請台北市三所高中表演環保行動劇，以落實環境教育的精神。圖為成功高中學生表演行動劇，劇名為「香蕉蝴蝶效應」宣導大家要以實際行動來保護環境。（圖文／黃士航）

對於《環境教育法》的實施對象，台北市環保局局長吳盛忠解釋，根據《環境教育法》第19條規定，機關、公營事業機構、高中以下的學校及政府捐助基金超過50％的財團法人，要訂定環境教育計劃。全台北市預估有46萬人要參加，目標對象包括里長、議員、老師、學生、員工每年年底前都要參加4個小時的環境教育，可透過演講、討論、參訪來進行，並在隔年1月31日前向政府主管機關提報執行成果。違法者將處5千到1萬5千元罰緩，並要求停工、停業，並接受1到8小時的環境講習。

綠盟：環保政策不實際

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，政府的環保政令宣導僅限於節能減碳、垃圾減量、資源回收再利用等生活面向，對於實際環保政策卻本末倒置，例如政府聲稱節能減碳重要，卻使用高度危險的核能發電，能源政策不透明化，對產業面的能源問題避重就輕；此外，政府聲稱淡水河水質是30年來最好，實際上，淡水河水質不佳，死魚遍佈河畔，少有民眾願意親近河川，顯見河川整治成效不大。

土地過度開發、生態保育不受重視、工廠廢水造成重金屬汙染、能源安全等種種環境問題，崔愫欣認為《環境教育法》應從政府帶頭做起，學生、老師、各機構員工的努力對環境幫助恐怕只是杯水車薪，政府聲稱的永續發展將淪為口號。

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更新日期:2011/06/04 19:01

核四續建持續引發抗爭，上午在立委田秋堇陪同下，一群環保團體與鹽寮當地民眾，再到總統府前抗議，居民說真的不想要每天過的提心吊膽，擔心輻射上身，田秋堇更譏諷說，政府連塑化劑都管不好，怎麼讓大家相信核能不會出問題?

站在台北賓館前，正對著總統府高喊口號，這群環保人士，人雖不多，聲音也不算太宏亮，但他們堅持，反對續建核四的聲音，還是要讓總統馬英九知道。

拿先進國家作例子，環保人士要馬總統別當「黑心擁核集團」，鹽寮地區的居民更擔心，要是日本核災發生在台灣，他們連逃都來不及逃。

環保團體也質疑，除了核電廠本身安全強度有疑慮，台灣目前防核災的設備也少的可憐，再看看最近政府處理塑化劑搞到焦頭爛額，立委田秋堇對中央更沒信心。繼要滿足電力供應，要又兼顧非核家園的訴求，這種難題，馬政府既然身為執政黨，也只能一一接招。

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更新日期:2011/06/04 11:26

民進黨總統候選人蔡英文日前高調的宣布，「2025非核家園」計畫，並表示若當選總統，將推動核四不商轉目標，確定2025年前實現「非核家園」。然檢視過去民進黨的核電政策反覆不定、莫衷一是，又無法提出合理的替代方案，充分顯示其又是選舉語言，民眾如何將國家大任託付給此一不負責任的政黨？

　一、反覆不定的核四政策

　為因應台灣日益不足的電力供給，早在1980年便已提出核能第四發電廠計畫並編列相關預算，惟因於1986年發生車諾比事件，造成嚴重的核災而暫緩興建。後來經過重新規劃提高安全等級，於1999年3月17日核四廠正式動工。

　2000年民進黨執政後，國會多數黨國民黨與執政的民進黨對核四看法有所歧見，10月27日陳水扁總統遂與當時的國民黨主席連戰在總統府舉行會談，扁連會結束不到一小時，時任行政院長張俊雄突然無預警的宣布停建核四。此舉嚴重破壞朝野和諧，在野黨提出罷免總統案，造成股市大跌。

　2001年1月15日，司法院大法官作出釋字第520號解釋文，略以：「核四停建屬於國家重要政策的變更，行政院應向立法院提出報告並備質詢，立法院亦有聽取的義務。立法院作成反對或其他決議，應視決議的內容，由各有關機關協商解決方案，或根據憲法機制選擇適當途徑解決僵局。」直指行政院停建決策過程有重大瑕疵。

　2001年1月30日，立法院第四屆第四會期第一次臨時會，國民黨、親民黨、新黨黨團及無黨籍聯盟由立法委員鄭永金等九十一人提動議案。最終以135：70的比數表決通過決議：立法院依大法官會議所作第520號之解釋意旨，再予確認核能四廠預算具有法定預算效力。反對行政院逕予停止核能四廠興建之決定；行政院應繼續執行相關預算，立即復工續建核能四廠。13日行政院長張俊雄與立法院簽署復工協議，一直到2月14日復工，核四停建110天。

　台電核四廠歷經停建、復建風波，不僅商轉日一延再延，因停建造成重大的損失。引用聯合報的資料，核四停建損失金額高達1,350億元，若再加計工程費追加848億元，合計約2,200億元，相當於全國民眾平均每人損失約1萬元。立法院長王金平更指出，若追溯台灣股市因核四停建而跌掉的市值則達到4兆之多。

　2006年11月17日，蔡英文當時以行政院副院長身分視察核四工地做出7項指示，其中包括「如期完成建廠，不能再延遲工期」；隨後，她還在11月24日在行政院第4會議室召集跨部會會議，除了指示勞委會等部會要全力協助核四完工外，還專案給核四工地350名員額，以解決人力不足問題。

　二、民進黨再度提出廢核主張

　日本在2011年3月11日發生9.0大地震，是觀測史上第四大芮氏規模，也是日本有史以來最大的地震，地震未對核電廠造成嚴重損害，但接下來的大海嘯，沖毀了備用發電機冷卻系統，福島核電廠發生爆炸，輻射物質大量外洩，進而引發福島核電廠危機事件。

　此一事件讓世人從新檢討核電廠的必要性，也有國人要求廢除核電廠，民進黨執政八年無法提出完備的核能替代方案，見有機可乘便再度提出反核口號。民進黨主席蔡英文2011年3月24日公布「2025非核家園計畫」。表示核一、二、三廠應按時除役，若當選總統，將推動核四不商轉目標，確定2025年前實現「非核家園」。

　民進黨則附和蔡英文的說法，黨團幹事長高志鵬隨即宣布，將提案公投決定核四是否停工，並發動立委連署，送入立院院會表決成案，再送中選會以公投決定核四命運。

　三、建議

　民進黨的主張過於意識型態，完全沒有考量國內的需求。若斷然停止核能發電，國內的電力供給勢必難以負荷，多數產業將如同現在的日本一樣，面臨嚴重的缺電危機，經濟發展也將遭到重挫。

　無怪乎連行政院前院長蘇貞昌也認為，民進黨堅持「非核家園」理念，但要讓社會充分了解，不能像上次處理核四問題一樣，說停就停；他主張核電經專家評量後，再凝聚社會共識，該停就停，「不一定要拖到哪一年」。

　在地球暖化加遽的年代，以化石燃料（如媒、天然氣、石油等）發電，會產生大量的二氧化碳，對地球產生莫大的負面影響；水力發電又受限於地形的限制，無法全面使用；而各項替代能源縱然已經如火如荼的積極發展中，但無論太陽能、風力、潮汐等發電方式，其效率均遠不及傳統的發電方式，數年內都難以取而代之。

　不可否認核能發電有一定的風險存在，倘能發展出更安全且更有效率的發電方式，筆者也贊同取代核電。然核能發電已經是相當成熟且效率極高的發電方式，根據台電的資料，核能每度發電成本約0.5~0.6元，如果台灣改為太陽能發電，每度電費將由目前2.62元暴增到十元以上，嚴重影響國際競爭力。只要按照規範進行保養及維護，其安全性無庸過度擔憂，歷史上發生的幾次重大核能災害，皆與人為因素有關，且事後各國也都採取各項防範措施，再次發生的機率不大。

　日本核災事變，引發很多人對核能發電的安全性疑慮，其實只要加強安全規範，發生事故的可能性極低。因此，固然有些國家暫停新建核電廠，但也未全面停止核能發電。我國亦應如此，在兼顧安全與經濟發展下，一方面繼續使用核能設施，並讓核四廠按照進度商轉。一方面加強發展替代能源，逐漸取代傳統的能源。

　【中央網路報】

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更新日期:2011/06/04 11:34

（中央社記者魏紜鈴台北4日電）明天就是世界環境日，台灣的環境教育法將在明天上路。環保團體今天聚集在凱達格蘭大道上，呼籲總統馬英九重視核能安全，立即對核一、二、三廠總體檢，並停建核四廠。

台灣環境資訊中心、台灣環境保護聯盟、鹽寮反核自救會、綠色公民行動聯盟、台灣蠻野心足生態協會、荒野保護協會、主婦聯盟環境保護基金會、公民監督國會聯盟等環保團體代表，今天聚集台北凱達格蘭大道的台北賓館前，呼籲馬總統應重視核能安全，不要以核能政策發展需要就忽視人民與環境安全。

環團認為，現役核一、核二、核三廠不停機，核四繼續興建，這等同於核能發展政策不變，而日本福島核災已揭示，核能發電是高風險且不環保的發電方式，一旦發生核災，更難承擔風險。

環保團體表示，聯合國將6月5日訂為世界環境日，並主張人類應在不犧牲環境品質的前提下，追求經濟發展與改善生活品質；台灣選定6月5日為環境教育法上路的日子，政府就不應再持續宣示繼續核能發展政策。

環保團體今天在總統府前表演行動劇，台灣無法承受核能災變，不僅核能廢料將禍遺子孫，發展核電也與環境正義背道而馳。

環保團體提出4項非核家園主張：反對核一、二、三廠延役及新設核能機組計畫；全面體檢核一、二、三廠，檢討並提高核電廠安全設計，若無法達成應即刻除役；停建核四並停止追加預算；對現有核電廠評估核子事故緊急應變計畫可行性，若無法有效保障人民免於輻射傷害，應立即關廠除役。1000604

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更新日期:2011/06/04 02:50
記者蒼弘慈／綜合報導

旺報【記者蒼弘慈／綜合報導】

根據大陸媒體報導，消息人士指出《十二五可再生能源發展規畫》（以下稱《規畫》）已上報大陸國務院待批，且《規畫》將十二五大陸太陽能發電裝機總量上調至10吉瓦，比初稿時目標翻了一倍。

大陸可再生能源十二五規畫早在去年10月就已形成，《規畫》內容與大陸國家能源局上報至國務院的《新興能源產業發展規畫》內容一脈相承，僅在範圍上略有不同。

《新興能源產業發展規畫》重點支持領域集中在核能、水能以及煤炭的清潔化利用等方面，同時也涉及到風能、太陽能等；至於本次《規畫》基本思路，則是力促水電發揮可再生能源的主體作用，將風電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為後續潛力最大的可再生能源產業，同時推動生物質能多元化發展。

據了解，十二五太陽能電裝機總量目標一旦確定，大陸國家能源局可在此基礎上確定未來5年太陽能特許權招標規模，以及根據行業和市場發展情況，選擇在大陸太陽能發電市場引入固定電價政策的時機。

由於大陸太陽能主要依靠政策引導，因此十二五太陽能發電裝機總量目標，對上游多晶矽、下游太陽能元件與逆變器等配套行業而言，直接關係到相關行業、企業和產品市場規模。

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更新日期:2011/06/03 15:07

（中央社台北3日電）因日本福島核能電廠災變，德國宣布2022年全面終止核電，並在11年內，將再生能源的發電量倍增。台灣已在2009年通過再生能源發展條例，資深媒體人汪萬里認為，政府需積極檢討推動。

曾任中央社社長的汪萬里指出，福島事件普遍增加各國人民對核電的恐懼，世界各國開始辯論核電存廢的同時，也加速研究再生能源的技術。

台灣通過再生能源條例已2年，但發展卻毫無起色，汪萬里說，面對德國的宣示和日本幡然改悔，中華民國政府顯然還須要更積極的檢討和推動再生能源。

汪萬里撰寫的「核能與再生能源」專文，將於週末在中央社「全球瞭望」（http://global.cna.com.tw）網站「名家論壇」中刊出。1000603

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